危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則

1危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范通則本文件規(guī)定了危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置的入廠分析、貯存、物化處理、綜合利用、焚燒、填埋和運(yùn)行管理的技術(shù)要求。本文件適用于危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置單位全過(guò)程的污染控制，可用于指導(dǎo)綜合利用與處置單位工程建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行管理工作；產(chǎn)廢單位自建危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置設(shè)施參照本文件執(zhí)行；有特定危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置專用標(biāo)準(zhǔn)的，同時(shí)執(zhí)行專用標(biāo)準(zhǔn)。本文件不適用于水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T32326工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB37822揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范HJ/T176危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范HJ1091-2020固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1危險(xiǎn)廢物hazardouswaste列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。2[來(lái)源：GB18484-2020,3.1]3.2綜合利用integratedutilization從危險(xiǎn)廢物（3.1）中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)，主要包括濕法回收、火法熔煉、精餾提取等措施。3.3處置disposal將危險(xiǎn)廢物（3.1）焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)，主要包括焚燒、填埋等措施。3.4物化處理physicochemicaltreatment通過(guò)物理化學(xué)方法減少或消除危險(xiǎn)廢物（3.1）的危險(xiǎn)屬性，或改變危險(xiǎn)廢物形態(tài)的過(guò)程，主要包括中和、絮凝沉淀、氧化/還原、蒸發(fā)結(jié)晶等措施。3.5焚燒incineration危險(xiǎn)廢物（3.1）在高溫條件下發(fā)生燃燒等反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和減量化的過(guò)程。[來(lái)源：GB18484-2020,3.2]3.6焚燒設(shè)施incinerationfacilities以焚燒方式處置危險(xiǎn)廢物（3.1），達(dá)到減少數(shù)量、縮小體積、消除其危險(xiǎn)特性目的的裝置，包括進(jìn)料裝置、焚燒爐、煙氣凈化裝置和控制系統(tǒng)等。[來(lái)源：GB18484-2020,3.3]3.7綜合利用產(chǎn)物integratedutilizationproducts危險(xiǎn)廢物綜合利用（3.2）產(chǎn)生的可用作原材料或者替代燃料且不按危險(xiǎn)廢物管理的產(chǎn)物。3.8危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)hazardouswastelandfill處置危險(xiǎn)廢物（3.1）的一種陸地處置設(shè)施，它由若干個(gè)處置單元和構(gòu)筑物組成，主要包括接收與貯存設(shè)施、分析與鑒別系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、填埋處置設(shè)施（其中包括：防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)）、封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)、滲濾液和廢水處理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)施及其他公用工程和配套設(shè)施。本文件所指的填埋場(chǎng)均指危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)。[來(lái)源：GB18598-2019,3.2]3.9柔性填埋場(chǎng)flexiblelandfill采用雙人工復(fù)合襯層作為防滲層的填埋處置設(shè)施。[來(lái)源：GB18598-2019,3.4]33.10剛性填埋場(chǎng)concretelandfill采用鋼筋混凝土作為防滲阻隔結(jié)構(gòu)的填埋處置設(shè)施，其構(gòu)成見(jiàn)GB18598附錄A圖A.1。[來(lái)源：GB18598-2019,3.5]3.11再生回用closed-looprecycling將危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)物（3.7）返回原企業(yè)再次回用的過(guò)程。3.12定向利用directionalutilization將危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)物（3.7）作為另外一家單位環(huán)境治理或工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用的過(guò)程。