大學(xué)生學(xué)業(yè)與職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)課件：創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析與政策解讀

第一節(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析第二節(jié)創(chuàng)業(yè)政策解讀第三節(jié)相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)第四節(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范第一節(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)狀(一)大學(xué)生自身方面的問(wèn)題1．創(chuàng)業(yè)資金不足2．創(chuàng)業(yè)選擇模糊3．創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏4．心理素質(zhì)不強(qiáng)5．創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)不同(二)外部環(huán)境問(wèn)題1．家庭、學(xué)校環(huán)境分析大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的愿望和要求，但是一個(gè)人的成長(zhǎng)離不開(kāi)家庭環(huán)境的熏陶，每個(gè)人性格和品質(zhì)的形成也離不開(kāi)家庭環(huán)境的影響。在做職業(yè)生涯規(guī)劃的時(shí)候，我們應(yīng)該考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家人期望、家人教育背景和家族文化等因素對(duì)自己的影響，分析哪些因素是難以改變的，家人的哪些愿望是應(yīng)當(dāng)尊重的，努力在自己的想法和家人的愿望之間找出平衡點(diǎn)。學(xué)校的環(huán)境是指你所在學(xué)校的教學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)、專業(yè)設(shè)置、校園文化、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。高等職業(yè)教育與傳統(tǒng)的普通高等教育相比，更講究實(shí)用性、技能性等特點(diǎn)。專業(yè)知識(shí)強(qiáng)調(diào)適度、夠用，而專業(yè)技能則要求較高，強(qiáng)調(diào)動(dòng)手實(shí)踐能力，最好一專多能，一專多證，成為技能型、實(shí)用型復(fù)合人才。因此，應(yīng)該深入地分析自己所接受教育的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以個(gè)人的不可替代性進(jìn)入職場(chǎng)，把接受高職教育大學(xué)生的動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，并以此作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，使之更加切合實(shí)際，更具可行性。2．資源狀況分析1)資金資源任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，首先要考慮的就是以何種方式、選擇何種渠道來(lái)籌集資金。企業(yè)能否籌集到所需的資金，是決定企業(yè)生存和發(fā)展的重大問(wèn)題。2)關(guān)系資源創(chuàng)業(yè)者通過(guò)不斷地建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取和利用各種資源創(chuàng)業(yè)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本條件。3)人力資源人力資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值是無(wú)限的，企業(yè)可以通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)人力資源，以提升自身的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。在人力資源中需要特別指出的是創(chuàng)業(yè)者本身，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者在企業(yè)組織與管理結(jié)構(gòu)中處于頂端位置，它對(duì)于企業(yè)組織與管理的決策結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的形成，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部整合和要素資源配置都起著不可忽視的作用。與其他要素不同，其他要素只是從局部或間接地傳導(dǎo)到整體，而創(chuàng)業(yè)者總是對(duì)企業(yè)從整體上發(fā)生作用和影響。4)信息資源處于信息時(shí)代，企業(yè)要想在全球市場(chǎng)環(huán)境中生存，就要跟蹤瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息。企業(yè)通過(guò)收集有關(guān)部門、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)的信息可以輔助決策者做出諸如開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或開(kāi)辟新的市場(chǎng)領(lǐng)的決策等，有利于降低市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)。再者，企業(yè)通過(guò)了解資本市場(chǎng)信息、人才市場(chǎng)信息等還可以獲得企業(yè)生存和成長(zhǎng)所需的資金和人才等資源。5)知識(shí)資源對(duì)于企業(yè)，其知識(shí)資源主要包括三個(gè)方面：智力資源、信息資源、企業(yè)所創(chuàng)造和擁有的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)品牌、銷售渠道等市場(chǎng)資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)以及管理流程、管理模式與方法、信息網(wǎng)絡(luò)等組織管理方面的資產(chǎn)?；谥R(shí)的資源觀點(diǎn)，企業(yè)是基于知識(shí)資源構(gòu)建起來(lái)的。知識(shí)形態(tài)的資源是決定企業(yè)能否保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性資源，也是企業(yè)獲取生存并保持較高績(jī)效水平的重要因素。3．社會(huì)環(huán)境分析(1)從政策制定看，現(xiàn)行社會(huì)政策多為應(yīng)急性的社會(huì)政策，缺乏對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)的激勵(lì)與保障機(jī)制，其作用受到了限制。(2)從實(shí)施方式看，現(xiàn)階段政策支持主要依靠政府行政推動(dòng)，缺乏廣泛的社會(huì)參與和社會(huì)支持，沒(méi)有形成有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。