殘疾人托養(yǎng)服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

檔案借閱審批單記錄編號(hào):日期：借閱部門(mén)借閱人借閱部門(mén)經(jīng)理總經(jīng)理行政人事部部門(mén)經(jīng)理使用目的序號(hào)借閱內(nèi)容復(fù)印借閱歸還日期備注檔案目錄卷宗號(hào)： 目錄號(hào)： 部門(mén)：日期：案卷順序號(hào)立卷類目號(hào)案卷標(biāo)題起止日期卷內(nèi)張數(shù)保管期限備注檔案管理流程：相關(guān)部門(mén)/部門(mén)負(fù)責(zé)人行政人事部分管總監(jiān)/總經(jīng)理審核驗(yàn)收nshou配合完成監(jiān)督檢查工作對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改立卷歸檔整理編目鑒定執(zhí)行相關(guān)檔案管理制度收集資料審核驗(yàn)收nshou配合完成監(jiān)督檢查工作對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改立卷歸檔整理編目鑒定執(zhí)行相關(guān)檔案管理制度收集資料監(jiān)督檢查完成檢查報(bào)告否是保管利用建立、完善檔案管理制度監(jiān)督檢查完成檢查報(bào)告否是保管利用建立、完善檔案管理制度審核驗(yàn)收nshou是審核驗(yàn)收nshou是否第三節(jié)檔案管理制度為加強(qiáng)公司檔案業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步提高檔案管理水平，保證檔案的系統(tǒng)性與完整性，完善檔案借閱手續(xù)，使公司檔案管理達(dá)到規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本制度，具體內(nèi)容如下：???一、檔案管理的范圍?本單位所有需要?dú)w檔的文件資料，包括：對(duì)公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的包括行政事務(wù)、企業(yè)管理、勞動(dòng)人事、培訓(xùn)教育、安全管理、后勤服務(wù)、外事工作等有保存價(jià)值的原始材料，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上形成的經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃工作、統(tǒng)計(jì)工作、物資管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備工裝（模具）管理、能源管理等方面有保存價(jià)值的原始材料。???二、檔案的管理部門(mén)?公司綜合事務(wù)部為檔案管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)公司各類檔案的管理工作。對(duì)公司各類檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔。各部門(mén)根據(jù)工作需要配備專（兼）職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案進(jìn)室前的收集、整理和保管工作。各部門(mén)的檔案管理人員應(yīng)按照明確的歸檔時(shí)間和歸檔范圍，定期向檔案管理部門(mén)移交檔案，確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料，原件移交檔案室，使用部門(mén)留存復(fù)印件。???接收檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收，并辦理交接手續(xù)，維護(hù)檔案的完整與安全，使檔案更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù)。三、檔案的分類?在切實(shí)遵循《中國(guó)檔案分類法》前提下，根據(jù)公司實(shí)際情況，將所涉及的檔案劃分為十大類：1.行政管理2.人事管理3.財(cái)會(huì)檔案4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理5.技術(shù)質(zhì)量安全管理6.基建檔案7.外來(lái)文件8.聲像檔案9.實(shí)物檔案10.其他檔案。?財(cái)會(huì)檔案是公司財(cái)務(wù)工作過(guò)程中形成的憑證、帳簿、報(bào)表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。?