土地使用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)出讓辦事程序及作業(yè)流程圖

土地使用權(quán)招標(biāo)出讓辦事程序及步驟圖一、適用范圍：

l、政府出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目和其它含有競(jìng)投性項(xiàng)目用地；

2、原經(jīng)同意劃撥或出讓?zhuān)蚋淖兺恋赜猛?、使用條件等用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)土地（包含自用形式）；

3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)以招標(biāo)方法進(jìn)行用地；二、所需資料：

1、土地使用權(quán)招標(biāo)申請(qǐng)匯報(bào)（1份）；

2、建設(shè)用地計(jì)劃許可文件（1份）；

3、原土地使用證正本（1份）；

4、原建設(shè)用地同意文件復(fù)印件（1份）；

5、土地利用現(xiàn)實(shí)狀況圖（劃出用地范圍紅線）；

6、1:1萬(wàn)地理位置圖（1份）；

7、地籍圖（5份）。三、辦理程序及步驟：

（一）一級(jí)土地市場(chǎng)土地使用權(quán)招標(biāo)出讓

一級(jí)土地市場(chǎng)這里指政府出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地批租市場(chǎng)。

1、土地使用權(quán)招標(biāo)前期工作

①根據(jù)市和各鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體計(jì)劃和年度用地計(jì)劃，由市局計(jì)劃科完成編寫(xiě)全市土地使用權(quán)招標(biāo)具體年度計(jì)劃，計(jì)劃中列明每宗用地具體位置、面積、用途、計(jì)劃關(guān)鍵點(diǎn)等，并提前向社會(huì)公布；

②依據(jù)土地使用權(quán)招標(biāo)年度計(jì)劃，各鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土所負(fù)責(zé)組織招標(biāo)土地報(bào)批相關(guān)資料；

③依據(jù)土地使用權(quán)招標(biāo)年度計(jì)劃由市局計(jì)劃科完成辦理招標(biāo)土地農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù)和耕地占補(bǔ)方案；

④由市局用地科和各鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土所完成辦理招標(biāo)土地征地手續(xù)；

⑤由市局用地科完成辦理招標(biāo)土地供地報(bào)批手續(xù)，編寫(xiě)土地使用權(quán)出讓協(xié)議文本；

⑥由市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬招標(biāo)土地拆遷及“三通一平”工作（或由原土地使用者完成）；

⑦市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬招標(biāo)地塊評(píng)定工作；

⑧市招標(biāo)拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組確定招標(biāo)地塊出讓底價(jià)。

2、土地使用權(quán)招標(biāo)操作程序

市國(guó)土資源局委托市地產(chǎn)交易中心組織土地使用權(quán)招標(biāo)工作。土地使用權(quán)招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方法。其操作程序?yàn)椋?/p>

①市地產(chǎn)交易中心在截標(biāo)30日前向社會(huì)發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)公告在市報(bào)上公布或在交易大廳掛牌公告；

②競(jìng)投者報(bào)名并領(lǐng)取相關(guān)招標(biāo)文件，資格認(rèn)可：

③競(jìng)投者在投標(biāo)截止日前（含截止日）將標(biāo)書(shū)投入指定投票箱，交付投標(biāo)確保金；

④市地產(chǎn)交易中心組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（組員：由相關(guān)教授或市國(guó)土局及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成），依據(jù)決標(biāo)條件及程序（開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)）確定中標(biāo)人，并發(fā)給《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)書(shū)面通知不中標(biāo)者，并于決標(biāo)日起3個(gè)工作日內(nèi)向不中標(biāo)者退還所收確保金本金。

3、土地使用權(quán)招標(biāo)出讓后續(xù)工作

①地產(chǎn)交易中心成功組織土地使用權(quán)招標(biāo)后，3個(gè)工作日內(nèi)將《中標(biāo)通知書(shū)》附本及相關(guān)資料，移交給市局用地科；

②中標(biāo)人接到《中標(biāo)通知書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)和市國(guó)土資源局簽署土地使用權(quán)出讓協(xié)議，市國(guó)土資源局向中標(biāo)人頒發(fā)《建設(shè)用地同意書(shū)》;

③中標(biāo)人按出讓協(xié)議付清地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，憑同意文件和收費(fèi)清單到市國(guó)土資源局地籍科辦理土地登記手續(xù)。

（二）二級(jí)土地市場(chǎng)土地使用權(quán)招標(biāo)出讓

二級(jí)土地市場(chǎng)這里指符合本頁(yè)適用范圍中2、3點(diǎn)用地批租市場(chǎng)。

1、土地使用權(quán)招標(biāo)前期工作

①符合城市計(jì)劃，并經(jīng)計(jì)劃部門(mén)同意后，原土地使用者向市國(guó)土資源局申請(qǐng)將原經(jīng)同意劃撥或出讓土地，改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地；

②市地產(chǎn)交易中心窗口受理申請(qǐng)后，進(jìn)行初審；

③報(bào)市國(guó)土資源局審批；

④完成擬招標(biāo)地塊拆遷及“三通一平”工作。(由原土地使用者或市土地開(kāi)發(fā)中心完成）；

⑤市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬招標(biāo)地塊評(píng)定工作；

⑥市地產(chǎn)交易中心會(huì)同委托人確定招標(biāo)地塊出讓底價(jià)。

2、土地使用權(quán)招標(biāo)操作程序

具體操作程序和一級(jí)土地市場(chǎng)土地使用權(quán)招標(biāo)程序相同。（略……)

3、土地使用權(quán)招標(biāo)后續(xù)工作

①土地使用權(quán)招標(biāo)舉行后3個(gè)工作日內(nèi)，市地產(chǎn)交易中心主持雙方簽署《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，并將《中標(biāo)通知書(shū)》附本及相關(guān)資料，移交給市局用地科，由用地科完善劃撥用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)；

②中標(biāo)人接到《中標(biāo)通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)和市國(guó)土資源局簽署土地使用權(quán)補(bǔ)辦手續(xù)出讓協(xié)議，市國(guó)土資源局向中標(biāo)人頒發(fā)《建設(shè)用地同意書(shū)》;

③中標(biāo)人按出讓協(xié)議或轉(zhuǎn)讓協(xié)議付清地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，憑同意文件到市國(guó)土資源局地籍科辦理土地變更登記手續(xù)。

（三）辦理步驟圖四、批復(fù)文件、附件：

1、建設(shè)用地同意書(shū);

2、出讓協(xié)議;

3、轉(zhuǎn)讓