石油管道保護應急專項預案

鄰近輸油管道施工突發(fā)事故應急預案中鐵上海工程局集團XXXXXXXX經(jīng)理部二0一七年七月十五日鄰近輸油管道施工突發(fā)事故應急預案一、基礎情況介紹貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程是計劃外環(huán)路中其中一段，道路為南北走向，道路起于谷立村北側，和龍水路形成立交，側向北延伸，終點接順建設大道外環(huán)路立交。本標段關鍵工程內容為道路工程、橋涵工程、隧道工程、排水、管綜工程及其它隸屬工程。本標段道路全長12.84km，共設橋梁2113m/9座(均按單幅橋統(tǒng)計)，涵洞5座，隧道1座，路基9段貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程和輸油管道交叉處在K0+200、K3+100、K4+400、K5+000、K8+100和處，該管道輸送介質為成品油，屬于高危險源，為了把在施工過程中發(fā)生因管道破裂造成漏油、失火等意外事件損失降到最低，真正做到安全第一、預防為主、科學救援安全生產方針，特編寫此應急預案。編制目標為有效預防、立即控制和消除貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程鄰近管道施工作業(yè)過程中突發(fā)事故危害，最大程度地降低事故造成損失，保障職員、居民在生產過程中生命安全和身體健康及確保貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程能保質保量準期完成，真正落實落實“安全第一，預防為主”安全生產方針，做到“關愛生命，關注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”。為了提升應急處理輸油管道事故能力，快速、妥善地處理好壓力管道事故，預防事故擴大，最大程度地降低人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度，輸油管道事故應急處理要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，形成協(xié)力，企業(yè)自救和社會救援相結合標準，特制訂本預案。三、編制依據(jù)本應急預案編制依據(jù)為《安全生產法》、《國務院相關特大安全事故行政責任追究要求》、《中國石油天然氣管道保護法》適用范圍中鐵上海工程局集團貴州雙龍航空港第三項目經(jīng)理部負責施工貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程五、應搶救援組織機構及其職責1、應搶救援指揮部領導小組。由貴州雙龍航空港第三項目經(jīng)理部領導班子及各職能部門組成。2、應急職責（1）總指揮：項目經(jīng)理：項目書記：職責：負責宣告應急狀態(tài)開啟和解除，全方面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險救援。副總指揮：項目副經(jīng)理：職責：幫助總指揮作好應搶救援具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權負責應搶救援工作。負責各救援單位之間協(xié)調工作。消防滅火組：組長：成員：職責：因輸油管道破損漏油發(fā)生火災或其它重大突發(fā)事件時，立即趕到事故現(xiàn)場進行火災撲救或應急搶險。（4）搶險搶修組：組長：成員：職責：應急狀態(tài)下，組織泄漏控制、立即聯(lián)絡管道搶修單位，制訂安全方法，監(jiān)督檢驗安全方法落實情況。（5）物資供給組：組長：鐘強成員：王浩然姜玉臨闞九玉職責：負責應急狀態(tài)下應急物資供給保障，如工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用具等。（6）聯(lián)絡調度組：組長：成員：職責：負責傳達命令上報事故，安排交通車輛保障。（7）安全警戒疏散組：組長：黃成員：潘職責：負責部署安全警戒，確?，F(xiàn)場井然有序；實施交通管制，確?，F(xiàn)場道路通暢；加強保衛(wèi)工作，嚴禁無關人員、車輛通行；緊急情況下人員疏散。（8）醫(yī)療救護組：組長：李成員：衛(wèi)職責：負責聯(lián)絡醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。后勤保障及善后處理組組長：李香組員：王職責：負責現(xiàn)場后勤保障工作及事故善后工作。六、應急程序（一）報警1、假如在施工過程中發(fā)生輸油管道破損造成油品泄漏事故，第一發(fā)覺人立即向正在輸油泵房（西南管道貴陽輸油管理處）打電話（）要求停止輸油，簡明說明事故情況。同時撥打龍洞堡消防電話（119），向消防值班人員說明事故地點、事故類型、泄漏油品名稱、泄漏量等事故概況。2、經(jīng)過電話向應急總指揮和副總指揮匯報事故情況。3、應急小組人員手機要求全天二十四小時開通。應急聯(lián)絡電話一覽表應急指揮長電話：西南成品油管道調度控制中心：西南管道貴陽輸油管理處：龍里縣第一人民醫(yī)院電話：

