社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理課件

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理講授大綱一、何為項(xiàng)目管理？二、我國社會(huì)項(xiàng)目管理的基本政策三、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容四、社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理的方法一、何為項(xiàng)目管理

在當(dāng)今社會(huì)中，一切都是項(xiàng)目，一切也將成為項(xiàng)目！——美國項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證委員會(huì)主席：PaulGrace1、項(xiàng)目與項(xiàng)目管理的涵義(一)項(xiàng)目的含義與特征

1．項(xiàng)目的含義項(xiàng)目(program)是指在一定時(shí)間內(nèi)為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資源組合，是為了取得特定成果而開展的一系列相關(guān)活動(dòng)2．項(xiàng)目的基本特征第一，明確而具體的目標(biāo)。第二，明顯的時(shí)間特征。第三，社會(huì)性的集體活動(dòng)。第四，各種資源的動(dòng)員和組合。第五，非重復(fù)性。第六，項(xiàng)目需要專門的組織和實(shí)施。（二）項(xiàng)目的類型：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

3．社會(huì)項(xiàng)目彼得·羅西（2002,16-17）的觀點(diǎn)：社會(huì)項(xiàng)目是有計(jì)劃、有組織的、持續(xù)的、以改善社會(huì)環(huán)境條件為目標(biāo)的活動(dòng)，它主要通過服務(wù)來改善社會(huì)問題或滿足人類的需要。社會(huì)項(xiàng)目是通過“做好”來產(chǎn)生社會(huì)效益，進(jìn)而改善社會(huì)環(huán)境條件的實(shí)體。如促進(jìn)公共利益的公共項(xiàng)目，幫助困難群體、弱勢人士為目標(biāo)的社會(huì)福利項(xiàng)目，以及促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展項(xiàng)目等。——《項(xiàng)目評估：方法與技術(shù)》華夏出版社（三）項(xiàng)目管理的含義1、含義：是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理是變理想為現(xiàn)實(shí)，化抽象為具體的一門科學(xué)和藝術(shù)。2、項(xiàng)目管理的五大特征：強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性強(qiáng)調(diào)責(zé)任明確、清晰

強(qiáng)調(diào)過程的控制

強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性、全面性和綜合性

強(qiáng)調(diào)協(xié)同，大家都在同一個(gè)模式、框架內(nèi)協(xié)同工作3、項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)項(xiàng)目管理是一種工作方法；項(xiàng)目管理是一種組織形式；項(xiàng)目管理是一種組織文化；項(xiàng)目管理是一門哲學(xué)；項(xiàng)目管理是一門藝術(shù)，是一門科學(xué)的管理藝術(shù)學(xué)。

是什么引爆了項(xiàng)目管理？

組織扁平化、各種團(tuán)隊(duì)的大量運(yùn)用知識爆炸、項(xiàng)目巨增小項(xiàng)目，大角色項(xiàng)目生命周期縮短對客戶滿意度的關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際化競爭第三世界的加速開發(fā)和發(fā)展（中國、印度等國）……項(xiàng)目管理Compressionofproduct

lifecycleIncreasedcustomerfocusRapiddevelopmentofthird

worldandclosedeconomiesSmallprojectsrepresentbigproblemsCorporatedownsizingGlobalcompetitionKnowledgeexplosion2024/4/2110

5.項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營的區(qū)別日常運(yùn)營項(xiàng)目管理大量的常規(guī)性、不斷重復(fù)的工作或勞動(dòng)，強(qiáng)調(diào)效率和效果創(chuàng)新性的一次性工作或勞動(dòng)，面向目標(biāo)工作環(huán)境相對封閉和確定相對開放和不確定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)組織形式相對不變和持久，基本上是分部門成體系的組織形式相對變化和臨時(shí)性，不同的管理團(tuán)隊(duì)持續(xù)運(yùn)作確定的開始和結(jié)束日期2024/4/2111

6、現(xiàn)代與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的比較傳統(tǒng)項(xiàng)目管理內(nèi)容工期管理造價(jià)管理質(zhì)量管理現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識體系集成管理范圍管理風(fēng)險(xiǎn)管理成本管理時(shí)間管理質(zhì)量管理溝通管理采購管理人力資源管理2024/4/2112