實(shí)物檔案是公司各類活動(dòng)中形成的如模型、樣品、贈(zèng)品、證書(shū)、獎(jiǎng)杯獎(jiǎng)旗等實(shí)物。?以上十類檔案中，每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實(shí)際情況分成若干小類進(jìn)行管理。???四、歸檔要求?1.歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。?2.歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料，應(yīng)留復(fù)印件，并將復(fù)印件與原件一起存檔，并加以說(shuō)明。3.存檔的文件、材料應(yīng)按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則，并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類、立卷和編目編號(hào)。?4.檔案名稱的填寫(xiě)要注意內(nèi)容準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練通順，結(jié)構(gòu)完整，必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份，并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應(yīng)按問(wèn)題或文件形成的時(shí)間系統(tǒng)地排列，按順序編號(hào)，填寫(xiě)“卷內(nèi)目錄”。目錄各項(xiàng)必須填寫(xiě)清楚（一律使用用黑色中性筆填寫(xiě)），字跡工整、清晰，裝訂整齊。?5.檔案盒（袋）內(nèi)文件的排列：檔案袋內(nèi)文件應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，計(jì)劃、總結(jié)在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；案件材料中結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時(shí)間先后排列。?6.文件歸檔份數(shù)：一般歸檔1份，重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對(duì)無(wú)保存價(jià)值和重份文件，需要辦理銷毀手續(xù)。7.歸檔時(shí)間：部門(mén)或責(zé)任人應(yīng)于相關(guān)工作結(jié)束后立即（最遲一周內(nèi)）將應(yīng)立卷歸檔的文件整理立卷，向公司檔案管理部門(mén)移交歸檔。五、檔案的查閱和借閱?（一）查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱登記表，寫(xiě)明查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應(yīng)在檔案室內(nèi)查閱檔案資料，閱后及時(shí)歸還。?（二）查閱檔案資料時(shí)一般不得對(duì)其進(jìn)行復(fù)制。確有特殊情況必須復(fù)制的，應(yīng)填寫(xiě)檔案資料復(fù)制申請(qǐng)單，經(jīng)所在部門(mén)經(jīng)理簽署意見(jiàn)后方可復(fù)制。?（三）原則上本單位內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱，但必須由所在部門(mén)出具借閱申請(qǐng)并由部門(mén)經(jīng)理簽名認(rèn)可。借出檔案時(shí)應(yīng)注意檔案的密級(jí)要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：?1.借閱者不得自拿、自取、自放檔案，嚴(yán)禁擅自打開(kāi)檔案柜翻閱查找；?2.按規(guī)定辦理登記手續(xù)，定期歸還，確因工作需要不能按時(shí)返還的，需辦理續(xù)借手續(xù)，否則按管理規(guī)定停止借閱；3.要愛(ài)護(hù)檔案，不得丟失，并注意保密，不得擅自轉(zhuǎn)借他人；4.所借檔案不得隨意折疊和拆散，嚴(yán)禁對(duì)檔案隨意更改、涂寫(xiě)；5.借出和歸還檔案時(shí)，應(yīng)辦理清點(diǎn)手續(xù)，由檔案管理員和借閱者當(dāng)面核對(duì)清楚；?6.檔案如有丟失、損壞或泄密，要立即追究當(dāng)事人責(zé)任；7.調(diào)離本單位的工作人員，必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。???六、檔案的移交?檔案移交必須辦理移交手續(xù)，填寫(xiě)移交清單，經(jīng)移交人簽字，接收方核對(duì)簽收。???七、檔案的保管?