危險廢物規(guī)范化管理培訓資料

關于危險廢物規(guī)范化管理培訓資料一、危險廢物定義1定義及特性（一）定義：危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。（《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第八十八條第四款）（二）危險廢物特性是指它表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。易燃性、腐蝕性、反應性、毒性、感染性等。

（《國家危險廢物名錄》第二條）第2頁,共35頁，2024年2月25日，星期天一、危險廢物定義2法律法規(guī)、標準（1）法律《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）（2）法規(guī)《醫(yī)療廢物管理條例》（中華人民共和國國務院令第380號）《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國國務院令第４０８號）《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第5號）（3）標準《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）

《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）第3頁,共35頁，2024年2月25日，星期天一、危險廢物定義3常見的危險廢物及污染途徑（1）常見的危險廢物醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、廢機油、廢油漆、廢電瓶、廢棄的化學品、電鍍污泥等；（2）污染途徑水體污染大氣污染土壤污染影響環(huán)境衛(wèi)生第4頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理危險廢物管理是運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段解決危險廢物對環(huán)境的負面影響。危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規(guī)、政策以及實施這些法規(guī)的政策。危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先順序為最小減量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。通過嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、行政代執(zhí)行等制度，切實做到危險廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)境監(jiān)管。第5頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理收集貯存轉(zhuǎn)移產(chǎn)生處置第6頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理廢物分類；符合法定標準的容器包裝；做好標記、登記記錄；建立危險廢物交接臺賬；對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設施內(nèi)分別堆放；其他類別的危險廢物必須裝入容器內(nèi)。禁止將不相容（相互反應）的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝。無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝。裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。

醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當日消毒，消毒后裝入容器。1.分類收集2.收集容器3.標志第7頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險廢物貯存設施。貯存場所：防滲、防雨、防火、防盜。醫(yī)療廢物中感染性與損傷性廢物暫存時間不得超過48小時；其他危險廢物貯存時間不得超過一年。容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。1.貯存場所2.標識牌3.貯存期限第8頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理第9頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理34尋找具備處置資質(zhì)的處置公司并簽訂處置合同向環(huán)保局提交危險廢物轉(zhuǎn)移書面申請（包括危險廢物類別、化學品名稱、數(shù)量、接收單位、運輸單位以及轉(zhuǎn)移時間等）；同時附危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批表、處置協(xié)議、運輸協(xié)議、處置公司營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經(jīng)營許可證、運輸公司營業(yè)執(zhí)照和道路危險貨物運輸許可證、危險廢物運輸應急預案等；以上資料一式4份?？缡修D(zhuǎn)移：待接到廣安市環(huán)保局批復后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；跨省轉(zhuǎn)移的：待接到四川省環(huán)保廳批復后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。憑上級批復文件到廣安市環(huán)保局領取轉(zhuǎn)移聯(lián)單；危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。12第10頁,共35頁，2024年2月25日，星期天聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色。第11頁,共35頁，2024年2月25日，星期天二危險廢物規(guī)范化管理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單流程圖第12頁,共35頁，2024年2月25日，星期天三危險廢物管理臺賬建立危險廢物臺賬的原則既要掌握危險廢物產(chǎn)生和流向情況，確保廢物不非法流失，同時，又經(jīng)濟可行，不過度增加企業(yè)和操作人員的負擔。與生產(chǎn)實際相結(jié)合。第13頁,共35頁，2024年2月25日，星期天三危險廢物管理臺賬建立危險廢物臺賬的步驟根據(jù)危險廢物產(chǎn)生后的不同管理流程，在產(chǎn)生、貯存、處置等環(huán)節(jié)建立有關危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機制（包括危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄表）[共3個表]。定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內(nèi)部聯(lián)單，形成報表（危險廢物臺賬月匯總表）[1個表]

。匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險廢物特征表、危險廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。第14頁,共35頁，2024年2月25日，星期天三危險廢物管理臺賬記錄表編號：產(chǎn)生工序編號及名稱：廢物編號及名稱：（1）危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表產(chǎn)生情況轉(zhuǎn)移情況產(chǎn)生日期產(chǎn)生時間廢物數(shù)量廢物材質(zhì)及容積容器個數(shù)產(chǎn)生部門經(jīng)簽字轉(zhuǎn)移日期轉(zhuǎn)移時間廢物去向廢物產(chǎn)生部門簽字廢物運輸部門經(jīng)辦人簽字廢物去向填寫廢物轉(zhuǎn)移的去向（如廢物貯存部門的名稱）。第15頁,共35頁，2024年2月25日，星期天三危險廢物管理臺賬（2）危險廢物貯存環(huán)節(jié)記錄表記錄表編號：廢物編號及名稱：入庫情況出庫情況入庫日期入庫時間廢物數(shù)量容器材質(zhì)及容量容器個數(shù)容器存放位置廢物運送部門簽字廢物貯存部門簽字出庫日期出庫時間廢物去向廢物貯存部門簽字廢物接收單位簽字