（1）.現(xiàn)狀 當(dāng)代的項(xiàng)目管理已發(fā)展成為：一門學(xué)科廣泛開展“項(xiàng)目管理知識體系”的研究一個(gè)專業(yè)在大學(xué)開設(shè)“項(xiàng)目管理”專業(yè)，可授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位一種職業(yè)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證7、項(xiàng)目管理發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢2024/4/2113

項(xiàng)目管理的全球化:

主要表現(xiàn)在國際間的項(xiàng)目合作日益增多、國際化的專業(yè)活動(dòng)日益頻繁、項(xiàng)目管理專業(yè)信息的國際共享。項(xiàng)目管理的多元化:

行業(yè)領(lǐng)域及項(xiàng)目類型的多樣性，導(dǎo)致了各種各樣的項(xiàng)目管理方法，從而促進(jìn)了項(xiàng)目管理的多元化發(fā)展。項(xiàng)目管理的專業(yè)化:

突出表現(xiàn)在PMBOK的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競相發(fā)展、項(xiàng)目與項(xiàng)目管理學(xué)科的探索及專業(yè)化項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。在中國已有70多萬人接受了項(xiàng)目管理（PMP）知識體系的培訓(xùn)，7萬多人參加了PMP認(rèn)證考試，4萬多人通過了考試，獲得了PMP證書（2）.項(xiàng)目管理發(fā)展的趨向（四）項(xiàng)目管理的價(jià)值對個(gè)體的價(jià)值1．

是針對個(gè)人的知識,技巧,能力證明2.

反映個(gè)人專業(yè)的成就3.

提高技能和知識4.

獲得更高職業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備5.

引導(dǎo)就業(yè)機(jī)會(huì)和晉升6.

樹立信心7.

贏得領(lǐng)導(dǎo)層的重視8.

彰顯專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能對組織的價(jià)值對于組織的價(jià)值1．幫助機(jī)構(gòu)更好的達(dá)成規(guī)劃1）按時(shí)間完成項(xiàng)目計(jì)劃2）按費(fèi)用完成項(xiàng)目計(jì)劃3）按目標(biāo)完成項(xiàng)目計(jì)劃2．證明機(jī)構(gòu)的專業(yè)背景和資質(zhì)3．提供更高的國際業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)項(xiàng)目制對社會(huì)工作產(chǎn)生的負(fù)面影響：專業(yè)主義與管理主義第一，項(xiàng)目制比較注重工作效率，而社會(huì)服務(wù)更加注重效果，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象的改變和發(fā)展；第二，項(xiàng)目制強(qiáng)調(diào)交代，時(shí)間限度明確，而社會(huì)服務(wù)所注重的服務(wù)對象的改變和發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)不能奏效；第三，許多社會(huì)問題靠社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)無法解決，需要社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新的社會(huì)制度安排。17二、我國社會(huì)項(xiàng)目管理的基本政策1、專項(xiàng)管理原則堅(jiān)持服務(wù)民生堅(jiān)持規(guī)劃龍頭堅(jiān)持圍繞全局---規(guī)范專項(xiàng)管理流程。堅(jiān)持通過以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目確定投資，努力做到編制前有充分論證、實(shí)施中有監(jiān)督考核、評估后有調(diào)整完善。---統(tǒng)籌實(shí)施社會(huì)發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)。把投資增長和民生改善緊密結(jié)合起來，把惠民生與擴(kuò)內(nèi)需、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。---努力保障政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的需要。充分體現(xiàn)“補(bǔ)短板、?；尽⒍档拙€”。特別強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)解決“普遍性”的問題，不解決“個(gè)別”問題；重點(diǎn)解決“基本”問題，不解決“豪華”的政績工程。182、社會(huì)項(xiàng)目管理的基本情況社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目中央政府投資項(xiàng)目地方政府投資項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目資本金注入分領(lǐng)域：教育、衛(wèi)生、文化、新聞出版廣播影視、民政、體育等。分投資主體：既包括政府投資項(xiàng)目，也包括企業(yè)投資項(xiàng)目。分中央預(yù)算內(nèi)投資方式：包括中央預(yù)算內(nèi)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目。投資補(bǔ)助貸款貼息目前，社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目主要以政府投資項(xiàng)目為主，且在中央預(yù)算內(nèi)投資使用上主要采用補(bǔ)助投資方式，基本沒有使用過資本金注入和貸款貼息的方式。193、項(xiàng)目管理程序：

