安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系有哪些

安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系有哪些安全技術法規(guī)是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防止和消除生產(chǎn)中的災害事故，保障職工人身安全而制定的法律規(guī)范。國家規(guī)定的安全技術法規(guī)，是對一些比較突出或有普遍意義的安全技術問題規(guī)定其基本要求，一些比較特殊的安全技術問題，國家有關部門也制定并頒布了專門的安全技術法規(guī)。.設計、建設工程安全方面.機器設備安全裝置方面《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。.防火防爆安全規(guī)則方面.工作環(huán)境安全條件方面《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口?！豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》中，對工作場所的通道、照明、安全標志、機器和工作臺等設備的布置等作了比較全面的規(guī)定?！督ㄖ惭b安全技術規(guī)程》規(guī)定：“施工現(xiàn)場應合乎安全衛(wèi)生要求;工地內(nèi)的溝、坑應填平，或設圍欄、蓋板;施工現(xiàn)場內(nèi)一般不許架設高壓線”?！兜V山安全法》也對礦井的安全出口、出口之間的直線水平距離以及礦山與外界相通的運輸和通信設施等作了規(guī)定。.個體安全防護方面與安全技術法規(guī)一樣，國家職業(yè)健康法規(guī)也是對具有共性的工業(yè)衛(wèi)生問題提出具體要求。.工礦企業(yè)設計、建設的職業(yè)健康方面1979年9月，衛(wèi)生部會同全國有關單位對1962年頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》進行了修訂，新的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》對工業(yè)企業(yè)設計過程中塵毒危害治理，對生產(chǎn)過程中不能消除的有害因素以及對現(xiàn)有企業(yè)存在的污染問題的預防和綜合治理措施等提出了明確要求。對111種化學物品相9種生產(chǎn)性粉塵的車間空氣中最高允許濃度及溫度、濕度標準等做了規(guī)定。《環(huán)境保護法》也規(guī)定：“散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，要積極采用密閉的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝，并安裝通風除塵和凈化、回收設備。生產(chǎn)及工作環(huán)境中的有害氣體和粉塵含量，必須符合國家工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定”。《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。.防止粉塵危害方面.防止有毒物質(zhì)危害方面《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》中對工作場所塵毒危害和危險物品治理提出了要求。如“散放有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設備要嚴加密閉，必要時應安裝通風、吸塵和凈化裝置”。《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》規(guī)定了我國各類工業(yè)企業(yè)設計的工業(yè)衛(wèi)生基本標準，它從工業(yè)企業(yè)的設計、施工到生產(chǎn)過程，以及“三廢”治理等多個環(huán)節(jié)，提出了勞動衛(wèi)生學的基本要求，并對111種化學毒物規(guī)定了車間空氣中允許濃度的最高標準。1987年11月5日，衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、中華全國總工會在《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法》的規(guī)定中，將51種職業(yè)中毒列為法定職業(yè)病?！堵殬I(yè)病防治法》第二十三條規(guī)定：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。.勞動衛(wèi)生個體防護方面《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》中對不同工種應發(fā)放的勞動防護用品做了具體規(guī)定?！秶鵂I企業(yè)職工個人防護用品發(fā)放標準》對發(fā)放防護用品的原則和范圍、不同行業(yè)同類工種發(fā)放防護服的標準、行業(yè)性的主要工種發(fā)放防護服的標準、發(fā)放防寒服的標準以及其他防護用品的發(fā)放標準等做了具體規(guī)定。1996年4月原勞動部發(fā)布了《勞動防護用品管理規(guī)定》，對勞動防護用品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)放、使用和質(zhì)量檢驗等做出了規(guī)定。2000年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《勞動保護用品配備標準（試行）》，對工業(yè)企業(yè)各種工種工人的勞動保護用品配備標準做出了明確、具體的規(guī)定。《職業(yè)病防治法》第二十條規(guī)定：用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的，不得使用。第二十三條規(guī)定：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。.工業(yè)衛(wèi)生輔助設施方面《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》規(guī)定：“工廠應根據(jù)需要，設置浴室、廁所、更衣室、休息室、婦女衛(wèi)生室等輔助設施”?！豆I(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》也專門設立一章，對輔助用室作出一般規(guī)定，對生產(chǎn)衛(wèi)生用室、生活用室、婦女衛(wèi)生用室的勞動衛(wèi)生要求進行了規(guī)定?！堵殬I(yè)病防治法》第十三條要求工作場所應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：有與職業(yè)病危害防護相適應的設施;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施等。.女職工勞動衛(wèi)生特殊保護方面.未成年工的特殊勞動保護方面重視和加強安全生產(chǎn)的制度建設，是安全生產(chǎn)和勞動保護法制的重要內(nèi)容。《勞動法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度?！薄镀髽I(yè)法》第四十一條規(guī)定：“企業(yè)必須貫徹安全生產(chǎn)制度，改善勞動條件，做好勞動保護和環(huán)境保護工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)”。此外，在《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》、《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》、《危險化學品管理條例》等多部法律法規(guī)中，都對不斷完善勞動保護管理制度提出了要求。1.安全生產(chǎn)責任制在《國務院關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中，對安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容及實施方法做了比較全面的規(guī)定。