老舊小區(qū)改造提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào)：J×××-20**DB重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DBJ50/T-×××-20XX老舊小區(qū)改造提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Technicalstandardforintegratedrenovationofoldresidentialdistrict（征求意見(jiàn)稿）20**-**-發(fā)布20**-**-**實(shí)施重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)老舊小區(qū)改造提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Technicalstandardforintegratedrenovationofoldresidentialdistrict（征求意見(jiàn)稿）DBJ50-xxx-20XX主編部門(mén)：重慶市建筑科學(xué)研究院重慶市設(shè)計(jì)院批準(zhǔn)部門(mén)：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)施行日期：20XX年XX月XX日20XX年重慶前言根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2019年度重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（第一批）的通知》（渝建標(biāo)[2019]11號(hào)）文件要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.基本規(guī)定；4.室外環(huán)境與公共空間；5.房屋本體；6.基礎(chǔ)配套設(shè)施；7.公共服務(wù)設(shè)施；8施工與驗(yàn)收。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，由重慶市建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。使用中的意見(jiàn)或建議，請(qǐng)隨時(shí)反饋給重慶市建筑科學(xué)研究院，以供今后修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和審查專(zhuān)家主編單位：重慶市建筑科學(xué)研究院重慶市設(shè)計(jì)院參編單位：市級(jí)機(jī)關(guān)公房管理處等主要起草人：審查專(zhuān)家：目次第1章總則 第1章總則1.0.1為明確重慶地區(qū)老舊小區(qū)改造提升的技術(shù)要求，指導(dǎo)和規(guī)范老舊小區(qū)改造提升工作實(shí)施，改善居住環(huán)境，提升宜居水平，編制本標(biāo)準(zhǔn)?！緱l文說(shuō)明】：隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市更新逐漸成為城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑。老舊小區(qū)改造作為城市有機(jī)更新和存量住房改造提升的重要載體，是解決城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措，也是國(guó)家和市委市政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大民生工程和發(fā)展工程。早在2015年，中央城市工作會(huì)議就要求加快老舊小區(qū)改造，不斷完善城市管理和服務(wù)。2016年2月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成套住房改造，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年政府工作報(bào)告指出，我國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施；6月19日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，順應(yīng)群眾期盼改善居住條件，明確要求推動(dòng)建立小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，并將老舊小區(qū)的改造工作上升到國(guó)家的高度。2020年4月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求“確定加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需”。中共中央政治局4月17日召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。重慶市委市政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，提出城市提升行動(dòng)計(jì)劃和城市有機(jī)更新工作要求，在2018年試點(diǎn)、2019年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《重慶市主城區(qū)老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案》（渝建〔2019〕360號(hào)），《重慶市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》目前正在擬定中。老舊小區(qū)量大面廣、情況各異?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔2019〕19號(hào)）提出，堅(jiān)持群眾為主體，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，使人民獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。然而，與新建小區(qū)建設(shè)不同，老舊小區(qū)改造有其獨(dú)特的考慮和要求。除了居民意見(jiàn)、資金籌措和審批等程序上的問(wèn)題外，還涉及區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、消防救援、綠化景觀、道路停車(chē)、房屋建筑、加裝電梯、管網(wǎng)改造、安防消防、公共服務(wù)設(shè)施配套、適老性需求等多領(lǐng)域多專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，需要對(duì)老舊小區(qū)改造提升工作進(jìn)行有效的規(guī)范和指導(dǎo)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶城市建成區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)的改造提升。【條文說(shuō)明】：本標(biāo)準(zhǔn)適用的老舊小區(qū)為城市建成區(qū)內(nèi)，住宅為多層及以上樓房，主體建筑基本完好，未納入城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃的居住小區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等。建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等建成區(qū)域的老舊小區(qū)改造提升可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.0.3老舊小區(qū)改造應(yīng)遵循以人為本、因地制宜的原則，綜合考慮適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保及便于后續(xù)維護(hù)等要求，著力提升老舊小區(qū)的功能品質(zhì)和安全水平。1.0.4老舊小區(qū)綜合改造除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第2章術(shù)語(yǔ)2.0.1老舊小區(qū)建成時(shí)間在20年以上，住宅為多層及以上樓房，小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套不足或功能低下，影響居民基本生活的居住小區(qū)或單體居民樓棟組成的居住生活聚居地?！緱l文說(shuō)明】：重慶地區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量較多，情況各不相同。從形成和性質(zhì)來(lái)看，有不同機(jī)構(gòu)和單位的家屬區(qū)，有拆遷安置的居民小區(qū)，有修建時(shí)間較早的商業(yè)住宅小區(qū)；從空間形態(tài)來(lái)看，有以墻或道路圍合形成、具有明確空間界線的居住小區(qū)，也有多棟單體居民樓及其間公共區(qū)域組成的居住生活聚居地。這些小區(qū)規(guī)模和公共服務(wù)設(shè)施配套往往不能滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180對(duì)居住小區(qū)的定義和要求，很多沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理單位，而由所屬街道社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，改造實(shí)施也由街道社區(qū)劃定具體的區(qū)域范圍，這些在本標(biāo)準(zhǔn)里面都稱(chēng)為老舊小區(qū)。2.0.2改造提升在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，對(duì)小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)管理等進(jìn)行整治和改善。2.0.3城市建成區(qū)城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50280的有關(guān)規(guī)定。2.0.4建筑小品既有功能要求，又具有點(diǎn)綴、裝飾和美化作用的、從屬于某一建筑空間環(huán)境的小體量建筑、游憩觀賞設(shè)施和指示性標(biāo)志物等的統(tǒng)稱(chēng)?！