會(huì)同有關(guān)部門，實(shí)地充分調(diào)研。明確建設(shè)內(nèi)容、覆蓋區(qū)域、服務(wù)人口、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、投資分擔(dān)、效益評估等內(nèi)容。按程序報(bào)批，成為年度安排資金依據(jù)。編制建設(shè)規(guī)劃下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目稽察評估總結(jié)

中期評估，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，供下一輪規(guī)劃制定實(shí)施參考。

下發(fā)編報(bào)年度投資計(jì)劃通知。會(huì)同有關(guān)部門和地方發(fā)改委審核上報(bào)計(jì)劃。形成投資計(jì)劃初步方案，會(huì)簽。形成投資計(jì)劃報(bào)分管主任，主任辦公會(huì)審議后正式下達(dá)。

國家發(fā)改委以及各地發(fā)改委重大項(xiàng)目稽察辦對重大投資項(xiàng)目行使稽察職責(zé)，確保投資不被挪用以及項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，充分發(fā)揮投資效益。204、創(chuàng)新社會(huì)項(xiàng)目管理1）加強(qiáng)資源整合，更加重視發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資效益。2）創(chuàng)新路徑，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與。3）對取消和下放的行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。4）健全機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和社會(huì)評估。5）創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，積極推行政府向社會(huì)力量購買服務(wù)目的——簡政放權(quán)主要考慮從四個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目管理。215、創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式

參考文件：《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）意義：深化社會(huì)領(lǐng)域改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)水平和效率。內(nèi)涵：通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。購買服務(wù)內(nèi)容：適合采取市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，突出公共性和公益性。特別注意：對應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目，政府不得向社會(huì)力量購買。購買服務(wù)機(jī)制：政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄、公開公平公正確定購買服務(wù)主體、嚴(yán)格購買服務(wù)資金管理、建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制、購買服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三、項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容1、五個(gè)流程（過程管理）2、三大支柱（約束條件）3、九大知識（知識管理）4、最佳流程項(xiàng)目管理的五個(gè)流程根據(jù)PMBOK2000的定義五大過程：1、項(xiàng)目啟動(dòng)過程2、項(xiàng)目計(jì)劃過程3、項(xiàng)目執(zhí)行過程4、項(xiàng)目控制過程5、項(xiàng)目結(jié)束過程I.起始過程II.計(jì)劃過程IV.控制過程V.結(jié)束過程III.執(zhí)行過程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的三大支柱：

團(tuán)隊(duì)、流程、工具和技術(shù)項(xiàng)目管理的九大知識領(lǐng)域整體管理(IntegrationManagement)范圍管理(ScopeManagement)時(shí)間管理(TimeManagement)成本管理(CostManagement)質(zhì)量管理(QualityManagement)人力資源管理(HumanResourceManagement)溝通管理(CommunicationManagement)風(fēng)險(xiǎn)管理(RiskManagement)采購管理(ProcurementManagement)4.評估結(jié)果并提供反饋3.領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目最佳項(xiàng)目管理流程2.計(jì)劃項(xiàng)目1.項(xiàng)目聚焦明確建立的項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面可行，并有合適的負(fù)責(zé)人.

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為明確的項(xiàng)目優(yōu)先排序、計(jì)劃和人員安排提供基礎(chǔ)...為了以合適的資源實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目，按期完成并培養(yǎng)技能...

同時(shí)確保成效并改進(jìn)未來的項(xiàng)目

InitiationPlanningExecution-Whataretherisks…-WhataremymitigationplansFindmorerisksApplybackupplanAdjustplanReview,Review,andReview–CommunicationistheKeyAssessment2024/4/2127項(xiàng)目管理過程項(xiàng)目管理知識領(lǐng)域與項(xiàng)目管理過程和過程組圖解（PMBOK2000）風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施綜合變更控制項(xiàng)目計(jì)劃制定啟動(dòng)范圍計(jì)劃范圍定義活動(dòng)定義范圍核實(shí)范圍變更控制活動(dòng)排序活動(dòng)工期估計(jì)工期計(jì)劃制定進(jìn)度控制資源規(guī)劃成本估算成本預(yù)算成本控制質(zhì)量規(guī)劃組織規(guī)劃質(zhì)量保證質(zhì)量控制人員招募團(tuán)隊(duì)開發(fā)溝通規(guī)劃采購規(guī)劃信息發(fā)布績效報(bào)告管理收尾風(fēng)險(xiǎn)識別定性風(fēng)險(xiǎn)分析定量風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和控制詢價(jià)規(guī)劃詢價(jià)供方選擇合同管理合同收尾集成范圍時(shí)間成本質(zhì)量人力資源溝通風(fēng)險(xiǎn)采購社工服務(wù)項(xiàng)目管理過程問題界定與需求評估設(shè)定目標(biāo)與目的服務(wù)設(shè)計(jì)資源投入運(yùn)作