要做好檔案的防火、防蟲(chóng)、防盜、防塵、防陽(yáng)光直射“五防”工作。檔案柜所在辦公室嚴(yán)禁吸煙。檔案管理人員要定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施。百度對(duì)于不易繼續(xù)保存的檔案資料，應(yīng)及時(shí)予以復(fù)制；對(duì)于已破損的檔案資料應(yīng)及時(shí)予以修復(fù)。為做好檔案的提供和利用工作，所有文件資料均應(yīng)按照其分類組卷，并按照其性質(zhì)分為短期、長(zhǎng)期、永久三類分別保管。?檔案管理人員要做好檔案資料的保密工作，檔案管理部門(mén)除外，其他各部門(mén)人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無(wú)關(guān)的檔案資料。八、檔案的銷毀?公司對(duì)各類檔案每二年進(jìn)行一次鑒定。對(duì)超過(guò)保管期并經(jīng)鑒定無(wú)保留價(jià)值的檔案做出銷毀處理意見(jiàn)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以銷毀。?九、托養(yǎng)對(duì)象身故時(shí)應(yīng)急預(yù)案（一）目的在托養(yǎng)對(duì)象發(fā)生身故事件時(shí)，及時(shí)協(xié)助家屬處理好托養(yǎng)對(duì)象身故時(shí)的事務(wù)。（二）操作流程1.發(fā)生托養(yǎng)對(duì)象疾病后，經(jīng)120醫(yī)生搶救無(wú)效情況時(shí)；2.醫(yī)院醫(yī)生開(kāi)具死亡通知書(shū)，護(hù)理主管通知托養(yǎng)對(duì)象家屬、中心主任；3.醫(yī)護(hù)小組了解家屬是否需要其他協(xié)助，如：殯儀服務(wù)等；4.記錄托養(yǎng)對(duì)象死亡處理事件；5.安撫托養(yǎng)對(duì)象家屬，協(xié)助家屬做好托養(yǎng)對(duì)象遺物整理等。（三）注意事項(xiàng)1.注意觀察120醫(yī)生搶救托養(yǎng)對(duì)象的全過(guò)程，包括醫(yī)生給托養(yǎng)對(duì)象的身體檢查項(xiàng)目、搶救措施，托養(yǎng)對(duì)象的生命體征等；2.準(zhǔn)確記錄整個(gè)事件的發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程及時(shí)間。十、火警火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（一）目的為了及時(shí)有效的在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，最大限度保護(hù)院內(nèi)托養(yǎng)對(duì)象的安全，將損失減到最低程度，維護(hù)院內(nèi)秩序。（二）處理措施1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后迅速判斷火情，報(bào)119火警中心、120救護(hù)中心，向行政總值班匯報(bào)，并通知中心主任到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮；2.院內(nèi)各樓面安全疏散引導(dǎo)員引導(dǎo)搶救托養(yǎng)對(duì)象，將托養(yǎng)對(duì)象安全疏散到安全的地方，護(hù)理主管及辦公室人員在廣場(chǎng)安撫、照顧托養(yǎng)對(duì)象；3.中心主任總指揮，后勤主管負(fù)責(zé)帶領(lǐng)后勤部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火；4.門(mén)衛(wèi)接引消防隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)，并向其簡(jiǎn)單描述災(zāi)情；5.勸阻無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，如有傷亡托養(yǎng)對(duì)象立即由救護(hù)中心送至附近醫(yī)院就醫(yī)；6.由院內(nèi)行政人員負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集發(fā)生火災(zāi)時(shí)的證物，為事故調(diào)查提供依據(jù)；7.根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，向上級(jí)主管報(bào)告，并總結(jié)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)安全隱患地進(jìn)行重點(diǎn)排查。（三）注意事項(xiàng)1.