緱l文說(shuō)明】：本條參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93（2016年版）。2.0.5公共服務(wù)設(shè)施為社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公共文化與體育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施以及其他基本公共服務(wù)設(shè)施（居住小區(qū)級(jí)的社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、菜店等）。【條文說(shuō)明】：本條參考了《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DB50/T543的有關(guān)規(guī)定?；疽?guī)定3.1基本要求3.1.1應(yīng)堅(jiān)持以人為本，在改善居民的整體居住生活條件的同時(shí)，充分考慮老年人、兒童、殘障人等特殊群體的日常生活需求，營(yíng)造高質(zhì)量、適老化、無(wú)障礙的宜居生活環(huán)境?！緱l文說(shuō)明】：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年我國(guó)65歲及以上人口占比為11.9%，重慶地區(qū)為14.47%，老齡化率高于全國(guó)平均水平。對(duì)部分老舊小區(qū)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶老舊小區(qū)居住人口老齡化的情況比較普遍，有的社區(qū)老齡化人口占比超過(guò)30%，是重慶地區(qū)平均水平的2倍還要多。另外，根據(jù)《2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)，推算全國(guó)有殘疾人的家庭戶共7050萬(wàn)戶，占全國(guó)家庭戶總戶數(shù)的17.80％。在改善居民整體居住生活條件的同時(shí)，充分考慮老年人等群體的日常生活需求，十分重要。3.1.2應(yīng)消除安全隱患，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保居民基本安全需求?！緱l文說(shuō)明】：老舊小區(qū)火災(zāi)頻發(fā)，外墻脫落傷人的情況也時(shí)有發(fā)生。以火災(zāi)為例，老舊小區(qū)火災(zāi)事故頻發(fā)，住宅火災(zāi)極易造成財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡。根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局消息，2019年全國(guó)火災(zāi)死亡1335人，其中城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)全年共造成1045人死亡，占總數(shù)的78.3%，而在住宅火災(zāi)中，火災(zāi)亡人的老齡人口所占比重更達(dá)到42.9%，癱瘓、殘疾、精神病人等群體的比重達(dá)到44.3%（與年齡分別統(tǒng)計(jì)）。3.1.3應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，合理平衡當(dāng)前改造的迫切性和后續(xù)改善的持續(xù)性，充分利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化提升，實(shí)施集約和綜合改造。【條文說(shuō)明】：老舊小區(qū)情況各異，受到資金等條件限制，難以一次性解決所有問(wèn)題，但是要在對(duì)小區(qū)整體情況進(jìn)行完整評(píng)估的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，保持更新改造的可延續(xù)性，避免因?yàn)榉磸?fù)改造引起的成本浪費(fèi)，同時(shí)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)集約的原則，充分利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化提升。3.1.4應(yīng)充分體現(xiàn)地方特色，挖掘現(xiàn)有資源，營(yíng)造社區(qū)文化。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造應(yīng)符合相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃要求。【條文說(shuō)明】：重慶是典型的的山水之城，獨(dú)具特色的立體城市景觀是城市靚麗的名片。重慶市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地很多為山區(qū)坡地，自古以來(lái)形成了諸如“吊、挑、臺(tái)、錯(cuò)”等獨(dú)具特色的山地建筑方法和山城建筑文化，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，傳統(tǒng)的山城吊腳樓逐漸被建于坡地上的高層和多層建筑所取代，出現(xiàn)了大批吊層、平頂層乃至其上一層或數(shù)層帶有商店和其他公共建筑的多層和高層住宅樓。充分利用重慶山地建筑的特點(diǎn)，因地制宜，在場(chǎng)地豎向優(yōu)化設(shè)計(jì)和立體景觀打造方面突出特色，非常重要。另外根據(jù)調(diào)研，重慶有相當(dāng)一部分老舊?。ㄉ纾﹨^(qū)是不同單位的家屬區(qū)，有的老廠具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在改造設(shè)計(jì)中宜充分挖掘利用。對(duì)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，以及歷史文化街區(qū)，傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，重慶市由專(zhuān)門(mén)的法規(guī)和政策文件規(guī)定，這些區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)改造應(yīng)符合相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃要求。3.1.5宜充分利用綠色低碳技術(shù)，統(tǒng)籌進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水等改造。3.1.6宜充分利用智能化信息技術(shù)，統(tǒng)籌改進(jìn)公共安全和服務(wù)質(zhì)量。3.2評(píng)估3.2.1老舊小區(qū)改造前，應(yīng)參考現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告?！緱l文說(shuō)明】：老舊小區(qū)普遍存在設(shè)施不足、功能低下等問(wèn)題，不僅不能滿足現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有些問(wèn)題也切實(shí)影響居民基本生活。參考現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)老舊小區(qū)環(huán)境和公共空間、房屋建筑、基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行綜合診斷評(píng)估，是科學(xué)制定改造方案和確保改造順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。可通過(guò)居民問(wèn)卷調(diào)查、物業(yè)街道走訪、檔案資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、委托第三方結(jié)構(gòu)檢測(cè)等方式，掌握小區(qū)存在問(wèn)題，了解居民改造訴求，同時(shí)結(jié)合區(qū)域整體規(guī)劃進(jìn)行分析，科學(xué)客觀評(píng)估。3.2.2評(píng)估報(bào)告宜包括以下內(nèi)容：1擬改造小區(qū)基本信息，如名稱(chēng)、位置、所屬街道社區(qū)、修建年代、樓棟及居民基本情況等；2小區(qū)環(huán)境與公共空間、房屋、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置情況現(xiàn)狀分析及影響居民日常生活的突出問(wèn)題；3對(duì)小區(qū)消防安全、房屋結(jié)構(gòu)安全以及其他影響小區(qū)公共安全事宜的分析及評(píng)估意見(jiàn)。3.2.3評(píng)估結(jié)果存在下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行改造：1小區(qū)存在安全疏散通道不暢、消防救援通道堵塞、消防設(shè)施不完善等明顯消防安全隱患的；2小區(qū)房屋存在明顯結(jié)構(gòu)安全隱患的；3有其他影響小區(qū)公共安全的。3.2.4評(píng)估結(jié)果存在下列情況時(shí)，宜進(jìn)行改造：1小區(qū)環(huán)境條件差，公共空間被占用，車(chē)輛亂停占道，無(wú)障礙設(shè)施不完善，照明設(shè)施不足，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)缺失等；2道路存在塌陷、變形、損壞等明顯缺陷；3雨水排放不暢，污水管道堵塞，景觀水體污染，管線亂搭亂設(shè)等；4安防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足或功能低下等；5屋面存在滲漏，外墻裝飾破損、脫落，空調(diào)外機(jī)、燈箱廣告牌懸掛混亂等；6公共服務(wù)設(shè)施配套不足；7有其他影響小區(qū)功能或居民日常生活的。3.3策劃與實(shí)施3.3.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果、改造主體意愿和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等綜合確定老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。改造項(xiàng)目列表可參考本標(biāo)準(zhǔn)附錄。