過程服務(wù)產(chǎn)出服務(wù)方案成效評估服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方法人:服務(wù)人次事:服務(wù)次數(shù)服務(wù)數(shù)量服務(wù)質(zhì)量短期效果長遠(yuǎn)影響基于實(shí)際狀況基于政策要求基于理論探索基于服務(wù)經(jīng)驗(yàn)人/財(cái)/物長遠(yuǎn)：注重發(fā)展和預(yù)防短期：關(guān)注補(bǔ)救四社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理的方法一、項(xiàng)目開發(fā)（方案開發(fā)）管理(一)服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)立項(xiàng)是項(xiàng)目申請者提供的、以得到經(jīng)費(fèi)支持為直接目的的申請報(bào)告被有經(jīng)費(fèi)支配權(quán)者(或資助人)認(rèn)可、接受，并決定給予申請人支持和向其撥付經(jīng)費(fèi)的過程。申請立項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：編寫項(xiàng)目申請書和資助方的討論批準(zhǔn)實(shí)例分析場景：某街道社區(qū)積極推動(dòng)社工服務(wù)，部分成員認(rèn)為艾滋病在該市有蔓延趨勢，希望動(dòng)員組成預(yù)防艾滋病宣傳隊(duì)伍開展知識宣傳；另有部分成員認(rèn)為防艾宣傳易令人尷尬，近期老年自殺事故頻發(fā)，希望開展老人慢性病服務(wù)；還有一部分成員認(rèn)為，需要開展失獨(dú)老人服務(wù)。討論：1.項(xiàng)目策劃應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素

2.社工在項(xiàng)目中能擔(dān)任的角色和服務(wù)

3.這兩項(xiàng)服務(wù)是否需要志愿者

4.這兩項(xiàng)服務(wù)在社區(qū)是否需要兩條鐵律1、了解資助者的意愿和方向。第一，社會(huì)公平。第二，參與。第三，助人自助和發(fā)展。第四，示范。2、從自己的宗旨、能力出發(fā)。有基礎(chǔ)，有能力。有經(jīng)驗(yàn)，有優(yōu)勢

(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容1、說明實(shí)施該項(xiàng)目的意義和項(xiàng)目目標(biāo)。理論意義和實(shí)際意義服務(wù)型項(xiàng)目要指出服務(wù)對象目前令人不滿的生存狀況，說明實(shí)施該項(xiàng)目對改善這種狀況的貢獻(xiàn)。研究型項(xiàng)目要反映實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和可行性。2、項(xiàng)目的具體內(nèi)容是要指出該項(xiàng)目要完成哪些具體工作。服務(wù)型項(xiàng)目要說明：在何種范圍、哪些對象，提供什么服務(wù)，如何組織和實(shí)施以達(dá)到目標(biāo)；研究型項(xiàng)目要考慮收集哪些資料，如何收集和分析資料（技術(shù)路線）。3、清楚說明預(yù)期成果——產(chǎn)出。服務(wù)型項(xiàng)目，是服務(wù)對象得到幫助以及產(chǎn)生積極變化，對社會(huì)影響。研究型項(xiàng)目，是政策建議、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)術(shù)論文。預(yù)期不能太高。4、經(jīng)費(fèi)合理，構(gòu)成得當(dāng)，不能漫天要價(jià)。5、注意兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)第一，從需求評估著手：規(guī)范性需求由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)價(jià)值觀認(rèn)定的社會(huì)需求感受性需求服務(wù)對象對自己、對環(huán)境感覺的需求表達(dá)性需求服務(wù)對象明確表達(dá)自己的需求比較性需求與既有情況比較差距得出需求（探訪、問卷調(diào)查、向有關(guān)部門了解）第二，遵循目標(biāo)設(shè)定的SMART原則：Specific具體的（誰、在哪里、做什么）可控制Measureable可量化的（多少）Achievable可達(dá)成的Relevant有關(guān)系的Time-bound有期限的

