鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新突破傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，進(jìn)行保潔管理、作業(yè)措施和使用設(shè)施、設(shè)備的創(chuàng)新。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，與其相配套的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展步伐也明顯加快，但由于一些歷史性因素的制約，其發(fā)展速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。社會(huì)發(fā)展越迅速，環(huán)衛(wèi)發(fā)展的一些矛盾和問(wèn)題便越突出:環(huán)衛(wèi)管理體制不合理，環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷史包袱沉重，環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件落后，環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式落后，科技化程度低，環(huán)衛(wèi)資金投入不足、過(guò)度依賴市場(chǎng)等已經(jīng)成為了制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，面對(duì)如此緊迫的發(fā)展形勢(shì)，作為環(huán)衛(wèi)企業(yè)，我們有清晰的認(rèn)識(shí)，能正確的面對(duì)，樹(shù)立新理念，尋找新抓手，創(chuàng)造新水平。(一)管理運(yùn)作思路創(chuàng)新準(zhǔn)確的管理定位和恰當(dāng)?shù)哪Ｊ竭x擇，是提高環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，確保環(huán)衛(wèi)改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。根據(jù)對(duì)杭州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)狀、環(huán)衛(wèi)改革目標(biāo)等因素的考察及本公司多年的專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市環(huán)衛(wèi)先進(jìn)管理理論與實(shí)踐，對(duì)本區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理模式選擇如下:1、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須實(shí)現(xiàn)組織管理方式創(chuàng)新建立科學(xué)的組織管理方式，改變?cè)h(huán)衛(wèi)管理中落后的條塊模式，促進(jìn)扁平化矩陣組織形式，強(qiáng)化信息化、數(shù)字化組織管理。只有組合先進(jìn)的管理技術(shù)，運(yùn)行動(dòng)態(tài)靈活的管理機(jī)制，才能保證環(huán)衛(wèi)管理的組織效率。我公司對(duì)本項(xiàng)目各條道路保潔將實(shí)行扁平化矩陣式的管理模式。在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、各管理人員、作業(yè)班長(zhǎng)等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過(guò)科學(xué)的管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的保潔服務(wù)。其要點(diǎn)是:公司實(shí)行內(nèi)部項(xiàng)目成本核算;質(zhì)檢部和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目道路清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)管考核;項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)行實(shí)時(shí)機(jī)動(dòng)巡回督促檢查。2、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須革新專業(yè)技術(shù)組合方式社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理要想實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的技術(shù)變革，一方面，需要對(duì)原來(lái)的管理技術(shù)予以提升，整體提升環(huán)衛(wèi)管理新模式的生產(chǎn)效率與質(zhì)量保障系統(tǒng)動(dòng)作能力;另一方面，需要采納運(yùn)用新的城市環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)。在人機(jī)結(jié)合合理化的前提下，不斷革新作業(yè)技術(shù)，提高作業(yè)效率，節(jié)約作業(yè)成本，提升作業(yè)綜合管理水平。對(duì)于污漬油污路面增加高壓油污清洗頻率，工地出入口的路面增加沖洗頻率，隔離墩、垃圾桶、人行道、綠化帶等實(shí)行分片區(qū)定人包干制，垃圾收集采取即滿即清，確保路面干凈整潔。3、加強(qiáng)保潔技能培訓(xùn)，注重保潔人員管理針對(duì)保潔員分不清楚保潔重點(diǎn)的問(wèn)題，加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)工作:一是道路保潔員要懂得根據(jù)季節(jié)氣候變化及時(shí)調(diào)整作業(yè)重點(diǎn)，如在多雨季節(jié)加強(qiáng)對(duì)路面有色垃圾的清掃，及時(shí)排除積水，在天氣晴好的季節(jié)，重點(diǎn)放在清洗路面灰沙油污積泥的問(wèn)題上等。二是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練，了解各個(gè)預(yù)案的處理程序。