湖南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

湖南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一條為規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）管理，適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指省人民政府批準(zhǔn)的對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。第三條省重點(diǎn)建設(shè)辦公室承擔(dān)省人民政府管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的日常工作。省人民政府發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、交通、水利、林業(yè)、文物、環(huán)境保護(hù)等部門，在各自法定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府及其工作部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。第四條省人民政府各部門、市州人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，在每年10月底前提出下年度本行業(yè)、本地區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目書面申請(qǐng)，經(jīng)省重點(diǎn)建設(shè)辦公室和省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，投資方依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)負(fù)責(zé)。設(shè)立項(xiàng)目法人，適用公司法的規(guī)定。項(xiàng)目法人的章程、董事會(huì)成員及總經(jīng)理等高級(jí)管理人員名單，于確定后15日內(nèi)送省重點(diǎn)建設(shè)辦公室。第六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其附屬工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，由項(xiàng)目法人依法公開招標(biāo)。有《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十六條規(guī)定情形的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人可以邀請(qǐng)招標(biāo)；有《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第五條第二款規(guī)定情形的，經(jīng)省人民政第十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)各方應(yīng)當(dāng)保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工期進(jìn)度，健全安全生產(chǎn)制度，編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)，采取安全技術(shù)措施，避免發(fā)生安全事故。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目年度投資計(jì)劃籌措建設(shè)資金，確保資金及時(shí)足額到位。以國(guó)家投資為主的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的工程概算，不得擅自突破。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)依照合同的約定，組織資金、人員、設(shè)備和技術(shù)力量投入項(xiàng)目建設(shè)。第十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的市州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)工程建設(shè)秩序，制止妨礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的行為。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安工作，依法打擊破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)。第十八條電力、交通、電信、供水、供氣等單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的需要。第十九條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。任何單位不得刁難、阻撓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，不得對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂罰款和攤派。第二十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，由項(xiàng)目法人組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格并經(jīng)過試運(yùn)行，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定辦理。第二十一條省重點(diǎn)建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督查。督查可以采取下列方式：（一）聽取項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位的情況匯報(bào)，參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會(huì)議；（二）查閱項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程資料；（三）向發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門及銀行了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理等情況；（四）指導(dǎo)、督促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷及其補(bǔ)償、安置工作；（五）現(xiàn)場(chǎng)了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同履行以及工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)、綜合管理等情況；（六）督促項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位糾正違法違規(guī)行為；（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和市州、縣（市、區(qū)）人民政府與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系，解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題。第二十二條對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位實(shí)行業(yè)績(jī)記錄制度，業(yè)績(jī)記錄由省重點(diǎn)建設(shè)辦公室定期向社會(huì)公布。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位，從業(yè)績(jī)記錄公布之日起，兩年內(nèi)不得參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。第二十三條在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中違反招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政管理部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條國(guó)家工作人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法干預(yù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的；（二）收受、索取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位財(cái)物或者其他非法利益的；（三）截留、挪用、克扣重點(diǎn)建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的；（四）拒絕、借故拖延辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理