電力需求側(cè)管理(修訂版)

電力需求側(cè)管理電力需求側(cè)管理需求側(cè)管理簡(jiǎn)稱DSM又稱需求方管理，由于它是在合理有效用電的基礎(chǔ)上減少電量消耗和電力需求，也稱為負(fù)荷管理。需求側(cè)管理（DSM）是綜合資源規(guī)劃（IRP）的主要組成部分，是當(dāng)前國(guó)際上推行的一種先進(jìn)的資源管理方法和管理技術(shù)，反映了20世紀(jì)90年代以來負(fù)荷管理的新思維。綜合資源規(guī)劃的目的是通過需求方管理，能更合理有效地利用能源資源、控制環(huán)境質(zhì)量、減少電力建設(shè)投資、降低電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)支出，為電力客戶提供最低成本的能源服務(wù)。什么是電力需求側(cè)管理電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，是促進(jìn)電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。產(chǎn)生背景1973年10月6日爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)1978年10月28日伊朗的“伊斯蘭革命"1980年9月22日爆發(fā)并持續(xù)8年之久的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)1991年1月27日爆發(fā)的“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”石油減產(chǎn)油價(jià)上漲電力需求側(cè)管理的目的電力需求側(cè)管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在電力和電量的改變上:1.提高客戶終端用電效率，減少不合理的電力消耗，在滿足同樣能源服務(wù)的同時(shí)節(jié)約能源。2.減少客戶在電網(wǎng)高峰時(shí)段對(duì)電力的需求，以提高電網(wǎng)的負(fù)荷率及其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，并減少或延緩新增的發(fā)電裝機(jī)容量。3.在減少能源消耗的同時(shí)，減少發(fā)電廢物的排放量，改善和保護(hù)環(huán)境。電力需求側(cè)管理的作用1.改善電網(wǎng)的負(fù)荷特性。2.節(jié)約用電，減少能源需求和污染排放。3.減少電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)的投入。4.降低電力客戶的用電成本。5.提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。電力需求側(cè)管理手段

需求側(cè)管理的激勵(lì)手段有技術(shù)手段、財(cái)政手段、價(jià)格手段、誘導(dǎo)手段和行政手段。技術(shù)手段技術(shù)手段是指有益于節(jié)能的調(diào)整負(fù)荷和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)工藝、材料及設(shè)備，以及保障經(jīng)濟(jì)、行政手段有效實(shí)施的管理性技術(shù)，如高效節(jié)能燈具、高效電機(jī)、節(jié)能變壓器、蓄熱式電鍋爐、節(jié)能環(huán)保型家用電器、蓄冷蓄熱技術(shù)、節(jié)能調(diào)速技術(shù)等。（一）改變用戶用電方式1.削峰

在電網(wǎng)高峰負(fù)荷期減少用戶的電力需求，避免增設(shè)邊際成本高于平均成本的裝機(jī)容量，并由于平穩(wěn)了系統(tǒng)負(fù)荷，提高了電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性，降低了平均發(fā)電成本。（1）直接負(fù)荷控制在電網(wǎng)峰荷時(shí)段，系統(tǒng)調(diào)度人員通過遠(yuǎn)動(dòng)或自控裝置隨時(shí)控制用戶終端用電的一種方法。（2）可中斷負(fù)荷控制根據(jù)供需雙方事先的合同約定，在電網(wǎng)高峰時(shí)段，系統(tǒng)調(diào)度人員向客戶發(fā)出請(qǐng)求中斷供電的信號(hào)，經(jīng)客戶響應(yīng)后，中斷部分供電的一種方法。

2、填谷填谷是指在電網(wǎng)的負(fù)荷低谷區(qū)增加客戶的電力需求，有利于啟動(dòng)系統(tǒng)空閑的發(fā)電容量，并使電網(wǎng)負(fù)荷趨于平穩(wěn)，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。