工作人員要保持冷靜，不要驚慌失措引起托養(yǎng)對(duì)象混亂；2.穩(wěn)定托養(yǎng)對(duì)象情緒，不要留在危險(xiǎn)地帶，勸阻托養(yǎng)對(duì)象回火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)拿遺留物品；3.如有可能應(yīng)盡力撲救，控制火勢(shì)蔓延；4.除報(bào)警外，不使用電話；5.除不得已，不敲窗跳樓或隨意開(kāi)窗；6.離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)隨手把經(jīng)過(guò)的門(mén)關(guān)上；7.如被煙籠罩或眼見(jiàn)度低，應(yīng)俯地沿墻慢慢爬行或去另一通道，應(yīng)用濕毛巾包住口鼻等部位；8.發(fā)現(xiàn)因電失火決不能用水滅火；9.如正處在室內(nèi)，發(fā)現(xiàn)煙從門(mén)縫進(jìn)來(lái)，應(yīng)先用手在們得上部試探一下，如感受很燙，說(shuō)明門(mén)外正在燃燒，不要開(kāi)門(mén)，應(yīng)采取措施防止煙霧進(jìn)入；10.疏散人員要走安全通道；11.托養(yǎng)對(duì)象疏散秩序按先自理托養(yǎng)對(duì)象，后全護(hù)理托養(yǎng)對(duì)象的原則，全護(hù)理托養(yǎng)對(duì)象在移動(dòng)的過(guò)程中必須有護(hù)理員陪同。十一、托養(yǎng)對(duì)象觸電時(shí)應(yīng)急預(yù)案（一）目的托養(yǎng)對(duì)象在發(fā)生觸電情況時(shí)，能得到及時(shí)的救治，挽救生命、減少不必要的損失。（二）操作流程1.第一個(gè)發(fā)現(xiàn)托養(yǎng)對(duì)象觸電的人員，立即切斷電源，（手動(dòng)切斷電源或用木棍等）通知安全管理員；2.檢查托養(yǎng)對(duì)象身體情況，如托養(yǎng)對(duì)象發(fā)生心跳、呼吸停止等情況，立即就地進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救，通知醫(yī)護(hù)小組，向行政值班人員匯報(bào)；3.經(jīng)醫(yī)護(hù)小組工作人員判斷后，根據(jù)托養(yǎng)對(duì)象受傷情況，撥打120急救電話派人送托養(yǎng)對(duì)象去醫(yī)院治療；4.向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并跟蹤事件全過(guò)程；5.通知家屬，并告知托養(yǎng)對(duì)象具體情況，做好溝通、安慰工作；6.安全管理員和護(hù)理主管對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行安全排查工作，找出事件發(fā)生原因，并記錄；7.向中心主任匯報(bào)情況；8.托養(yǎng)對(duì)象從醫(yī)院轉(zhuǎn)回服務(wù)中心后工作人員按照醫(yī)囑照顧托養(yǎng)對(duì)象（給托養(yǎng)對(duì)象準(zhǔn)備營(yíng)養(yǎng)湯）直至托養(yǎng)對(duì)象身體情況穩(wěn)定；9.對(duì)整個(gè)事件的發(fā)生進(jìn)行具體分析、總結(jié)，學(xué)習(xí)。（三）注意事項(xiàng)1.在未切斷電源前，不可接觸觸電者身體；2.穩(wěn)定托養(yǎng)對(duì)象、家屬的情緒，要求每位員工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；3.如有家屬來(lái)院探視，由護(hù)理部做好家屬的思想工作和接待工作；4.如果有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)中心主任同意，未經(jīng)同意，任何人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。（四）托養(yǎng)對(duì)象觸電時(shí)應(yīng)急處理程序圖十二、停電和突然停電時(shí)應(yīng)急預(yù)案（一）目的為了有效應(yīng)急處置院內(nèi)可能發(fā)生的停電或突然停電事件，合理安排院內(nèi)托養(yǎng)對(duì)象的基本生活，確保正常的工作秩序和有力的后勤保障，使事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事件對(duì)我院造成的影響，維護(hù)院內(nèi)穩(wěn)定。（二）操作措施1.接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的停電通知后，立即在院內(nèi)發(fā)布停電通知并且告知托養(yǎng)對(duì)象及員工具體的停電日期，準(zhǔn)備應(yīng)急手電筒并且做好應(yīng)變工作；2.