中水回用建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

安定區(qū)中水回用建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

采購編號：TZDXGC-18068

采購人：定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局

共同編制

采購代理機(jī)構(gòu)：甘肅同洲管理咨詢有限公司

二。一八年七月

目錄

招標(biāo)公告................................................................1

投標(biāo)須知前附表..........................................................6

一、總貝!1...................................................................................................................................................13

1.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋...............................................13

二、投標(biāo)須知...........................................................14

2.1招標(biāo).........................................................................14

2.2投標(biāo)........................................................................14

2.3開標(biāo)........................................................................21

2.4合同的授予..................................................................21

2.5現(xiàn)場勘查....................................................................22

三、澄清和質(zhì)疑.........................................................23

3.1對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑......................................................22

3.2對招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑...............................................25

3.3澄清或質(zhì)疑不予受理的情況...................................................25

四、工程量清單及主要參數(shù)...............................................26

4.1工程量清單及主要參數(shù)........................................................26

4.2計(jì)劃工期及建設(shè)地點(diǎn)：.......................................................31

五、技術(shù)要求...........................................................51

5.1總體要求..................................................................32

5.2現(xiàn)場施工及技術(shù)規(guī)范要求：..................................................51

六、評標(biāo)原則及辦法.....................................................33

6.1評標(biāo)工作中的原則及組織......................................................34

6.2評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)...............................................................53

6.3評標(biāo)的程序和方法.............................................................34

6.4評標(biāo)委員會的職責(zé)及中標(biāo)投標(biāo)人的確定..........................................37

6.5廢標(biāo)..........................................................................57

6.6無效投標(biāo).....................................................................38

七、圖紙...............................................................39

八、附件...............................................................39

安定區(qū)中水回用建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

甘肅同洲管理咨詢有限公司受定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局的委托,對安定區(qū)中水

回用建設(shè)項(xiàng)目以公開招標(biāo)形式進(jìn)行采購招標(biāo),歡迎符合條件的投標(biāo)單位前來參加。

1、招標(biāo)文件編號：TZDXGC-18068

2、招標(biāo)內(nèi)容：

2.1項(xiàng)目名稱：安定區(qū)中水回用建設(shè)項(xiàng)目

2.2用途：安定區(qū)中水回用建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)

2.3本項(xiàng)目共1個包

2.4招標(biāo)內(nèi)容：新建泵前池2座（分別為67立方米和106立方米）、提升泵

坑1座180立方米，新建管理用房1間80平方米，埋設(shè)DN315中水管網(wǎng)2400米、DN110

給水管網(wǎng)208米，安裝動力電變壓器1套、0.4KW配電柜4套，新建檢查井5座，硬

化場地1000平方米。（具體工程量清單及規(guī)格參數(shù)詳見招標(biāo)文件）

3、資金來源、采購預(yù)算及最高限價：

3.1資金來源：財政預(yù)算內(nèi)資金

3.2預(yù)算金額：319.1722萬元

3.3最高限價：319.1722萬元

4、資格審查方式及評標(biāo)辦法

4.1資格審查方式：資格后審（詳見采購文件）

4.2本項(xiàng)目采用：綜合評分法。

5、投標(biāo)人資格要求：

5.1投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件且

不能是被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單的投標(biāo)人。

5.2投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法

人、自然人或其他組織。法人或者其他組織具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照，自然人需

提供身份證明。

5.3投標(biāo)人必須提供注冊地檢察機(jī)關(guān)出具的自公告之日起有效的近三年內(nèi)在

經(jīng)營活動中行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件。

5.4投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本（國稅、地稅）、組織機(jī)構(gòu)代

碼證副本（注:上述1-3項(xiàng)證件已三證合一的，則提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)

照即可）。

5.5投標(biāo)人須提供法定代表人資格證明、法人授權(quán)函、委托代理人身份證及所

屬企業(yè)繳納的社保證明。

5.6投標(biāo)人須提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收及社會保障資金的相關(guān)材料。

5.7投標(biāo)人須為未被列入"信用中國”網(wǎng)站（）記錄

失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名

單；不處于中國政府采購網(wǎng)（WWW.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記

錄”中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入"信用甘肅”網(wǎng)［www.gscredit.gov.cn］

記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信

企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（以投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”

網(wǎng)站［www.creditchina,gov.cn］、中國政府采購網(wǎng)［www.ccgp.gov.cn］及“信用甘肅”

網(wǎng)站［www.gscredit.gov.cn］查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄失效，投標(biāo)人需提供相

關(guān)證明資料）。

5.8本次招標(biāo)要求申請人須具備建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)

和市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理須持有相應(yīng)專業(yè)貳級

以上（含貳級）注冊建造師資格證書，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本標(biāo)段

施工的能力。

2

5.9本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體形式招標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用

記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

注：投標(biāo)時還須提供法定代表人身份證明（法定代表人參加投標(biāo)的）或法定代

表人授權(quán)函原件及被授權(quán)人身份證（授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證正、反面）；開標(biāo)

