企業(yè)生產安全事故隱患信息分類與編碼 第1部分：化工行業(yè)-地方標準

ICS03.120.30CCSG0037CodeforclassificationofhiddendangerdataofenterpriseproductionsafetyIDB37/T4707.1—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4分類 4.1分類原則 4.2隱患描述分類 24.3隱患等級分類 24.4隱患歸屬分類 24.5隱患部位分類 24.6隱患關聯(lián)信息分類 35編碼 35.1編碼原則 35.2隱患信息編碼規(guī)則 35.3隱患關聯(lián)信息編碼 46分類及編碼維護 6附錄A（資料性）隱患信息分類及編碼規(guī)則 7附錄B（資料性）隱患等級分類及編碼規(guī)則 17附錄C（資料性）地域分類及編碼規(guī)則 19參考文獻 DB37/T4707.1—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB37/T4707《企業(yè)生產安全事故隱患信息分類與編碼》的第1部分。DB37/T4707已經發(fā)布了以下部分：——第1部分：化工行業(yè)。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省應急管理廳提出并組織實施。本文件由山東安全生產標準化技術委員會歸口。DB37/T4707.1—2024本文件充分借鑒和吸收國內隱患排查治理及其業(yè)務基礎數據相關管理規(guī)范，結合山東省安全生產實際編制。本文件界定了化工企業(yè)隱患分類規(guī)則、隱患信息分類編碼規(guī)則及其維護管理等方面內容。本文件的目的是制定化工企業(yè)隱患信息分類規(guī)范，規(guī)范隱患數據采集、上報工作，統(tǒng)一數據結構，為業(yè)務系統(tǒng)數據之間數據共享交換、大數據統(tǒng)計、分析等方面提供基礎。1DB37/T4707.1—2024企業(yè)生產安全事故隱患信息分類與編碼第1部分：化工行業(yè)本文件規(guī)定了化工企業(yè)從事生產經營活動中隱患信息的分類與編碼規(guī)則。本文件適用于隱患數據采集、上報工作，適用于數據庫的設計、開發(fā)、數據交換等方面，適用于化工企業(yè)隱患排查治理及其大數據挖掘、統(tǒng)計、分析。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1生產安全事故隱患hiddendangerofproductionsafetyaccident簡稱事故隱患。生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素。3.2生產安全事故隱患關聯(lián)信息informationrelatedtohiddendangerofproductionsafetyaccidents事故隱患所屬企業(yè)的信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、所在地域、所屬行業(yè)（領域）等信息的總稱。以下簡稱為隱患關聯(lián)信息。3.3生產安全事故隱患部位hiddenpartofproductionsafetyaccident事故隱患所在的功能部位，包括：生產裝置區(qū)、倉儲區(qū)、運輸裝卸區(qū)、公用工程區(qū)、輔助工程區(qū)、其他區(qū)等。以下簡稱為隱患部位。3.4生產安全事故隱患歸屬attributionofhiddendangerofproductionsafetyaccident根據事故隱患的呈現形式，對隱患從屬關系的劃分，包括制度類、執(zhí)行類、現場類。以下簡稱為隱患歸屬。3.5生產安全事故隱患等級hiddendangerlevelofproductionsafetyaccident根據隱患危害和整改難度大小，對隱患等級進行的劃分，分為重大事故隱患和一般事故隱患。以下簡稱為隱患等級。4分類4.1分類原則2DB37/T4707.1—2024本文件按照事故隱患的發(fā)生原因、危害程度及整改難度、呈現形式、發(fā)生部位等的同質性原則，對隱患進行分類。4.2隱患描述分類共分大類、中類、小類三個類別，包括基礎管理、資質條件、設計與總圖、工藝安全、設備設施、電氣儀表、重大危險源、風險管控和隱患排查治理、應急管理9個大類，57個中類，274個小類。a)基礎管理：包括機構設置、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全培訓、安全生產投入、特殊作業(yè)、承包商供應商安全管理、安全生產信息管理、變更管理、危險化學品管理等，小類詳細內容詳見附錄A。b)資質條件：包括營業(yè)執(zhí)照、立項、選址、規(guī)劃、土地使用、消防、安全許可或審批、安全設施“三同時”等，小類詳細內容詳見附錄A。c)設計與總圖：包括設計管理、總圖布局、建（構）筑物等，小類詳細內容詳見附錄A。d)工藝安全：包括工藝風險評估、工藝文件、工藝運行控制、試生產、試車、開停車管理、倉儲安全、危險廢物管理等，小類詳細內容詳見附錄A。e)設備設施：包括設備設施管理、動靜設備、安全防護設施、緊急處置設施、個體防護、環(huán)保設施等，小類詳細內容詳見附錄A。