4總體要求4.1危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置過(guò)程應(yīng)采用二次污染少、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、自動(dòng)化程度高的技術(shù)及裝備。4.2危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置各環(huán)節(jié)應(yīng)采取有效的污染控制措施，減少污染物的無(wú)組織排放，妥善處置產(chǎn)生的廢物并做好臺(tái)賬記錄。4.3危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置過(guò)程產(chǎn)生的各種污染物的排放應(yīng)滿足國(guó)家和地方的污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要求。4.4危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置應(yīng)遵循環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，保證綜合利用與處置全過(guò)程環(huán)境及人體健康風(fēng)險(xiǎn)可接受。4.5危險(xiǎn)廢物綜合利用應(yīng)滿足應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)要求，綜合利用產(chǎn)物的生產(chǎn)和使用不應(yīng)導(dǎo)致質(zhì)量和安全5入廠分析5.1應(yīng)結(jié)合擬接收危險(xiǎn)廢物特性和采用的綜合利用與處置工藝確定危險(xiǎn)廢物入廠接收標(biāo)準(zhǔn)。5.2危險(xiǎn)廢物的包裝及運(yùn)輸應(yīng)符合HJ2025的相關(guān)要求，危險(xiǎn)廢物入廠、綜合利用與處置過(guò)程的采樣應(yīng)符合HJ/T20的有關(guān)規(guī)定。5.3應(yīng)設(shè)置化驗(yàn)室，并根據(jù)制定的危險(xiǎn)廢物入廠接收標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、進(jìn)料條件等因素配備相應(yīng)化驗(yàn)人員和檢測(cè)能力：a)集中焚燒設(shè)施至少應(yīng)配備Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As等重金屬及F、Cl、Br、I、S、pH、氰化物、閃點(diǎn)、熱值、熱灼減率等項(xiàng)目的檢測(cè)能力；b)填埋設(shè)施至少應(yīng)配備Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As、Be、Ba等重金屬及無(wú)機(jī)氟化物、pH、氰化物、有機(jī)質(zhì)含量、水溶性鹽總量等項(xiàng)目的檢測(cè)能力。5.4應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性，合理制定檢測(cè)方案，明確檢測(cè)因子、方法及頻次，并按照“一廠一檔”方式建立危險(xiǎn)廢物電子數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)保存10年以上。6貯存6.1危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)符合GB18597的相關(guān)要求，符合危險(xiǎn)品管理性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照國(guó)家危險(xiǎn)品管理要求進(jìn)行貯存管理。46.2涉反應(yīng)性、易燃性等高危險(xiǎn)性廢物應(yīng)縮短貯存周期，并保證對(duì)其包裝完整性、表面溫度等狀況進(jìn)行巡查的便利性，巡查次數(shù)不少于每班2次，貯存過(guò)程若出現(xiàn)發(fā)熱、脹桶等異?，F(xiàn)象應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案妥善處置，巡查及處置記錄應(yīng)保存10年以上。6.3含揮發(fā)性有機(jī)物或揮發(fā)毒性物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集及處理系統(tǒng)，并符合GB37822和DB32/4041的相關(guān)要求。7物化處理7.1處理過(guò)程中氧化劑、還原劑的使用應(yīng)符合HJ1091-2020中5.8的相關(guān)要求。7.2中和工藝裝置和管路應(yīng)根據(jù)物料特性和反應(yīng)條件選擇防腐蝕、耐溫、抗壓材料，并安裝液位、pH值和溫度在線監(jiān)控系統(tǒng)。7.3絮凝沉淀工藝裝置應(yīng)設(shè)置pH值自動(dòng)控制儀、濁度儀、氧化還原電位測(cè)定儀等設(shè)備，與加藥計(jì)量泵耦合并定期校準(zhǔn)，原則上不得人工投料。7.4氧化、還原工藝裝置應(yīng)根據(jù)待處理危險(xiǎn)廢物特性設(shè)定針對(duì)性的粒度、固液比、pH值、反應(yīng)時(shí)間、氧化還原電位等工藝參數(shù)，并進(jìn)行有效控制。7.5蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)物料特性選擇防腐蝕材料和蒸發(fā)形式，并做好出鹽區(qū)域的防風(fēng)、防雨、防滲措施。8綜合利用8.1一般要求8.1.1危險(xiǎn)廢物綜合利用應(yīng)符合GB34330和HJ1091的相關(guān)要求，保證危險(xiǎn)廢物綜合利用全過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。