淺議基層安全文化的價(jià)值

淺議基層安全文化的價(jià)值平安的價(jià)值觀念包括對(duì)平安的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值熟悉、理解，平安文化是企業(yè)借助于即定的平安生產(chǎn)目標(biāo)，增加企業(yè)職工的平安分散力、向心力、長(zhǎng)久力，將企業(yè)的各種力氣統(tǒng)一于既進(jìn)展生產(chǎn)又體現(xiàn)平安的價(jià)值觀念，建立敬重生命、愛(ài)護(hù)健康的企業(yè)文化。從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、提高效益的最終目標(biāo)。攀鋼熱電廠現(xiàn)有2套化學(xué)制水系統(tǒng)；4臺(tái)75t/h鍋爐；4臺(tái)130t/h鍋爐；7臺(tái)鼓風(fēng)機(jī)；3臺(tái)發(fā)電機(jī)。保證全公司生產(chǎn)和生活所需的軟水（除鹽水）、蒸汽、熱風(fēng)和電的供應(yīng)。由于熱電廠高、低壓電氣設(shè)備多；鍋爐、汽輪機(jī)、壓力容器、熱力管道等高溫高壓設(shè)備多；煤粉、煤氣、油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、液氯等易燃易爆易中毒物資多；鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)等高轉(zhuǎn)速機(jī)械設(shè)備多；帶電作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)、起重作業(yè)、帶煤氣抽堵盲板作業(yè)等特種作業(yè)多。生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境相當(dāng)簡(jiǎn)單，危急因素的埋伏性、隱匿性強(qiáng)，對(duì)平安生產(chǎn)和職工人身平安構(gòu)成較大威逼。假如平安管理工作稍有疏忽遺漏，潛在的危急因素就可能隨時(shí)被觸發(fā)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人身、設(shè)備事故。因此，在熱電廠潛在的易發(fā)的難以預(yù)料的擔(dān)心全因素多的前提下，直接導(dǎo)致平安管理工作難度的增大，平安生產(chǎn)工作重要性愈顯突出。為有效杜絕人身?yè)p害事故的發(fā)生，就必需系統(tǒng)、科學(xué)地對(duì)平安管理進(jìn)行分析、討論、診斷、猜測(cè)和掌握，樂(lè)觀提倡并努力實(shí)踐以形成最佳經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制為目的；以熱電員工為主體；以熱電精神為核心；以建設(shè)平安文化，牢筑思想長(zhǎng)城為指導(dǎo)思想；以員工群體行為為基礎(chǔ)的企業(yè)平安文化。不斷地汲取、借鑒和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)成果；推廣高科技方法與手段；樹(shù)立現(xiàn)代平安管理觀念；遵循平安的科學(xué)管理原則。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面對(duì)平安工作進(jìn)行有效管理，進(jìn)而獵取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。近幾年來(lái)，在曲折中前進(jìn)的熱電廠不斷探究、發(fā)覺(jué)和討論平安管理的新規(guī)律，勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新，逐步形成了具有熱電特色的平安管理理念和平安網(wǎng)絡(luò)管理體系。在實(shí)施平安文化的工作中總結(jié)出：要抓好熱電廠的平安文化，必需堅(jiān)持“一個(gè)中心”、“兩個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)重點(diǎn)”和“四個(gè)做法”。即堅(jiān)持以平安保產(chǎn)為中心，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)動(dòng)力事故零、微傷以上事故零兩個(gè)目標(biāo)，突出煤氣、壓力容器和機(jī)電檢修三項(xiàng)重點(diǎn)工作，持之以恒地抓好平安監(jiān)控技術(shù)措施，職工平安技能培訓(xùn)，重大作業(yè)、危急作業(yè)專項(xiàng)負(fù)責(zé)人制和檢修項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，班組平安基礎(chǔ)管理等四大措施的落實(shí)。在平安文化建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，邁上了新的臺(tái)階。一、構(gòu)建平安文化的基礎(chǔ)推行基層平安文化的過(guò)程，就是在平安管理和組織管理等方面的轉(zhuǎn)變、進(jìn)展和進(jìn)步的過(guò)程?