時資質(zhì)證件帶至現(xiàn)場備查。

6、報名方式：

6.1采用網(wǎng)上報名。

6.2網(wǎng)上報名請登陸定西市公共資源交易中心網(wǎng)，網(wǎng)上報名完成后，請投標(biāo)（投

標(biāo)人）單位隨時關(guān)注“甘肅政府采購網(wǎng)”及“定西市公共資源交易中心網(wǎng)”關(guān)于本項(xiàng)

目相關(guān)變更及通知，否則，由變更引起的相關(guān)責(zé)任自負(fù)。

6.3未在定西市公共資源交易中心網(wǎng)注冊的企業(yè)，報名前須通過定西市公共資

源交易中心網(wǎng)注冊登記，同時辦理電子招投標(biāo)平臺數(shù)字證書和電子簽章等相關(guān)手續(xù)。

6.4報名成功后須打印《投標(biāo)信息確認(rèn)單》并帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查（需加蓋單位

公章）。

7、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價

7.1獲取文件的時間期限：2018年07月20日至2018年7月26日，每日

00:00-24:00（報名時間）。

7.2獲取地點(diǎn)：定西市公共資源交易中心網(wǎng)。

7.3獲取方式：網(wǎng)上自行下載。

7.4招標(biāo)文件售價：免費(fèi)。

8、公告期限：2018年07月20日至2018年7月26日5個工作日。

9、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)

9.1投標(biāo)截止時間：2018年8月9日9時00分（北京時間）

9.2投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：定西市公共資源交易中心（定西市新城區(qū)岷縣街建設(shè)

大廈A2座）第一開標(biāo)廳。

3

9.3開標(biāo)時間：2018年8月9日9時00分（北京時間）

9.4開標(biāo)地點(diǎn)：定西市公共資源交易中心（定西市新城區(qū)岷縣街建設(shè)大廈A2

座）第一開標(biāo)廳。

10、投標(biāo)保證金帳戶內(nèi)容及遞交須知：

戶名：定西市公共資源交易中心

開戶行：蘭州銀行股份有限公司定西分行

賬戶：101932000287070024689

遞交須知：

投標(biāo)保證金遞交截止時間：2018年8月9日9時00分（北京時間）

10.1投標(biāo)保證金以非現(xiàn)金方式提交。

10.2投標(biāo)人繳納保證金的單位名稱及公司帳號必須與投標(biāo)人在市公共資源交

易平臺注冊名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。

10.3投標(biāo)人在交納投標(biāo)保證金時，需嚴(yán)格按照招標(biāo)公告（文件）中提供的標(biāo)

段賬戶及時足額繳納，繳納成功后，投標(biāo)人可自行登陸系統(tǒng)，在“業(yè)務(wù)查詢”中查看

保證金繳納情況，否則，由此引起的開標(biāo)系統(tǒng)顯示的投標(biāo)保證金“未繳納”導(dǎo)致投標(biāo)

無效其責(zé)任自負(fù)。

10.4投標(biāo)人未按招標(biāo)公告（文件）要求按時足額繳納，造成不良后果的由投

標(biāo)人自行承擔(dān)。

10.5在開標(biāo)時，由采購單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸開標(biāo)系統(tǒng)，現(xiàn)場公布投標(biāo)人報

名及保證金繳納情況。最終以開標(biāo)系統(tǒng)顯示情況為投標(biāo)保證金的繳納依據(jù)。

10.6退還保證金時，由招標(biāo)人（采購人）或者代理機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)信息一覽表

