對部分村居人口計生工作的調(diào)查與思考

對部分村居人口計生工作的調(diào)查與思考為進一步了解影響低生育水平穩(wěn)定的主要因素，最近，灌云縣人口計生委在伊山鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)、白蜆鄉(xiāng)、楊集鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以調(diào)查問卷的形式，對94個行政村居進行了包含17項內(nèi)容的調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，深化人口和計劃生育宣傳教育，強化基層基礎(chǔ)工作，搞好村級利益導(dǎo)向機制建設(shè)，完善村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，對穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題具有重大意義。調(diào)查內(nèi)容男到女方落戶情況：94個村居中有58個村居共347戶“女娶男”，其所生孩子隨母姓的有166戶，隨父姓的有129戶，隨父母雙姓的有52戶。對計劃生育家庭老人的優(yōu)惠情況：94個村居中，只有16個村居有優(yōu)惠政策。家族續(xù)家譜情況：有續(xù)家譜行為的村居，共有31個，其中將女孩寫進家譜的村居有29個。晚婚晚育獎勵情況：有獎勵政策的村居有17個。計生家庭優(yōu)先劃分宅基地情況：調(diào)查的94個村居中，優(yōu)先給雙女戶劃宅基地的有30個村居，優(yōu)先給獨生子女戶劃宅基地的村居有35個。在建住房中對計生家庭的優(yōu)惠情況：調(diào)查的94個村居中，有16個村居對計生家庭有優(yōu)惠，其主要形式是：現(xiàn)金補貼，優(yōu)先選房，既有現(xiàn)金補助又優(yōu)先選房，對獨生子女家庭免費提供一定面積的住房等。參加“新農(nóng)合”優(yōu)惠情況：有26個村居對所有群眾全部免繳個人參合費；有4個村居只對雙女戶、獨女戶免繳個人參合費；有4個村居對所有村民有不同數(shù)額補貼。村居分紅或分福利時，對計生家庭優(yōu)惠情況：有3個村居對獨女戶家庭實行加發(fā)一人份待遇的政策。獨生子女優(yōu)先進村辦企業(yè)情況：在有村辦企業(yè)的9個村居中，均做到獨生子女優(yōu)先進村辦企業(yè)。戶口留遷情況：94個村居對獨女戶全部允許“女娶男”，支持男到女家落戶，享受與一般群眾同等的待遇；有87個村居對雙女戶有限制政策，即只允許1個女孩可以不遷戶口或“女娶男”并享受與一般群眾同等的待遇，此問題，在經(jīng)濟強、福利高、土地少的村居非常突出。群眾生育意愿情況：群眾的生育觀念有了一定轉(zhuǎn)變，有群眾表示，如現(xiàn)行生育政策不變，為了達到生育2個孩子的目的，生第1個孩子首選是女孩。完全依靠群眾自覺，能否保持不發(fā)生違法生育現(xiàn)象：對這個問題，各村居干部的回答是“不行”，各村居干部講，只要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，管理上的綜合性的措施就不能丟、不