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區(qū)農(nóng)村改革試驗(yàn)實(shí)施方案范文一、總體要求(一)指導(dǎo)思想以黨的十八屆三中全會(huì)和省、市全面深化農(nóng)村改革的精神為指導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,保障農(nóng)民土地承包權(quán)益,以市場(chǎng)化改革為方向,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施配套、功能齊全、制度完善、服務(wù)到位、流轉(zhuǎn)順暢的標(biāo)準(zhǔn),建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)部活力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。(二)基本原則 堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展,走經(jīng)營(yíng)主體多元、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。 堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際,從我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),合理引導(dǎo),分類(lèi)指導(dǎo),注重互換并地,相對(duì)集中,規(guī)模適度,不搞強(qiáng)迫命令,不搞少數(shù)服從多數(shù),不搞強(qiáng)行推進(jìn)。 堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,既要鼓勵(lì)流轉(zhuǎn),也要規(guī)范有序,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶(hù)意愿,不得損害農(nóng)民權(quán)益,不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要充分運(yùn)用法治思維和市場(chǎng)觀念,正確處理各方利益關(guān)系,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商推進(jìn)。 堅(jiān)持積極探索,創(chuàng)新制度。著眼于土地流轉(zhuǎn)中存在的新情況、新問(wèn)題,建立健全管理制度,促進(jìn)土地規(guī)范、有序和健康流轉(zhuǎn),積極探索,突出創(chuàng)新性,注重規(guī)范性。(三)目標(biāo)任務(wù)依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)體系,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)的工作制度、工作機(jī)制、工作規(guī)程,力求實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。二、試驗(yàn)內(nèi)容我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,采取以井定田、互換并地方式,使農(nóng)戶(hù)土地多處換一處、小塊變大塊,再以此為基礎(chǔ)進(jìn)行確權(quán)。在互換并地后,村集體機(jī)動(dòng)地、四荒地集中統(tǒng)一連片,為今后土地資源優(yōu)化配置和規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。(一)探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查制度,規(guī)范規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地行為。針對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體租賃使用農(nóng)戶(hù)承包地的實(shí)際,探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查制度和土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,推廣使用規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體租賃農(nóng)戶(hù)承包地示范合同,重點(diǎn)研究解決一些經(jīng)營(yíng)主體由于矛盾糾紛閑置浪費(fèi)流轉(zhuǎn)耕地,掠奪式經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地和改變土地用途用于非糧化生產(chǎn)等問(wèn)題。X.探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查辦法,明確審查主體、審查對(duì)象、審查內(nèi)容、審查程序、審查結(jié)果運(yùn)用。推廣使用全省統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)示范合同,提高合同簽訂率;依法完善流轉(zhuǎn)合同備案、審查和履行情況監(jiān)管等制度。探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。研究建立和完善土地租金預(yù)付制度、提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保證金等制度,健全土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。(二)建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),完善土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展和供需雙方的需要,加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),成立XX區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)土地流轉(zhuǎn)登記、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)及合同指導(dǎo)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議調(diào)解、檔案管理X個(gè)服務(wù)窗口。在各鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在各村設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,聘請(qǐng)村干部兼任信息員,形成村有信息員、鎮(zhèn)有服務(wù)窗口、區(qū)有流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳的流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。制定和完善流轉(zhuǎn)程序和交易規(guī)則,為流轉(zhuǎn)雙方提供政策咨詢(xún)、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、糾紛調(diào)處等服務(wù)。搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息共享,及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供需信息和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià)格,定期匯總、分析、監(jiān)測(cè)土地流轉(zhuǎn)情況。健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)制度體系。一是制定各級(jí)工作人員職責(zé);二是制定完善流轉(zhuǎn)程序和交易規(guī)則;三是制定完善土地流轉(zhuǎn)合同管理制度;四是探索建立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制;五是制定鼓勵(lì)、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。(三)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督與管理。區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)過(guò)程中的政策宣傳、指導(dǎo)和督查監(jiān)督工作,仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中糾紛調(diào)解和仲裁。鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)審核、匯總、上報(bào)、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。并對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行跟蹤服務(wù),對(duì)流轉(zhuǎn)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督,調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛。村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站主要負(fù)責(zé)搜集、核實(shí)、上報(bào)土地流轉(zhuǎn)信息,做好土地流轉(zhuǎn)雙方關(guān)系的處理,包括土地位置的置換,受托辦理土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的收取和發(fā)放,做好流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解等。(四)引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,重點(diǎn)培育以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農(nóng)戶(hù)間多種形式的聯(lián)合與合作,不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。探索建立專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法和管理制度。探索實(shí)行新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜等扶持政策。引導(dǎo)通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,探索完善合作機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式,防止因違背農(nóng)民意愿、管理制度不健全和經(jīng)營(yíng)不善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù),密切掌握規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中的新情況,妥善解決新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。三、預(yù)期效果(一)對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象引發(fā)了誰(shuí)來(lái)種地、如何提高農(nóng)村土地資源利用率和如何加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理等一系列問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理是適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)快速變化的需要。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛數(shù)量大量上升。