(三)項(xiàng)目文本項(xiàng)目文本是以文本的形式表述的項(xiàng)目方案。有申請文本和合同文本兩種申請文本（項(xiàng)目申請書）是申請人向資助方提交的、表達(dá)自己的項(xiàng)目設(shè)計(jì)的文本。合同文本是由資助方批準(zhǔn)的、應(yīng)該實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃文本。二、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行管理1.項(xiàng)目的啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)主持人要進(jìn)行動(dòng)員，介紹項(xiàng)目的背景、目的、要求、項(xiàng)目期限及成果項(xiàng)目主持人應(yīng)該根據(jù)資助人認(rèn)可的項(xiàng)目申請計(jì)劃(或經(jīng)資助人同意的項(xiàng)目修訂計(jì)劃)制定一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案，以使項(xiàng)目參與人員明確目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)要求，并使他們的努力相互協(xié)調(diào)。五個(gè)W+H項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，計(jì)劃制定人要明確：五個(gè)W+H.項(xiàng)目的目標(biāo)是什么，需要開展哪些活動(dòng)，實(shí)施活動(dòng)的條件是什么，哪些活動(dòng)是切實(shí)可行的和值得優(yōu)先選擇的，不同活動(dòng)之間的相互關(guān)系怎樣，它們在時(shí)間上應(yīng)該怎樣安排等。

2．項(xiàng)目的組織實(shí)施項(xiàng)目的組織實(shí)施的背后假設(shè)：項(xiàng)目成員并不一定都能按計(jì)劃完成自己的任務(wù)，他們之間的努力并不總是協(xié)調(diào)的，而且在實(shí)施計(jì)劃之外可能會(huì)有新的因素會(huì)影響項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目的有效實(shí)施要有項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，他們負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目進(jìn)度，處理項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題3、項(xiàng)目的控制項(xiàng)目控制是項(xiàng)目管理人員在了解項(xiàng)目運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投入、費(fèi)用和產(chǎn)出進(jìn)行干預(yù)，以使其按既定方案運(yùn)行的活動(dòng)。項(xiàng)目控制包括：進(jìn)度控制、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)出控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。組織項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素項(xiàng)目運(yùn)行的影響因素：使命、文化和情緒討論：主人帶著貓去屋子里抓老鼠，貓終于看到了一只老鼠，一直追趕它，追了很久仍沒抓到。后來老鼠一拐彎，不知道跑到什么地方去了。主人看到這種情景，譏笑貓道：“大的反而抓不住小的?”。貓回答說，“你不知道我們的兩個(gè)的‘跑'是完全不同的嗎?我僅僅是為了一頓飯而跑，而它卻是為性命而跑啊!”。案例討論什么是使命？臺灣慈濟(jì)證嚴(yán)法師的話：使命就是使用生命的感覺。不要抬得太高，其實(shí)就是把我們生命里頭美好的東西用起來。慈善事業(yè)的驅(qū)動(dòng)力：體制與文化的力量需要情緒管理三、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測1、項(xiàng)目監(jiān)測的含義項(xiàng)目監(jiān)測是項(xiàng)目管理人員收集與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，并將之與項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃相比較，以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施是否存在問題的活動(dòng)和過程。包括服務(wù)利用領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目績效、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目結(jié)果的監(jiān)測。

2、項(xiàng)目監(jiān)測的內(nèi)容誰在接受服務(wù)？他們是否是目標(biāo)群體？是否覆蓋了目標(biāo)群體？接受服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量如何？項(xiàng)目成員的執(zhí)行力如何？是否與人合作？項(xiàng)目資金是否足夠維持？資源是否有效利用？項(xiàng)目機(jī)構(gòu)運(yùn)行怎么樣？對象的滿意度如何？最后，項(xiàng)目監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的哪些問題，通過糾偏是否改進(jìn)項(xiàng)目的工作。