8.1.2綜合利用工程應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，生產(chǎn)及輔助車間的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足企業(yè)綜合利用工藝技術(shù)要求。8.2綜合利用產(chǎn)物要求8.2.1應(yīng)建立綜合利用產(chǎn)物的生產(chǎn)臺(tái)賬記錄制度，內(nèi)容包括綜合利用產(chǎn)物生產(chǎn)時(shí)間、名稱、數(shù)量、流向（使用單位及用途）等，并進(jìn)行月度和年度匯總。8.2.2綜合利用產(chǎn)物不得在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域使用，也不得用作與人體直接接觸產(chǎn)品的替代原輔料，或流向飲用水、食品、藥品、養(yǎng)殖及種植等相關(guān)行業(yè)。滿足國(guó)家專用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、地方許可的除外。8.2.3作為產(chǎn)品管理的綜合利用產(chǎn)物，應(yīng)符合GB34330中要求的國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的特征污染物含量標(biāo)準(zhǔn)和該產(chǎn)物中特征污染物的含量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)沒(méi)有國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時(shí)，可參照地方污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。8.2.4不滿足8.2.3規(guī)定的綜合利用產(chǎn)物應(yīng)根據(jù)其使用途徑，采取以下分級(jí)管控措施：a)采用“再生回用”或“定向利用”的方式時(shí)，可在滿足相關(guān)管理部門要求的前提下，直接提供給使用其作為替代原輔料進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)或污染治理的單位；b)在不采用“再生回用”或“定向利用”的方式時(shí)，應(yīng)按HJ1091的相關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定性及定量評(píng)價(jià)，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受前提下確定綜合利用產(chǎn)物的使用行業(yè)及用途。有特定危險(xiǎn)廢物綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的，可按特定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。58.2.5應(yīng)按照HJ1091-2020中8.1規(guī)定的監(jiān)測(cè)要求及頻次，定期對(duì)綜合利用產(chǎn)物中的特征污染物或有害成分進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。8.2.6綜合利用產(chǎn)物進(jìn)入市場(chǎng)流通前，應(yīng)標(biāo)有符合附錄A的綜合利用標(biāo)志，使用說(shuō)明書上應(yīng)注明生產(chǎn)廠家名稱、來(lái)源危險(xiǎn)廢物類別、主要組分及特征污染因子、使用行業(yè)范圍及用途等信息。8.2.7綜合利用企業(yè)應(yīng)在官方網(wǎng)站或其他便于公眾查閱的媒體上，按季度公開(kāi)綜合利用產(chǎn)物相關(guān)信息，包括執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染控制標(biāo)準(zhǔn)、主要有害雜質(zhì)含量、綜合利用產(chǎn)物流向等，按年度公開(kāi)使用8.2.4中綜合利用產(chǎn)物的企業(yè)相關(guān)信息，包括綜合利用產(chǎn)物的來(lái)源、接收量、使用量、貯存量、使用方式等。9焚燒9.1進(jìn)料要求9.1.1應(yīng)根據(jù)入廠檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)擬配伍的液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行相容性試驗(yàn)，對(duì)固態(tài)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行配伍評(píng)估。9.1.2應(yīng)根據(jù)入廠檢測(cè)數(shù)據(jù)、相容性試驗(yàn)或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行擬入爐危險(xiǎn)廢物配伍，以使其熱值、主要有機(jī)有害組分含量、氯含量、重金屬含量、堿金屬（鈉、鉀）、硫含量、水分和灰分符合焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)要求，配伍信息應(yīng)保存10年以上。9.1.3焚燒設(shè)施料坑及其配套的暫存、配伍及進(jìn)料區(qū)域應(yīng)安裝溫度紅外監(jiān)測(cè)、自動(dòng)火焰探測(cè)及自動(dòng)滅火等9.2運(yùn)行要求9.2.1爐渣熱灼減率檢測(cè)頻率不應(yīng)小于每班1次，并由專職分析人員取樣、分析。9.2.2爐渣、飛灰宜采用高溫熔融、水泥窯協(xié)同處置等非填埋方式規(guī)范利用與處置。9.2.3應(yīng)設(shè)置獨(dú)立于分散控制系統(tǒng)的緊急停車系統(tǒng)，并保存及上報(bào)緊急停車時(shí)運(yùn)行參數(shù)及污染物排放數(shù)據(jù)。