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附件22:立案號(hào):2437—Q/CDT-YTHPCQ/CDT-YTHPC2220155-群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案—12—30公布—12—30實(shí)施大唐巖灘水力發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)發(fā)布前言為遵照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大唐巖灘水力發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)(簡(jiǎn)稱巖灘水電企業(yè))危急事件應(yīng)急管理,有效地預(yù)防,一旦發(fā)生群體不明原因疾病疫情事件,能以最快速度、最大效能,有序地實(shí)施救援。避免或最大程度地減輕群體不明原因疾病疫情事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,保障職員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)大唐集團(tuán)企業(yè)總體布署,規(guī)范本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作。本預(yù)案由巖灘水電企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本預(yù)案起草部門:行政事務(wù)部本預(yù)案起草人:韋曄本預(yù)案修訂人:周冠運(yùn)本預(yù)案審核人:韋建勇藍(lán)耀設(shè)本預(yù)案審定人:張傳陽本預(yù)案同意人:張超本預(yù)案歸口安全監(jiān)察部本預(yù)案由行政事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。目次TOC\f\h\t"序言、引言標(biāo)題,附錄標(biāo)識(shí),參考文件、索引標(biāo)題,章標(biāo)題,附錄章標(biāo)題,一級(jí)條標(biāo)題,附錄一級(jí)條標(biāo)題"1總則 11.1編制目標(biāo) 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 12應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 13事件類型和危害程度分析 23.1風(fēng)險(xiǎn)起源、特征 23.2事件類型、影響范圍及后果 24事件分級(jí) 25應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 25.2職責(zé) 26預(yù)防和預(yù)警 46.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 46.2預(yù)警公布和預(yù)警行動(dòng) 46.3預(yù)警結(jié)束 47信息匯報(bào) 48應(yīng)急響應(yīng) 58.1響應(yīng)分級(jí) 58.2響應(yīng)程序 58.3應(yīng)急處理 58.4應(yīng)急結(jié)束 79后期處理 710應(yīng)急保障 710.1應(yīng)急隊(duì)伍 710.2應(yīng)急物資和裝備 710.3通信和信息 710.4經(jīng)費(fèi) 811培訓(xùn)和演練 812附則 812.1術(shù)語和定義 812.2預(yù)案立案 812.3預(yù)案修訂 812.4制訂和解釋 812.5預(yù)案實(shí)施 813附件 813.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)絡(luò)方法 813.2應(yīng)搶救援隊(duì)伍信息 913.3應(yīng)急物資貯備清單 913.4規(guī)范化格式文件 913.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名目 1113.6相關(guān)步驟 11群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目標(biāo)高效有序地做好群體性不明原因疾病突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)難造成損失,保障職員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)《中國傳染病防治法》《中國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專題應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國大唐集團(tuán)企業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用范圍適適用于巖灘水電企業(yè)生產(chǎn)、生活區(qū)域群體性不明原因疾病突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理和應(yīng)搶救援工作。應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)案遵照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”標(biāo)準(zhǔn),以突發(fā)事件估計(jì)、預(yù)防為關(guān)鍵,以對(duì)危急事件過程處理快捷正確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生群體不明原因疾病①疫情事件,能以最快速度、最大效能,有序地實(shí)施救援,最大程度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成損失和影響降低到最低程度。2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)群體性不明原因疾病事件發(fā)生后,應(yīng)依據(jù)已掌握情況,立即判定事件性質(zhì),評(píng)定其危害度,并依據(jù)疾病控制基礎(chǔ)理論和已經(jīng)有疾病控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),選擇適宜應(yīng)急處理方法。2.2病原學(xué)和流行病學(xué)病因調(diào)查并重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)群體性不明原因疾病事件,在采取合適方法同時(shí),應(yīng)立即查找致病原因。