使每名員工都知道在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，明確自己所要做的工作，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。4、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制啟動(dòng)全民360?全方位和24小時(shí)環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)督熱線與網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建無(wú)縫環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量監(jiān)控體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范公司管理，落實(shí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，以“公平、公正、和諧”為原則，公司成立專門(mén)道路保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子。保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子的成員主要是由總經(jīng)理、分管副總、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等組成。保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開(kāi)員工會(huì)議，以老帶新，以模范帶人，發(fā)揮黨員、先進(jìn)個(gè)人的帶頭作用，樹(shù)立先進(jìn)典型，獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳先進(jìn)個(gè)人，大力弘揚(yáng)正氣、提倡正義感。通過(guò)管理模式，真正讓每位員工從內(nèi)心樹(shù)立榮譽(yù)高于金錢、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想意識(shí)，把自己負(fù)責(zé)的路段做得最好，讓員工對(duì)公司有歸屬感，增強(qiáng)公司凝聚力，提高工作質(zhì)量及效率。5、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須考慮新舊模式轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過(guò)渡社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理改革牽扯到梳妝打扮舊模式的轉(zhuǎn)變，牽扯到原環(huán)衛(wèi)人員的安置與管理。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，改革是發(fā)展的動(dòng)力。只有恰當(dāng)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，改革才能成功，社會(huì)才能穩(wěn)定，發(fā)展目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。改革方案中如果沒(méi)有關(guān)于對(duì)新舊模式轉(zhuǎn)換的合理安排，那么就會(huì)造成要么革而無(wú)改、要么革而不穩(wěn)的結(jié)果。6、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理需要符合居民主體的作息規(guī)律特點(diǎn)居民主體生活、工作的作息特點(diǎn)會(huì)影響到環(huán)衛(wèi)工作的作業(yè)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)必須考慮“以人為本”這一點(diǎn)。在特定時(shí)期(重大節(jié)假日慶典日、旅游高峰期以及學(xué)校上學(xué)、放學(xué)及節(jié)假日的始末時(shí)段)人流量較大，氣候狀況也對(duì)環(huán)衛(wèi)管理模式產(chǎn)生一定影響，環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)管理必須充分考慮以上因素，并及時(shí)調(diào)整作業(yè)方案。(二)管理運(yùn)行模式創(chuàng)新建立數(shù)字化信息反饋渠道在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、各管理人員、作業(yè)班長(zhǎng)等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過(guò)科學(xué)的管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的保潔服務(wù)。建立數(shù)字?jǐn)?shù)字化信息反饋渠道。項(xiàng)目組管理成員每人配備高清晰大屏幕型智能手機(jī)，統(tǒng)一加入公司辦公微信群，通過(guò)圖文并茂數(shù)字化的影像傳輸設(shè)備，及時(shí)了解路面情況和上級(jí)主管的指導(dǎo)思想，建立“全年無(wú)休日工作制”，確保一年365天每天對(duì)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，遇到突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間解決。(三)管理措施創(chuàng)新1、教管結(jié)合通過(guò)宣傳上級(jí)有關(guān)做好清潔保潔指示精神，開(kāi)展“展企業(yè)風(fēng)采、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡等一系列措施提高員工的環(huán)保意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)配足垃圾收集車，對(duì)沿街單位(商店)、沿街居民開(kāi)展上門(mén)收集垃圾服務(wù)，控制垃圾的主要產(chǎn)生源，減少人為污染。