【W(wǎng)市幼兒教育“小學(xué)化”治理政策的案例探究6400字（論文）】

W市幼兒教育“小學(xué)化”治理政策的案例研究目錄TOC\o"1-2"\h\u24849W市幼兒教育“小學(xué)化”治理政策的案例研究 126337摘要 121159一、緒論 126596二、案例學(xué)校基本情況 228148（一）幼兒園概況 223579（二）“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的訪談 223445（三）“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的現(xiàn)狀分析 324204三、幼兒教育“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的建議 529667（一）針對執(zhí)行主體的建議 512755（二）針對執(zhí)行的目標(biāo)群體的建議 613335（三）針對執(zhí)行過程中社會環(huán)境的建議 75958參考文獻(xiàn) 7摘要幼兒教育“小學(xué)化”教育現(xiàn)象是社會熱點(diǎn)問題，幼兒家長們?yōu)榱俗尯⒆荧@得學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢，紛紛在孩子學(xué)前階段進(jìn)行超前教育，讓處于兒童提前接受小學(xué)的教育。為了整治“小學(xué)化”教育現(xiàn)象，2018年教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》，要求糾正和防止幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象。本研究以W市M區(qū)的一所幼兒園的大班家長和領(lǐng)導(dǎo)作為調(diào)查對象，深入調(diào)查實(shí)施“小學(xué)化”的教育現(xiàn)象，探尋人們對孩子實(shí)施“小學(xué)化”教育的原因，探索“小學(xué)化”治理政策在執(zhí)行過程中存在的問題，提出“小學(xué)化”治理政策有效執(zhí)行的建議，進(jìn)而從執(zhí)行過程中社會環(huán)境方面提出促進(jìn)教育公平，合理分配教育資源，減少職業(yè)歧視，減少收入差距的執(zhí)行建議。關(guān)鍵詞：小學(xué)化；政策執(zhí)行；幼兒教育一、緒論當(dāng)前教育背景下，幼兒在學(xué)前教育階段的“小學(xué)化”教育現(xiàn)象引發(fā)了社會熱潮，家長們?yōu)榱俗尯⒆雍粚?shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，紛紛讓處于學(xué)前階段的兒童超前接受小學(xué)的教育。同時(shí)一些小學(xué)教學(xué)進(jìn)度快，教學(xué)內(nèi)容難度大，這就加重了家長們的焦慮：幼兒園什么都不教，小學(xué)直接就教，入學(xué)后怕跟不上。為了滿足家長們的需求，兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)前兒童專設(shè)不少“小學(xué)化”的課程內(nèi)容：漢語拼音、快速算法、英語……同時(shí)一部分家長也被焦慮的家長影響著，被這“雞娃”的社會風(fēng)氣影響著，盲目地跟隨著大眾的步伐，不斷反抗著“小學(xué)化”治理政策；另一方面面對教育部出臺的“小學(xué)化”治理政策，幼兒園也不敢懈怠，在要求中進(jìn)行自查、摸排與督查，抵制著“小學(xué)化”教育現(xiàn)象。面對雙方的施壓，不少幼兒園也陷入了兩難的境地。多年持續(xù)不斷出臺的政策以及治理工作雖然取得一定的成效，但是一直遭到人們的排斥，一些家長對幼兒園的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容不甚了解，認(rèn)為幼兒園的游戲是沒有意義的，認(rèn)為學(xué)習(xí)就是教授學(xué)科知識，認(rèn)為杜絕“小學(xué)化”即不做任何入學(xué)準(zhǔn)備。另外一些家長面對激烈的教育競爭，在“雞娃”社會風(fēng)氣的推波助瀾下引發(fā)了教育焦慮，不得不進(jìn)行“小學(xué)化”教育。本研究通過調(diào)查家長對于“小學(xué)化”治理政策的態(tài)度和做法，厘清“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的難點(diǎn)，科學(xué)地普及“小學(xué)化”治理政策的概念，普及學(xué)前教育的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式，為向社會宣傳科學(xué)保教理念，幫助家長了解促進(jìn)幼兒終身發(fā)展的方式，家園合力，使得幼兒身心健康發(fā)展，扭轉(zhuǎn)社會現(xiàn)存的不良的超前教育風(fēng)氣，促進(jìn)教育競爭的良性循環(huán)。