以控制疫情蔓延。2.3調(diào)查和控制兼顧標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持調(diào)查和控制并舉標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以調(diào)查為關(guān)鍵,立即查清事件原因。流行病學(xué)病因查清后,應(yīng)立即采取針對(duì)性控制方法。2.4快速響應(yīng)和規(guī)范調(diào)查相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危害嚴(yán)重群體性不明原因事件應(yīng)立即做出響應(yīng),采取控制方法。同時(shí),按現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法和步驟規(guī)范地開展調(diào)查。2.5事件信息公布和公眾引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)利用廣播、板報(bào)、局域信息網(wǎng)等媒體宣傳注意事項(xiàng),充足利用、發(fā)揮媒體主動(dòng)作用,尤其是對(duì)媒體已介入或群眾反響較大事件,正確對(duì)待社會(huì)傳言,預(yù)防事件惡化。按要求權(quán)限,立即公布事件相關(guān)信息,并利用媒體向公眾宣傳防病知識(shí),傳達(dá)政府對(duì)群眾關(guān)心,正確引導(dǎo)企業(yè)職員和家眷主動(dòng)參與疾病控制工作。事件類型和危害程度分析3.1風(fēng)險(xiǎn)起源、特征
突發(fā)群體性不明原因疾病事件含有發(fā)病快、人數(shù)多特點(diǎn)。3.2事件類型、影響范圍及后果突發(fā)群體性不明原因疾病事件因?yàn)橹虏≡虿幻?,?huì)造成社會(huì)恐慌,影響較大。事件分級(jí)4.1重大群體性不明原因疾病事件:當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)職員和家眷50人以上發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。4.2較大群體性不明原因疾病事件:當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)職員和家眷30人以上發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。4.3通常群體性不明原因疾病事件:當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)職員和家眷10人以上發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):后勤副總經(jīng)理組員:各部門正職人員。應(yīng)搶救援管理辦公室應(yīng)搶救援日常管理辦公室設(shè)在行政事務(wù)部物業(yè)辦辦公室,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施和日常管理工作。應(yīng)搶救援管理辦公室責(zé)任人是行政事務(wù)部主任。5.2職責(zé)5.2.1應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提出修訂“群體性不明原因事件專題應(yīng)急預(yù)案”,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)主管部門每十二個(gè)月組織群體性不明原因事件應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)。對(duì)開啟應(yīng)搶救援預(yù)案后發(fā)生事件進(jìn)行決議,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作,調(diào)動(dòng)各應(yīng)搶救援力量和物資,立即掌握突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),全方面指揮應(yīng)搶救援工作。日常管理辦公室職責(zé)1)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院(大化縣醫(yī)院、鎮(zhèn)醫(yī)院)簽署救援協(xié)議。指定專員負(fù)責(zé)對(duì)外機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)事宜。2)發(fā)覺群體性不明原因病例時(shí),依據(jù)應(yīng)急反應(yīng)程序逐層上報(bào)上級(jí)企業(yè)和政府部門。在上級(jí)防疫部門教授和當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下對(duì)病人進(jìn)行搶救、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)。3)向企業(yè)職員傳達(dá)政府部門令和應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組制訂救援工作策略。組織救援人員根據(jù)衛(wèi)生防疫部門指示開展疫區(qū)隔離、高危人群保護(hù)、疑似病例醫(yī)學(xué)觀察、病因調(diào)查、環(huán)境消毒、污染物焚燒、安全保障等工作。4)負(fù)責(zé)搜集相關(guān)信息,宣傳預(yù)防方法、注意事項(xiàng)、政府部門公布相關(guān)要求,引導(dǎo)職員家眷主動(dòng)預(yù)防疾病。5)開啟應(yīng)急預(yù)案時(shí),協(xié)調(diào)和當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門工作,將當(dāng)?shù)卣福┝?、衛(wèi)生主管部門頒布各項(xiàng)預(yù)防控制方法和要求,向應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6)在預(yù)案演練或?qū)嵤┚仍院?,立即做好總結(jié)工作,將預(yù)案中不足和缺漏立即修改、增補(bǔ)完善。5.2.3行政事務(wù)部職責(zé)1)聯(lián)絡(luò)、溝通職責(zé):聯(lián)絡(luò)醫(yī)院、核實(shí)病情疫情;將醫(yī)院救治進(jìn)展情況反饋給應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組和逐層上報(bào)上級(jí)企業(yè)、電力監(jiān)管辦公室、衛(wèi)生行政部門。