目前官方的創(chuàng)業(yè)支持意識(shí)強(qiáng)，各個(gè)部門創(chuàng)業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)也初步建立，但是社會(huì)參與的力度仍比較弱。(3)從政策執(zhí)行看，政策執(zhí)行力較低。良好的社會(huì)政策需要具有良好執(zhí)行力的保證。在自上而下的體制約束下，政策執(zhí)行者多是將完成工作指標(biāo)作為自己的目標(biāo)，一些政策執(zhí)行者對(duì)管理角色的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)服務(wù)角色的認(rèn)同，這使得他們對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的管理有余，而服務(wù)意識(shí)相對(duì)較弱。這些均導(dǎo)致國(guó)家的創(chuàng)業(yè)支持政策得不到有效的實(shí)施，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然面臨重重政策困難。二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1．“大眾創(chuàng)業(yè)”成新趨勢(shì)為了給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，提供良好的發(fā)展環(huán)境，2014以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，李克強(qiáng)總理也多次對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要將此作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。并且僅在2014年，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委就出臺(tái)了13個(gè)關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，這其中包括了簡(jiǎn)政放權(quán)、金融支持等多個(gè)方面的鼓勵(lì)扶持政策，為大眾創(chuàng)業(yè)松綁。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。2．大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大學(xué)生知識(shí)層次較高，是一個(gè)知識(shí)和智力都相對(duì)密集的群體，其最大的優(yōu)勢(shì)在于知識(shí)資源豐富，年輕有活力，勇于拼搏。除此之外，大學(xué)生普遍還有如下優(yōu)點(diǎn)：對(duì)事物較有領(lǐng)悟力，接受新鮮事物快，自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，易接受新鮮事物；自信心較足，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情有激情去做；思維普遍活躍，不管敢不敢干、至少敢想；運(yùn)用IT技術(shù)能力強(qiáng)，能夠在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上搜尋到許多信息；得到國(guó)家的資金、政策支持力度相對(duì)較大等。第二節(jié)創(chuàng)業(yè)政策解讀一、注冊(cè)登記類政策注冊(cè)登記類政策主要解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為的“準(zhǔn)入”問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為最現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)就是以一定的形式進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入社會(huì)系統(tǒng)。而“準(zhǔn)入”問(wèn)題往往是一些初次創(chuàng)業(yè)者，或者大學(xué)生這種基礎(chǔ)條件比較薄弱創(chuàng)業(yè)者所面臨的第一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，包括國(guó)家和地方政府都對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)實(shí)體的注冊(cè)登記給予了大力支持。二、財(cái)政金融類政策財(cái)政金融類政策主要解決創(chuàng)業(yè)者的投資融資問(wèn)題，具體體現(xiàn)在對(duì)資金資本的支持上。資金資本問(wèn)題往往是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中考慮最多也是最困難的一個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有一定的資金資本作基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)行程難以起航。因此解決創(chuàng)業(yè)者的資金資本問(wèn)題成為國(guó)家和地方政府創(chuàng)業(yè)政策重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題。比如2009年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(“國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)”)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。三、稅收類政策對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上(含2年)，凡符合國(guó)家規(guī)定條件的，可按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。這對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)又是比較有利的。各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。并拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的出資方式，簡(jiǎn)化工商注冊(cè)登記手續(xù)。我國(guó)首次對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了稅收優(yōu)惠的政策，高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科、研究生)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)日起，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款，擔(dān)保額度最高可為7萬(wàn)元，并享受貸款貼息。四、人事檔案類管理政策人事檔案管理是我國(guó)的人口管理的基本制度。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初，其人事檔案無(wú)確實(shí)的掛靠單位，尤其是對(duì)一些異地創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，不便于對(duì)其戶籍、工齡、組織發(fā)展等個(gè)人問(wèn)題進(jìn)行管理。為了解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，各級(jí)部門都出臺(tái)了相應(yīng)的人事檔案管理政策，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。