二、案例學(xué)校基本情況（一）幼兒園概況A園是市二級一類民辦幼兒園，從屬于某知名教育集團(tuán)，雖然A園開園時(shí)間較短，但是其從屬于中福會幼兒園的特殊性質(zhì)受到了家長們的關(guān)注，許多家長爭先將孩子送入A園，A園招生面向全區(qū)幼兒，且采用電腦搖號的方式進(jìn)行招生，因此此幼兒園的家長教研究所選的其它兩所幼兒園而言，其背景更多樣，情況更復(fù)雜。本研究采用訪談法對“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行研究，對上A幼兒園的家長與教師進(jìn)行訪問調(diào)查，以研究對于“小學(xué)化”治理政策的了解程度，對政策的態(tài)度與原因，探討幼兒教育的未來走向。（二）“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的訪談1.“小學(xué)化”治理政策被“無視”：家長對政策的模糊理解在《教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》中明確指出“小學(xué)化”治理的措施、階段，2018年11月8日教育部印發(fā)并實(shí)施《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，在《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》明確提出“不得采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，不得組織有礙幼兒身心健康的活動”，雖然教育部對“小學(xué)化”教育現(xiàn)象治理三令五申，但是家長們?nèi)匀粚τ凇靶W(xué)化”治理政策不了解、不理解甚至不知曉，大部分家長僅從字面上理解“小學(xué)化”治理政策，推測是整治幼兒園教授小學(xué)的學(xué)科知識，但是并不知道整治內(nèi)容包括小學(xué)的教育形式，“‘小學(xué)化’治理就是不許教數(shù)學(xué)、拼音這類知識?！薄熬褪钦f要按照孩子身心發(fā)展規(guī)律教，不要提前教小學(xué)的東西?！奔议L們普遍只知道整治對象為幼兒園，并不知道整治的對象也包括小學(xué)。2.“小學(xué)化”治理政策難落實(shí)：機(jī)構(gòu)、家長各方推動“搶跑”行為機(jī)構(gòu)普遍存在“小學(xué)化”的教育現(xiàn)象，特別是一些以“幼小銜接”為賣點(diǎn)的機(jī)構(gòu)，而這些以營利為目的的機(jī)構(gòu)，政府又難以對于教育行為進(jìn)行監(jiān)管，其課程設(shè)置以及教育行為多屬于無法監(jiān)管，家長的“搶跑”行為就助推了機(jī)構(gòu)的“小學(xué)化”教育，為了迎合市場的需求，機(jī)構(gòu)又投其所好，向家長“販賣”焦慮，一各種形式包裝“小學(xué)化”的課程，這就加重了“小學(xué)化”的社會氛圍。在訪談中，許多家長都將孩子送入教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，他們表示教授學(xué)習(xí)知識的教育機(jī)構(gòu)都是以教授“小學(xué)化”的課程為主的?！敖逃龣C(jī)構(gòu)肯定會教小學(xué)的內(nèi)容。就是直接教加減法，教英文讀寫，加減法也教的挺難的了?！痹谟咨∵@個(gè)“幼小銜接”的關(guān)鍵階段，許多家長都產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的焦慮心理，但是這些焦慮多集中于孩子學(xué)習(xí)這一方面，家長們也對于孩子這個(gè)階段學(xué)習(xí)的銜接過渡關(guān)注地比較多，而對于孩子的心理、情感、生活、習(xí)慣等方面的過渡關(guān)注地比較少。在訪談中，當(dāng)被問及孩子在幼升小這個(gè)階段的打算時(shí)，家長表示“我就是每個(gè)禮拜都要給他做做數(shù)學(xué)題，學(xué)學(xué)拼音，寫寫字，最起碼要稍微有點(diǎn)基礎(chǔ)，不然升入小學(xué)了怕他學(xué)得很累。”（三）“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的現(xiàn)狀分析1.“小學(xué)化”治理政策主管部門執(zhí)行表面化《教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》中治理“小學(xué)化”教育現(xiàn)象的步驟分為前期部署、自查摸排、全面整改和專項(xiàng)督查四個(gè)階段。