（加蓋公章）前往市公共資源交易中心集中退還。

11、聯(lián)系方式

11.1采購單位：定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局

11.2詳細(xì)地址：定西市安定區(qū)公園路1號統(tǒng)辦1號樓

4

11.3聯(lián)系人：焦功

11.4聯(lián)系電話/p>

11.5采購代理機(jī)構(gòu):甘肅同洲管理咨詢有限公司

11.6詳細(xì)地址（駐定辦）：定西市安定區(qū)陽光馨苑A13號樓803室

11.7聯(lián)系人：王霞

11.8聯(lián)系電話/p>

11.9監(jiān)督單位:定西市安定政府采購辦公室

11.10詳細(xì)地址：定西市安定區(qū)鳳翔路3號

11.11監(jiān)督電話/p>

甘肅同洲管理咨詢有限公司

2018年7月20日

5

投標(biāo)須知前附表

序號內(nèi)容規(guī)定

綜合說明：

1）項(xiàng)目名稱：安定區(qū)中水回用建設(shè)項(xiàng)目

2）招標(biāo)內(nèi)容：新建泵前池2座（分別為67立方米和106立方米）、提升泵

坑1座180立方米，新建管理用房1間80平方米，埋設(shè)DN315中水管網(wǎng)2400

米、DN110給水管網(wǎng)208米，安裝動力電變壓器1套、0.4KW配電柜4套，新

建檢查井5座，硬化場地1000平方米。（具體工程量清單及規(guī)格參數(shù)詳見招

1

標(biāo)文件）

★3）計(jì)劃工期：合同簽訂后50天內(nèi)完成。

★4）質(zhì)量要求：合格

5）建設(shè)地點(diǎn)：定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局

6）資金來源：財政預(yù)算內(nèi)資金

7）預(yù)算金額:319.1722萬元

★投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購預(yù)算的按無效投標(biāo)處理。

采購人（需方）：

1）單位名稱：定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局

2

2）聯(lián)系人：焦功

3）聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：

1）單位名稱：甘肅同洲管理咨詢有限公司

32）地址（駐定辦）：定西市安定區(qū)陽光馨苑A13號樓803室

3）聯(lián)系人：王霞

4）聯(lián)系電話/p>

★付款方式：

4建設(shè)項(xiàng)目完成后經(jīng)驗(yàn)收合格，在6個月內(nèi)付款至合同額90臨項(xiàng)目一年后付

10%質(zhì)保金。

★投標(biāo)人（投標(biāo)人）資質(zhì)要求：

投標(biāo)人（投標(biāo)人）參加本次政府采購活動必須符合《中華人民共和國政府采

5購法》第二十二條的規(guī)定并同時具備下列條件：

1.投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件且不

能是被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單的投標(biāo)人；

6

2.投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、

自然人或其他組織。法人或者其他組織具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照，自然人需

提供身份證明；

3.投標(biāo)人必須提供注冊地檢察機(jī)關(guān)出具的自公告之日起有效的近三年內(nèi)在經(jīng)

營活動中行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件；

4.投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本（國稅、地稅）、組織機(jī)構(gòu)代碼

證副本（注：上述1-3項(xiàng)證件已三證合一的，則提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)

執(zhí)照）；

5.投標(biāo)人須提供法定代表人資格證明、法人授權(quán)函、委托代理人身份證及所屬

企業(yè)繳納的社保證明。

6.投標(biāo)人須提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收及社會保障資金的相關(guān)材料；

7.投標(biāo)人須為未被列入"信用中國"網(wǎng)站（）記錄失信

被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名

單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息

記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用甘肅”網(wǎng)

［］記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任

主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（以投

標(biāo)截止日當(dāng)天在"信用中國"網(wǎng)站［］、中國政府采購網(wǎng)

［］及“信用甘肅”網(wǎng)站［］查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相

關(guān)失信記錄失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。

8.本次招標(biāo)要求申請人須具備建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)和

市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理須持有相應(yīng)專業(yè)貳級以

上（含貳級）注冊建造師資格證書，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本標(biāo)

段施工的能力。

9.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體形式招標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記

錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

注：投標(biāo)時還須提供法定代表人身份證明（法定代表人參加投標(biāo)的）或法定

代表人授權(quán)函原件及被授權(quán)人身份證（授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證正、反面）；

開標(biāo)時資質(zhì)證件帶至現(xiàn)場備查。

★備注：

1、以上條款均為有效期內(nèi)通過年度年檢或復(fù)審的證書，要求提供的證明材料

為復(fù)印件的，一般按原比例復(fù)印，須加注“此件與原件一致”字樣并加蓋投標(biāo)人

公章（鮮章）后參照投標(biāo)文件編寫要求按順序采用左側(cè)膠裝裝訂到投標(biāo)文件中，

原件（放入正本的除外）帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查，否則視為無效投標(biāo)；

2、根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作方案》規(guī)定，中小微企

7

業(yè)提供了財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)擔(dān)保函的，可不用提供

其他財務(wù)狀況報告；

3、相關(guān)證件原件在年檢期間或者確因特殊情況不能提供原件，則須提供相應(yīng)

的有效證明材料（由政府主管部門出具并加蓋其公章的證明原件或政府以正式文

件官方發(fā)布的有效證明），否則其投標(biāo)無效。

6★聯(lián)合體形式：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

★投標(biāo)有效期：阻天

7投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的60天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將

被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

投標(biāo)保證金金額及交納方式：

投標(biāo)保證金金額：10000.00元

戶名：定西市公共資源交易中心

開戶行：蘭州銀行股份有限公司定西分行

帳號：101932000287070024689

投標(biāo)保證金遞交截止時間：遞交投標(biāo)文件截止之日前；

遞交須知：

1、投標(biāo)保證金以非現(xiàn)金方式提交；

2、投標(biāo)人（供貨商）繳納保證金的單位名稱及公司帳號必須與投標(biāo)人（投標(biāo)人）

在定西市公共資源交易平臺注冊名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名

8義遞交；

3、投標(biāo)人（供貨商）在交納投標(biāo)保證金時，需嚴(yán)格按照招標(biāo)公告（文件）中提供

的標(biāo)段賬戶及時足額繳納，繳納成功后，投標(biāo)人（投標(biāo)人）可自行登錄系統(tǒng)，在

“業(yè)務(wù)查詢”中查看保證金繳退情況；

4、投標(biāo)人（投標(biāo)人）未按招標(biāo)公告（文件）要求按時足額繳納，造成不良后果的

由投標(biāo)人（投標(biāo)人）自行承擔(dān)；

5、在開標(biāo)時，由招標(biāo)人（采購人）或招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸開標(biāo)系統(tǒng)，現(xiàn)場公布