比如重慶市對(duì)自謀職業(yè)的畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校兩年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管兩年，存管期間免收檔案管理費(fèi)。五、教育培訓(xùn)類政策教育培訓(xùn)類政策主要是為創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)前和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中提供智力支持，從創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的教育和創(chuàng)業(yè)行為的鍛煉等方面給予大學(xué)生實(shí)際的幫助。國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)文件規(guī)定“有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的‘一條龍’服務(wù)。各地要建設(shè)完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。”六、創(chuàng)業(yè)基地類政策國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基地扶持的主要選擇是創(chuàng)業(yè)園，對(duì)各高校在創(chuàng)業(yè)中心設(shè)立科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)園的，給予一定優(yōu)惠。鼓勵(lì)入園的各類企業(yè)和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)當(dāng)年新招用普通高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。第三節(jié)相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)一、企業(yè)的法律形式(一)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。(二)合伙企業(yè)合伙企業(yè)，是指自然人、法人和其他組織依照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)，共同出資，共同承擔(dān)責(zé)任。(三)公司企業(yè)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，公司是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司又稱有限公司，是根據(jù)《公司法》及有關(guān)法律規(guī)定的條件設(shè)立，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，按股份比例享受收益，公司法人以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。股份有限公司全部注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成并通過(guò)發(fā)行股票(或股權(quán)證)籌集資本，公司法人以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。(四)個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶是指在法律允許的范圍之內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，生產(chǎn)資料為個(gè)人或者家庭所有，以個(gè)人或者家庭勞動(dòng)為主要形式，經(jīng)營(yíng)所得由個(gè)人或者家庭支配的經(jīng)營(yíng)者。二、稅務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定(一)稅務(wù)登記1．稅務(wù)登記的對(duì)象和期限企業(yè)及企業(yè)的外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。承包和租賃及實(shí)行自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)辦理稅務(wù)登記。不從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，除臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個(gè)人所得稅、車船使用稅以外，應(yīng)當(dāng)自依照稅收法律、行政法規(guī)成為納稅義務(wù)人之日起30日內(nèi)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。2．稅務(wù)登記的種類稅務(wù)登記分為設(shè)立登記，變更登記，外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記，停、復(fù)業(yè)登記，注銷登記等。3．社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的主要內(nèi)容營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明：納稅人名稱、統(tǒng)一代碼、經(jīng)濟(jì)類型、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、登記機(jī)關(guān)。4．營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用納稅人應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照張掛在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)明顯、易見(jiàn)處，亮證經(jīng)營(yíng)。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、毀損、買賣或者偽造。遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并申請(qǐng)補(bǔ)辦。(二)納稅申報(bào)程序(1)納稅人向國(guó)稅局的征管部門提出網(wǎng)上申報(bào)納稅申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)區(qū)局審批同意后，正式參與網(wǎng)上申報(bào)納稅。(2)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供在銀行已經(jīng)開(kāi)設(shè)的繳稅賬戶，并保證賬戶中有足夠用于繳稅的資金。(3)納稅人與銀行簽署委托劃款協(xié)議，委托銀行劃繳稅款。(4)納稅人利用計(jì)算機(jī)和申報(bào)納稅軟件制作納稅申報(bào)表，并通過(guò)電話網(wǎng)、因特網(wǎng)傳送給稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人的應(yīng)劃繳稅款信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給有關(guān)的銀行。由銀行從納稅人的存款賬戶上劃繳稅款，并打印稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證。