，F(xiàn)代平安管理所面臨的重要課題，是如何運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)和工程技術(shù)去討論、分析、評(píng)價(jià)、掌握以及消退生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危急，有效地防止災(zāi)難事故、削減或避開(kāi)損失，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成果和人身的平安。熱電廠推行平安文化的實(shí)踐途徑和方法有：1、完善平安文化管理體制平安文化是為了實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、管理三個(gè)要素的最優(yōu)組合并協(xié)調(diào)進(jìn)展，因而平安文化管理體制必需是科學(xué)有效的。在不斷提高員工素養(yǎng)和設(shè)備、技術(shù)裝備水平的同時(shí)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政工團(tuán)齊抓共管、平安監(jiān)察與群眾監(jiān)督的全員參加”的平安管理體制是搞好平安生產(chǎn)、推動(dòng)平安文化建設(shè)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。①、建立健全廠、車(chē)間、班組三級(jí)平安保證體系。首先要科學(xué)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類管理和專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)運(yùn)行中的時(shí)空位置及應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任，完善三級(jí)平安管理網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，明確廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科室（車(chē)間）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及班組長(zhǎng)、崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。成立：以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的廠級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)小組；以車(chē)間主任、黨（團(tuán)）書(shū)記、工會(huì)主席及工程技術(shù)人員為主的車(chē)間級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)小組；以及由班長(zhǎng)、青安崗長(zhǎng)、工會(huì)小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)及職工代表組成的班組平安管理委員會(huì)。廠領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域、專業(yè)包干到車(chē)間，各職能科室實(shí)行專業(yè)對(duì)口負(fù)責(zé)制。②、建立行之有效的平安管理流程，健全以平安生產(chǎn)責(zé)任制為中心的平安管理制度。形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限相互協(xié)調(diào)協(xié)作的有機(jī)整體。健全各類平安管理制度，規(guī)范平安生產(chǎn)例會(huì)、參與或組織班組每周一平安活動(dòng)日和平安生產(chǎn)活動(dòng)月、平安檢查、平安隱患整改、平安教育、平安事故調(diào)查、平安簡(jiǎn)報(bào)和平安總結(jié)材料。針對(duì)外委施工項(xiàng)目平安管理問(wèn)題，制定《工程管理人員平安職責(zé)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)小甲方平安管理考核方法》，制作“工程平安監(jiān)察員”胸牌，要求工程管理人員掛牌上崗。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性的平安管理。③、成立平安檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及“四查”小分隊(duì)，廠黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)?！安樗枷搿?，使全廠員工擺正生產(chǎn)與平安、工期與平安的關(guān)系，真正樹(shù)立平安重于泰山的觀念；“查制度”，進(jìn)一步完善有關(guān)平安規(guī)定、方法，促進(jìn)職工貫章貫制、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性；“查現(xiàn)場(chǎng)”，督促平安隱患整改，制造平安生產(chǎn)條件；“查工作”，督促?gòu)S、車(chē)間兩級(jí)管理人員在支配、指揮現(xiàn)場(chǎng)工作中，仔細(xì)履行其平安職責(zé)，把好平安關(guān)，杜絕違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。