經(jīng)過多年的勞動保護工作實踐，這一制度得到了進一步的完善和補充，在國家相繼頒布的《企業(yè)法》、《環(huán)境保護法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》等多項法律、法規(guī)中，安全生產(chǎn)責任制都被列為重要條款，成為國家安全生產(chǎn)管理工作的基本內(nèi)容。多年的安全生產(chǎn)工作實踐，使群眾性的安全生產(chǎn)檢查逐步成為勞動保護管理的重要制度之一，在《國務院關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中，對安全生產(chǎn)檢查工作提出了明確要求。1980年4月，經(jīng)國務院批準，把每年五月份定為“安全月”，以推動安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，并使之經(jīng)?；?、制度化。.傷亡事故報告處理制度1956年國務院發(fā)布了《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。1991年2月22日，國務院發(fā)布了《企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定》的第75號令，對企業(yè)職工傷亡事故的報告、調(diào)查、處理等提出了具體要求。為了保證特別重大事故調(diào)查工作的順利進行，1989年3月國務院發(fā)布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。原勞動部依據(jù)國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，對職工傷亡事故的統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理等程序進行了規(guī)定。為履行安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查職責，全國總工會對各級工會組織進行職工傷亡事故的統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理等也做出了規(guī)定。有關事故報告和處理的程序和要求可見第三章3.5節(jié)。.勞動保護措施計劃1978年國務院重申的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確要求“企業(yè)單位必須在編制生產(chǎn)、技術、財務計劃的同時，必須編制安全生產(chǎn)技術措施計劃”。1979年，國家計委、經(jīng)委、建委又聯(lián)合發(fā)出了《關于安排落實勞動保護措施經(jīng)費》，同年，國務院發(fā)出了第100號文件，重申“每年在固定資產(chǎn)更新和技術改造資金中提取10%一20%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應大于20%）用于改善勞動條件，不得挪用”。為了加快我國礦山企業(yè)設備的更新和改造，《礦山安全法》規(guī)定，“礦山企業(yè)安全技術措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用”。同時規(guī)定了對“末按照規(guī)定提取或使用安全技術措施專項經(jīng)費”的罰則。.建設工程項目的安全衛(wèi)生規(guī)范“三同時”是保證建設工程項目落實"安全第一，預防為主"安全生產(chǎn)方針最有力措施。"三同時"是指生產(chǎn)性基本建設和技術改造項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投產(chǎn)使用。有關“三同時”監(jiān)督的法規(guī)有：1978年國發(fā)第100號文《關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》明確規(guī)定，“新的建設項目，要認真做到勞動保護設施主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)”，“設計、制造新的生產(chǎn)設備，要有符合要求的安全衛(wèi)生防護設施”。國家計委于1990年9月發(fā)布了《建設項目（工程）竣工驗收辦法》，對竣工驗收的范圍、依據(jù)、要求、程序等進行了全面規(guī)定。1996年10月4日，原勞動部重新發(fā)布了《建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，對各級勞動行政部門、經(jīng)濟管理部門、行業(yè)管理部門和建設單位做好這項工作提出了明確要求。此外，建筑陶瓷、冶金、水泥、機械、有色金屬等工業(yè)部門也各自制訂了本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性建設工程項目勞動安全、衛(wèi)生設計規(guī)定。1978年《中共中央關于認真做好勞動保護工作的通知》，第三點指出：“今后，凡是新建、改建、擴建的工礦企業(yè)和革新挖潛的工程項目，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設施。這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，不得削減。正在建設的項目，沒有采取相應設施的，一律要補上，所需資金由原批準部門解決;誰不執(zhí)行，要追究誰的責任。勞動、衛(wèi)生、環(huán)保部門要參加設計審查和竣工驗收工作，凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的，有權制止施工和投產(chǎn)?！?988年5月27日勞字[1988]48號《原勞動部關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》，共12條25款另3個附件，是“三同時”監(jiān)督方面最正規(guī)、最完整的法規(guī)?！秳趧臃ā返谖迨龡l職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準的條文中要求：新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。1996年原勞動部第3號令發(fā)布了《建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，1998年2月原勞動部第10號令發(fā)布了《建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生預評價管理辦法》。這兩種規(guī)定和辦法，對工程建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)督和預評價做出了具體的規(guī)定和要求。.安全生產(chǎn)監(jiān)督制安全生產(chǎn)監(jiān)督是國家授權特定行政機關設立的專門監(jiān)督機構(gòu)，以國家名義并利用國家行政權力，對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一監(jiān)督。在我國，國家授權行政主管部門（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督權。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)制度、監(jiān)督組織機構(gòu)和監(jiān)督工作實踐構(gòu)成體系。這一體系還與企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，工會組織的群眾監(jiān)督相結(jié)合。1978年至1979年，國務院責成有關部門著手進行鍋爐、礦山安全的立法和監(jiān)督工作，并于1982年2月頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》，同年國務院發(fā)布了《礦山安全監(jiān)察條例》。1983年5月，國務院批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關于加強