XX市后備干部管理辦法

*市后備干部管理辦法

為健全和完善師市后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)機制，建立科學(xué)規(guī)范的后備干部工作制度，加大對后備干部教育培養(yǎng)的力度，造就和保持一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，擔當師市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、改革開放重任的后備力量，促使人才的快速成長，適應(yīng)

新時代、新任務(wù)的需要，制定本辦法。

一、后備干部選拔范圍

(一)農(nóng)牧團場、工交建商企業(yè)以及機關(guān)、事業(yè)單位和**鄉(xiāng)的黨政正副職；

(二)農(nóng)牧團場、機關(guān)事業(yè)單位和**鄉(xiāng)的科(營、鄉(xiāng))級正副職；以及工交建商企業(yè)中層管理人員。

(三)連、村黨政正職。

二、后備干部選拔原則

(一)黨管干部的原則；

(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；

(三)民主集中制的原則；

(四)群眾公認、注重實績的原則；

(五)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

(六)注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高的原則；

(七)備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則；

(八)統(tǒng)一調(diào)配使用的原則。

三、后備干部的條件及資格

(一)條件：

1、具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題；

2、堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策、立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實績；

3、堅持實事求是，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門的實際相結(jié)合，講實話、辦實事，求實效，反對形式主義；

4、有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；

5、正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風；

6、堅持和維護黨的民主集中制，有大局意識，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

(二)資格：

1、正職后備干部，一般應(yīng)是同級副職，副職后備干部，一般應(yīng)是下一級正職；

2、一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，機關(guān)專業(yè)管理部門后備干部一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷(連、村級正職后備干部可放寬至高中以上學(xué)歷)；

3、具有在現(xiàn)崗位任職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷；

4、身體健康。

企業(yè)、事業(yè)單位可建立高、中層管理人員后備干部隊伍，具體條件資格應(yīng)根據(jù)不同單位的性質(zhì)、任務(wù)和崗位有所區(qū)別，有所側(cè)重。

四、后備干部的比例與結(jié)構(gòu)

(一)各級后備干部均按現(xiàn)職干部正職1:2，副職1:1的職數(shù)確定。

(二)團(處)級后備干部(企業(yè)高層管理人員)一般應(yīng)以35歲至40歲的干部為主體，35歲以下的干部要占一定數(shù)量，科(營)級后備干部(企業(yè)中層管理人員)一般應(yīng)以30歲至35歲的干部為主體，30歲以下的干部要占一定數(shù)量。

(三)后備干部分近期和中遠期兩類。各級后備干部中，比較成熟，近期可進領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

(四)后備干部隊伍應(yīng)形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，盡量做到門類齊全。

(五)后備干部隊伍中要有一定數(shù)量的婦女干部，民族干部和黨外干部，婦女干部至少占同級后備干部人數(shù)的20。

五、后備干部的選拔程序

(一)選拔程序：

1、民主推薦，確定考察對象；

2、組織部門考察；

3、黨組織集體研究提出后備干部人選；

4、后備干部人選在一定范圍內(nèi)公示；

5、黨組織集體研究確定上報名單，并按干部管理權(quán)限報上級黨委；

6、上級黨委組織部門考察。團(處)級后備干部報師市黨委審定。

(二)在調(diào)整班子的考核和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部及競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年青干部，一時不能提拔任用的，可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

六、后備干部的培養(yǎng)

各級黨組織對已確定的后備干部的培養(yǎng)，要立足當前，著眼長遠，要按照分類指導(dǎo)，定向培養(yǎng)，缺什么補什么的原則，分類分層次逐人確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃。要特別重視做好正職和比較成熟、發(fā)展?jié)摿Υ?、近期可進領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部的培養(yǎng)工作。

(一)理論培訓(xùn)

培訓(xùn)的主要內(nèi)容是較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、黨的路線、方針、政策、黨的基本知識和黨規(guī)黨法、社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史[NextPage]知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。培訓(xùn)時間不得少于三個月。

培訓(xùn)主要采取上黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)、外出考察、組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調(diào)查研究或理論研討等多種途徑加強培養(yǎng)，使他們具備所備職務(wù)必需的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識和領(lǐng)導(dǎo)能力。團(處)級的后備干部，必須分期分批參加師市黨校培訓(xùn)。理論自學(xué)實行讀書筆記、理論考試制度。

(二

)專業(yè)培訓(xùn)