有效的平安文化管理體制，關(guān)鍵在于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安文化工作的重視程度。重點(diǎn)是黨政一把手在平安工作上要落實(shí)到位。才能使各專業(yè)系統(tǒng)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安管理能敏捷、準(zhǔn)時(shí)、牢靠地運(yùn)作。這樣，平安管理就不存在“瓶頸”效應(yīng)，問(wèn)題也就可以迎刃而解。2、完善有效的平安管理制度平安管理制度是生產(chǎn)順行的必要條件，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提，也是保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中平安健康的有效形式。平安管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安文化有著至關(guān)重要的作用和意義。平安管理制度包括各級(jí)生產(chǎn)責(zé)任制，崗位平安操作規(guī)程，事故管理制度，平安教育制度，平安檢查制度，平安獎(jiǎng)懲制度，平安技措管理制度，三防管理制度，危急作業(yè)審批制度，特種作業(yè)管理制度，危急物品管理制度，操作票及工作票管理制度，防護(hù)愛(ài)護(hù)用品管理制度，交通平安管理制度及外包工程平安管理制度。熱電廠在完善平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安管理標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制以及平安管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，著重抓了以下幾個(gè)方面：①、規(guī)范術(shù)語(yǔ)。制訂熱電廠設(shè)備術(shù)語(yǔ)名稱標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分非通用性名稱進(jìn)行統(tǒng)一并在開(kāi)展全廠性學(xué)習(xí)、更正。對(duì)原各標(biāo)準(zhǔn)中不規(guī)范的名稱進(jìn)行訂正，使全廠電話聯(lián)系、調(diào)度、匯報(bào)、書(shū)面材料、廠計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)等信息內(nèi)容規(guī)范。并在此基礎(chǔ)上實(shí)行各類閥門(mén)、設(shè)備等操作部件掛牌制度。②、制訂并全面實(shí)施《熱電廠作業(yè)平安標(biāo)精確?????認(rèn)卡》，全廠共形成57個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使全廠重大作業(yè)，設(shè)備大中修，日常缺陷處理，設(shè)備定修作業(yè)均實(shí)行平安標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。達(dá)到每項(xiàng)作業(yè)前對(duì)可能消失的危急因素和必要的平安作業(yè)條件都進(jìn)行嚴(yán)格、全面的確認(rèn)，提高檢修作業(yè)平安的牢靠性。③、組織有關(guān)人員對(duì)煤氣使用和煤氣設(shè)施檢修、檢查規(guī)程進(jìn)行修訂完善；建立健全鍋爐壓力容器主要附件校驗(yàn)、安裝位置、使用狀況制度；制定下發(fā)《平安基礎(chǔ)管理的有關(guān)規(guī)定》、《車(chē)間每周平安檢查內(nèi)容》、《熱電廠關(guān)于動(dòng)火作業(yè)規(guī)定》、《熱電廠外委工程平安管理方法》、《現(xiàn)場(chǎng)通訊工具使用規(guī)定》等制度，作為平安管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的延長(zhǎng)和補(bǔ)充，使平安管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。3、開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的平安教育平安文化教育是平安管理的重要內(nèi)容之一，其目的是關(guān)心職工正確熟悉和把握平安生產(chǎn)規(guī)律；提高職工平安生產(chǎn)技術(shù)水平；自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的平安生產(chǎn)方針、政策和法令；仔細(xì)遵守企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度；從根本上確保企業(yè)平安生產(chǎn)。因此，平安教育要解決好以下問(wèn)題：①、教育對(duì)象。