電力需求側(cè)管理(修訂版)

電力需求側(cè)管理電力需求側(cè)管理需求側(cè)管理簡稱DSM又稱需求方管理，由于它是在合理有效用電的基礎(chǔ)上減少電量消耗和電力需求，也稱為負荷管理。需求側(cè)管理（DSM）是綜合資源規(guī)劃（IRP）的主要組成部分，是當前國際上推行的一種先進的資源管理方法和管理技術(shù)，反映了20世紀90年代以來負荷管理的新思維。綜合資源規(guī)劃的目的是通過需求方管理，能更合理有效地利用能源資源、控制環(huán)境質(zhì)量、減少電力建設(shè)投資、降低電網(wǎng)運營支出，為電力客戶提供最低成本的能源服務(wù)。什么是電力需求側(cè)管理電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動，是促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。產(chǎn)生背景1973年10月6日爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭1978年10月28日伊朗的“伊斯蘭革命"1980年9月22日爆發(fā)并持續(xù)8年之久的兩伊戰(zhàn)爭1991年1月27日爆發(fā)的“海灣戰(zhàn)爭”石油減產(chǎn)油價上漲電力需求側(cè)管理的目的電力需求側(cè)管理目標主要體現(xiàn)在電力和電量的改變上:1.提高客戶終端用電效率，減少不合理的電力消耗，在滿足同樣能源服務(wù)的同時節(jié)約能源。2.減少客戶在電網(wǎng)高峰時段對電力的需求，以提高電網(wǎng)的負荷率及其運行的經(jīng)濟性，并減少或延緩新增的發(fā)電裝機容量。3.在減少能源消耗的同時，減少發(fā)電廢物的排放量，改善和保護環(huán)境。電力需求側(cè)管理的作用1.改善電網(wǎng)的負荷特性。2.節(jié)約用電，減少能源需求和污染排放。3.減少電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)的投入。4.降低電力客戶的用電成本。5.提高電能在終端能源消費中的比重。電力需求側(cè)管理手段

需求側(cè)管理的激勵手段有技術(shù)手段、財政手段、價格手段、誘導(dǎo)手段和行政手段。技術(shù)手段技術(shù)手段是指有益于節(jié)能的調(diào)整負荷和環(huán)境保護的生產(chǎn)工藝、材料及設(shè)備，以及保障經(jīng)濟、行政手段有效實施的管理性技術(shù)，如高效節(jié)能燈具、高效電機、節(jié)能變壓器、蓄熱式電鍋爐、節(jié)能環(huán)保型家用電器、蓄冷蓄熱技術(shù)、節(jié)能調(diào)速技術(shù)等。（一）改變用戶用電方式1.削峰

在電網(wǎng)高峰負荷期減少用戶的電力需求，避免增設(shè)邊際成本高于平均成本的裝機容量，并由于平穩(wěn)了系統(tǒng)負荷，提高了電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性和可靠性，降低了平均發(fā)電成本。（1）直接負荷控制在電網(wǎng)峰荷時段，系統(tǒng)調(diào)度人員通過遠動或自控裝置隨時控制用戶終端用電的一種方法。（2）可中斷負荷控制根據(jù)供需雙方事先的合同約定，在電網(wǎng)高峰時段，系統(tǒng)調(diào)度人員向客戶發(fā)出請求中斷供電的信號，經(jīng)客戶響應(yīng)后，中斷部分供電的一種方法。

2、填谷填谷是指在電網(wǎng)的負荷低谷區(qū)增加客戶的電力需求，有利于啟動系統(tǒng)空閑的發(fā)電容量，并使電網(wǎng)負荷趨于平穩(wěn)，提高了系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性。

（1）增加季節(jié)性客戶負荷。（2）增加低谷用電設(shè)備。（3）增加蓄能用電。常用的填谷技術(shù)有：（二）提高終端用電效率通過改變客戶的消費行為，采用先進的節(jié)能技術(shù)和高效的設(shè)備來實現(xiàn)的，其作用是節(jié)約了電量消耗，在一定狀況下減少了電力的需求。提高終端用電效率的措施多種多樣，概括起來有：選用高效用電設(shè)備，實行節(jié)電運行，采用能源替代，實行余熱和余能的回收，采用高效節(jié)電材料，進行作業(yè)合理調(diào)度以及改變消費行為等幾個方面。電力需求側(cè)管理手段財政手段。財政手段是指設(shè)備采購的貼息低息貸款、折價銷售、免費安裝以及節(jié)電效益退還、節(jié)電特別獎勵、節(jié)電招標競爭等。它是開拓節(jié)能市場，增強節(jié)能活力的最主要的手段。價格手段。價格手段是指利用電價機制，直接激勵用戶主動參與需求側(cè)管理。它是需求側(cè)管理中最先采用的一項激勵措施。根據(jù)削峰填谷提高負荷率的需要，世界上已形成了各種各樣的電價，有分時峰谷電價、季節(jié)性電價、節(jié)假日電價、功率因數(shù)調(diào)整電價、用電負荷率電價、蓄冷(熱)電價、可停電電價、實時電價等。誘導(dǎo)手段。誘導(dǎo)手段是指對用戶消費的行為進行合理的引導(dǎo)，使其有助于節(jié)能和合理消費。它是市場經(jīng)濟不可缺少的激勵措施，目的是幫助用戶克服購物時不注意節(jié)能、不講求效率的心理。主要誘導(dǎo)手段有普及節(jié)能知識、傳播節(jié)能信息、開展節(jié)能咨詢服務(wù)、開辦節(jié)能技術(shù)講座、舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、宣傳節(jié)能政策等。行政手段。行政手段是指政府和有關(guān)部門，通過法規(guī)、標準、政策來規(guī)范電力消費和市場行為，以政府的行政力量來推動節(jié)能，約束浪費，保護資源和環(huán)境，確保節(jié)能市場的健康發(fā)展?；居^點（1）改變了傳統(tǒng)的資源觀念，把節(jié)電作為資源與供電資源置于同等地位參與規(guī)劃，目的是最經(jīng)濟、有效地利用電力資源。（2）改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃模式，把綜合經(jīng)濟效益置于突出地位，以成本效益為準則，以社會效益為主要評價標準，注意協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻和利益，達到改善社會整體環(huán)境為目的。（3）把終端節(jié)電的實施作為一個重要的規(guī)劃領(lǐng)域。把節(jié)電的落腳點放置在終端的具體用能技術(shù)設(shè)備上，關(guān)注的是實實在在的節(jié)能節(jié)電活動，防止以往規(guī)劃與實施脫節(jié)的傾向。