9.3二噁英控制要求9.3.1焚燒設(shè)施的二次燃燒室、急冷裝置煙氣溫度及停留時(shí)間等二噁英控制措施應(yīng)符合GB18484及HJ/T176要求，并配備相關(guān)煙氣溫度及停留時(shí)間等工況自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。9.3.2煙氣凈化噴入的活性炭或多孔性吸附劑應(yīng)明確產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，兼顧去除重金屬及二噁英的功能。其中，活性炭目數(shù)應(yīng)不小于200目，碘吸附值應(yīng)不小于800mg/g，使用量按實(shí)際煙氣計(jì)應(yīng)不小于0.05g/Nm3，并在運(yùn)行中做好使用量記錄。9.3.3焚燒設(shè)施啟爐、停爐、故障及事故工況的起止時(shí)間，應(yīng)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備。10填埋10.1一般要求10.1.1應(yīng)按照GB18598有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選址、建設(shè)和管理。應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物類別、產(chǎn)生情況、填埋需求、發(fā)展規(guī)劃以及變化趨勢(shì)等因素綜合考慮確定填埋規(guī)模，可使用庫(kù)容和擴(kuò)建場(chǎng)地應(yīng)保證填埋場(chǎng)建成后具有10年及以上的使用期，可依據(jù)實(shí)際情況分期建設(shè)。10.1.2填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)有利于以后可能的廢物回取操作。610.1.3填埋場(chǎng)有組織氣體和無(wú)組織氣體排放應(yīng)符合GB14554、GB16297、GB37822、DB32/4041的相關(guān)要求。10.1.4應(yīng)建立并永久保存填埋場(chǎng)的全部檔案，包括選址、勘察、征地、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理、封場(chǎng)及封場(chǎng)后管理、監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急處置等全過(guò)程文件資料。關(guān)鍵運(yùn)行信息可與屬地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物填埋全過(guò)程可追溯。10.2柔性填埋場(chǎng)10.2.1應(yīng)建設(shè)必要的預(yù)處理設(shè)施保證填埋廢物符合GB18598入場(chǎng)要求。10.2.2防滲系統(tǒng)應(yīng)符合GB18598及HJ2042要求。10.2.3位于上襯層和下襯層之間的次級(jí)集排水系統(tǒng)，可作為滲漏檢測(cè)層用于監(jiān)測(cè)上襯層的運(yùn)行狀況。10.2.4柔性填埋場(chǎng)作業(yè)單元應(yīng)采用高密度聚乙烯膜等人工材料進(jìn)行嚴(yán)密的臨時(shí)覆蓋，實(shí)現(xiàn)雨污分流。10.2.5現(xiàn)有柔性填埋場(chǎng)防滲結(jié)構(gòu)底部不符合GB18598要求的，應(yīng)加強(qiáng)填埋場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性能評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定填埋場(chǎng)后續(xù)運(yùn)行計(jì)劃以及必要的措施，以降低滲濾液污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。10.2.6宜設(shè)置滲濾液收集管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。10.3剛性填埋場(chǎng)10.3.1填埋廢物應(yīng)符合GB18598入場(chǎng)要求。10.3.2采用鋼筋混凝土外殼與柔性人工襯層組合的剛性結(jié)構(gòu)及其四周側(cè)墻防滲系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，應(yīng)符合GB18598及HJ2042要求。10.4封場(chǎng)要求10.4.1填埋場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)庫(kù)容后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際填埋廢物特性及分布位置完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)包括可能發(fā)生的自然災(zāi)害及滲漏事故等場(chǎng)景的應(yīng)急處置措施。10.4.2填埋場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)庫(kù)容后，應(yīng)按GB18598要求進(jìn)行封場(chǎng)、維護(hù)和監(jiān)測(cè)，繼續(xù)監(jiān)測(cè)滲濾液、地下水、地表水和土壤的變化，發(fā)現(xiàn)異常后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。11運(yùn)行管理11.1一般要求11.1.1應(yīng)具有完備的保障危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)措施，建立規(guī)范的管理和技術(shù)人員11.1.2應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