其中自查摸排階段要求要求幼兒園、小學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，而作為政策主管部門的教育行政部門對幼兒園、小學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查和摸排?？梢姟靶W(xué)化”治理采用自查為主、教育行政部門抽查為輔的檢查形式，以自查為主的方式進(jìn)行檢查，自查者容易隱瞞問題，或者難以發(fā)現(xiàn)問題。以抽查為輔的檢查方式進(jìn)行檢查，這種抽查往往是不全面的，政策主管部門的這種執(zhí)行方式對于幼兒園及其他相關(guān)部門的“小學(xué)化”教育現(xiàn)象的檢查是不徹底的，是浮于表面的執(zhí)行?；凇督逃哭k公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》，《上海市教育委員會，上海市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》將“小學(xué)化”教育現(xiàn)象治理分為工作部署、全面整改和專項(xiàng)督查三個(gè)階段，其中全面整改階段要求幼兒園等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，教育行政部門進(jìn)行摸排與調(diào)研，并開展培訓(xùn)和指導(dǎo)；專項(xiàng)督查階段要求對各區(qū)的整治情況開展專項(xiàng)督查。如M區(qū)在此次“小學(xué)化”專項(xiàng)治理中要求A幼兒園進(jìn)行自查自評，并迎接專項(xiàng)治理工作的抽查?？梢娛小靶W(xué)化”治理也采取幼兒園自查為主、教育行政部門抽查為輔的檢查形式，同時(shí)組織進(jìn)行專項(xiàng)督查，包括自查和抽查。教育行政部門要求相關(guān)部門進(jìn)行自查，但是由于各幼兒園、機(jī)構(gòu)以及小學(xué)對于“小學(xué)化”的認(rèn)識程度參差不齊，因而許多部門無法通過自查發(fā)現(xiàn)存在的“小學(xué)化”問題，導(dǎo)致無法真正檢查出自身的問題。在本次訪談?wù){(diào)查中，研究者發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)督查與幼兒園管理者提前約定時(shí)間然后再開展督查，這就使得幼兒園能夠提前做好“準(zhǔn)備”迎接“小學(xué)化”的檢查，保證學(xué)校的各類活動是符合“小學(xué)化”治理要求的。并且督查在有限的時(shí)間內(nèi)對幾所學(xué)校進(jìn)行檢查，導(dǎo)致“小學(xué)化”督查地不徹底、不全面，無法深入學(xué)校進(jìn)行各方面的檢查。2.“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行主體治理效果差異顯著本次調(diào)查的A幼兒園，其上午的課程以游戲?yàn)橹?，因此上午的時(shí)間段不存在“小學(xué)化”教育的現(xiàn)象，因此教育行政部門無法通過日常的督查和摸排發(fā)現(xiàn)其“小學(xué)化”現(xiàn)象。但是此幼兒園下午放學(xué)以后增設(shè)晚托班，并在晚托班中安排“小學(xué)化”的教育內(nèi)容，教師在晚托班中以小學(xué)的教育形式教授小學(xué)課程，家長進(jìn)行晚托班的報(bào)名，并讓孩子在這種幼兒園內(nèi)接受“小學(xué)化”教育，同時(shí)許多家長由于其“小學(xué)化”的晚托班課程安排選擇此民辦幼兒園。3.“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的目標(biāo)群體“知行不一”大部分家長支持“小學(xué)化”治理政策，且不同性質(zhì)的學(xué)校家長對于“小學(xué)化”治理政策的支持率不存在顯著性差異，同時(shí)不同年齡、學(xué)歷和收入的家長對于“小學(xué)化”治理政策的支持率均不存在顯著性差異，但是在實(shí)際教育過程中大部分家長對孩子實(shí)施了“小學(xué)化”教育，究其原因，家長認(rèn)可“小學(xué)化”治理政策的價(jià)值，也支持政策中的教育導(dǎo)向，但是由于小學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的難度，小學(xué)的學(xué)習(xí)形式與幼兒園完全不同，導(dǎo)致家長對于孩子進(jìn)入小學(xué)產(chǎn)生了較嚴(yán)重的焦慮。