15需求側(cè)管理不等于“計劃用電”需求側(cè)管理有三個特點：一是強調(diào)在提高用電效率的基礎(chǔ)上取得直接的經(jīng)濟收益，做到既節(jié)電，又不影響用戶的生產(chǎn)、生活；二是強調(diào)建立電力公司和用戶之間的伙伴關(guān)系，電力需求側(cè)管理建立在自覺自愿基礎(chǔ)上，用戶自由參加；三是強調(diào)進行基于用戶利益基礎(chǔ)上的能源服務(wù)，需求側(cè)管理不主張強行拉閘限電，倒班輪休，而主張在不影響正常生產(chǎn)、生活秩序的前提下，促使用戶主動改變用電方式。國內(nèi)電力需求側(cè)管理的應(yīng)用與發(fā)展我國于20世紀90年代初引入需求側(cè)管理，經(jīng)過10多年的探索與實踐，取得了一定的成效。特別是在2003年嚴峻的電力短缺形勢下，需求側(cè)管理作為緩和用電緊張矛盾的重要措施，對保障人民群眾生活用電，保障重點企業(yè)生產(chǎn)用電需要，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行發(fā)揮了重要作用。實施中存在的主要問題1．缺乏政策及資金支持國外DSM項目的實施是有政策支持的，主要是通過折扣補償節(jié)電設(shè)備購置費，按節(jié)電效益對用戶補貼等措施，以促進DSM的實施。我國還沒有特殊政策及資金支持，這無疑加大了DSM項目的風險，成為DSM項目實施的一大障礙。我國的政策法規(guī)偏向于供應(yīng)側(cè)資源獲利，不能保證電力公司DSM成本的回收，對電力公司實施DSM更沒有刺激措施。2．電價不合理DSM的主要目標是通過科學引導(dǎo)電力消費，改變電力用戶的用電方式。如削減峰荷、轉(zhuǎn)移蜂荷及節(jié)約電能達到更有效地合理地使用電力。為此，需要建立合理的電價體系，如分時電價、可中斷負荷電價、季節(jié)電價、可靠性電價等，使電價能反映成本和供需關(guān)系。我國目前還沒有形成合理的電價體系。由于缺乏價格的誘導(dǎo)，用戶對DSM興趣不大，為實施DSM帶來困難。可以說，當事人電力客戶是否能夠或愿意去做，相當大的程度上取決于實施DSM的政策法規(guī)環(huán)境。國外電力需求側(cè)管理的應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)狀早在20世紀70年代，美國一個能源研究小組提出一個驚人的觀點：改善用電效率比興建和運行新電廠的花費更少，即節(jié)電越多效益越大，這就是著名的“需求側(cè)管理”理論(DSM)。美國在加利福里亞、西太平洋、新英格蘭和威斯康星州對能源領(lǐng)域?qū)嵤〥SM規(guī)劃，到1998年節(jié)約能源費用達100億美元，取得了電力工業(yè)效益最大化的成功實踐。美國已經(jīng)有30個州的50多家電力公司采用電力需求側(cè)管理的方法，取得了顯著的效果。美國電力需求側(cè)管理現(xiàn)狀美國實施需求側(cè)管理20多年來，通過出臺行政法規(guī)和經(jīng)濟政策、落實資金渠道、制定能效標準、建設(shè)示范工程和開展能源服務(wù)等方面推動需求側(cè)管理的開展，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。1989—2001年美國電力公司共投入230多億美元用于需求側(cè)管理工作，其中僅2000年，美國投入約15．6億美元實施DSM項目，節(jié)電537億kWh，減少高峰負荷2200萬kW。另外，在2000年夏季，美國加州發(fā)生了嚴重的電力危機，加州政府積極采取需求側(cè)管理措施緩解電力短缺矛盾，出臺一系列需求側(cè)管理的政策(如系統(tǒng)效益收費、節(jié)電設(shè)備補貼及稅收優(yōu)惠等)。2001年實現(xiàn)節(jié)電547．62億kWh，削減高峰負荷2495．5萬kW，相當于負荷增長的20％一40％。需求側(cè)管理的節(jié)能技術(shù)一、綠色照明技術(shù)二、熱泵技術(shù)熱泵是一種利用高位能(如電能)使熱量從低位熱源流向高位熱源的節(jié)能裝置。三、水源熱泵水源熱泵技術(shù)是利用地球表面淺層水泥如地下水、河流和湖泊中吸收的太陽能和地熱能而形成的低