2)組織、協(xié)調(diào)職責(zé):依據(jù)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作布署,組織本企業(yè)各部門開展救援工作,并做好各部門協(xié)調(diào)工作;將各部門工作情況上報(bào)救援領(lǐng)導(dǎo)小組。3)宣傳職責(zé):宣傳政府相關(guān)疫情法令法規(guī)、宣傳企業(yè)各項(xiàng)防范方法、注意事項(xiàng)。激勵(lì)職員相互監(jiān)督摒棄不衛(wèi)生、有損健康生活陋習(xí)。5.2.4工會(huì)職責(zé)1)撫慰生病職員和被隔離職員及其家眷,給她們精神上激勵(lì)和物質(zhì)上幫助,提倡職員正確對(duì)待疫情,放平心態(tài),消恐懼心理,穩(wěn)定情緒,確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和群眾正常生活秩序。2)利使用方法律知識(shí)和傳染病傳輸知識(shí)說服職員及其家眷配合隔離、醫(yī)學(xué)排查、病因調(diào)查、安全保障等工作。5.2.5行政事務(wù)部物業(yè)辦職責(zé):1)依據(jù)應(yīng)搶救援需要,設(shè)置隔離區(qū)域,安排好被隔離人員生活必需品配給,使其能安心配合隔離。2)滿足救援工作需要合理調(diào)度車輛;按要求對(duì)所屬車輛進(jìn)行清潔消毒。3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)食堂飲食衛(wèi)生管理,加強(qiáng)安全防范方法,有傷病職員不許進(jìn)入食堂工作間。4)根據(jù)疾病控制中心要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、生活、隔離區(qū)進(jìn)行環(huán)境消毒,幫助醫(yī)療專業(yè)人員對(duì)病患糞便、嘔吐物、動(dòng)物尸體等污染物進(jìn)行焚燒或2米以下深埋。5)幫助安保工作,實(shí)施生活區(qū)人員進(jìn)出登記管理,包含用紅外線測(cè)體溫儀檢測(cè)進(jìn)出人員體溫工作。6)提供住戶資料,幫助相關(guān)人員做疫情相關(guān)調(diào)查。5.2.6物資供給部職責(zé)負(fù)責(zé)救援行動(dòng)所需物品采購工作、平時(shí)貯備一定量環(huán)境消毒藥品,比如漂白粉等。5.2.7財(cái)務(wù)部職責(zé)管理應(yīng)搶救援事件專題資金,滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時(shí)需要,做到專員管理??顚S?。牽頭做好疫情以后資金核實(shí)和相關(guān)理賠工作。5.2.8計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部職責(zé)合理做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,確保群體不明原因疾病疫情期間正常生產(chǎn)秩序。5.2.9安全監(jiān)察部職責(zé)監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在疫情時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作;監(jiān)督每十二個(gè)月進(jìn)行一次預(yù)案演練,督促預(yù)案修編工作。5.2.10設(shè)備管理部職責(zé)依據(jù)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組要求組織救援隊(duì),參與救援行動(dòng)。發(fā)生疫情時(shí),在工作區(qū)設(shè)置安全隔離區(qū),嚴(yán)格按救援機(jī)構(gòu)要求監(jiān)測(cè)職員身體體征,如體溫神志等,非關(guān)鍵工作人員和非健康人員不得進(jìn)入工作隔離區(qū)內(nèi),以確保正常生產(chǎn)秩序。5.2.11各部門共同職責(zé)1)保持工作、生活環(huán)境清潔衛(wèi)生。2)發(fā)生疫情時(shí),應(yīng)在各運(yùn)行值班室設(shè)置隔離帶,檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其它事宜人員應(yīng)在隔離帶外辦理。3)對(duì)本部門人員體溫進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)覺異常立即通知醫(yī)院和應(yīng)搶救援管理辦公室。4)各部門要盡可能降低多種會(huì)議、集會(huì)活動(dòng)、出差,尤其是到已知疫區(qū)公務(wù)活動(dòng)要果斷取消或推遲。取消一切娛樂性活動(dòng)。5)幫助相關(guān)政府部門開展病因調(diào)查工作。預(yù)防和預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總經(jīng)理工作部依據(jù)群體性不明原因疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息,立即進(jìn)行搜集匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)定,早期發(fā)覺潛在隱患。鎮(zhèn)醫(yī)院根據(jù)群體性不明原因疾病發(fā)病特點(diǎn)和診療標(biāo)準(zhǔn),在診療篩查工作中,發(fā)覺有可疑癥狀病人要立即向應(yīng)搶救援日常辦公室匯報(bào)(鎮(zhèn)醫(yī)院此項(xiàng)職責(zé)能夠在定救援協(xié)議時(shí)注明)。建立三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò):鎮(zhèn)醫(yī)院(一級(jí));總經(jīng)理工作部(二級(jí));行政事務(wù)部物業(yè)辦(三級(jí))。各級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人(各級(jí)部門行政正職)要依據(jù)群體性不明原因疾病發(fā)病特點(diǎn)和診療標(biāo)準(zhǔn)開展病例監(jiān)測(cè),每日定時(shí)匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況及收治病人動(dòng)態(tài)情況。6.2預(yù)警公布和預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警分級(jí);根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因,通常分為三級(jí)預(yù)警:Ⅰ級(jí)(重大群體性不明原因疾病事件)、Ⅱ級(jí)(較大群體性不明原因疾病事件)、Ⅲ級(jí)(通常群體性不明原因疾病事件)。