(6)銀行將實(shí)際劃繳的稅款信息利用網(wǎng)絡(luò)傳送給稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)接收納稅人的申報(bào)信息和稅款劃繳信息，打印稅收匯總繳款書，辦理稅款的入庫(kù)手續(xù)。(8)納稅人在方便的時(shí)候到銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取稅收轉(zhuǎn)賬完稅證，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。(三)減、免稅的手續(xù)納稅人申請(qǐng)減稅、免稅的，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告，說(shuō)明申請(qǐng)減稅、免稅的原因和減免稅金的用途，提供可靠的數(shù)據(jù)資料，并提出減稅、免稅后可能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和可行的措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人減稅、免稅申請(qǐng)后，必須對(duì)納稅人的減免稅申請(qǐng)報(bào)告認(rèn)真地逐項(xiàng)核實(shí)，提出具體的初審意見(jiàn)和報(bào)告，并按稅務(wù)管理體制的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收管理體制的規(guī)定，對(duì)納稅人的減稅、免稅申請(qǐng)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的初審意見(jiàn)進(jìn)行審批，對(duì)金額較大或影響面廣的減稅、免稅申請(qǐng)，派人進(jìn)行調(diào)查，然后做出審批。符合減稅、免稅條件的，批準(zhǔn)納稅人減稅、免稅；對(duì)不符條件的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)。對(duì)減稅、免稅期滿的納稅人，應(yīng)當(dāng)按期恢復(fù)征稅；個(gè)別納稅人恢復(fù)納稅仍有困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理減免稅申報(bào)審批手續(xù)。三、銀行開(kāi)、銷戶手續(xù)1．銀行開(kāi)戶的基本種類一般存款賬戶是企事業(yè)單位在基本賬戶以外的銀行因借款開(kāi)立的賬戶，該賬戶只能辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金的繳存，不能支取現(xiàn)金。臨時(shí)存款賬戶是外來(lái)臨時(shí)機(jī)構(gòu)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶因臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要開(kāi)立的賬戶，該賬戶可辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和符合國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定的現(xiàn)金收付。專用存款賬戶是企事業(yè)單位因基本建設(shè)、更新改造或辦理信托、政策性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、信用卡等特定用途需要開(kāi)立的賬戶，該賬戶支取現(xiàn)金時(shí)必須報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審批。2．銀行銷戶的有關(guān)規(guī)定一般存款賬戶余額不得超過(guò)企事業(yè)單位在開(kāi)戶銀行的借款余額，超過(guò)部分開(kāi)戶行將通知單位5日內(nèi)將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至基本存款賬戶，逾期未劃轉(zhuǎn)的，銀行將主動(dòng)代為扣收，借款清償后要辦理銷戶。臨時(shí)存款賬戶的使用期限不得超過(guò)一年，超過(guò)一年的將予以銷戶。企業(yè)銷貨款、異地匯入款項(xiàng)中除基建或?qū)ｍ?xiàng)工程撥款外的非專項(xiàng)資金不得進(jìn)入專用賬戶。存款人改變賬戶名稱的應(yīng)先撤銷原賬戶，再開(kāi)立新賬戶。開(kāi)戶行對(duì)一年內(nèi)未發(fā)生收付款活動(dòng)的賬戶，應(yīng)通知存款人自發(fā)出通知起30日內(nèi)(以郵戳日為準(zhǔn))前去辦理銷戶手續(xù)。逾期將視為自愿銷戶。四、專利申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定1．有關(guān)專利的法律、法規(guī)1984年3月2日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)專利法》，第二年，即1985年1月19日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》?！吨腥A人民共和國(guó)專利法》于1992年9月修改，《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》在1992年12月作了修訂。1993年1月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)專利法》與《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》。2．申請(qǐng)專利所需文件申請(qǐng)書、說(shuō)明書、權(quán)利要求書、說(shuō)明書附圖、說(shuō)明書摘要及摘要附圖、外觀設(shè)計(jì)的圖片或者照片。3．提交要求提交專利申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)使用專利局發(fā)布的統(tǒng)一表格，使用計(jì)算機(jī)中文打印或者印刷(包括表格中文字)，一式兩份。4．申請(qǐng)文件的遞交申請(qǐng)文件可以請(qǐng)專利局或?qū)＠衷O(shè)在各地的代辦處辦理、當(dāng)面遞交或以郵寄方式遞交。以郵寄方式遞交申請(qǐng)文件的，必須按照專利法的要求以掛號(hào)信函方式郵寄，并保存好掛號(hào)憑證。以非掛號(hào)信函方式郵寄申請(qǐng)文件的，專利局將不予查詢。以包裹形式郵寄申請(qǐng)文件的，專利局將不予受理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第一百一十九條規(guī)定，以郵寄方式遞交專利申請(qǐng)的，每封掛號(hào)信函只能郵寄同一件專利申請(qǐng)的文件。五、合法經(jīng)營(yíng)的有關(guān)法律規(guī)定1．反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。本法自1993年12月1日起施行。2．產(chǎn)品質(zhì)量法為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定了中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法。本法于1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，自1993年9月1日起施行。3．勞動(dòng)合同法《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》是為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。由