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,可以建立規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),妥善解決在流轉(zhuǎn)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題,把矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài),是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。(二)改革試驗(yàn)面臨的障礙和困難。一是社會(huì)保障不健全。盡管我區(qū)已初步建立了農(nóng)村社會(huì)保障體系,但保障水平不高,農(nóng)民仍把土地視為生產(chǎn)和生活的最后保障。對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的收入來(lái)源還有顧慮。有些農(nóng)民雖具備了流轉(zhuǎn)條件,但由于對(duì)流轉(zhuǎn)政策了解不夠,認(rèn)識(shí)不足,不愿將土地流轉(zhuǎn)出去,擔(dān)心因流轉(zhuǎn)而失去承包權(quán)。二是風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制有待健全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。作為土地的發(fā)包方農(nóng)民在出讓土地承包權(quán)的同時(shí),也承擔(dān)承包方的風(fēng)險(xiǎn)。一旦承包方經(jīng)營(yíng)失敗農(nóng)民難以得到合理補(bǔ)償。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制,我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)沒(méi)有相關(guān)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,不能保障農(nóng)民的利益降至最低。(三)風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)政府在土地流轉(zhuǎn)中既不能強(qiáng)行推動(dòng),也不能放任自流,要堅(jiān)持因勞利導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用,努力做到引導(dǎo)而不干預(yù),服務(wù)而不包辦,放活而不放任,充分體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶(hù)而不是干部,流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場(chǎng)而不是政府。為更好的督促、規(guī)范和方便政府部門(mén)行使職權(quán),地方立法機(jī)構(gòu)可按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,制定符合本地區(qū)實(shí)際的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的地方性法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,使政府部門(mén)的指導(dǎo)、服務(wù)與管理工作落到實(shí)處,從而促使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效流轉(zhuǎn)。四、工作步驟及時(shí)間安排試點(diǎn)工作從xxxx年x月開(kāi)始,乂乂乂乂年乂乂月底結(jié)束,具體分為三個(gè)階段:(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(乂乂乂乂年乂月至X月)。通過(guò)各種途徑,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與。(二)組織實(shí)施階段(乂乂乂乂年乂月至X月)。健全完善流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,設(shè)立交易大廳,搭建土地流轉(zhuǎn)信息化管理平臺(tái)。村級(jí)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站,設(shè)流轉(zhuǎn)服務(wù)信息員。明確流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé),建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),提升信息服務(wù)。一是信息收集儲(chǔ)備,通過(guò)農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)《土地流轉(zhuǎn)信息登記表》,最大限度地收集農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的供需意愿,建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)。二是發(fā)布信息,鎮(zhèn)服務(wù)中心在電子屏幕上發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,村服務(wù)站在村醒目的位置對(duì)土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行上榜公布,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布信息,尋求供求對(duì)接。三是農(nóng)戶(hù)查詢(xún),鎮(zhèn)服務(wù)中心工作人員為農(nóng)戶(hù)咨詢(xún)流轉(zhuǎn)政策和信息提供服務(wù)。四是雙方洽談,有流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶(hù)和承租人在鎮(zhèn)服務(wù)中心或村服務(wù)站信息人員的指導(dǎo)下進(jìn)行洽談,填寫(xiě)《土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)》的農(nóng)戶(hù),可以委托鎮(zhèn)服務(wù)中心或村服務(wù)站人員代為洽談。五是簽訂流轉(zhuǎn)合同,雙方洽談一致后,在所在村委會(huì)的監(jiān)督下,在村服務(wù)站或鎮(zhèn)服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)下,土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鎮(zhèn)服務(wù)中心各執(zhí)一份。六是鑒證,鎮(zhèn)服務(wù)中心對(duì)流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審核、鑒證。七是資料歸檔,鎮(zhèn)服務(wù)中心將流轉(zhuǎn)合同、土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳、流轉(zhuǎn)委托書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、土地流轉(zhuǎn)信息登記表等有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)整理,統(tǒng)一歸檔,專(zhuān)人保管。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。對(duì)全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行清查整改。一是調(diào)查摸底,全面摸清已發(fā)生流轉(zhuǎn)的情況和流轉(zhuǎn)信息。二是清理審查,對(duì)已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)行為,收集和掌握規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)信息。三是整改規(guī)范,對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范性土地流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行整改規(guī)范,對(duì)沒(méi)有簽訂流轉(zhuǎn)合同的,督促流轉(zhuǎn)雙方在尊重既定歷史事實(shí)的前提下重新簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。四是建立臺(tái)帳,對(duì)整改規(guī)范后的土地流轉(zhuǎn)行為,鎮(zhèn)、村實(shí)行臺(tái)帳管理。(三)總結(jié)完善階段(乂乂乂乂年乂乂月至xx月)。制訂出臺(tái)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體租賃農(nóng)戶(hù)承包地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查辦法,健全土地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。編制適用規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃合同范本,依法完善流轉(zhuǎn)合同備案、審查和履行情況監(jiān)管等制度。制定和完善流轉(zhuǎn)程序和交易規(guī)則。制訂專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),登記辦法和管理方式。出臺(tái)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜等扶持辦法??偨Y(jié)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及做法,正確指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx區(qū)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和議事規(guī)則,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和過(guò)程控制并重,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出矛盾和問(wèn)題,確保順利推進(jìn)工作實(shí)施。區(qū)農(nóng)牧局牽頭推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái),做好農(nóng)地入股監(jiān)管工作。其他部門(mén)根據(jù)各自職能職責(zé),開(kāi)展相應(yīng)的工作。各鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。及時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和方法總結(jié),努力形成實(shí)踐成果和制度成果。(二)加強(qiáng)宣傳力度。充分利用廣播、電視等新聞媒體,加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,在全區(qū)形成鼓勵(lì)、支持土地流轉(zhuǎn)的良好輿論氛圍,真正讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾了解政策,放心流轉(zhuǎn),形成推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的共識(shí)和內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)工作有序開(kāi)展。要注重培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),全面穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)工作。(三)加強(qiáng)試點(diǎn)調(diào)控??茖W(xué)合

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