6.3預(yù)警結(jié)束群體性不明原因疾病病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察確診病因,或疑似病人經(jīng)診療處理后確定康復(fù),企業(yè)區(qū)域經(jīng)過一段時(shí)間后無新病例出現(xiàn)。應(yīng)搶救援日常管理辦公室依據(jù)情況,綜合分析判定后公布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。信息匯報(bào)本企業(yè)二十四小時(shí)應(yīng)急值班電話:(中控室)突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組要用電話、傳真或電子郵件逐層上報(bào)集團(tuán)企業(yè),匯報(bào)時(shí)間最遲不得超出1小時(shí),同時(shí)按要求2小時(shí)內(nèi)通報(bào)大化縣疾病控制中心和巖灘鎮(zhèn)政府辦公室。應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)通常事件:當(dāng)發(fā)覺超出10人以上群體性不明原因疾病事件時(shí),應(yīng)搶救援日常管理辦公室作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)醫(yī)院、及企業(yè)各部門。重大疫情和特大疫情:發(fā)覺超出30人以上群體性不明原因疾病事件時(shí),救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即命令開啟“群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)各部門人員,參與應(yīng)搶救援處理。8.2響應(yīng)程序8.2.1通常事件:由應(yīng)搶救援日常管理辦公室主任向上級(jí)主管部門及相關(guān)政府匯報(bào),應(yīng)搶救援日常管理辦公室責(zé)任人作為此級(jí)響應(yīng)開啟責(zé)任人。8.2.2較大疫情和重大疫情:立即開啟“群體性不明原因疾病事件專題應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)各部門人員,參與應(yīng)搶救援工作。救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)開啟責(zé)任人。8.2.3響應(yīng)行動(dòng)步驟圖見13.6.18.2.4總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組部要求立即、正確向上級(jí)單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機(jī)構(gòu)匯報(bào)疫情情況。8.2.5群體性不明原因疾病事件匯報(bào)內(nèi)容見13.48.3應(yīng)急處理8.3.1當(dāng)發(fā)覺群體性不明原因疾病時(shí),應(yīng)搶救援處理工作應(yīng)實(shí)施邊調(diào)查、邊搶救、邊處理、邊核實(shí),科學(xué)有序、立即有效控制事態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),選擇適宜應(yīng)急處理方法。8.3.2開啟預(yù)案發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí),立即開啟應(yīng)急處理預(yù)案。各部門立即到現(xiàn)場(chǎng)配合協(xié)調(diào)處理。8.3.3應(yīng)急到位接到不明原因疾病事件匯報(bào)后,應(yīng)搶救援日常管理辦公室組織企業(yè)各部門調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,立即趕到指定地點(diǎn),在上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控中心教授指導(dǎo)下,做好安全防護(hù)后開展救援工作。8.3.4初步核實(shí)、分析病因、調(diào)查和控制兼顧總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、行政事務(wù)部對(duì)事件真實(shí)性進(jìn)行深入核實(shí),幫助衛(wèi)生部門對(duì)全部患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查。立即查找致病原因和疾病傳輸路徑,遏制疫情蔓延。堅(jiān)持調(diào)查和控制并舉標(biāo)準(zhǔn)。以調(diào)查為關(guān)鍵,立即查清事件原因。立即采取針對(duì)性控制方法。8.3.5尋求病因線索病因線索調(diào)查先按感染性和非感染性兩類查找病因線索,然后逐步細(xì)化。(1)依據(jù)起病方法、發(fā)燒(熱度、熱程、熱型)、病情進(jìn)展、常規(guī)檢驗(yàn)結(jié)果,判定是感染性疾病,還是非感染性疾??;(2)考慮為感染性疾病時(shí),深入判定是細(xì)菌性、病毒性,還是其它病原微生物感染,再判定有沒有傳染性,然后經(jīng)過臨床綜合分析提出可疑病原;(3)考慮為非感染性疾病時(shí),需先判定是否為中毒。同時(shí)結(jié)合進(jìn)食、職業(yè)史等暴露資料,尋求可能引發(fā)中毒毒物線索。8.3.6綜合控制方法1)救治危重病人,隔離診療病人和疑似病人。2)對(duì)親密接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,尋求共同暴露者。3)排查可疑致病源。4)對(duì)疫點(diǎn)處理,對(duì)可能污染物品和環(huán)境進(jìn)行消毒。5)開啟預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行公眾健康教育。6)做好救援人員合理防護(hù)。7)應(yīng)搶救援工作人員進(jìn)入疫區(qū)時(shí),應(yīng)先噴灑消毒、殺蟲劑,開辟工作人員進(jìn)入安全通道,對(duì)工作人員采取保護(hù)性預(yù)防方法,對(duì)疫點(diǎn)和可能污染地域采樣、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。8)進(jìn)行根本消毒、殺蟲、滅鼠,配置必需隔離防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。9)依據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,確定隔離范圍,提出大、小隔離圈及警戒圈設(shè)置意見,報(bào)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意。