三、幼兒教育“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的建議（一）針對執(zhí)行主體的建議1.加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管在幼兒園執(zhí)行不力與政府對幼兒園監(jiān)管缺位有很大的關(guān)系，因此應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園的政府監(jiān)管措施，強(qiáng)化政府監(jiān)控功能，防止幼兒園出現(xiàn)“擦邊球”的“小學(xué)化”教育行為。建立多層級、多方位的監(jiān)督機(jī)制。不僅要設(shè)置上下協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制，也要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，保證政策執(zhí)行與政策落實(shí)的整個(gè)過程中又所監(jiān)督，對于監(jiān)督的信息要及時(shí)反映，確保監(jiān)督信息的有效性、及時(shí)性和長效性。設(shè)置督導(dǎo)流動機(jī)制，讓不同的專家督導(dǎo)、教師督導(dǎo)向不同的幼兒園進(jìn)行流動的動態(tài)督查，從各個(gè)角度各個(gè)方位全面督查幼兒園。同時(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，針對監(jiān)督的信息及時(shí)作出調(diào)整與反饋，從各方面各個(gè)渠道了解幼兒園的教學(xué)情況，防止“小學(xué)化”的教育現(xiàn)象。從完善的監(jiān)督機(jī)制全面了解幼兒園的辦學(xué)理念與教學(xué)日常，保證幼兒園的合理教學(xué)，防止出現(xiàn)“小學(xué)化”教育現(xiàn)象。2.加強(qiáng)幼兒園對于知識教育的宣傳，促進(jìn)特色課程中游戲與學(xué)習(xí)的平衡人們對于幼兒園的理解依舊存在于一個(gè)淺薄的層面，認(rèn)為幼兒園是一個(gè)以保育為主的場所，認(rèn)為幼兒園的游戲僅僅只是單純的玩耍。其實(shí)幼兒園是一個(gè)保育和教育結(jié)合的場所，并且保育和教育是密不可分的，同時(shí)孩子在游戲中不僅僅是單純地享受快樂，在游戲中能夠自主解決問題，發(fā)展主動解決問題的能力，發(fā)展探索探究的能力，也發(fā)展人際交往關(guān)系的能力，同時(shí)在幼兒園除了有常規(guī)的集體教學(xué)活動，也有自主自發(fā)探索的個(gè)別化學(xué)習(xí)，這些學(xué)習(xí)雖然都穿著一個(gè)游戲的外衣，但是本質(zhì)是孩子們探究性的學(xué)習(xí)。因此幼兒園是游戲包含著學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)也離不開游戲。人們對于幼兒園教育的誤解也是由于大多數(shù)幼兒園并未對幼兒園的學(xué)習(xí)教育做過解釋和宣傳，作為外行的家長們只是在參觀幼兒園時(shí)看到幼兒園美麗的豐富多彩的環(huán)境，看到各色各樣幼兒操作、玩耍的器械，這也就加深了家長們對于幼兒園的印象：幼兒園是一個(gè)游戲、玩耍的地方。因此幼兒園需要加強(qiáng)對于學(xué)校教育的宣傳，讓家長知曉孩子與玩具發(fā)生互動也是一種學(xué)習(xí)的過程，讓家長看到孩子在游戲的過程中獲得了學(xué)習(xí)，同時(shí)對于游戲的興趣也將本枯燥的學(xué)習(xí)變得生動有趣，變得讓孩子樂于接受。同時(shí)在幼兒園的特色課程中，確實(shí)存在更多的游戲性的課程，如快樂游戲、多彩表演、經(jīng)典美術(shù)、紙藝等，卻鮮少可見科技探究、數(shù)學(xué)思維、閱讀等課程，幼兒園以這些特色課程進(jìn)行大量的宣傳，這樣也加深了家長們對于幼兒園教學(xué)的誤解。因此促進(jìn)幼兒園特色課程中游戲與學(xué)習(xí)的平衡，也是消除人們對于幼兒園的刻板印象的重要因素。如果能夠改變幼兒園在家長心中游戲過多學(xué)習(xí)太少的刻板印象，解決幼兒園特色課程中游戲與學(xué)習(xí)失衡的問題，那么家長對于幼兒園教育的焦慮也會減少，相應(yīng)也會減少對孩子“小學(xué)化”的教育。（二）針對執(zhí)行的目標(biāo)群體的建議1.樹立全面的“學(xué)習(xí)”觀和全面的“人才”觀家長們對孩子實(shí)施“小學(xué)化”教育，爭先進(jìn)行“搶跑”行為，出于對于孩子學(xué)習(xí)的一種期盼，希望孩子在學(xué)習(xí)的階段取得好的成績，在學(xué)校中能夠順利完成學(xué)業(yè)，通過良好的成績進(jìn)入好學(xué)校，成為成為社會的棟梁。