(三)項(xiàng)目監(jiān)測的類型（過程監(jiān)測和績效監(jiān)測）1．過程監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)施過程（廣義）是與項(xiàng)目的實(shí)施相關(guān)的一系列連續(xù)的行動(dòng)，它包括從立項(xiàng)之后的項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目結(jié)束的全部活動(dòng)。項(xiàng)目的實(shí)施過程（狹義）指項(xiàng)目執(zhí)行者的活動(dòng)過程，項(xiàng)目執(zhí)行者被視為項(xiàng)目執(zhí)行的主體。

過程監(jiān)測指以項(xiàng)目的實(shí)施過程為對象的監(jiān)測，它既可能是對項(xiàng)目實(shí)施過程的全程監(jiān)測，也可能是重點(diǎn)監(jiān)測。全程監(jiān)測是跟蹤式監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測是選擇項(xiàng)目實(shí)施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)測。2．績效監(jiān)測：指對項(xiàng)目實(shí)施效果的監(jiān)測，即考察項(xiàng)目的執(zhí)行行動(dòng)是否有效，是否朝向和有利于項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成。包括對項(xiàng)目產(chǎn)品的監(jiān)測和對項(xiàng)目結(jié)果的監(jiān)測。四、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督

(一)社會(huì)項(xiàng)目監(jiān)督的含義項(xiàng)目監(jiān)督指的是政府、社會(huì)組織、公眾及項(xiàng)目對象出于對公共項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目的關(guān)切而要求項(xiàng)目承擔(dān)者履行公共責(zé)任的行為。監(jiān)測比較強(qiáng)調(diào)科學(xué)、技術(shù)而忽視價(jià)值；監(jiān)督比較強(qiáng)調(diào)權(quán)力關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)。它既反映為一套監(jiān)測的方法和技術(shù)，也是一種制度和機(jī)制。

(二)項(xiàng)目監(jiān)督中的關(guān)系與機(jī)制

監(jiān)督關(guān)系是圍繞著項(xiàng)目監(jiān)督活動(dòng)和責(zé)任關(guān)系而形成的關(guān)系。包括項(xiàng)目資助者與項(xiàng)目承擔(dān)者之間的關(guān)系，政府與納稅人的關(guān)系，民間組織與捐贈(zèng)人的關(guān)系，項(xiàng)目資助者與項(xiàng)目服務(wù)對象的關(guān)系等。監(jiān)督機(jī)制是指項(xiàng)目監(jiān)督活動(dòng)及過程的內(nèi)在機(jī)理，即監(jiān)督者如何實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施行為的監(jiān)督。監(jiān)督的社會(huì)生態(tài)學(xué)問題：社會(huì)和政治環(huán)境對監(jiān)督的影響。如扶貧在扶什么的問題，空間距離和社會(huì)距離，政治因素與利益格局對監(jiān)督產(chǎn)生影響。五、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目評估1、涵義：社會(huì)服務(wù)評估指用科學(xué)的思考、方法、測量和分析，評估社會(huì)服務(wù)組織績效和服務(wù)方案績效的過程和工具，其目的在于提升社會(huì)服務(wù)的效率、效益和品質(zhì)。在政策制定、項(xiàng)目管理、服務(wù)對象維護(hù)等方面，評估已經(jīng)成為一種日常工作的實(shí)踐。

2、社會(huì)服務(wù)績效評估的意義

3、社會(huì)服務(wù)評估的理論取向社會(huì)服務(wù)評估的理論與方法主要來源于政府、企業(yè)的評估理論與實(shí)踐，主要有三種取向：1．“3E”評估理論該理論強(qiáng)調(diào)在評估中遵循“3E”原則，重點(diǎn)考察經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（efficiency）與效果(effectiveness)。經(jīng)濟(jì)是指以最低可能的成本供應(yīng)與采購維持既定服務(wù)品質(zhì)的公共服務(wù)。效率指標(biāo)通常包括服務(wù)水準(zhǔn)的提供、活動(dòng)的執(zhí)行、每項(xiàng)服務(wù)的單位成本等。效果則是指公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。理論取向2．“3D”評估理論“3D”指診斷（diagnosis）、設(shè)計(jì)(design)與發(fā)展(development)。診斷是指非營利組織或項(xiàng)目的管理者能夠正確識別組織或項(xiàng)目所面臨的新的管理問題，能夠考慮到主要的相關(guān)利益群體的需求與利益。設(shè)計(jì)是指組織或項(xiàng)目管理者能夠通過適當(dāng)?shù)牟呗越鉀Q這些