對專業(yè)基礎(chǔ)好，有發(fā)展?jié)摿?，可向?qū)I(yè)型干部培養(yǎng)的，可選派到高等專業(yè)院校進修深造，以提高專業(yè)素質(zhì)，對管理型后備干部也要根據(jù)其分管專業(yè)派出學(xué)習(xí)，提高專業(yè)管理水平，培訓(xùn)時間根據(jù)所學(xué)專業(yè)而定。

(三)實踐鍛煉

實踐鍛煉應(yīng)當根據(jù)后備干部的實際情況。要有重點的選派后備干部到企事業(yè)單位、農(nóng)牧團場或機關(guān)任職或掛職。

主要方法：1、實行崗位輪換；2、安排分管綜合性工作或與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù)；3、分配急、難、險、重的工作任務(wù)；4、選派到基層、貧困單位、艱苦崗位、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任職、掛職；5、選調(diào)到上級機關(guān)、企事業(yè)單位任職、掛職、交流任職。

實踐鍛煉時間一般為半年至一年。

掛職以平掛為主，對有發(fā)展?jié)摿Γ枰岣呷止ぷ髂芰秃暧^決策能力的干部，可采用下派高掛的形式，交任務(wù)，壓擔子。

七、后備干部的考察

(一)考察主要內(nèi)容：政治立場、政治觀點、思想品德和廉潔自律情況；政治理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的水平和學(xué)習(xí)情況；掌握政策的水平、敬業(yè)精神和組織領(lǐng)導(dǎo)能力情況；工作業(yè)績與培養(yǎng)目標的距離以及原有缺點、不足的改正情況以及生活、社交等方面的情況，要特別注重考察后備干部的思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿??？疾旖Y(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。

(二)應(yīng)定期或不定期地對后備干部進行考察。團(處)級(企業(yè)經(jīng)營管理人員)后備干部的考察由師市黨委組織部負責，營(科)、企業(yè)中層管理人員、連級后備干部的考察由本單位黨組織負責。

(三)考察時必須堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主。要根據(jù)不同崗位的職責要求，全面準確地了解考察對象的表現(xiàn)。并實事求是地寫出反映考察對象情況的綜合材料。

八、后備干部的任用

(一)提拔任用干部，原則上應(yīng)從后備干部中挑選。原來不是后備干部的，必須按規(guī)定先列入后備干部名單。

(二)未經(jīng)理論培訓(xùn)的后備干部原則上不提拔使用。

(三)各級黨組織應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。

九、后備干部的管理

(一)后備干部的管理，要同現(xiàn)職干部的培養(yǎng)、考察、使用、管理有效地結(jié)合起來。團(處)級(高層管理)后備干部由師市黨委組織部負責管理；科營級(中層管理)以下后備干部由本單位黨組織負責管理，名單報師市黨委組織部備案。各級黨組織都要嚴格要求，嚴格監(jiān)督。

(二)后備干部隊伍應(yīng)相對穩(wěn)定，優(yōu)進劣出，滾動管理。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，及時對后備干部隊伍進行調(diào)整充實，始終保持素質(zhì)優(yōu)良，數(shù)量充足，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理。補充工作必須嚴格按照選拔程序進行。

(三)下列情形之一者應(yīng)調(diào)整出后備干部隊伍。

1、政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問題的；

2、年度考核政績平平，得不到群眾信任和擁護的；

3、思想滑坡，工作不求進取，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?/p>

4、工作失職，造成較大損失或不良影響的；

5、健康狀況不佳，不宜擔負繁重任務(wù)的；

6、年齡偏大的；

7、其他不適合作為后備干部的。

(四)后備干部因組織需要調(diào)動，原負責管理的組織部門應(yīng)將其檔案連同干部檔案一同轉(zhuǎn)交新的管理部門，可否列為調(diào)入單位的后備干部，按干部管理權(quán)限和后備干部選拔程序重新研究確定。

(五)各級黨委每年年底結(jié)合考評要向上級黨委組織部門上報后備干部調(diào)整名單。

(六)建立健全后備干部檔案

1、檔案內(nèi)容：

①黨委研究后備干部情況的材料；

②后備干部花名冊；

③后備干部個人基本情況登記表；

④民主推薦材料；

⑤考察材料；

⑥公示情況；

⑦年度考核材料；

⑧培訓(xùn)和獎懲材料；

⑨后備干部個人年度工作總結(jié)；

⑩后備干部信息系統(tǒng)軟盤

2、團(處)級后備干部檔案建