投標(biāo)人（投標(biāo)人）報名及保證金繳納情況，最終以開標(biāo)系統(tǒng)顯示情況為投標(biāo)保證

金的繳據(jù)；

6、退還保證金時，由招標(biāo)人（采購人）或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)信息一覽表（加

蓋公章前往市公共資源交易中心集中退還）。

8

★履約保證金：

1、在合同簽訂前成交人須同時提供履約保證金（支票、匯票、本票或者金融

9

機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交）。

2、履約保證金金額為合同總額的5%o

現(xiàn)場踏勘時間及地點(diǎn)：

1、現(xiàn)場踏勘時間定于2018年7月27日下午15:00o

10

2、地點(diǎn)：定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局。

注：對于逾期進(jìn)行踏勘現(xiàn)場的投標(biāo)商不予受理。

★投標(biāo)文件遞交須知：

1）投標(biāo)文件：投標(biāo)文件包含資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文件。投標(biāo)人應(yīng)將資

格證明文件單獨(dú)膠裝成冊，商務(wù)和技術(shù)文件合并膠裝成冊。以上膠裝成冊文件請

在文件封面上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，正本1份，副本2份，電子版1份【干

凈無毒U盤PDF版一份，并在U盤上標(biāo)注“PDF版”標(biāo)簽字樣（PDF版需加蓋單位

11電子公章，詳見附件“PDF線下蓋章操作手冊"）】。

2）為方便唱標(biāo)，請單獨(dú)密封開標(biāo)信封，制作一份開標(biāo)信封，開標(biāo)信封【內(nèi)放

開標(biāo)一覽表（一式三份）、投標(biāo)保證金匯款底單復(fù)印件加蓋單位公章和投標(biāo)文件電

子版1份】單獨(dú)遞交；

3）遞交投標(biāo)文件時須同時遞交法人授權(quán)函（原件）、法定代表人資格證明

（原件）及委托代理人身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋單位鮮章）。

★投標(biāo)文件的密封：

1）投標(biāo)文件包含資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文件。投標(biāo)商應(yīng)將資格證明文

件單獨(dú)膠裝成冊，商務(wù)和技術(shù)文件合并膠裝成冊，且在文件封面上標(biāo)明“正本”、

“副本”字樣。所有資格證明文件密封在一個信封內(nèi)，所有商務(wù)和技術(shù)文件密封

在一個信封內(nèi)，且在信封上標(biāo)明“資格證明文件”“商務(wù)和技術(shù)文件”字樣。

2）為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請將由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字、

12

蓋投標(biāo)人公章的開標(biāo)一覽表一式三份（格式見附件）與投標(biāo)保證金匯款底單復(fù)印件

加蓋單位鮮章及投標(biāo)文件電子版1份（PDF版）密封于信封內(nèi)，與投標(biāo)文件同時分別

遞交（該信封格式見附件）。

3）密封信封外層均應(yīng)：

a.清楚標(biāo)明遞交至“投標(biāo)人須知及須知前附表”中指明的地址；

b.注明“投標(biāo)人須知及須知前附表”中指明的項(xiàng)目名稱/投標(biāo)邀請/招標(biāo)公告

9

的標(biāo)題和編號，注明“在一年一月一日一點(diǎn)之前不得啟封”的字樣，并根據(jù)投標(biāo)

人須知第13條的規(guī)定填入“須知前附表及投標(biāo)須知”中規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。

C.封口處須粘貼密封條并加蓋帶有“密封”字樣的密封章。

d.不得出現(xiàn)任何帶有投標(biāo)商名稱的信息。

e.投標(biāo)文件封面及內(nèi)層信封均應(yīng)清楚的寫明項(xiàng)目名稱及包號、招標(biāo)編號、投

標(biāo)商名稱和地址。

如果未按上述規(guī)定密封并加注標(biāo)志，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收其文件。

投標(biāo)文件遞送截止日期：2018年8月9日09時00分前（北京時間）

13開標(biāo)時間：2018年8月9日09時00分（北京時間）

開標(biāo)地點(diǎn)：定西公共資源交易中心第十一層第一開標(biāo)廳

評標(biāo)方法：綜合評分法

綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的

14

量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法；

采購方不向投標(biāo)商承諾最低價中標(biāo)，對未成交投標(biāo)商不作任何解釋說明；

中標(biāo)候選人的推薦：

評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并

匯總每個投標(biāo)人的得分，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。總平均分最

15高的投標(biāo)人為中標(biāo)侯選投標(biāo)人，次之做為備選中標(biāo)投標(biāo)人。得分相同的，按投標(biāo)