3.3.2應(yīng)在尊重居民意愿、維護(hù)公眾利益的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和改造目標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制改造技術(shù)方案，并按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行審查?！緱l文說(shuō)明】：老舊小區(qū)改造工作要充分尊重居民意愿，妥善考慮公眾參與環(huán)節(jié)提出的意見(jiàn)，切實(shí)解決居民日常生活中的實(shí)際問(wèn)題。改造前應(yīng)積極宣傳相關(guān)政策，向居民科普老舊小區(qū)改造的基本知識(shí)，讓居民清楚老舊小區(qū)改造的效果和影響，啟發(fā)居民改造意愿。鼓勵(lì)居民通過(guò)業(yè)主委員會(huì)或其他自治組織形式參與改造，表達(dá)居民意愿，維護(hù)居民利益。對(duì)因?yàn)樵鲈O(shè)電梯、停車(chē)庫(kù)等公共設(shè)施導(dǎo)致利益受損的居民，應(yīng)客觀評(píng)定損失，積極溝通協(xié)調(diào)，妥善制定補(bǔ)償方案。改造技術(shù)方案編制應(yīng)因地制宜，充分考慮區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、周邊環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)、地區(qū)文脈傳承以及綠色低碳和智能化技術(shù)應(yīng)用。3.3.3改造實(shí)施單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并按相關(guān)規(guī)定編制施工方案。施工方案應(yīng)包含保證工程質(zhì)量和安全的措施?！緱l文說(shuō)明】：施工方案編制應(yīng)充分考慮對(duì)既有結(jié)構(gòu)和消防安全的影響，減少對(duì)居民日常生活的干擾。3.3.4應(yīng)采取有效方式進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收?！緱l文說(shuō)明】：根據(jù)編制組對(duì)重慶市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的情況，目前老舊小區(qū)改造項(xiàng)目都有委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量安全把控，但是并未完全納入現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，項(xiàng)目通常由街道、社區(qū)和項(xiàng)目相關(guān)方來(lái)組織驗(yàn)收，項(xiàng)目檔案資料通常也由街道保管。3.3.5改造實(shí)施過(guò)程中技術(shù)方案或施工方案有重大變更的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定重新審查或論證，并進(jìn)行公示?！緱l文說(shuō)明】：老舊小區(qū)涉及內(nèi)容廣泛，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，技術(shù)資料又往往缺失，不排除在方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新的情況，需要對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。技術(shù)方案或施工方案有重大變更的，需要重新組織審查或論證，并將相關(guān)情況向小區(qū)居民公示。3.3.6老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等相關(guān)資料應(yīng)存檔?！緱l文說(shuō)明】：評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程質(zhì)量控制以及驗(yàn)收資料存檔，一方面有利于保證工程質(zhì)量安全溯源，另一方面也有利于后期運(yùn)行維護(hù)工作的開(kāi)展。鼓勵(lì)在有條件的情況下，考慮檔案信息的數(shù)字化以及數(shù)據(jù)信息的共享和應(yīng)用。室外環(huán)境4.1公共空間4.1.1小區(qū)公共空間改造設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮居民日常生活和出行習(xí)慣，處理好建筑、道路、廣場(chǎng)、院壩、綠地、公共服務(wù)設(shè)施和建筑小品之間的關(guān)系，以及與外部公共空間和公共交通系統(tǒng)的銜接?！緱l文說(shuō)明】：居住區(qū)公共空間的各種要素均有其內(nèi)在的聯(lián)系，而內(nèi)在聯(lián)系的核心是居民，本條強(qiáng)調(diào)要從滿足居民日常生活和出行需求出發(fā)，考慮各要素的空間布局以及小（社）區(qū)與外部公共空間和公共交通系統(tǒng)的銜接，見(jiàn)縫插針開(kāi)辟具有休息、運(yùn)動(dòng)及生活功能的公共活動(dòng)場(chǎng)所。空間布局應(yīng)合理組織人流和車(chē)流，創(chuàng)造安全、安靜和方便的居住環(huán)境。4.1.2宜設(shè)置平面示意圖、小區(qū)名稱(chēng)、樓棟號(hào)、道路引導(dǎo)指示牌、安全警示牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的型式和顏色應(yīng)與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)?！緱l文說(shuō)明】：編制組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多老舊小區(qū)是多棟單體居民樓及其間公共區(qū)域組成的居住生活聚居地，沒(méi)有圍墻，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理單位而由社區(qū)統(tǒng)一管理。為便于社區(qū)管理和外來(lái)人員尋訪，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。這些標(biāo)識(shí)標(biāo)牌通過(guò)合理設(shè)計(jì)，還可以起到美化環(huán)境、突出區(qū)域特色的作用。4.1.3影響消防安全或小區(qū)公共安全的私設(shè)建（構(gòu)）筑物必須拆除?！緱l文說(shuō)明】：老舊小區(qū)私自搭建建（構(gòu)）筑物的情況相當(dāng)普遍，形成原因也比較復(fù)雜，尤其年代久遠(yuǎn)后有的已經(jīng)成為特定居民群體正常生活的重要部分，因此對(duì)于私設(shè)建（構(gòu)）筑物，應(yīng)考慮實(shí)際情況妥善處理，但對(duì)于影響小區(qū)消防安全或小區(qū)公共安全的，必須予以拆除。4.1.4需要增設(shè)小區(qū)安保圍欄時(shí)，宜在保證對(duì)不良環(huán)境進(jìn)行有效隔離的前提下，選用經(jīng)濟(jì)耐用的通透式院墻圍欄，其型式和顏色應(yīng)與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。4.1.5小區(qū)照明設(shè)計(jì)宜符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034和《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163的有關(guān)規(guī)定。【條文說(shuō)明】：小區(qū)照明設(shè)計(jì)應(yīng)滿足居民夜晚出行和正?；顒?dòng)的需要，并宜考慮節(jié)約能源和點(diǎn)綴夜間景觀。4.1.6宜通過(guò)以下方式增加小區(qū)停車(chē)位：1結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，增設(shè)地面停車(chē)位、地下停車(chē)庫(kù)、機(jī)械停車(chē)設(shè)施和優(yōu)化停車(chē)位布置等；2在廣泛征求小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)和保證規(guī)范管理的前提下，配置夜間或定時(shí)段臨時(shí)停車(chē)位。條件允許時(shí)，宜設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位和新能源停車(chē)位，并設(shè)置新能源汽車(chē)充電樁。增加小區(qū)停車(chē)設(shè)施或配置臨時(shí)停車(chē)位不得影響消防疏散和救援救護(hù)通道暢通。4.1.7宜結(jié)合小區(qū)居民實(shí)際需要，合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)?！緱l文說(shuō)明】：受外賣(mài)市場(chǎng)充分發(fā)育的因素影響，重慶地區(qū)的非機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增加，有需要的?。ㄉ纾﹨^(qū)，可統(tǒng)籌考慮，合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)。4.2小區(qū)道路4.2.1小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)出入口及內(nèi)部應(yīng)急疏散通道應(yīng)滿足消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)等車(chē)輛的通行要求。對(duì)不滿足通行要求的，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀條件對(duì)出入口和內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造?！緱l文說(shuō)明】：據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局消息，2019年全年共接報(bào)火災(zāi)23.3萬(wàn)起，亡1335人，直接財(cái)產(chǎn)損失36.12億元，其中城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)占總數(shù)的44.8%，但全年共造成1045人死亡，占總數(shù)的78.3%。