10)嚴(yán)格實(shí)施消毒,謹(jǐn)慎處理人、畜尸體。在確保安全前提下,依據(jù)需要采集相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)本。11)新設(shè)置隔離場(chǎng)所使用前須進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠,配置必需隔離防護(hù)設(shè)施。12)疫點(diǎn)周圍小隔離圈內(nèi)可能被污染物品、場(chǎng)所、環(huán)境、動(dòng)植物等須進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學(xué)處理。13)發(fā)覺病人和親密接觸者,應(yīng)立即送往隔離醫(yī)院診療或隔離場(chǎng)所留檢,觀察。全方面搜索大隔離圈患病動(dòng)物和動(dòng)物尸體,全部動(dòng)物應(yīng)一律圈養(yǎng)。14)主動(dòng)開展衛(wèi)生防病宣傳,加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生管理。15)參與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作人員應(yīng)按要求進(jìn)行防護(hù),天天工作結(jié)束后用水根本清洗身體,并接收醫(yī)學(xué)檢診。16)對(duì)部分健康運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住,統(tǒng)一食宿,降低外界接觸,以保障上述人員不被感染。8.3.7開展群防群控總經(jīng)理工作部、思想政治工作部、工會(huì)應(yīng)該組織、發(fā)動(dòng)群眾,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群控,幫助衛(wèi)生行政部門和疾控中心及其它相關(guān)部門、做好疫情信息搜集和匯報(bào)、人員疏散隔離、公共衛(wèi)生方法落實(shí)工作,向職員和家眷宣傳疾病防治相關(guān)知識(shí)。8.3.8健康教育和技術(shù)培訓(xùn)1)采取多個(gè)形式,廣泛開展綜合防治知識(shí)宣傳和健康教育,提升群眾自我防病意識(shí)和能力,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,做好自我防護(hù)。2)針對(duì)事件性質(zhì),有針對(duì)性開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提升公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾恐慌心理,開展心理危機(jī)干預(yù)工作。3)對(duì)群體性不明原因疾病應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)工作,提升應(yīng)搶救援日常管理人員敏感性。8.3.9開展醫(yī)療救治在開展病因推斷、采取綜合控制方法同時(shí),開展以班組、以家庭為單位在應(yīng)搶救援管理人員提供表格中填寫每日體溫等體征數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)健康情況,對(duì)疑似患者立即送診觀察。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療廢物處理工作,預(yù)防交叉感染和污染。同時(shí)做好疫情匯報(bào)。8.3.10資料整理歸檔1)匯報(bào)統(tǒng)計(jì);2)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組織形式及組員單位名單;3)調(diào)查處理方案;4)調(diào)查及檢驗(yàn)、診療統(tǒng)計(jì)和結(jié)果材料;5)控制方法及效果評(píng)價(jià)材料;6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。8.3.11應(yīng)急處理程序步驟見附件13.6.28.4應(yīng)急結(jié)束在本企業(yè)所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi),已隔離病員均得到有效診療,且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí),應(yīng)搶救援指揮部依據(jù)上級(jí)統(tǒng)一布署由組長(zhǎng)或當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府官員宣告“群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。后期處理9.1“群體性不明原因疾病事件專題應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后,根據(jù)把事故損失和影響降低到最低程度標(biāo)準(zhǔn),立即做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。9.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核實(shí)救災(zāi)發(fā)生費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。9.3群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必需實(shí)事求是,尊重科學(xué),根據(jù)“四不放過”標(biāo)準(zhǔn),立即、正確查明傳染病疫情原因,深刻吸收事故教訓(xùn),制訂防范方法,落實(shí)責(zé)任制,預(yù)防類似事件發(fā)生。9.4應(yīng)急指揮部日常管理辦公室負(fù)責(zé)搜集、整理應(yīng)搶救援工作統(tǒng)計(jì)、方案、文件等資料,組織各部門對(duì)應(yīng)搶救援過程和應(yīng)搶救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)定,提出改善意見和提議,并將總結(jié)評(píng)定匯報(bào)報(bào)上級(jí)主管部門。