這是一種功利化的局限的教育觀念。從大教育觀出發(fā)，教育不僅僅包括各類課程的學(xué)習(xí)，教育德智體美以及各種能力的培養(yǎng)，在兒童階段孩子們更需要培養(yǎng)的是自主探究的能力、行為習(xí)慣的發(fā)展、運(yùn)動能力的發(fā)展，而非簡單的按部就班的課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)，這樣不僅不符合兒童的年齡階段，也會破壞孩子們對于學(xué)習(xí)的興趣，對于孩子長久的學(xué)習(xí)造成不良的影響。因此應(yīng)對引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，改變局限的教育思想。同時(shí)在日新月異的當(dāng)今社會，高學(xué)歷的人才固然能為發(fā)揮自己的價(jià)值，但是各行各業(yè)并不一定需要的是高學(xué)歷的人才，只要人們各司其職找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢便能創(chuàng)造價(jià)值，因此應(yīng)該摒棄只有“飽腹詩書”的人才是人才的人才觀，樹立“全才”觀念。2.針對不同的家長群體，細(xì)化執(zhí)行策略家長是“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的目標(biāo)群體，其數(shù)量多，且家長的“小學(xué)化”教育行為差異性大，家長對孩子實(shí)施“小學(xué)化”教育的原因各異，由于面對的執(zhí)行目標(biāo)差異大、數(shù)量多，“小學(xué)化”政策執(zhí)行面臨的困難重重。在本次調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，家長的年齡階段影響著對孩子實(shí)施“小學(xué)化”教育的選擇，同時(shí)家長對孩子實(shí)施“小學(xué)化”教育的原因差異大，有的出于對小學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容焦慮的，有的出于對小學(xué)學(xué)習(xí)形式焦慮，有的受到環(huán)境影響，有的由于對“小學(xué)化”治理政策不信任，有的出于孩子的需求……面對家長們各種不同的“小學(xué)化”教育原因，面對不同年齡階段的家長，“小學(xué)化”治理政策執(zhí)行的策略應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化，出臺輔助性政策，有針對性地應(yīng)對家長群體的行為選擇，解決家長們的焦慮和疑惑，以達(dá)到改變家長們“小學(xué)化”教育行為的目的，應(yīng)當(dāng)以輔助性政策結(jié)合主導(dǎo)性政策的方法，使得政策更加有效地執(zhí)行。（三）針對執(zhí)行過程中社會環(huán)境的建議1.促進(jìn)教育公平，合理分配教育資源教育平等問題是教育的基本問題，在當(dāng)下的中國現(xiàn)階段它有自己的獨(dú)特表現(xiàn)形式，即呈現(xiàn)方式越來越隱性化，蔓延范圍越來越基礎(chǔ)化，但彰顯結(jié)果和影響卻意義重大，擇校、升學(xué)、學(xué)區(qū)房，無一不使教育成為一個(gè)社會各階層“通過社會正當(dāng)化程序進(jìn)行權(quán)力角逐的場域”?！靶W(xué)化”的教育實(shí)質(zhì)上是家長爭奪教育資源的一種手段，面對教育不公平的現(xiàn)狀，家長們給孩子們實(shí)施著“小學(xué)化”的超前教育，讓孩子以超前學(xué)習(xí)的形式在應(yīng)試學(xué)習(xí)中取得優(yōu)勢，從而爭奪有限的教育資源。因此促進(jìn)教育公平，合理分配教育資源是解決“小學(xué)化”教育現(xiàn)象的一條合理路徑。在辦學(xué)方面，政府可以通過學(xué)區(qū)化辦學(xué)將教育資源進(jìn)行劃分、統(tǒng)籌，促進(jìn)教育資源的共享，推動教育的公平，同時(shí)政府建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)制度，將教育資源傾斜向教育落后的學(xué)校，保證優(yōu)質(zhì)的師資供給；在政策方面，政府可以出臺相關(guān)政策促進(jìn)教育資源的合理分配，如高端學(xué)校實(shí)行電腦隨機(jī)錄取政策。2.減少職業(yè)歧視，減少收入差距從古至今，家長對于孩子總是望子成龍，期盼孩子在學(xué)校能夠取得好成績，到了社會能夠找個(gè)好工作，在這種觀念的影響下家長迫切地給孩子進(jìn)行超前教育，讓孩子在學(xué)習(xí)的道路上獲得比較優(yōu)