老舊小區(qū)火災(zāi)隱患多，消防設(shè)施缺損、電氣線路老化、人員消防安全意識(shí)淡薄等原因易引發(fā)火災(zāi)是一方面原因，另一方面是老舊小區(qū)弱勢(shì)群體占比較高、小區(qū)亂停車(chē)堵塞消防通道等原因?qū)е吕吓f小區(qū)火災(zāi)更容易造成人員傷亡。保證消防和救援救護(hù)車(chē)輛的正常通行條件，減少火災(zāi)及弱勢(shì)群體人員救護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，是老舊小區(qū)道路改造首先應(yīng)該解決的問(wèn)題。4.2.2宜優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路和瓶頸路，改善小區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán)。居民到附近公交站點(diǎn)或周邊服務(wù)設(shè)施不方便時(shí)，宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件增設(shè)出入口或?qū)Τ鋈肟谶M(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。4.2.3路面有沉陷、坑塘、裂縫、啃邊、車(chē)轍、網(wǎng)裂、變形等明顯病害時(shí)，應(yīng)進(jìn)行整治處理。路面改造時(shí)，路面材料選用與設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ169和《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGD50的有關(guān)規(guī)定，并宜滿足雨水排放的相關(guān)要求。【條文說(shuō)明】：路面病害不僅影響車(chē)輛正常通行，還可能引起車(chē)輛事故，另外，路面沉陷等病害還可能影響地下管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)安全和正常運(yùn)行，因此，明顯路面病害應(yīng)進(jìn)行整治改造。4.2.4小區(qū)出入口以及幼兒園、老年人服務(wù)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施出入口等應(yīng)設(shè)置明顯的交通警示標(biāo)志。標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》GB51038的有關(guān)規(guī)定。小區(qū)內(nèi)應(yīng)采取必要的機(jī)動(dòng)車(chē)限速措施，設(shè)置鳴笛警示標(biāo)識(shí)，減少車(chē)輛噪聲污染?！緱l文說(shuō)明】：機(jī)動(dòng)車(chē)減速裝置包括設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)道減速帶、縮窄交叉口、抬高韌性橫道線等。4.2.5行人交通系統(tǒng)應(yīng)安全、連續(xù)，與小區(qū)出入口、建筑出入口、公共設(shè)施、室外活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等聯(lián)系便捷。健身步道系統(tǒng)鋪裝應(yīng)選擇堅(jiān)實(shí)、牢固、防滑、防摔和透水的材料，沿線應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置休憩座椅、垃圾箱、指示牌和警示標(biāo)識(shí)等。4.2.6道路照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45的有關(guān)規(guī)定。4.3綠地植被4.3.1宜根據(jù)現(xiàn)狀條件對(duì)小區(qū)綠地系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃。公共空間受限的，可考慮通過(guò)屋頂綠地、垂直綠化等方式，增加小區(qū)綠化面積?！緱l文說(shuō)明】：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180對(duì)舊區(qū)改建的綠地率以及居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)均有相應(yīng)規(guī)定，但編制組對(duì)重慶市部分老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些指標(biāo)往往不能滿足，另外，相比于綠化面積不足，居民對(duì)公共活動(dòng)空間和體育健身設(shè)施的需求往往更加迫切。在公共空間有限的條件下，如何平衡增加綠地和增設(shè)公共活動(dòng)空間，需要充分征求和尊重居民意見(jiàn)。4.3.2綠化植物宜選擇適應(yīng)本地氣候土壤條件、維護(hù)成本低、存活率高的植栽品種，應(yīng)避免易產(chǎn)生過(guò)敏或?qū)θ梭w造成刺激、傷害的植物。下凹式綠地應(yīng)結(jié)合海綿化需求，選擇耐淹、耐污的植物品種。植被組合宜考慮小區(qū)場(chǎng)地規(guī)劃布局、季相景觀變化和居民戶外活動(dòng)遮陽(yáng)的需要。4.3.3小區(qū)綠地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木應(yīng)原地保留，并設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)牌，建立保護(hù)名錄，落實(shí)保護(hù)制度。主要樹(shù)木、灌木宜懸掛標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明植物名稱(chēng)、科屬種、習(xí)性、生態(tài)或藥用價(jià)值等信息。4.4景觀風(fēng)貌4.4.1宜結(jié)合小區(qū)出入口、圍墻、景觀構(gòu)筑物、綠地、照明以及建筑風(fēng)貌和周邊環(huán)境等，對(duì)小區(qū)景觀進(jìn)行優(yōu)化提升。4.4.2宜根據(jù)現(xiàn)狀條件設(shè)置防雨、遮陽(yáng)、避風(fēng)的廊架等景觀建筑。可通過(guò)增設(shè)建筑小品強(qiáng)化景觀效果，小區(qū)出入口、中心綠地的景觀小品設(shè)置宜與夜景照明相結(jié)合。【條文說(shuō)明】：本條參考了住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心《老舊小區(qū)有機(jī)更新改造技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。4.4.3有水景景觀的，宜根據(jù)現(xiàn)狀條件提高景觀非傳統(tǒng)水源利用率，必要時(shí)調(diào)整水景規(guī)模，改善景觀水源質(zhì)量，提高水景效果。居民可接觸到的水景，應(yīng)根據(jù)水深等實(shí)際情況設(shè)置駁岸或防護(hù)措施，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)?！緱l文說(shuō)明】：小區(qū)水景景觀，一方面要保證水源質(zhì)量，防止水源污染，另一方面居民尤其是兒童可以接觸到的水景，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置防火措施，并有明顯的警示標(biāo)識(shí)，杜絕安全事故。有條件的，宜優(yōu)先采用雨水、中水等非傳統(tǒng)水源。4.4.4宜根據(jù)現(xiàn)狀條件進(jìn)行小區(qū)夜景景觀設(shè)計(jì)。小區(qū)夜景景觀宜考慮建筑、綠化、水景景觀和景觀小品的特點(diǎn)以及與城市區(qū)域夜景景觀的協(xié)調(diào)，突出小區(qū)特點(diǎn)。夜景照明設(shè)計(jì)宜符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163的有關(guān)規(guī)定。4.5雨水控制與利用4.5.1宜結(jié)合場(chǎng)地條件，采取適宜的雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、傳輸和凈化技術(shù)，因地制宜提高建筑與小區(qū)雨水積存和蓄滯能力?！緱l文說(shuō)明】：老舊小區(qū)雨水控制利用改造可參考住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的有關(guān)規(guī)定，因地制宜，采取適宜的雨水源頭減排和凈流污染控制措施。具體技術(shù)措施包括透水磚鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、雨水塘、雨水罐、雨水濕地、植草溝、滲透管渠、生物滯留設(shè)施等。4.5.2室外地面改造時(shí)，宜按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃規(guī)范》CJJ83的有關(guān)規(guī)定優(yōu)化豎向設(shè)計(jì)，避免雨水向建筑基礎(chǔ)匯集，并與現(xiàn)有排水設(shè)計(jì)有效銜接。硬化地面周邊宜設(shè)置綠地，有條件的可改造為下沉式綠地、雨水濕地、濕式植草溝、滲透管渠等。【條文說(shuō)明】：本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第4.3.3和第4.3.5的有關(guān)規(guī)定。4.5.3小區(qū)人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)及廣場(chǎng)等宜進(jìn)行透水鋪裝改造。道路路面應(yīng)優(yōu)化橫坡坡向，有路緣石的道路應(yīng)將道路兩側(cè)路緣石做間隔開(kāi)口改造，將雨水引入道路綠化帶或周邊綠地，同時(shí)將原道路雨水口改造為綠化帶溢流口，銜接雨水管網(wǎng)系統(tǒng)?！緱l文說(shuō)明】：透水鋪裝可分為透水磚、透水水泥混凝土和透水瀝青混凝土、結(jié)構(gòu)（縫隙）透水鋪裝、嵌草磚、鵝卵石和碎石鋪裝等。透水磚和透水水泥混凝土主要適用于廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、人行道以及車(chē)流量和荷載較小的道路，透水瀝青混凝土可用于機(jī)動(dòng)車(chē)道路面。