（1）增加季節(jié)性客戶負(fù)荷。（2）增加低谷用電設(shè)備。（3）增加蓄能用電。常用的填谷技術(shù)有：（二）提高終端用電效率通過改變客戶的消費(fèi)行為，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和高效的設(shè)備來實(shí)現(xiàn)的，其作用是節(jié)約了電量消耗，在一定狀況下減少了電力的需求。提高終端用電效率的措施多種多樣，概括起來有：選用高效用電設(shè)備，實(shí)行節(jié)電運(yùn)行，采用能源替代，實(shí)行余熱和余能的回收，采用高效節(jié)電材料，進(jìn)行作業(yè)合理調(diào)度以及改變消費(fèi)行為等幾個(gè)方面。電力需求側(cè)管理手段財(cái)政手段。財(cái)政手段是指設(shè)備采購(gòu)的貼息低息貸款、折價(jià)銷售、免費(fèi)安裝以及節(jié)電效益退還、節(jié)電特別獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)電招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)等。它是開拓節(jié)能市場(chǎng)，增強(qiáng)節(jié)能活力的最主要的手段。價(jià)格手段。價(jià)格手段是指利用電價(jià)機(jī)制，直接激勵(lì)用戶主動(dòng)參與需求側(cè)管理。它是需求側(cè)管理中最先采用的一項(xiàng)激勵(lì)措施。根據(jù)削峰填谷提高負(fù)荷率的需要，世界上已形成了各種各樣的電價(jià)，有分時(shí)峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、節(jié)假日電價(jià)、功率因數(shù)調(diào)整電價(jià)、用電負(fù)荷率電價(jià)、蓄冷(熱)電價(jià)、可停電電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)等。誘導(dǎo)手段。誘導(dǎo)手段是指對(duì)用戶消費(fèi)的行為進(jìn)行合理的引導(dǎo)，使其有助于節(jié)能和合理消費(fèi)。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的激勵(lì)措施，目的是幫助用戶克服購(gòu)物時(shí)不注意節(jié)能、不講求效率的心理。主要誘導(dǎo)手段有普及節(jié)能知識(shí)、傳播節(jié)能信息、開展節(jié)能咨詢服務(wù)、開辦節(jié)能技術(shù)講座、舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、宣傳節(jié)能政策等。行政手段。行政手段是指政府和有關(guān)部門，通過法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策來規(guī)范電力消費(fèi)和市場(chǎng)行為，以政府的行政力量來推動(dòng)節(jié)能，約束浪費(fèi)，保護(hù)資源和環(huán)境，確保節(jié)能市場(chǎng)的健康發(fā)展?；居^點(diǎn)（1）改變了傳統(tǒng)的資源觀念，把節(jié)電作為資源與供電資源置于同等地位參與規(guī)劃，目的是最經(jīng)濟(jì)、有效地利用電力資源。（2）改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃模式，把綜合經(jīng)濟(jì)效益置于突出地位，以成本效益為準(zhǔn)則，以社會(huì)效益為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻(xiàn)和利益，達(dá)到改善社會(huì)整體環(huán)境為目的。（3）把終端節(jié)電的實(shí)施作為一個(gè)重要的規(guī)劃領(lǐng)域。把節(jié)電的落腳點(diǎn)放置在終端的具體用能技術(shù)設(shè)備上，關(guān)注的是實(shí)實(shí)在在的節(jié)能節(jié)電活動(dòng)，防止以往規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)的傾向。