報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全

部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的

中標(biāo)候選人。

中標(biāo)候選人的確定：

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人

應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中

16

按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按

照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確

定。

10

文件與公告的澄清：

1)澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為

招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。

18

2)澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，在投標(biāo)截止時間至少15

日前，以澄清公告形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，順延

提交投標(biāo)文件的截止時間。

投標(biāo)人的澄清

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

19

代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的

范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

質(zhì)疑投訴及答復(fù)

投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采

20

購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或

者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后

15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按照國家計(jì)委頒發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》

(計(jì)價格[2002]1980號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)為35000.00元整,甲方在招標(biāo)結(jié)

束后5個工作日內(nèi)向甘肅同洲管理咨詢有限公司交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。如果中標(biāo)

21人未按約定時間繳納，每延誤一日按服務(wù)費(fèi)的千分之一(l%o)計(jì)收違約金。

支付方式：電匯、現(xiàn)金

收款人：甘肅同洲管理咨詢有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司甘肅省分行營業(yè)部

賬號：62050140000100000450

依據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財

庫(2016)125號)的相關(guān)要求，投標(biāo)人不得為“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名

23單的投標(biāo)人，不得為中國政府采購網(wǎng)()政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標(biāo)人。

A、信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站()和中國

政府采購網(wǎng)();

11

B、信用信息的截止時點(diǎn)：投標(biāo)截止時間；

C、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)的查詢結(jié)果

網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；

D、信用信息的使用原則：經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的被列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中

華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，將拒絕其參與政府

采購活動，按無效響應(yīng)處理。

備注：

1、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）的規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予扣除，用扣除后的價格參與

評審。參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。具體辦法詳見招標(biāo)

文件評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

2、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）和工信

部聯(lián)企業(yè)（2011）300號文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的

24扣除，用扣除后的價格參與評審；大中型企業(yè)和和其他自然人、法人或者其他組

織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，

小微企業(yè)的合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%-3%的

價格扣除，用扣除后的價格參與評審。具體辦法詳見招標(biāo)文件評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

3、根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的

通知》（財庫[20171141號）文件規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標(biāo)文件中

提交了《殘疾人福利性單位聲明函》等證明文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)報價扣除6%-10%

后參與評審。具體辦法詳見招標(biāo)文件評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

解釋權(quán)：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸甘肅同洲管理咨詢有限公司。構(gòu)成本招標(biāo)文件的

各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，請按采購公告（投

標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知（投標(biāo)人須知前附表）、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等先

25

后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在

后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按

本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)解釋。

12

一、總則

1.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋

1)“政府采購當(dāng)事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，

包括采購人、投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)等。

2)“采購人”或“需方”是指定西市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局。

3)“招標(biāo)人”是指：甘肅同洲管理咨詢有限公司。

4)“投標(biāo)人”是指：向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

5)“投標(biāo)人”是指：向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自

然人。

6)“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會

議紀(jì)要。

7)“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。

8)“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他

有關(guān)文件、資料。

9)“貨物”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種

形態(tài)和種類的物品、設(shè)備等。

10)“安裝”是指投標(biāo)人中標(biāo)后按招標(biāo)文件和合同的規(guī)定在項(xiàng)目現(xiàn)場所進(jìn)行的安

裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、驗(yàn)收及修補(bǔ)缺陷等內(nèi)容。供方應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有全部安裝的

完備性、穩(wěn)定性和安全性負(fù)責(zé)。

11)“服務(wù)”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有

關(guān)的服務(wù)，包括運(yùn)輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承

擔(dān)的其它義務(wù)。

12)“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、及其相

關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、

傳真、電子郵件。

13

二、投標(biāo)須知

2.1招標(biāo)

2.1.1綜合說明

本項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申請，并得

到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過招標(biāo)來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本招標(biāo)文件包括本

文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補(bǔ)充資料。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有

的事項(xiàng)、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實(shí)質(zhì)性的條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招

標(biāo)項(xiàng)目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交相關(guān)資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容

都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

2.1.2招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充

投標(biāo)截止日期3天前的任何時候，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動地或在解答

投標(biāo)人提出的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

招標(biāo)文件的修改將以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即

向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)

容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因

素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容進(jìn)行考慮和研

究或由于其他原因，招標(biāo)人可決定是否延長投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間，并將

此變更通知上述每一投標(biāo)人。

14

2.2投標(biāo)

2.2.1投標(biāo)綜合要求及說明

1）投標(biāo)人對投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標(biāo)人投標(biāo)文件的

評比，不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)；

2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所列出的所有貨物、配件等均視為包含在投標(biāo)項(xiàng)目以及報

價中；

3）投標(biāo)人在本次項(xiàng)目中所提供的貨物對于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，

必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則視為無效投標(biāo)；

4）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購法》第七十七條中第一至五項(xiàng)情形之一規(guī)定的，有

權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效，在涉標(biāo)的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)供應(yīng)

人如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無效。招

標(biāo)人同時報備同級財政部門確認(rèn)，并對投、中標(biāo)人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；