透水鋪裝存在強(qiáng)度穩(wěn)定性不統(tǒng)一、易堵塞等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定科學(xué)合理的施工工藝，保障持久透水性能，符合路基路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性等要求。4.5.4采用綠色屋頂應(yīng)考慮建筑屋面的承載能力。建筑屋面和立面改造材料應(yīng)采用對(duì)徑流雨水水質(zhì)無(wú)影響或影響低的材料，不宜采用具有污染的瀝青油氈材料。雨落管改造宜采取雨落管斷接或設(shè)置集水井的方式將屋面雨水?dāng)嘟踊蛞胫苓吘G地。4.5.5景觀水體補(bǔ)水、綠化灌溉、道路澆灑用水、小區(qū)清潔用水宜優(yōu)先采用中水和收集的雨水，并應(yīng)采取凈化措施滿足水質(zhì)要求?！緱l文說(shuō)明】：當(dāng)設(shè)置雨水收集存儲(chǔ)設(shè)施時(shí)，宜有相應(yīng)的預(yù)處理措施，通過(guò)設(shè)置植草溝或滲透管渠來(lái)傳輸雨水，降低水質(zhì)污染。房屋5.1建筑5.1.1屋面防水修繕時(shí)，宜參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程》JGJ/T53的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查勘，根據(jù)屋面防水等級(jí)和設(shè)防要求，結(jié)合查勘結(jié)果、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等，編制修繕?lè)桨??！緱l文說(shuō)明】：很多老舊住宅受修建時(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平限制，住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，加上防水材料選用不當(dāng)、施工質(zhì)量缺陷、缺乏維護(hù)管理等原因，屋面漏水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)94版和2004版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50207，一般工業(yè)與民用建筑防水層耐用年限為10年。也就是說(shuō)，即使合理選材、正常施工，目前仍有大批老舊建筑屋面防水層已過(guò)耐用年限，這部分房屋屋面防水性能情況到底如何，還能正常使用多久，目前還缺乏系統(tǒng)的研究。重慶市城建檔案強(qiáng)制歸檔始于2000年前后，這之前一般工程項(xiàng)目基本沒(méi)有檔案資料，更增加了問(wèn)題的難度和復(fù)雜性。對(duì)于屋面防水已經(jīng)出現(xiàn)滲漏的情況，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有屋面防水材料特點(diǎn)及滲漏情況進(jìn)行查勘，找準(zhǔn)滲漏部位，分析滲漏原因，合理選用修繕?lè)浪牧希茖W(xué)制定滲漏修繕?lè)桨?。修繕?lè)桨笐?yīng)有效指導(dǎo)滲漏修繕施工，明確質(zhì)量控制措施，提出安全施工條件，并宜提出后續(xù)的維護(hù)建議。5.1.2房屋保溫系統(tǒng)改造時(shí)，應(yīng)根據(jù)房屋節(jié)能現(xiàn)狀情況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等，合理確定改造目標(biāo)，選擇外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫或外窗改造等方式?！緱l文說(shuō)明】：《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-2001和《重慶市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB50/5024-2002發(fā)布實(shí)施之前，重慶居住建筑沒(méi)有明確的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，很多老舊住宅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的保溫隔熱和節(jié)能措施。之后隨著節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施和不斷更新，節(jié)能建筑的數(shù)量和規(guī)模逐步增大，但由于材料選擇、施工質(zhì)量和維護(hù)管理等因素，一些建筑屋面保溫和外墻外保溫系統(tǒng)出現(xiàn)空鼓、開(kāi)裂、滲水和脫落等問(wèn)題。外墻外保溫的質(zhì)量問(wèn)題不但會(huì)影響建筑美觀，還會(huì)造成飾面層滲水，對(duì)居民日常生活產(chǎn)生影響，同時(shí)外墻局部區(qū)域形成“熱橋”，導(dǎo)致保溫效果下降，飾面層空鼓、脫落等問(wèn)題甚至?xí)蔀榫用竦陌踩[患，對(duì)公共安全造成影響。5.1.3房屋立面改造時(shí)，應(yīng)綜合考慮外立面清洗、粉刷或裝飾以及管線、雨棚、空調(diào)外機(jī)、陽(yáng)臺(tái)和外窗護(hù)欄等的安全和布設(shè)規(guī)整，合理制定改造方案?！緱l文說(shuō)明】：除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策文件，以保證工程質(zhì)量，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，如重慶市建委《關(guān)于加強(qiáng)新型外墻飾面系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)[2009]161號(hào)）對(duì)新型外墻飾面磚系統(tǒng)技術(shù)要求、使用范圍和使用流程等進(jìn)行了規(guī)定。改造設(shè)計(jì)要符合這些政策文件的相關(guān)要求。5.1.4老舊房屋屋面和立面改造宜考慮與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)重慶地方特色風(fēng)貌。增加結(jié)構(gòu)荷載時(shí)，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)鑒定。5.1.5房屋聲環(huán)境改善時(shí)，宜根據(jù)周?chē)h(huán)境噪聲源、房屋隔聲性能現(xiàn)狀情況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等，合理采取降噪、隔聲或吸聲等措施。5.1.6建筑出入口與室外地面之間應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙坡道及扶手，改造后應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763的有關(guān)規(guī)定?！緱l文說(shuō)明】：根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年底，重慶市65歲及以上人口達(dá)到437.35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.10%，超過(guò)同期全國(guó)平均水平2.17個(gè)百分點(diǎn)，且人口高齡化程度較為明顯，老人空巢、獨(dú)居的情況也比較多，實(shí)施無(wú)障礙改造是保證高齡居民日常出行的重要舉措。5.1.7公共區(qū)域墻面和頂棚應(yīng)平整潔凈，側(cè)墻宜做耐污墻裙。宜結(jié)合社區(qū)文化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置廣告宣傳欄。5.1.8公共樓梯踏步和扶手應(yīng)構(gòu)件齊備、安全穩(wěn)固、外觀整潔、色彩樣式協(xié)調(diào)統(tǒng)一。扶手材料宜選用導(dǎo)熱系數(shù)小的木質(zhì)或塑料等材料。【條文說(shuō)明】：我市2000年前后及以前修建的住宅，由于重慶地區(qū)地形高差和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等原因，有大量七層及七層以上的住宅沒(méi)有設(shè)置電梯。近年來(lái)重慶市積極出臺(tái)政策，推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，但仍有不少老舊小區(qū)居民只能步行上下樓，這種情況下公共樓梯踏步和扶手的安全、舒適就顯得非常重要。5.1.9公用走廊、樓梯間、候梯廳、門(mén)廳等共用部位應(yīng)設(shè)置公共照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施。公共照明應(yīng)采用高效節(jié)能的照明裝置和節(jié)能控制措施。當(dāng)應(yīng)急照明采用節(jié)能自熄開(kāi)關(guān)時(shí)，必須采取消防時(shí)應(yīng)急點(diǎn)亮的措施。【條文說(shuō)明】：本條參考了《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096第8.7.5條和《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第9.3.5的規(guī)定。應(yīng)急照明燈具須采用經(jīng)消防認(rèn)證產(chǎn)品，光源點(diǎn)亮?xí)r間應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。疏散照明和疏散指示標(biāo)識(shí)燈蓄電池初始安裝容量的放電時(shí)間應(yīng)為規(guī)范規(guī)定光源點(diǎn)亮?xí)r間的3倍。蓄電池和控制方式應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》GB17945的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2結(jié)構(gòu)5.2.1房屋結(jié)構(gòu)改造前，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292、《既有建筑地基可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T404的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。