一是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安習(xí)，尤其是對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部必需進(jìn)行崗前平安學(xué)習(xí)；二是班組長(zhǎng)工的平安教育，由于班組長(zhǎng)是生產(chǎn)第一線最直接的組織者和管理者；三是新入廠人員的平安教育，他們對(duì)廠規(guī)廠紀(jì)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、危急源點(diǎn)及擔(dān)心全因素極不熟識(shí)，易觸發(fā)擔(dān)心全因素，繼而轉(zhuǎn)化為事故；四是調(diào)崗、復(fù)工人員及“節(jié)后收心”的平安教育；五是在采納新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等“五新”前，因員工對(duì)作業(yè)的危急因素預(yù)知力量低，缺乏閱歷易發(fā)生事故。應(yīng)進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的上崗平安教育；六是特種作業(yè)平安教育，執(zhí)行《特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)章》，嚴(yán)格持證上崗；七是平安連續(xù)再教育，隨著科技更新和生產(chǎn)進(jìn)展以準(zhǔn)時(shí)間、環(huán)境的變化，學(xué)習(xí)平安管理學(xué)問(wèn)，借鑒平安先進(jìn)閱歷和現(xiàn)代平安管理技術(shù)，促使平安管理工作上臺(tái)階。②、教育時(shí)間。在時(shí)間上選擇：崗前、事故后現(xiàn)場(chǎng)、“五新”投用前、檢查發(fā)覺(jué)有擔(dān)心全因素時(shí)的平安教育，以及強(qiáng)化每月平安生產(chǎn)例會(huì)、每周平安日活動(dòng)、兩級(jí)安委會(huì)會(huì)議、班委會(huì)活動(dòng)等定期平安教育。③、教育內(nèi)容。在學(xué)習(xí)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及平安常識(shí)和平安檢查技術(shù)學(xué)問(wèn)的基礎(chǔ)上，教育和提高職工平安自我防護(hù)力量能。④、教育方法。熱電廠經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐的摸索，討論和總結(jié)出：在布置任務(wù)時(shí)進(jìn)行危急預(yù)知，使平安教育日?；辉谄桨补ぷ髌椒€(wěn)時(shí)進(jìn)行案例學(xué)習(xí)講座，有針對(duì)查找預(yù)防措施；在事故發(fā)生后現(xiàn)身說(shuō)法，以消退平安教育的說(shuō)教性；定期進(jìn)行事故演習(xí)，以增加戰(zhàn)勝困難的信念；開(kāi)展事故紀(jì)念日，旨在毀滅重復(fù)性事故。生動(dòng)活潑的平安教育形式能有效地提高職工的平安意識(shí)和平安技能，使平安教育免于枯燥、少點(diǎn)說(shuō)教、起到實(shí)效。如：①、組織開(kāi)展“我為廠長(zhǎng)獻(xiàn)一策”的平安專項(xiàng)合理化建議征集活動(dòng)、有獎(jiǎng)?wù)骷桨簿跃浠顒?dòng)，并把征集到的平安警言警句、平安操作學(xué)問(wèn)及本廠歷史上的典型事故案例匯編成臺(tái)歷，使每一位職工在每一天都能接受平安教育。②、寓教于樂(lè)，制造性地開(kāi)展了平安辯論、平安演講、平安論壇、平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽和平安小品、平安快板書(shū)等形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的平安教育活動(dòng)。這些活動(dòng)在職工中產(chǎn)生了極大的反響，形成了深厚的“學(xué)習(xí)平安學(xué)問(wèn)，參加平安管理”的良好氛圍。為熱電廠的平安文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。4、提高班組平安管理水平班組是企業(yè)的細(xì)胞，是平安管理工作的最終落腳點(diǎn)。只有從班組抓起，才能實(shí)現(xiàn)“平安管理重心下移”，才能將“平安第一”方針和各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處，筑牢平安管理長(zhǎng)城。抓好班組平安管理著重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：①、明確班組平安生產(chǎn)目標(biāo)；②、明確班組平安工作內(nèi)容；③、明確特別工種、一般工種教育內(nèi)容；④、明確班前、班后會(huì)內(nèi)容；⑤、明確周一平安日活動(dòng)內(nèi)容；班組的平安工作關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)章制度，敬重科學(xué)，根據(jù)平安客觀規(guī)律工作。從而杜絕人的擔(dān)心全行為，消退或掌握擔(dān)心全因素，做到防患未然。5、提高平安檢查的針對(duì)性平安檢查是監(jiān)控平安生產(chǎn)的一種主要手段和重要內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)的、有組織、有步驟的、不同類型的檢查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)擔(dān)心全行為、狀態(tài)和缺陷隱患，從而予以彌補(bǔ)和整治。