f)電氣儀表：包括電氣儀表管理、儀表、控制系統(tǒng)、氣體檢測報警、電氣、防雷、防靜電等，小類詳細內容詳見附錄A。g)重大危險源：包括重大危險源辨識分級、安全評估、現場管理等，小類詳細內容詳見附錄A。h)風險管控和隱患排查治理：包括制度建立、風險辨識與管控、隱患排查治理等，小類詳細內容詳見附錄A。i)應急管理：包括應急預案、應急組織、應急演練、事故事件管理、消防、應急資源等，小類詳細內容詳見附錄A。4.3隱患等級分類隱患等級分類包括一般事故隱患和重大事故隱患兩大類。a)一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。b)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以消除的隱患，見《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的規(guī)定，共包括20種分類情形，具體內容詳見附錄B。4.4隱患歸屬分類隱患歸屬分類包括制度、執(zhí)行、現場三大類。a)制度類：包括企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案等內部制度建立健全方面存在的問題和缺陷。b)執(zhí)行類：包括企業(yè)內部制度落實方面存在的問題和缺陷，國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的相關要求落實方面存在的問題和缺陷。c)現場類：是指區(qū)域位置、總圖布置、生產工藝、生產設備、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品儲存、儲運系統(tǒng)、公用工程、消防系統(tǒng)等現場存在的問題和缺陷。4.5隱患部位分類隱患部位分類包括生產裝置、倉儲、運輸裝卸、公用工程、輔助工程、其他六大類：3DB37/T4707.1—2024a)生產裝置類，包括生產裝置、生產設施、生產車間等部位的隱患；b)倉儲類，包括倉庫、堆場、儲罐區(qū)、危廢庫等部位的隱患；c)裝卸運輸類，包括汽車裝卸設施、火車裝卸設施、管道輸送、廠內道路、廠內專用鐵路等部位的隱患；d)公用工程類，包括控制室、化驗室、污水處理場、維修間、火炬、循環(huán)水系統(tǒng)、變配電所、鍋爐房、空壓站、冷凍站、備品備件庫、空分站、自備電站、電信站等部位的隱患；e)輔助工程類，包括行政辦公樓、食堂、浴室、急救站、宿舍、行政車庫、停車場等部位的隱f)其他類。4.6隱患關聯(lián)信息分類隱患關聯(lián)信息包括隱患所屬企業(yè)的名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、地域分類、行業(yè)類別，同一企業(yè)的隱患按照同名、同碼、同市、同行業(yè)原則分類。a)企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信用代碼分類：采用營業(yè)執(zhí)照許可的企業(yè)名稱和統(tǒng)一社會信用代碼。b)地域分類：包括山東省地級市、縣（區(qū)）名稱。c)行業(yè)分類：包括石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、化工產品經營、油品經營、其他行業(yè)等。5編碼5.1編碼原則隱患分類編碼包含隱患描述、隱患部位、隱患歸屬、隱患等級、隱患關聯(lián)信息等部分。示例：編碼規(guī)則。5.2隱患信息編碼規(guī)則5.2.1隱患描述編碼以隱患描述分類規(guī)則為基礎，編碼結構為大類（010203...）+中類（010203...）+小類（010203...），編碼采用阿拉伯數字，范圍01～99，具體編碼規(guī)則詳見附錄A。5.2.2隱患部位編碼以隱患部位分類為基礎，編碼結構為BW+大類CODE，編碼前綴固定為“BW”，后綴采用阿拉伯數字，范圍01～99，具體編碼規(guī)則如下表1所示。4DB37/T4707.1—2024表1隱患部位編碼規(guī)則表5.2.3隱患歸屬編碼以隱患歸屬分類為基礎，編碼結構為GS+CODE，編碼前綴固定為“GS”，后綴采用阿拉伯數字，范圍01～03，具體編碼規(guī)則如下表2所示。表2隱患歸屬編碼規(guī)則表5.2.4隱患等級編碼以隱患等級分類為基礎，編碼結構為DJ+大類CODE+中類CODE，編碼前綴固定為“DJ”，后綴采用阿拉伯數字，范圍00～20，具體編碼規(guī)則詳見附錄B。5.3隱患關聯(lián)信息編碼隱患關聯(lián)信息編碼包含企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、地域、行業(yè)子領域三個類別，企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則如下表3所示，行業(yè)子領域編碼規(guī)則表如下表3所示，地域編碼規(guī)則詳見附錄C。