5.2.2當(dāng)房屋存在安全隱患或不能滿足正常使用功能要求時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑地基基礎(chǔ)加固技術(shù)規(guī)范》JGJ123、《混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50702、《砌體結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50702、《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》JGJ116的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行加固處理。加固方案應(yīng)考慮加固實(shí)施對(duì)結(jié)構(gòu)整體受力性能的影響。5.2.3既有住宅增設(shè)電梯宜符合現(xiàn)行《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-358的相關(guān)規(guī)定。5.2.4既有住宅改造應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，不得隨意改變現(xiàn)有住宅使用性質(zhì)，不得隨意改動(dòng)原有承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件。5.3設(shè)備5.3.1應(yīng)對(duì)供水、供電、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行一戶一表改造。宜采用智能化計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)遠(yuǎn)程計(jì)量與自助繳費(fèi)?！緱l文說(shuō)明】：作為切實(shí)解決民生問(wèn)題的重要舉措，重慶市自2013年開(kāi)始對(duì)主城區(qū)約80萬(wàn)戶居民住宅用水實(shí)施一戶一表和二次供水設(shè)施改造；渝北區(qū)于2018年開(kāi)始推進(jìn)住宅民用燃?xì)庖粦粢槐砀脑欤_保轄區(qū)居民用氣安全；今年重慶市委、市政府提出計(jì)劃在2-3年內(nèi)，完成20余萬(wàn)戶老舊居民小區(qū)供電設(shè)施改造，消除供電設(shè)施火災(zāi)隱患，基本實(shí)現(xiàn)供區(qū)范圍一戶一表全覆蓋。5.3.2燃?xì)庠O(shè)備的使用場(chǎng)所應(yīng)具有可靠的排風(fēng)措施。住宅內(nèi)各類(lèi)用氣設(shè)備的煙氣應(yīng)排至室外。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028和《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096第8.4.4條和住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心《老舊小區(qū)有機(jī)更新改造技術(shù)導(dǎo)則》第5.4.1的有關(guān)規(guī)定。5.3.3底層商用的居民樓宜根據(jù)商戶性質(zhì)和特點(diǎn)采取適宜的排污、排煙、隔聲等措施?！緱l文說(shuō)明】：有的臨街住宅建筑底層由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，用作餐館、茶鋪、便利店等，這一方面方便居民日常生活，但另一方面也可能會(huì)對(duì)居民日常生活產(chǎn)生諸多影響，宜采取適宜的措施，減少煙氣、污水排放以及噪聲對(duì)居民生活的影響。直接或間接向城市排水設(shè)施排放污水的個(gè)體工商戶，應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定申請(qǐng)辦理《城市排水設(shè)施使用許可證》，嚴(yán)禁向城市排水設(shè)施進(jìn)口、出口、溝渠、調(diào)節(jié)池、窨井等排放垃圾、廢渣及其他雜物。5.3.4有線電視、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)施系統(tǒng)以及信息化應(yīng)用系統(tǒng)改造宜符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50314、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16和《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ242的有關(guān)規(guī)定。通信電纜改造時(shí)，應(yīng)滿足光纖到戶的需求，并宜保證同時(shí)具備三家及以上運(yùn)營(yíng)商光纜接入條件?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096第8.7.7條和《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第9.3.7的規(guī)定。信息化應(yīng)用系統(tǒng)改造時(shí)，宜采用智能信息技術(shù)對(duì)停車(chē)與交通、門(mén)禁系統(tǒng)、市政公用服務(wù)、居民生活服務(wù)、物業(yè)管理等進(jìn)行智能化改造與平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)感知、實(shí)時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和整合共享，提升社區(qū)治理和管理現(xiàn)代化水平。為同時(shí)滿足運(yùn)營(yíng)商接入要求，應(yīng)設(shè)置可供三家及以上運(yùn)營(yíng)商接入設(shè)備愛(ài)的小間，面積每個(gè)6~10m2左右。基礎(chǔ)配套設(shè)施6.1小區(qū)管線6.1.1應(yīng)對(duì)破損、老化、不滿足使用要求的供水、供氣等市政管道和供電、通信光纜、有線電視等電氣線路及配套設(shè)施進(jìn)行更新、移址、重建等改造。改造應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289的有關(guān)規(guī)定?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.1.1條的規(guī)定。6.1.2排水系統(tǒng)改造時(shí)，應(yīng)更換受損或老化的設(shè)施，并宜進(jìn)行雨污分流，正確接入城市雨污管網(wǎng)?！緱l文說(shuō)明】：重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年發(fā)布的《重慶市主城區(qū)排水（雨水）設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃（2015-2020）》提出，規(guī)劃至2020年主城區(qū)范圍內(nèi)，除渝中半島地區(qū)（主要有洪崖洞、大溪溝、牛角沱及儲(chǔ)奇門(mén)流域等，約9平方公里，該區(qū)域還保留有部分明朝和清朝建設(shè)的排水管渠）采用截留式合流制的排水體制外，其余組團(tuán)排水管網(wǎng)新、改建工程均采用雨污分流制。對(duì)于現(xiàn)狀合流管線可以滿足雨水重現(xiàn)期要求的，可在旁側(cè)新修污水管；對(duì)于不能滿足重現(xiàn)期要求而合流管管徑較大的，可增加并聯(lián)雨水管，增修污水管；合流管管徑小的，可作為污水管，增修雨水管。6.1.3供水管網(wǎng)改造應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015和《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50555的有關(guān)規(guī)定。改造后應(yīng)保證水量、水質(zhì)、水壓穩(wěn)定可靠，可向所有用戶不間斷供水?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.1.3條的規(guī)定。6.1.4燃?xì)夤芫W(wǎng)改造應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)條件允許時(shí)，無(wú)燃?xì)庀到y(tǒng)的小區(qū)宜增設(shè)燃?xì)庀到y(tǒng)。6.1.5供電線路和設(shè)施改造時(shí)，宜按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《居民住宅小區(qū)電力配置規(guī)范》GB/T36040和《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ242的有關(guān)規(guī)定，重新對(duì)電力負(fù)荷、供配電系統(tǒng)容量、供電線纜截面和保護(hù)電器的動(dòng)作特性、電能質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)算評(píng)估，并應(yīng)根據(jù)驗(yàn)算評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的改造措施?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.1.6條的規(guī)定。6.1.6應(yīng)對(duì)影響建筑物安全、與建筑物或構(gòu)筑物水平間距不符合相關(guān)安全距離要求的管線進(jìn)行調(diào)整或更換，改造時(shí)應(yīng)避免管線受腐蝕、沉陷、震動(dòng)及重壓。6.1.7架空線路宜采用地下敷設(shè)方式進(jìn)行規(guī)整改造。當(dāng)條件允許時(shí)，宜采用共同溝方式統(tǒng)籌綜合改造，避免反復(fù)開(kāi)挖?！緱l文說(shuō)明】根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)架空線路散亂是老舊小區(qū)比較普遍和突出的問(wèn)題，也存在較大的安全隱患，采用地下敷設(shè)，尤其是采用共同溝技術(shù)，對(duì)線路的后續(xù)維護(hù)管理非常有利，但老舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)條件往往較多多，埋地敷設(shè)涉及改造費(fèi)用也相應(yīng)較大，加上涉及經(jīng)營(yíng)單位多、時(shí)間久遠(yuǎn)權(quán)益難以理清等原因，有時(shí)并不具備埋地敷設(shè)的條件。