熱電廠在平安檢查工作中摸索并總結(jié)出以下方法：①、制訂廠、車(chē)間兩級(jí)平安標(biāo)準(zhǔn)檢查表；②、在檢查內(nèi)容上采納“四查”方式，成立由廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“四查”小分隊(duì)，明確“四查”的目的，職責(zé)和任務(wù)；③、在檢查方式上采納領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，普遍與專業(yè)相結(jié)合，日常與定期相結(jié)合，利用自查、互查、上級(jí)查的方法，包括：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)檢查；進(jìn)行作業(yè)跟蹤描述；④、實(shí)施平安隱患滾動(dòng)整改；實(shí)行兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)夜間平安值班制度。二、深化討論平安文化理論，定期分析平安問(wèn)題現(xiàn)代管理是以人為中心的管理，在平安管理中，尤其要重視人的因素的打算性作用。平安文化要抓住生產(chǎn)力中最樂(lè)觀、最主要的因素，教育員工根據(jù)企業(yè)文化的模式和要求不斷加強(qiáng)個(gè)人平安修養(yǎng)，提高自身平安素養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安文化，促進(jìn)員工的全面進(jìn)展。因此，現(xiàn)代平安管理特殊留意人的心理和行為的討論，運(yùn)專心理和行為科學(xué)討論事故規(guī)律并進(jìn)行預(yù)防。1、心情分析。人的體力、智力和心情是周期性變化的。即高潮期——臨界期——低潮期——高潮期循環(huán)往復(fù)。在低潮期，人的體力簡(jiǎn)單疲憊、做事無(wú)力，心情不穩(wěn)定，煩躁，精力不集中；進(jìn)入臨界期，身體狀態(tài)頻繁變化、調(diào)整，機(jī)體各方面協(xié)調(diào)性差，往往簡(jiǎn)單做錯(cuò)事和發(fā)生事故。為此，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)和檢查職工的精神狀態(tài)，避開(kāi)人的臨界期，可削減事故發(fā)生的可能性。2、人的擔(dān)心全行為。擔(dān)心全行為是指作業(yè)人員違反平安生產(chǎn)制度和平安操作規(guī)程的行為。主要表現(xiàn)為：推斷錯(cuò)誤而造成的誤操作；因?qū)W問(wèn)、閱歷不足而進(jìn)行的擔(dān)心全作業(yè)；未使用或未按規(guī)定正確使用勞保用品；不履行平安操作與警告；使用丟失平安機(jī)能的設(shè)備；擔(dān)心全的裝載混合和連接方法等13類54項(xiàng)。所以，消退人的擔(dān)心全行為是增加平安牢靠性的根本保障。平安意識(shí)和平安觀念，打算著人的平安行為。生產(chǎn)過(guò)程中，輕視平安的詳細(xì)表現(xiàn)是：有章不循，心存僥幸，甚至違章操作（指揮）。平安工作的重點(diǎn)在人，平安管理體現(xiàn)的中心思想也是以人為本。因此，解決心理平安，須理順、撫平職工的心理波動(dòng)。要針對(duì)職工心理易波動(dòng)的時(shí)間、大事，準(zhǔn)時(shí)關(guān)心職工安靜心情，調(diào)整心理，讓其集中精力做好工作。平安文化建設(shè)就是通過(guò)制造一種良好的平安人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為形成從無(wú)形到有形的影響，使平安觀念深化人心，全面提高平安意識(shí)。三、基層平安文化建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題平安文化是企業(yè)借助于既定的平安生產(chǎn)目標(biāo)，增加企業(yè)職工的平安分散力、向心力、長(zhǎng)久力，將企業(yè)的各種力氣統(tǒng)一于既進(jìn)展生產(chǎn)又體現(xiàn)人的價(jià)值觀念，敬重生命，愛(ài)護(hù)健康的文化，它反映了企業(yè)群體與個(gè)人對(duì)平安生產(chǎn)的行為，具有導(dǎo)向，約束、分散和激勵(lì)4大功能。在建設(shè)基層平安文化時(shí)要注意的主要內(nèi)容有：1、必需定期組織平安生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制的修訂完善；2、應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行定期的有方案、有針對(duì)性的平安生產(chǎn)技術(shù)、技能培訓(xùn)；3、注意敏捷運(yùn)用各類媒體、媒介方式進(jìn)行平安講座、學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、平安演講、事故案例分析、技術(shù)溝通、平安座談會(huì)等，豐富平安文化內(nèi)涵；4、建立健全平安檔案，定期收集、整理、規(guī)范，使之制度化；5、切實(shí)開(kāi)展平安評(píng)價(jià)工作。四、基層平安文化的價(jià)值基層平安文化的價(jià)值，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“平安第一，預(yù)防為主”，核心是樹(shù)立“平安就是效益”的觀念，目