表3企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則表表4化工行業(yè)子領域編碼規(guī)則表5DB37/T4707.1—2024表4化工行業(yè)子領域編碼規(guī)則表（續(xù)）6DB37/T4707.1—2024表4化工行業(yè)子領域編碼規(guī)則表（續(xù)）6分類及編碼維護6.1新增隱患分類編碼和名稱時，按照現有的規(guī)則，根據所屬類別接續(xù)進行命名和編碼。6.2注銷隱患的分類編碼和名稱時，按照先清先用的原則復用。7DB37/T4707.1—2024（資料性）隱患信息分類及編碼規(guī)則表A.1～表A.9為隱患信息分類及編碼規(guī)則。表A.1基礎管理類隱患描述分類及編碼規(guī)則表重大危險源相關負責人（含主要負責人、技術重大危險源操作人員（含重大危險源的生產裝制8DB37/T4707.1—2024表A.1基礎管理類隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）安全理9DB37/T4707.1—2024表A.2資質條件類隱患描述分類及編碼規(guī)則表“三同時”表A.3設計與總圖類隱患描述分類及編碼規(guī)則表圖DB37/T4707.1—2024表A.4工藝安全類隱患描述分類及編碼規(guī)則表操作規(guī)程（含崗位生產工藝流程、工藝原理、物衡表，關鍵工藝參數控制指標、異常指標后果和處正常開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常步驟和安全要求；工藝參數一覽表、危險化學品危產、試車量；對檢查出來的問題定任務、定人員、定時開停車安全條件確認（含吹掃氣密條件、流程聯(lián)動試車（含管理程序、公用工程運行、儀表開停車前安全條件檢查確認（含吹掃氣密條件DB37/T4707.1—2024表A.4工藝安全類隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）表A.5設備設施類隱患描述分類及編碼規(guī)則表DB37/T4707.1—2024表A.5設備設施類隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）護DB37/T4707.1—2024表A.5設備設施類隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）護表A.6電氣儀表類隱患描述分類及編碼規(guī)則表儀表設置（含壓力、溫度、液位等現場儀表及儀統(tǒng)DB37/T4707.1—2024表A.6電氣儀表類隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）表A.7重大危險源類隱患描述分類及編碼規(guī)則表源理DB37/T4707.1—2024表A.8風險管控和隱患排查治理類隱患描述分類及編碼規(guī)則表理控表A.9應急管理類隱患描述分類及編碼規(guī)則表DB37/T4707.1—2024表A.9應急管理類隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）DB37/T4707.1—2024（資料性）隱患等級分類及編碼規(guī)則表B.1為隱患等級分類及編碼規(guī)則。表B.1隱患等級分類及編碼規(guī)則表—主要負責人和安全生產管理人危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全危險化工工藝的裝置、自動化控制、緊急停車功能的設置與涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現自動化控制，系統(tǒng)未實現緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊一級、二級重大危險源緊急切斷功能的設置；毒性氣體、液化氣體、劇毒液體一級、二級構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重含大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的易燃易爆、有毒有害液化氣體液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿化工裝置正規(guī)設計或安全設計使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設氣體泄漏檢測報警裝置、防爆涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置；爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不化工生產裝置雙重電源供電設置、自控系統(tǒng)不間斷電源供電化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自DB37/T4707.1—2024表B.1隱患等級分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）安全生產責任制建立、隱患排未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管新開發(fā)的危險化學品生產工藝試驗、國