6.2安防設(shè)施6.2.1物業(yè)管理用房、設(shè)備用房、老年人服務(wù)中心、幼兒園等應(yīng)設(shè)置安防設(shè)施，并宜符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50348和《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》GB/T21741的有關(guān)規(guī)定。6.2.2小區(qū)出入口、主要通道、樓棟單元門(mén)處應(yīng)安裝安防監(jiān)控設(shè)施，并應(yīng)接入物業(yè)值班室、社區(qū)治安或派出所平臺(tái)。安防監(jiān)控設(shè)施改造應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198和《民用閉路電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50395的有關(guān)規(guī)定。6.2.3宜根據(jù)需要在小區(qū)出入口、樓棟單元門(mén)、地下停車(chē)場(chǎng)與樓內(nèi)通道門(mén)處設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)。6.3消防設(shè)施6.3.1應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)》GB17945和《消防安全標(biāo)志》GB13495的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置的消防疏散指示標(biāo)志和消防應(yīng)急照明燈具。當(dāng)發(fā)生火警時(shí)，疏散通道上和出入口處的門(mén)禁應(yīng)能集中解鎖或能從內(nèi)部手動(dòng)解鎖?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096第6.2節(jié)、8.7節(jié)和《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016第5.5節(jié)的規(guī)定。門(mén)禁系統(tǒng)必須滿足緊急逃生時(shí)人員疏散的要求。當(dāng)發(fā)生火警或需緊急疏散時(shí)，住宅樓疏散門(mén)的防盜門(mén)鎖須能集中解除或現(xiàn)場(chǎng)順疏散方向手動(dòng)解除，使人員能迅速安全疏散。設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或聯(lián)網(wǎng)型門(mén)禁時(shí)，在確認(rèn)火情后，須在消防控制室集中解除相關(guān)部位的門(mén)禁。當(dāng)不設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或聯(lián)網(wǎng)型門(mén)禁系統(tǒng)時(shí)，要求能在火災(zāi)時(shí)不需使用任何工具就能從內(nèi)部徒手打開(kāi)出口門(mén)，以便于人員的逃生。6.3.2老舊小區(qū)改造不應(yīng)降低原有消防車(chē)通行條件。消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地宜滿足《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。建筑物與消防車(chē)登高操作場(chǎng)地相對(duì)應(yīng)的范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)置直通室外的樓梯或直通樓梯間的入口。6.3.3應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施，并按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防安全標(biāo)志》GB13495的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)標(biāo)志。6.3.4老舊小區(qū)改造不得降低原有建筑的耐火等級(jí)。有使用功能改變時(shí)，住宅與非住宅部分之間的防火（隔）墻、樓板以及建筑外墻上、下層開(kāi)口之間的防火措施應(yīng)符合《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。住宅與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯等宜獨(dú)立設(shè)置。6.3.5連接兩座建筑物的天橋、連廊，應(yīng)采取防止火災(zāi)在兩座建筑間蔓延的措施。當(dāng)僅供通行的天橋、連廊采用不燃材料，且建筑物通向天橋、連廊的出口符合安全出口的要求時(shí)，該出口可作為安全出口。6.3.6屋面平改坡形成的悶頂應(yīng)符合《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定，且不得作為居住、儲(chǔ)藏等使用空間。6.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施6.4.1增設(shè)公共廁所時(shí)，宜按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選址和建設(shè)，并符合下列規(guī)定：1宜設(shè)置在鄰近居民集中活動(dòng)場(chǎng)地或人流較多的道路沿線等便于抵達(dá)的區(qū)域。應(yīng)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便居民尋找和使用；2無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)；3衛(wèi)生要求應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17217的有關(guān)規(guī)定，污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)。6.4.2生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)置應(yīng)便于使用和清運(yùn)，位置相對(duì)固定，不影響周邊衛(wèi)生和景觀環(huán)境，并宜按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102的有關(guān)規(guī)定和本地垃圾分類(lèi)要求設(shè)置收集容器、箱房。當(dāng)條件允許時(shí)，可設(shè)置廚余垃圾處理裝置，促進(jìn)垃圾源頭減量和循環(huán)利用。6.4.3糞便與化糞池糞渣污泥未納入城市污水管網(wǎng)處理的小區(qū)，宜按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337的有關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有糞便處理設(shè)施進(jìn)行疏通和增容等改造?！緱l文說(shuō)明】：編制組對(duì)重慶市老舊小區(qū)改造提升工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)因?yàn)榛S池本身容量不足、設(shè)施老化以及缺乏維護(hù)等原因，化糞池堵塞的問(wèn)題相當(dāng)普遍，嚴(yán)重影響小區(qū)環(huán)境和居民生活質(zhì)量，化糞池改造也是目前老舊小區(qū)改造提升工作中一項(xiàng)常見(jiàn)的改造項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施及社區(qū)管理7.1公共服務(wù)設(shè)施7.1.1應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模，結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，參照現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180和《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DB50/T543的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。【條文說(shuō)明】：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180第6.0.3.6條規(guī)定，舊區(qū)改建和城市邊緣的居住區(qū)，其配建項(xiàng)目與千人總指標(biāo)可酌情增減，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。7.1.2宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，將符合安全要求、便捷可達(dá)的閑置空間改造為社區(qū)管理或公共服務(wù)設(shè)施用房。7.1.3應(yīng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180和《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DB50/T543的有關(guān)規(guī)定，配建衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心和老年人服務(wù)中心。當(dāng)條件允許時(shí)，老年人服務(wù)中心宜配置護(hù)理型床位，推廣適老化智能終端應(yīng)用的新技術(shù)?！緱l文說(shuō)明】：按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定，居住小區(qū)應(yīng)配建衛(wèi)生站和社區(qū)服務(wù)中心（含老年人服務(wù)中心），《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DB50/T543要求居住小區(qū)應(yīng)配置日間照料中心。本條還參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.2.4條的規(guī)定。