5）采購人可視投標(biāo)品目價格情況適當(dāng)增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采

購某些品目的權(quán)力。

6）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，

招標(biāo)人和需方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

7）本次投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.2.2投標(biāo)文件的制作

★投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包含資格證明文件、商務(wù)

和技術(shù)文件。投標(biāo)人應(yīng)將資格證明文件單獨(dú)膠裝成冊，商務(wù)和技術(shù)文件合并膠裝成冊，

以上膠裝成冊文件請?jiān)谖募饷嫔蠘?biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本1份，副本2

份，電子版1份【干凈無毒U盤和PDF版一份，并在U盤上標(biāo)注“PDF版”標(biāo)簽字樣

（PDF版需加蓋單位電子公章，詳見附件“PDF線下蓋章操作手冊"）】。

★資格證明文件制作要求：投標(biāo)人須提供以下內(nèi)容

1）投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件且不能

是被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單的投標(biāo)人（出具查詢結(jié)果打印單，加蓋單位鮮章）；

2）投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、自

15

然人或其他組織。法人或者其他組織具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照，自然人需提供身

份證明（復(fù)印件加蓋單位鮮章）；

3）投標(biāo)人必須提供注冊地檢察機(jī)關(guān)出具的自公告之日起有效的近三年內(nèi)在經(jīng)營活

動中行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（原件放入正本）；

4）投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本（國稅、地稅）、組織機(jī)構(gòu)代碼證

副本（注：上述1-3項(xiàng)證件已三證合一的，則提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）

（復(fù)印件加蓋單位鮮章）；

5）投標(biāo)人須提供法定代表人資格證明、法人授權(quán)函、委托代理人身份證及所屬企

業(yè)繳納的社保證明（復(fù)印件加蓋單位鮮章）。

6）投標(biāo)人須提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收及社會保障資金的相關(guān)材料：

A、需提供上年度經(jīng)第三方審計(jì)的財務(wù)報告（其他組織和自然人，沒有經(jīng)審計(jì)的

財務(wù)報告的，可以提供銀行資信證明（銀行資信證明應(yīng)能說明該投標(biāo)人與銀行之間業(yè)

務(wù)往來正常，企業(yè)信譽(yù)良好等。銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明）；本年

度新成立的公司提供投標(biāo)截止時間前一個月的財務(wù)狀況報告）（復(fù)印件加蓋單位鮮

章）；

B、依法繳納稅收的相關(guān)材料（提供投標(biāo)截止時間前連續(xù)三個月依法繳納稅收的

相關(guān)證明材料；依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)的免稅證明文件）（復(fù)印件加蓋單位鮮章）

C、社會保障資金的相關(guān)材料（投標(biāo)人逐月繳納社會保障資金的須提供投標(biāo)截止

時間連續(xù)三個月的繳納社保專用收據(jù)或社保證明材料復(fù)印件，投標(biāo)人逐年繳納社會保

障資金的，須提供投標(biāo)截止日期前上年度繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件，

或者法定機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險費(fèi)的證明文件）（復(fù)印件加蓋單位鮮章）；

7）投標(biāo)人須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）記錄失信

被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；

不處于中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中

的禁止參加政府采購活動期間；未被列入"信用甘肅”網(wǎng)［www.gscredit.gov.cn］記錄

失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)

及其有關(guān)人員等的方可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（以投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站

［］、中國政府采購網(wǎng)［www.ccgp.gov.cn］及"信用甘肅”網(wǎng)

站［www.gscredit.gov.cn］查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證

明資料）（復(fù)印件加蓋單位鮮章）。

8）本次招標(biāo)要求申請人須具備建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)和市

政公用工程施工總承包叁級（以上資質(zhì)），項(xiàng)目經(jīng)理須持有相應(yīng)專業(yè)貳級以上（含貳級）

注冊建造師資格證書，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本標(biāo)段施工的能力。

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9）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體形式招標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄,

視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

注：以上資格證明文件缺少任何一項(xiàng)或未按照要求提供均為未通過資格審查，將

被視為無效投標(biāo)。

★投標(biāo)文件制作要求：

制作投標(biāo)文件必須按照下列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊，在封面分別加

蓋“正本”或“副本”印樣。

目錄

投標(biāo)函

開標(biāo)一覽表

法人授權(quán)函

投標(biāo)保證金

投標(biāo)分項(xiàng)報價表

施工組織設(shè)計(jì)

質(zhì)保期服務(wù)承諾

業(yè)績一覽表

現(xiàn)場踏勘回執(zhí)單

擬投入本工程的主要施工設(shè)備表

擬配備本工程的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備表

勞動力計(jì)劃表

計(jì)劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖

施工總平面圖

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函

虛假應(yīng)標(biāo)承擔(dān)責(zé)任聲明

無違法記錄聲明

投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他相關(guān)證明材料

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注：投標(biāo)人務(wù)必按照以上順序制作投標(biāo)文件（商務(wù)和技術(shù)文件），否則視為無效