15需求側(cè)管理不等于“計(jì)劃用電”需求側(cè)管理有三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)在提高用電效率的基礎(chǔ)上取得直接的經(jīng)濟(jì)收益，做到既節(jié)電，又不影響用戶的生產(chǎn)、生活；二是強(qiáng)調(diào)建立電力公司和用戶之間的伙伴關(guān)系，電力需求側(cè)管理建立在自覺自愿基礎(chǔ)上，用戶自由參加；三是強(qiáng)調(diào)進(jìn)行基于用戶利益基礎(chǔ)上的能源服務(wù)，需求側(cè)管理不主張強(qiáng)行拉閘限電，倒班輪休，而主張?jiān)诓挥绊懻Ｉa(chǎn)、生活秩序的前提下，促使用戶主動(dòng)改變用電方式。國(guó)內(nèi)電力需求側(cè)管理的應(yīng)用與發(fā)展我國(guó)于20世紀(jì)90年代初引入需求側(cè)管理，經(jīng)過10多年的探索與實(shí)踐，取得了一定的成效。特別是在2003年嚴(yán)峻的電力短缺形勢(shì)下，需求側(cè)管理作為緩和用電緊張矛盾的重要措施，對(duì)保障人民群眾生活用電，保障重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電需要，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。實(shí)施中存在的主要問題1．缺乏政策及資金支持國(guó)外DSM項(xiàng)目的實(shí)施是有政策支持的，主要是通過折扣補(bǔ)償節(jié)電設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，按節(jié)電效益對(duì)用戶補(bǔ)貼等措施，以促進(jìn)DSM的實(shí)施。我國(guó)還沒有特殊政策及資金支持，這無疑加大了DSM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，成為DSM項(xiàng)目實(shí)施的一大障礙。我國(guó)的政策法規(guī)偏向于供應(yīng)側(cè)資源獲利，不能保證電力公司DSM成本的回收，對(duì)電力公司實(shí)施DSM更沒有刺激措施。2．電價(jià)不合理DSM的主要目標(biāo)是通過科學(xué)引導(dǎo)電力消費(fèi)，改變電力用戶的用電方式。如削減峰荷、轉(zhuǎn)移蜂荷及節(jié)約電能達(dá)到更有效地合理地使用電力。為此，需要建立合理的電價(jià)體系，如分時(shí)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、季節(jié)電價(jià)、可靠性電價(jià)等，使電價(jià)能反映成本和供需關(guān)系。我國(guó)目前還沒有形成合理的電價(jià)體系。由于缺乏價(jià)格的誘導(dǎo)，用戶對(duì)DSM興趣不大，為實(shí)施DSM帶來困難?？梢哉f，當(dāng)事人電力客戶是否能夠或愿意去做，相當(dāng)大的程度上取決于實(shí)施DSM的政策法規(guī)環(huán)境。國(guó)外電力需求側(cè)管理的應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)狀早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)一個(gè)能源研究小組提出一個(gè)驚人的觀點(diǎn)：改善用電效率比興建和運(yùn)行新電廠的花費(fèi)更少，即節(jié)電越多效益越大，這就是著名的“需求側(cè)管理”理論(DSM)。美國(guó)在加利福里亞、西太平洋、新英格蘭和威斯康星州對(duì)能源領(lǐng)域?qū)嵤〥SM規(guī)劃，到1998年節(jié)約能源費(fèi)用達(dá)100億美元，取得了電力工業(yè)效益最大化的成功實(shí)踐。美國(guó)已經(jīng)有30個(gè)州的50多家電力公司采用電力需求側(cè)管理的方法，取得了顯著的效果。美國(guó)電力需求側(cè)管理現(xiàn)狀美國(guó)實(shí)施需求側(cè)管理20多年來，通過出臺(tái)行政法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策、落實(shí)資金渠道、制定能效標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)示范工程和開展能源服務(wù)等方面推動(dòng)需求側(cè)管理的開展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。1989—2001年美國(guó)電力公司共投入230多億美元用于需求側(cè)管理工作，其中僅2000年，美國(guó)投入約15．6億美元實(shí)施DSM項(xiàng)目，節(jié)電537億kWh，減少高峰負(fù)荷2200萬kW。另外，在2000年夏季，美國(guó)加州發(fā)生了嚴(yán)重的電力危機(jī)，加州政府積極采取需求側(cè)管理措施緩解電力短缺矛盾，出臺(tái)一系列需求側(cè)管理的政策(如系統(tǒng)效益收費(fèi)、節(jié)電設(shè)備補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等)。2001年實(shí)現(xiàn)節(jié)電547．62億kWh，削減高峰負(fù)荷2495．5萬kW，相當(dāng)于負(fù)荷增長(zhǎng)的20％一40％。需求側(cè)管理的節(jié)能技術(shù)一、綠色照明技術(shù)二、熱泵技術(shù)熱泵是一種利用高位能(如電能)使熱量從低位熱源流向高位熱源的節(jié)能裝置。三、水源熱泵水源熱泵技術(shù)是利用地球表面淺層水泥如地下水、河流和湖泊中吸收的太陽能和地?zé)崮芏纬傻牡?/p>