消防支隊電話：119派出所電話：110（二）搶險救援進入現(xiàn)場各支救援隊伍要立即根據(jù)各自職責和任務開展救援工作。1、現(xiàn)場指揮部：依據(jù)事故災情嚴重程度，決議是否需要外部援助；組織指揮救援行動。2、泄漏源控制應在事故第一時間通知由貴陽輸油管理處并由貴陽輸油管理處工作人員停止輸油作業(yè)，關閉泄漏管線兩端閥門。搶險搶修組堵漏人員佩帶空氣呼吸器（或濾毒罐式防毒面具）、穿防靜電工作服進入現(xiàn)場堵漏，采取適宜材料和技術手段堵住泄漏處，通常采取臨時堵漏管卡進行堵漏。3、泄漏油品處理圍堤堵截：搶險搶修人員2-3人一組，集體行動，相互照應，就地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地點。稀釋和覆蓋：消防滅火組做好隨時撲救火災準備，展開操號，消防車就位，水帶展開，消防司泵待命；向油蒸汽噴射消防水霧，加速油氣向高空擴散，并利用水霧掩護搶險堵漏人員；用消防泡沫將泄漏油品覆蓋住，抑制油蒸汽揮發(fā)。搜集泄漏油品：在現(xiàn)場挖出集油坑，電氣人員接好機動抽油泵電，選擇防爆型油泵或隔膜泵將泄漏油品抽入大桶內或槽車內，交通運輸組調集足夠數(shù)量油罐車抵達現(xiàn)場。（三）現(xiàn)場警戒1、安全警戒組人員快速疏散現(xiàn)場無關人員，聯(lián)絡西南管道貴陽輸油管理處和消防隊，確定事故危害區(qū)域，避免事故再次發(fā)展，為后續(xù)專業(yè)救援人員到來救援做好前期準備。2、警戒疏散組依據(jù)劃定危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場關鍵干道上實施交通管制。在警戒區(qū)邊界設置警示標識，嚴禁其它人員及車輛靠近，預防人員中毒及引發(fā)火災。（四）現(xiàn)場醫(yī)療搶救1、醫(yī)療救護組在事故初起階段就應和醫(yī)院聯(lián)絡，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊搶救護準備。2、醫(yī)療救護組必需在第一時間科學對傷員在現(xiàn)場進行處理搶救，搶救時按先重后輕標準診療。3、經(jīng)現(xiàn)場處理后，快速護送至醫(yī)院救治。4、送醫(yī)院時作好傷員交接，預防危重病人數(shù)次轉院。（五）疏散撤離1、安全警戒疏散組事先設置安全區(qū)域。2、警戒疏散組組織和指揮引導污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。3、向輸油管線周圍無關人員宣傳油品泄漏危險性，要求消除明火、火源，切斷電源，并組織無關人員疏散，將大家撤離到安全區(qū)域。4、警戒疏散組通知周圍群眾油品危險性及預防油氣中毒、火災爆炸安全方法。采取濕毛巾捂住口、鼻預防中毒。附件1：作業(yè)過程中重大風險辯識和削減方法附件2：臨近輸油管道施工防護方法附件3：管道事故救援機械設備物資表附件4：現(xiàn)場傷亡搶救常識中鐵上海工程局集港第三項目經(jīng)理7月15日附件1作業(yè)過程中重大風險辯識和削減方法可能存在風險要素可能造成后果削減風險方法作業(yè)單位對現(xiàn)場危險源辨識不清將對管線、設備或人員造成一定傷害。作業(yè)前，施工單位必需和輸氣管道管理單位共同就動土內容、范圍和動土地點進行確定，并進行危害識別；對地下隱蔽工程進行辨識并標識。將臨近埋地管道挖斷。將對經(jīng)濟帶來巨大損失。全部地下管道應確定方位；地面堆土、堆物應加以控制，進行必需支撐以防滑坡。機械作業(yè)損傷現(xiàn)役輸氣管道防腐層，損壞天然管道引發(fā)天然氣泄漏造成火災爆炸事故。嚴禁在管道兩側5米范圍內進行機械作業(yè)挖土人員之間距離小于安全距離造成人員受傷害作業(yè)人員在同一管溝內作業(yè)應確保2米以上安全間距管溝坍塌造成人員受傷害在挖掘深度超出1.5米坑、槽、井、溝時，要視土壤性質設置安全邊坡或固壁支架，挖出泥土堆放和材料堆放最少要距離坑、槽、井、溝邊緣1米，高度不得超出1.5米中毒造成人員受傷害發(fā)覺有害氣體時，應立即停止作業(yè)，并采取有效方法后方可重新施工。防護、警示標志沒做或不到位人員在操作中受到傷害、損害擴大動土作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和顯著警示標志，夜間應懸掛紅燈警示。施工結束后，應立即回填，并恢復地面設施。車輛碾壓輸油管道泄漏設置管道防護涵洞損傷現(xiàn)役輸油管道防腐層不利于以后管道保護準備好補傷防腐材料，一旦有在役管道防腐層損傷，立即用補傷片進行補傷作業(yè)。附件2臨近輸油管道施工防護方法1、成立臨近管道施工突發(fā)事故應搶救援領導小組，指揮、協(xié)調現(xiàn)場預防和搶險工作。