應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)企業(yè)《安全生產(chǎn)危急事件管理實(shí)施細(xì)則》及各部門工作職責(zé),各部門成立對(duì)應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門技能培訓(xùn)和演練,做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢驗(yàn)工作,確保危急事件發(fā)生后,根據(jù)突發(fā)事件具體情況和應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組指示立即到位,具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。10.2應(yīng)急物資和裝備行政事務(wù)部必需貯備一定量環(huán)境消毒藥品和防護(hù)器械,如眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護(hù)手套、口罩等。見附件13.310.3通信和信息和群體性不明原因疾病應(yīng)搶救援相關(guān)上級(jí)單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方法,見附件13.1。特殊情況下能夠使用衛(wèi)星電話保持外界聯(lián)絡(luò),安排專員和外界溝通聯(lián)絡(luò)。10.4經(jīng)費(fèi)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專題經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理,保障??顚S茫趹?yīng)急狀態(tài)下確保立即到位。培訓(xùn)和演練11.1預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每二年開展一次演練(桌面或功效演練),對(duì)全部參與人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn),使各級(jí)人員能熟練掌握預(yù)案內(nèi)容。每次演練要組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)定并認(rèn)真總結(jié),不停完善、強(qiáng)化和提升各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)戰(zhàn)能力。11.2培訓(xùn)要主動(dòng)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳傳染病預(yù)防常識(shí)和不明原因疾病上報(bào)和處理程序,提升職員遵法意識(shí)和自我防護(hù)能力。附則12.1術(shù)語和定義1)群體性不明原因疾病:是指一定時(shí)間內(nèi)(通常是指2周內(nèi)),在某個(gè)相對(duì)集中區(qū)域(如同一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、小區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位)內(nèi)同時(shí)或相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn),經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院組織教授會(huì)診,不能診療或解釋病因,有重癥病例或死亡病例發(fā)生疾病。2)傳染路徑:病原體從傳染源體內(nèi)排出后,須經(jīng)過一定方法或路徑才能侵入易感者機(jī)體,這中路徑稱為傳輸路徑也叫傳染路徑。3)易感人群或高危人群:是指患上某種疾病含有高度風(fēng)險(xiǎn)人群。4)靶器官:指目標(biāo)器官。5)共同暴露者:是有共同特征和共同生活經(jīng)歷人群。12.2預(yù)案立案本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后上報(bào)地方政府相關(guān)部門、上級(jí)單位立案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)久限不超出三年。12.4制訂和解釋本預(yù)案由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)制訂、解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。附件13.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)絡(luò)方法(1)各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方法相關(guān)單位和人員聯(lián)絡(luò)方法名稱電話名稱電話備注巖灘鎮(zhèn)醫(yī)院5618013大化縣搶救中心120首選求救電話巖灘鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)韋善江大化縣疾病控制中心5812490大化縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)科5828597大化縣醫(yī)院傳染病科5819897電力監(jiān)測(cè)辦公室大化縣醫(yī)院傳染病科主任覃碧松巖灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)府辦公室?guī)r灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)府辦公室主任覃立超大唐廣西分企業(yè)二十四小時(shí)應(yīng)急值班電話集團(tuán)企業(yè)總值班室傳真66586622集團(tuán)企業(yè)總值班室66586666(2)相關(guān)單位、部門、組織機(jī)構(gòu)或人員名稱及聯(lián)絡(luò)方法各部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)絡(luò)方法名稱電話名稱電話備注應(yīng)搶救援指揮部日常管理辦公室2831行政事務(wù)部2232韋建勇總經(jīng)理工作部2107唐永進(jìn)行政事務(wù)部物業(yè)管理中心2341安全監(jiān)察部2207行政事務(wù)部物業(yè)管理中心經(jīng)理設(shè)備管理部2386物資供給部2739檢修維護(hù)部2368行政事務(wù)部運(yùn)輸中心主管發(fā)電運(yùn)行部2388行政事務(wù)部供水中心主管水工部2358行政事務(wù)部生活服務(wù)中心主管13.2應(yīng)搶救援隊(duì)伍信息13.2.1應(yīng)搶救援工作組信息崗位姓名電話手機(jī)應(yīng)搶救援指揮部領(lǐng)
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