投標(biāo)。

2.2.3投標(biāo)報價

此次投標(biāo)報價（須標(biāo)明各品目報價及合計(jì)報價，否則視為無效投標(biāo)）。投標(biāo)價格應(yīng)

包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍全部內(nèi)容所需的全部費(fèi)用。除非招標(biāo)文件另有規(guī)

定，投標(biāo)報價應(yīng)包括系統(tǒng)所需配送、安裝、檢測、調(diào)試、保修、保險、利潤、稅金、

政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、優(yōu)惠率、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。

投標(biāo)價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格（單價唯一，最終以實(shí)際完成工

程量及審計(jì)結(jié)果核定工程量并撥付合同價款）。

投標(biāo)貨幣為：人民幣。

2.2.4投標(biāo)有效期

投標(biāo)文件在正式遞交日期起60日內(nèi)有效。

2.2.5投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金金額及交納方式：

1）、投標(biāo)人應(yīng)提前將壹萬元整（10000.00元）的投標(biāo)保證金于遞交投標(biāo)文件截

止時間之前遞交到定西市公共資源交易中心，逾期不再受理。對于未能按要求交納投

標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求而予以拒絕，即視為對招標(biāo)

文件未響應(yīng)。

2）、投標(biāo)保證金帳戶內(nèi)容及遞交須知：

戶名：定西市公共資源交易中心

開戶行：蘭州銀行股份有限公司定西分行

賬戶：101932000287070024689

遞交須知：

投標(biāo)保證金遞交截止時間：遞交投標(biāo)文件截止之日前；

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a投標(biāo)保證金以非現(xiàn)金方式提交。

b.投標(biāo)人（投標(biāo)商）繳納保證金的單位名稱及公司帳號必須與投標(biāo)人（投標(biāo)商）

在市公共資源交易平臺注冊名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。

c.投標(biāo)人（投標(biāo)商）在交納投標(biāo)保證金時，需嚴(yán)格按照招標(biāo)公告（文件）中提供

的標(biāo)段賬戶及時足額繳納，繳納成功后，投標(biāo)人（投標(biāo)商）可自行登陸系統(tǒng)，在“業(yè)

務(wù)查詢”中查看保證金繳退情況。

d投標(biāo)人（投標(biāo)商）未按招標(biāo)公告（文件）要求按時足額繳納，造成不良后果的

由投標(biāo)人（投標(biāo)商）自行承擔(dān)。

e.在開標(biāo)時，由招標(biāo)人（采購人）或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸開標(biāo)系統(tǒng)現(xiàn)場公布投標(biāo)人

（供貨商）報名及保證金繳納情況。最終以開標(biāo)系統(tǒng)顯示情況投標(biāo)保證金的繳納依據(jù)。

f.退還保證金時，由招標(biāo)人（采購人）或者代理機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)人（供貨商）投標(biāo)

信息一覽表（加蓋公章）前往市公共資源交易中心集中退還。

如投標(biāo)人有下列情況，投保證金不予退還：

1）在投標(biāo)文件遞交截止時間后撤回其投標(biāo)文件的；

2）成交后無正當(dāng)理由或未能在規(guī)定期限內(nèi)與需方或者甘肅同洲管理咨詢有限公

司簽訂合同的；

3）未能在中標(biāo)通知書發(fā)出五日內(nèi)與需方和招標(biāo)人簽署合同的。

2.2.6投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

投標(biāo)人應(yīng)編制正本1份,副本2份，電子版1份【干凈無毒U盤PDF版一份，并

分別在U盤上標(biāo)注“PDF版”標(biāo)簽字樣（PDF版需加蓋單位電子公章，詳見附件“PDF

線下蓋章操作手冊"）】的資格證明文件及商務(wù)技術(shù)投標(biāo)文件，并明確標(biāo)明“正本”

和“副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫并裝訂成冊，并由投

標(biāo)人法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的委托代理人簽字（不得使用簽字章）。授權(quán)代表須

將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。除沒有修改過的印刷

文獻(xiàn)外，資格證明文件每一頁須加蓋投標(biāo)人公章，并標(biāo)注“與原件一致”字樣（放入

正本的除外）；投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的委托代理

人簽字（沒有修改過的印刷文獻(xiàn)外）。投標(biāo)文件被規(guī)定蓋章的地方，應(yīng)蓋投標(biāo)人公章。

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否則視為無效投標(biāo)。

2.2.7投標(biāo)文件格式

招標(biāo)文件提供的規(guī)定格式見附件

2.2.8投標(biāo)文件的密封

1）投標(biāo)文件包含資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文件。投標(biāo)商應(yīng)將資格證明文件

單獨(dú)膠裝成冊，商務(wù)和技術(shù)文件合并膠裝成冊，且在文件封面上標(biāo)明“正本”、“副

本”字樣。所有資格證明文件密封在一個信封內(nèi)，所有商務(wù)和技術(shù)文件密封在一個信

封內(nèi)，且在信封上標(biāo)明“資格證明文件”“商務(wù)和技術(shù)文件”字樣。

2）為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請將由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋

投標(biāo)人公章的開標(biāo)一覽表一式三份（格式見附件）與投標(biāo)保證金匯款底單復(fù)印件加蓋

單位鮮章及投標(biāo)文件電子版1份（PDF版）密封于信封內(nèi)，與投標(biāo)文件同時分別遞交（該

信封格式見附件）。

3）密封信封外層均應(yīng)：

a.清楚標(biāo)明遞交至“投標(biāo)人須知及須知前附表”中指明的地址；

b.注明“投標(biāo)人須知及須知前附表”中指明的項(xiàng)目名稱/投標(biāo)邀請/招標(biāo)公告

的標(biāo)題和編號，注明“在一年一月一日一點(diǎn)之前不得啟封”的字樣，并根據(jù)投標(biāo)人須

知第13條的規(guī)定填入“須知前附表及投標(biāo)須知”中規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。

c.封口處須粘貼密封條并加蓋帶有“密封”字樣的密封章。

d.不得出現(xiàn)任何帶有投標(biāo)商名稱的信息、。

e.投標(biāo)文件封面及內(nèi)層信封均應(yīng)清楚的寫明項(xiàng)目名稱及包號、招標(biāo)編號、投標(biāo)

商名稱和地址。

★如果未按上述規(guī)定密封并加注標(biāo)志，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收其文件。

2.2.9投標(biāo)文件遞交

投標(biāo)文件（資格證明文件）應(yīng)在投標(biāo)截止時間【見投標(biāo)須知前附表】之前送達(dá)開

標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。

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2.2.10投標(biāo)截止時間：

【見投標(biāo)須知前附表】

2.2.11投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件（資格證明文件）以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前,

以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件（資格證明文件）的通知。在投標(biāo)截

止時間以后，不能更改投標(biāo)文件（資格證明文件）。

投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨(dú)密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或

“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫標(biāo)志。

2.3開標(biāo)

招標(biāo)人將于【見投標(biāo)須知前附表】在定西市公共資源交易中心舉行開標(biāo)會議，投

標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表人必須參加開標(biāo)會議。

開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織并主持，對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查,

除投標(biāo)截止時間前遞交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封外，將檢查投標(biāo)文件是否符

合投標(biāo)文件的密封要求。

開標(biāo)后，將由招標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序公開宣讀有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價

表中的所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。

招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。

公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較

投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

2.4合同的授予

2.4.1中標(biāo)通知書

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評議結(jié)果，公布擬中標(biāo)結(jié)果，該結(jié)果將做為正式中標(biāo)或

簽訂供貨合同的憑據(jù)。招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受。在該通

知書發(fā)出五日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)與需方和招標(biāo)人簽訂購銷合同。

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2.4.2合同授予原則

招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評標(biāo)委員會評議推薦，在法定公示時間后，收到中標(biāo)通知

書的投標(biāo)人。若因中標(biāo)人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排

序在該投標(biāo)人之后的下一個投標(biāo)人。

招標(biāo)人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。

2.4.3合同的簽署

中標(biāo)人按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間和地點(diǎn)，在甘肅同洲管理咨詢有限公司監(jiān)督

下，由法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與義務(wù)的直

接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對需方和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律

效力。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照《中華人

民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)人不能在規(guī)定時間

內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒

收其投標(biāo)保證金。

2.5踏勘現(xiàn)場

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時

間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

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三、澄清和質(zhì)疑

3.1對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑

3.1.1質(zhì)疑

投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)

及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人

進(jìn)行質(zhì)疑。

投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（-）必須是參與被質(zhì)疑采購項(xiàng)目的投標(biāo)人；

（二）必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；

（三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；

（二）采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號；

（三）具體質(zhì)疑事項(xiàng)、請求和主張；

（四）提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址及聯(lián)系方式；

（五）質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑人為法人的，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字，并加蓋公章（質(zhì)疑人為自然人

的可直接簽字）。也可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，代理人辦理質(zhì)疑事宜時，除提交

質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交投標(biāo)人的授權(quán)委托書和合法有效的身份證明，授權(quán)

委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限、事項(xiàng)和有效期限。

質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。

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質(zhì)疑書不符合本辦法規(guī)定的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑人補(bǔ)充或修改的具體內(nèi)容，

并要求在規(guī)定期限內(nèi)重新遞交。在規(guī)定期限內(nèi)質(zhì)疑人未重新提交質(zhì)疑書的，視為質(zhì)疑

人放棄質(zhì)疑。

有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)不予受理，并在規(guī)定期限內(nèi)以書

面形式告知其不予受理的原因：

（一）不是參與該政府采購項(xiàng)目活動投標(biāo)人的；

（二）被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)之外的；

（三）所有質(zhì)疑事項(xiàng)超過質(zhì)疑有效期的；

（四）以具有法律效力的文