水利建設(shè)項目（灌區(qū)工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試 行）

水利建設(shè)項目（灌區(qū)工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條

本原則適用于灌區(qū)工程環(huán)境影響評價文件的審批，其他包含灌溉任務(wù)的工程可參照執(zhí)行。灌區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括?。ㄐ睿┧こ獭⑤斔こ?、排水工程、田間工程及附屬工程等，如灌區(qū)項目開發(fā)任務(wù)包括城鄉(xiāng)供水或建設(shè)內(nèi)容涉及水庫樞紐，應(yīng)同時參照執(zhí)行水利建設(shè)項目（引調(diào)水工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）或水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）。第二條

項目符合生態(tài)環(huán)境及資源相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水（環(huán)境）功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，項目開發(fā)任務(wù)、供水量、供水范圍和對象、灌區(qū)規(guī)模、種植結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容總體符合流域區(qū)域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、灌區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。項目水資源開發(fā)利用符合以水定產(chǎn)、以水定地原則，未超出流域區(qū)域水資源利用上限，灌溉定額、灌溉用水保證率、灌溉水有效利用系數(shù)滿足流域區(qū)域用水效率控制要求。第三條

項目選址選線、?。ㄐ睿┧こ萄蜎]、施工布置等不占用自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，并與飲用水水源保護區(qū)、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)的保護要求相協(xié)調(diào)。第四條

項目取（蓄）水造成河、湖或水庫水文情勢改變且?guī)聿焕绊懙?，統(tǒng)籌考慮了上、下游河道水環(huán)境、水生生態(tài)、景觀、濕地等生態(tài)用水及生產(chǎn)、生活用水需求，提出了優(yōu)化取水方案、泄放生態(tài)流量、實施在線監(jiān)控等措施。通過節(jié)水、置換等措施獲得供水水量的，用水方式和規(guī)模具有環(huán)境合理性和可行性。采取上述措施后，未造成河道脫水，河道生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)、生活用水需求能夠得到滿足。第五條

項目取（蓄）水、輸水或灌溉造成周邊區(qū)域地下水位變化，引起土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化、沙化或植被退化演替等次生環(huán)境問題或造成居民水井、泉水位下降影響居民用水安全的，提出了優(yōu)化?。ㄐ睿┧桨讣肮喔确绞健⑶婪罎B、截水導(dǎo)排、生態(tài)修復(fù)或保障居民供水等措施。灌區(qū)土壤存在重金屬污染等威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，按照土壤環(huán)境管理的有關(guān)要求，提出了農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、耕地污染修復(fù)、灌溉水源調(diào)整或休耕等措施。采取上述措施后，對地下水、土壤和植被的次生環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，居民用水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能夠得到保障。第六條

項目取（輸）水水質(zhì)、水溫滿足灌溉水質(zhì)和農(nóng)作物生長要求。項目灌區(qū)農(nóng)藥化肥施用以及灌溉退水等對水環(huán)境造成污染的，提出了測土配方施肥、水肥一體化、控制農(nóng)藥與化肥施用種類及數(shù)量，以及建設(shè)生態(tài)溝渠、人工濕地、污水凈化塘等措施。采取上述措施后，對水環(huán)境造成的不利影響能夠得到緩解和控制。第七條

項目對濕地、陸生生態(tài)系統(tǒng)及珍稀保護陸生動植物造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計、合理安排工期、建設(shè)或保留動物遷移通道、異地保護、就地保護、生態(tài)修復(fù)等措施?？赡芤鸸鄥^(qū)及周邊土地退化的，提出了輪作、休耕等措施。項目對水生生態(tài)系統(tǒng)及魚類等造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計及調(diào)度、攔河閘壩建設(shè)過魚設(shè)施、引水渠首設(shè)置攔魚設(shè)施、棲息地保護修復(fù)、增殖放流等措施。項目對景觀產(chǎn)生不利影響的，提出了避讓、優(yōu)化設(shè)計、景觀塑造等措施。采取上述措施后，對生態(tài)的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀保護動植物在相關(guān)區(qū)域和河段消失，并與區(qū)域景觀相協(xié)調(diào)。第八條

項目移民安置、專業(yè)項目改復(fù)建等工程建設(shè)方式和選址具有環(huán)境合理性，提出了生態(tài)保護和污染防治措施。另行立項的，提出了單獨開展環(huán)境影響評價要求。第九條

項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對主體工程區(qū)、料場、棄土（渣）場、施工道路等施工區(qū)域提出了水土流失防治、生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準和要求，提出了施工期廢（污）水、施工機械車輛尾氣、揚塵、噪聲、固體廢物等防治措施。項目在采取上述措施后，施工期的不利環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環(huán)境和環(huán)境保護目標(biāo)造成重大不利影響。第十條

項目存在外來物種入侵以及灌溉水質(zhì)污染等環(huán)境風(fēng)險的，提出了針對性的環(huán)境風(fēng)險防范措施以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、建立必要的應(yīng)急聯(lián)動機制等要求。第十一條

改、擴建或依托現(xiàn)有工程的項目，在全面梳理與項目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，提出了與項目相適應(yīng)的“以新帶老”措施。第十二條

按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了生態(tài)、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要和相關(guān)規(guī)定，提出了開展生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計、科學(xué)研究、環(huán)境管理、環(huán)境影響后評價等要求。第十三條

對生態(tài)環(huán)境保護措施進行了深入論證，建設(shè)單位