對(duì)于夜間偷倒渣土嚴(yán)重的地點(diǎn)，夜間安排人員在重點(diǎn)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)，查找偷倒建筑垃圾源頭以及無(wú)證運(yùn)輸車輛等。確保首次保潔作業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普掃;第二遍普掃下午上班時(shí)間半小時(shí)前普掃完畢。保潔區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五無(wú)五凈”的標(biāo)準(zhǔn)。2、重點(diǎn)控制根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)不同路段實(shí)行不同的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定人、定崗、定路段、定作業(yè)時(shí)間的“四定”管理法。針對(duì)工程車“滴、散、漏”情況，開(kāi)展車輛巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速處理。同時(shí)針對(duì)污染嚴(yán)重路段，適時(shí)增加巡回保潔力量，并在高污染時(shí)段進(jìn)行突擊收集清掃，縮短垃圾暴露時(shí)間，確保道路整潔美觀。3、裝備配套根據(jù)行人流量和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，在配齊保潔人員的同時(shí)，配備機(jī)掃車、灑水車、“三合一”清洗車、高壓沖洗車、快速電動(dòng)保潔車、電動(dòng)三輪保潔車等。實(shí)行人工保潔與機(jī)械作業(yè)設(shè)備相結(jié)合的模式進(jìn)行作業(yè)。4、無(wú)縫交接在早、中、晚3個(gè)時(shí)段的薄弱環(huán)節(jié)，保潔人員實(shí)行在工作崗位上完成交接班，達(dá)到交接“三到位”，即:保潔人員交接到位，保潔工具交接到位，保潔時(shí)間交接到位，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)縫交接作業(yè)。針對(duì)以上現(xiàn)象我公司要求快速保潔員和管理員在這三個(gè)時(shí)段必須在現(xiàn)場(chǎng)控制道路垃圾污染源。5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一是著裝統(tǒng)一。保潔人員上崗作業(yè)，必須統(tǒng)一著裝，佩證上崗，服裝干凈整潔，安全標(biāo)志明顯清晰，頭戴工作帽，瞻前顧后，注意行人和來(lái)往車輛，做到安全作業(yè)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各道路的保潔標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外，選擇部分路段進(jìn)行作業(yè)改進(jìn)試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，將好的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到所有道路保潔上去，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，切實(shí)提高整個(gè)項(xiàng)目的保潔質(zhì)量。6、培訓(xùn)管理實(shí)施“一學(xué)、一會(huì)、一評(píng)”的培訓(xùn)管理辦法。即:一學(xué)，每月組織員工進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是道路清掃的培訓(xùn)工作，垃圾清運(yùn)的培訓(xùn)工作和機(jī)械操作的培訓(xùn)工作;一會(huì)，每月組織員工召開(kāi)一次工作例會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容:分析上月工作中存在的問(wèn)題，通報(bào)上月優(yōu)秀員工和表現(xiàn)不好的員工，布置下月的工作;一評(píng)，每月組織員工開(kāi)展一次工作自評(píng)活動(dòng)和上級(jí)對(duì)下級(jí)的本月表現(xiàn)的評(píng)定，為年終的優(yōu)秀員工評(píng)選打下良好的基礎(chǔ)。體現(xiàn)評(píng)選工作的公平、公正性，并將月培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄、例會(huì)記錄和自評(píng)記錄作出登記，對(duì)員工所存在的問(wèn)題限期整改，以綜合衡量培訓(xùn)管理成效，提高員工綜合素質(zhì)。7、建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)具體班組按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月兩次的公司內(nèi)部業(yè)務(wù)考核，每季度一次的民主考核測(cè)評(píng)，在考評(píng)中設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，每季度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的在公司的報(bào)刊上給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，年終評(píng)出先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組，給予表彰。8、設(shè)立路面機(jī)動(dòng)作業(yè)隊(duì)機(jī)動(dòng)作業(yè)隊(duì)在路面出現(xiàn)突發(fā)情況和臨時(shí)性的任務(wù)中發(fā)揮主要作用，突顯機(jī)動(dòng)作業(yè)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)、快速、高效的作業(yè)特點(diǎn)。9、垃圾清潔直運(yùn)模式采用四輪八桶車對(duì)沿街的垃圾桶進(jìn)行作業(yè)收集，工作人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中不得出現(xiàn)拋灑滴漏的現(xiàn)象。這種作業(yè)模式，能夠提高工