2、劃分責任區(qū)段并建立對應應搶救援領導小組，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場應搶救援具體工作。3、建立二十四小時值班制度，值班人員要做好值班統(tǒng)計。4、值班人員和應急小組組員要保持二十四小時通訊通暢。5、各責任區(qū)應急領導小組組員按時巡視，立即通報巡視情況。6、成立管道搶險救援突擊隊，搶險救援突擊隊要服從安排，由隊長統(tǒng)一調配。7、堅持“以人為本、預防為主”標準，提前做好各項預防工作。8、在強雷電、暴雨天氣各作業(yè)隊暫停野外作業(yè)，人員、設備撤離到安全地帶。9、加強現(xiàn)場和輸油管道臨邊防護，做好周圍排水設施，預防洪水沖垮路基，影響輸油管道。10、應搶救援物資設備應提前貯備充足，分別存放在安全、交通方便地方，方便搶險時急用。11、做好機械、設備維修、保養(yǎng)工作，確保運行狀態(tài)良好，確保隨時應急響應。12、有預警通報時，應立即組織相關人員做好應急防范和撤離、疏散工作。13、加強對職員和勞務人員輸油管道安全知識培訓，增強防護意識，掌握防護技能，提升應變能力和自救搶險能力。14、汛期設專員和當?shù)厮臍庀蟛块T聯(lián)絡，掌握水文氣象情況。親密注視工地、駐地降雨、洪水和周圍山體穩(wěn)定情況，安排專員監(jiān)視和巡查輸油管道交叉路段情況，做好應急準備。15、堅持“先防護后處理”標準，采取果斷方法封鎖區(qū)域或攔停車輛，并組織搶險。16、臨近管道施工，嚴格按“先防護，后施工”標準。嚴禁盲目施工。附件3管道事故救援機械設備物資表序號名稱規(guī)格及型號數(shù)量所在位置1挖機CAT2702路基K3+4002自卸車一汽15T3路基K3+4003裝載機柳工ZL501路基K3+4004發(fā)電機200KW2金翠湖鋼筋加工場5氣焊設備5金翠湖鋼筋加工場6編織袋金翠湖鋼筋加工場7擔架單人2項目部8防毒面具50項目部9防靜電服50項目部10鐵揪20金翠湖鋼筋加工場11鐵錘10金翠湖鋼筋加工場12小桶10金翠湖鋼筋加工場13對講機5km8項目部14手電10項目部15安全繩200m項目部16越野車1項目部17小型貨車江鈴皮卡1項目部附件4現(xiàn)場傷亡搶救常識因輸油管道泄漏原因可能引發(fā)怒災、爆炸、淹溺、中毒等各類安全事故，所造成人員傷害時現(xiàn)場搶救方法：1、創(chuàng)傷止血救護出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等?？捎矛F(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血方法。假如創(chuàng)傷部位有異物不在關鍵器官周圍，能夠拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢驗，確定未傷及內臟及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。2、中毒搶救遇有中毒者施救人員首先撥打120搶救電話，并將中毒者抬到通風處，采取人工呼吸法心臟按壓術，進行搶救，其具體方法以下：2.1口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護者一手將傷員下頜合上、向后托起，使傷員頭盡可能向后仰，以保持呼吸道通暢。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護者先深吸一口氣，對準傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。2.2心臟按壓術。方法是將中毒者仰臥于平地上，救護人將雙手重合，將掌根放在傷員胸骨下部位，兩臂伸直，肘關節(jié)不得彎曲，憑借救護者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3-4cm。每次按壓后隨即放松，往復循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。3、外傷搶救在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎方法。如有斷手、斷肢要應立即撿起，把斷手用潔凈手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫塑料袋或膠皮帶內，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢快速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進行斷肢再植手術。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其它消毒液。這么會使組織細胞變質，造成不能再植嚴重后果。4、骨折搶救遇有骨折類傷害，應做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運輸途中安全，預防斷骨刺傷周圍神經(jīng)和血管組織，加