7.1.4應(yīng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180和《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DB50/T543的有關(guān)規(guī)定，配建文化活動(dòng)站和居民健身設(shè)施。供老年人、兒童、殘障人使用的設(shè)施應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、柔軟地墊、警示牌等安全設(shè)施。老年活動(dòng)站應(yīng)考慮適老化和無(wú)障礙設(shè)計(jì)的有關(guān)要求?！緱l文說(shuō)明】：按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定，居住小區(qū)應(yīng)配建文化活動(dòng)站（《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DB50/T543稱(chēng)社區(qū)文化活動(dòng)室）和居民健身設(shè)施，。本條還參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.2.5條的規(guī)定。7.1.5郵件與快遞送達(dá)設(shè)施宜設(shè)置在人流出入便捷處，可單獨(dú)設(shè)置快遞柜、快遞收發(fā)點(diǎn)，也可結(jié)合門(mén)衛(wèi)、收發(fā)室、超市或便利店等聯(lián)合設(shè)置?！緱l文說(shuō)明】：按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定，居住小區(qū)應(yīng)配建儲(chǔ)蓄所、郵電所等金融郵電公共服務(wù)設(shè)施，但隨著信息化技術(shù)和物流服務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)上支付已經(jīng)非常普遍，而收發(fā)郵件、寄送包裹的方式也發(fā)生了很大的變化。7.1.6當(dāng)條件允許時(shí)，宜在方便使用、安全衛(wèi)生處設(shè)置戶外飲水器、戶外洗手池及消毒設(shè)施，并應(yīng)與給排水管網(wǎng)銜接。飲水器供水應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的有關(guān)規(guī)定?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.2.7條的規(guī)定。7.2社區(qū)管理7.2.1應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，合理選擇引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、實(shí)行居民自治管理等物業(yè)管理方式。7.2.2應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)消防疏散和救援救護(hù)通道等影響小區(qū)公共安全事宜，建立日常巡查制度。7.2.3宜結(jié)合社區(qū)自身特點(diǎn)，在小區(qū)或樓棟出入口、公共活動(dòng)空間等設(shè)置展示社區(qū)黨建文化和便民信息的設(shè)施。7.2.4宜結(jié)合街道“放管服”改革，設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)中心，推行一個(gè)窗口受理、一網(wǎng)通辦等便民服務(wù)?！緱l文說(shuō)明】：本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.2.9條的規(guī)定。7.2.5宜設(shè)置社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)，建立居民信息檔案，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)通知、公告?！緱l文說(shuō)明】：2020年新冠肺炎病毒疫情讓社區(qū)真正走進(jìn)了普通民眾的生活中，社區(qū)網(wǎng)格化管理讓疫情防控更加精準(zhǔn)，在抗疫斗爭(zhēng)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。根據(jù)編制組對(duì)重慶市部分老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的調(diào)研交流，街道和社區(qū)在這一輪的老舊小區(qū)改造提升工作中承擔(dān)了項(xiàng)目組織實(shí)施的角色，是居民與相關(guān)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶?！吨貞c市主城區(qū)老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案》提出強(qiáng)化社區(qū)基本服務(wù)功能，鼓勵(lì)探索以社區(qū)為基本空間單元，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改造和管理提升?？梢灶A(yù)見(jiàn)，社區(qū)將在小區(qū)改造提升以及后續(xù)治理方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。7.2.6條件允許時(shí)，宜建立智能停車(chē)管理系統(tǒng)，推動(dòng)與臨近小區(qū)、企事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施共享?！緱l文說(shuō)明】：2020年元旦重慶加州花園小區(qū)火災(zāi)讓老舊小區(qū)消防安全再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這次火災(zāi)除了相關(guān)人員安全意識(shí)薄弱、用火不當(dāng)?shù)仍蛲猓^(qū)停車(chē)位不足加上物業(yè)管理不善導(dǎo)致消防通道堵塞也是一個(gè)重要因素。停車(chē)位配置不足是老舊小區(qū)的一個(gè)普遍性問(wèn)題。施工與驗(yàn)收8.1綠色施工8.1.1施工或總承包單位應(yīng)根據(jù)改造技術(shù)方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，編制施工方案，并做好質(zhì)量安全交底。宜采用信息化手段對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)管理?！緱l文說(shuō)明】：施工方案宜包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝流程和方法、施工質(zhì)量管控措施、施工安全保證措施、應(yīng)急處置措施以及必要的計(jì)算書(shū)和相關(guān)施工圖紙等。BIM、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的應(yīng)用可顯著提高施工管理的精細(xì)化水平，并有利于相關(guān)參與方的溝通協(xié)調(diào)和工作協(xié)同。8.1.2宜采用對(duì)居民日常生活和環(huán)境影響小的施工技術(shù)，避免夜間施工。當(dāng)確需進(jìn)行夜間施工時(shí)，應(yīng)采取控制噪聲和光污染的技術(shù)措施，并與居民提前溝通協(xié)調(diào)。8.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效的降噪降塵措施。施工噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523的有關(guān)規(guī)定。施工場(chǎng)地區(qū)域總懸浮顆粒物濃度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095的有關(guān)規(guī)定。【條文說(shuō)明】：減少施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲的措施包括但不限于：強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民樓，并采取相應(yīng)的隔聲和隔振措施；混凝土輸送泵、電鋸房等應(yīng)采用吸聲降噪屏等降噪措施；合理安排噪聲與振動(dòng)較大作業(yè)時(shí)間；加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和施工機(jī)械作業(yè)時(shí)間管理，控制車(chē)輛鳴笛；結(jié)構(gòu)拆除、破碎、切割采用靜力方式；混凝土澆筑振搗采用低噪聲振搗設(shè)備等。8.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯可見(jiàn)的安全警示標(biāo)識(shí)，并對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源、擬采取的措施以及其他需要居民知情的事宜進(jìn)行提前公告。8.2竣工驗(yàn)收8.2.1老舊小區(qū)改造工程主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。涉及安全性能提升、主要使用功能和節(jié)能環(huán)保的重要材料、產(chǎn)品，應(yīng)按各專(zhuān)業(yè)工程施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和技術(shù)方案等規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。8.2.2老舊小區(qū)改造工程應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300及相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。隱蔽工程驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。相關(guān)驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔?！緱l文說(shuō)明】：對(duì)于現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有涵蓋的部分，應(yīng)根據(jù)技術(shù)方案相關(guān)要求或?qū)嶋H性能檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行