發(fā)生突然停電時(shí)，立即通知后勤部相關(guān)負(fù)責(zé)人，行政總值班；3.進(jìn)行搶修及匯報(bào)，立即通知中心主任及致電電力局查找停電原因，如有需要馬上請(qǐng)人維修；4.檢查應(yīng)急照明燈，手電筒是否備足，確保使用；5.護(hù)理員必須照顧好托養(yǎng)對(duì)象安全，及時(shí)檢查托養(yǎng)對(duì)象情況；6.對(duì)事件進(jìn)行分析，總結(jié)，必要情況下進(jìn)行教育學(xué)習(xí)。（三）注意事項(xiàng)1.加強(qiáng)巡邏，及時(shí)安撫托養(yǎng)對(duì)象的情緒，并勸阻托養(yǎng)對(duì)象在房間內(nèi)點(diǎn)蠟燭，保障托養(yǎng)對(duì)象安全；2.停電后，應(yīng)立即關(guān)閉正在使用的電器，嚴(yán)禁私自使用電器；3.如遇夜間或特殊情況，托養(yǎng)對(duì)象必須在護(hù)理員的陪同下活動(dòng)。（四）停電和突然停電的應(yīng)急處理流程圖十三、停水和突然停水時(shí)應(yīng)急預(yù)案（一）目的為有效、及時(shí)的處理停水及突然停水事件。減少停水時(shí)對(duì)我院的影響及造成的損失，維持正常的工作秩序，能在發(fā)生故障時(shí)最大程度的保證院內(nèi)托養(yǎng)對(duì)象能夠正常的生活。（二）處理措施1.接到上級(jí)部門(mén)的停水通知后，立即通知托養(yǎng)對(duì)象及員工停電時(shí)間，做好停水前的準(zhǔn)備工作；2.如發(fā)生突然停水的情況，及時(shí)通知后勤部主管或行政總值班，查找停水原因；3.做好調(diào)水的準(zhǔn)備工作；4.后勤部主管督促下屬人員預(yù)備好適量的飲用水，以及使用水；5.加強(qiáng)巡視，及時(shí)幫托養(yǎng)對(duì)象解決飲用水或用水不夠的情況。（三）注意事項(xiàng)1.發(fā)生突然停水時(shí)要及時(shí)向托養(yǎng)對(duì)象們解釋，安撫他們的情緒；2.停水時(shí)避免去開(kāi)水龍頭；3.當(dāng)供水恢復(fù)時(shí)，應(yīng)先放一部分水讓有雜質(zhì)的水先流掉。（四）停水和突然停水的應(yīng)急處理流程圖十四、院內(nèi)泛水時(shí)應(yīng)急預(yù)案（一）目的以保護(hù)托養(yǎng)對(duì)象的人生安全為前提，及時(shí)、有效、快速的解決院內(nèi)泛水，維持正常的生活與工作秩序、減少損失。（二）處置措施1.發(fā)生泛水的情況應(yīng)立即通知后勤部或行政總值班及中心主任；2.發(fā)生泛水后后勤部主管立即派人查找泛水原因，如能自行解決應(yīng)立即進(jìn)行維修；3.如泛水不能自行解決應(yīng)立即通知維修部門(mén)進(jìn)行維修；4.后勤部主管應(yīng)及時(shí)派人清掃泛水以及清理污水；5.協(xié)助維修人員進(jìn)行維修；6.總結(jié)事故發(fā)生的原因并進(jìn)行分析并總結(jié)上報(bào)中心主任及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。（三）注意事項(xiàng)1.泛水發(fā)生后應(yīng)立即在泛水區(qū)域外放置防滑警示牌；2.告知托養(yǎng)對(duì)象泛水情況并且告誡托養(yǎng)對(duì)象不可涉足泛水區(qū)域或潮濕處，防止滑倒；3.護(hù)理員應(yīng)加強(qiáng)巡邏，及時(shí)了解托養(yǎng)對(duì)象的情況。十五、發(fā)生臺(tái)風(fēng)、雷雨時(shí)應(yīng)急預(yù)案（一）目的為了進(jìn)一步的規(guī)范及完善我院的防御臺(tái)風(fēng)及雷雨工作，促進(jìn)防御臺(tái)風(fēng)、雷雨工作有序、高效地開(kāi)展，全面提升防御力，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)、雷雨帶來(lái)的損失，保障院內(nèi)托養(yǎng)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）操作流程1.接到臺(tái)風(fēng)、雷雨天氣預(yù)報(bào)后，院內(nèi)后勤部主管或行政總值班督促各部門(mén)員工做好臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的準(zhǔn)備工作；2.后勤部主管或行政總值班認(rèn)真檢查各部門(mén)防臺(tái)、防雨工作，以及做好各部門(mén)的安全保障工作，做到防患于未然；3.當(dāng)臺(tái)風(fēng)及雷雨發(fā)生時(shí)，如發(fā)生故障或