內(nèi)部自行利用/處置的，填寫內(nèi)部利用/處置部門的名稱；委托外單位利用/處置的，填寫外單位的名稱、許可證編號、轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號及處置利用方式代碼。第16頁,共35頁，2024年2月25日，星期天三危險廢物管理臺賬（3）危險廢物處置情況記錄表記錄表編號：廢物編號及名稱：廢物處置設施名稱：廢物接收日期廢物接收時間廢物來源廢物數(shù)量容器材質(zhì)及容量容器個數(shù)廢物處置利用方式廢物利用處置完畢日期廢物利用處置完畢時間廢物內(nèi)部利用部門簽字廢物來源指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》表6-2填表說明填寫。第17頁,共35頁，2024年2月25日，星期天四危險廢物申報登記各危險廢物產(chǎn)生單位每年底對本單位危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和處置情況進行申報登記。危險廢物申報登記的主要內(nèi)容有：所產(chǎn)生的危險廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度、排放(或轉(zhuǎn)移)去向、排放地點、排放方式(或利用、貯存、處理、處置的地點或方式)、危險廢物的貯存、利用或處置場所等。第18頁,共35頁，2024年2月25日，星期天五危險廢物管理計劃備案危險廢物產(chǎn)生單位每年初制定本年度的危險廢物管理計劃并到環(huán)保局備案。在產(chǎn)生、收集、貯存、處置等每個環(huán)節(jié)必須做好危險廢物管理臺賬，每年的危險廢物申報和危險廢物管理計劃中的數(shù)據(jù)都來源于此。第19頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案事故識別應急協(xié)調(diào)人制度應急響應程序撤離計劃應急預案的修訂向政府有關部門報告應急裝備危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物意外事故應急預案編制要點第20頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案1事故識別（1）應急預案必須進行事故識別，明確什么狀態(tài)下應啟動應急預案，什么狀態(tài)下應請求外部力量支援，什么狀態(tài)下應建議撤離廠區(qū)等決策關鍵點和決策標準。溢出、火災、爆炸是最典型的可能威脅環(huán)境、財產(chǎn)和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人為錯誤引發(fā)的事故風險也應當引起注意。第21頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案1事故識別（2）易燃易爆物質(zhì)的溢出可能會引發(fā)火災或爆炸；有毒液體或毒煙的溢出可能威脅人體健康或污染環(huán)境；可能因為滲漏而污染地下水或因未能控制在發(fā)生地點而造成大范圍水體或土壤污染?；馂牡穆涌赡苎昙笆鹿庶c附近區(qū)域甚至周邊的外部單位；可能引發(fā)爆炸；可能導致有毒煙氣的釋放；滅火產(chǎn)生的消防水可能被污染，處理不當將造成水體或土壤污染。爆炸除直接威脅人的生命安全外，還可能導致附近有毒有害物質(zhì)的燃燒、飛散、泄漏，從而造成大氣、水或土壤環(huán)境的污染。事故危害第22頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案1事故識別—啟動應急預案的標準危險廢物的溢出危險廢物溢出導致易燃液體或者氣體泄漏，可能造成火災或者氣體爆炸；危險廢物溢出導致有毒液體或者氣體泄漏；危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。第23頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案1事故識別（2）1事故識別—啟動應急預案的標準火災火災導致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災蔓延，可能導致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；火災蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流，處理不當會造成水體或土壤污染。第24頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案1事故識別（2）1事故識別—啟動應急預案的標準爆炸存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。第25頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案制定首要應急協(xié)調(diào)人并制定備用應急協(xié)調(diào)人；賦予調(diào)動人員、設備、資金和協(xié)調(diào)所有應急響應措施等實施應急預案的權(quán)力；在正常運行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時間內(nèi)到達單位/廠區(qū)應對緊急狀態(tài)；必須經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的知識和技能，并熟悉單位情況。2應急協(xié)調(diào)人制度第26頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時的應急要素：警報、初步控制、呼叫救援等。緊急狀態(tài)控制階段的應急要素：

控制事態(tài)發(fā)展；組織監(jiān)測；控制污染擴散；消除污染等。緊急狀態(tài)得到控制后的應急要素：處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；設備清潔和恢復等。3應急響應程序第27頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案基本應急設備：內(nèi)部聯(lián)絡或警報系統(tǒng)（附使用指南）；請求外部支援的設施（如電話）；消防滅火器具；火災控制裝備；溢出控制裝備；消除污染的裝備；應急醫(yī)療救護設備和藥品；應急人員的安全防護裝備（如防護服，防毒面具）等。重點單位，一般要求配備24小時有效的報警裝置，24小時有效地通訊聯(lián)絡手段。清單的格式應便于確定所需要的裝備及其位置。4應急裝備第28頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案5撤離計劃確保單位/廠區(qū)人員出口的安全；明確啟動撤離的信號方式，撤離路線及備選路線；在重點區(qū)域應當張貼位置圖，標識撤離路線以及最近應急裝備的位置。第29頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案6向政府有關部門匯報《固廢法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告；危險廢物經(jīng)營單位應當根據(jù)《固廢法》、危險廢物經(jīng)營許可證或政府有關部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關部門報告。第30頁,共35頁，2024年2月25日，星期天六意外事故應急預案7應急預案的修訂適用法律法規(guī)變化；不足和缺陷，甚至完全失效；經(jīng)營設施的設計、建設、操作、維護改變；