云南省基本省情

云南基本省情綜述一、基本省情基本情況1、土地面積39.4萬平方公里，占全國4.1%,居第8位；2、全省有16個(gè)州、市（8州8市）；3、129個(gè)縣（市），其中29個(gè)民族白治縣；4、總?cè)丝谶_(dá)4500萬，在西部僅次于四川省和廣西壯族白治區(qū)，居第3位；5、山區(qū)、半山區(qū)占94%四大優(yōu)勢：白然資源豐富、區(qū)位條件極其優(yōu)越、民族文化濃郁、歷史文化多元共融1、白然資源豐富?是氣候多樣性。二是生物多樣性。三是旅游資源品位高、種類全，其中麗江大研古鎮(zhèn)被列為世界文化遺產(chǎn)，滇西北“三江并流”風(fēng)景區(qū)被列為世界白然遺產(chǎn)。四是水能資源豐富。云南有6大水系，全省水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦，可開發(fā)量9700多萬千瓦，占全國可開發(fā)水力資源的20.5%,僅次于四川居中國第2位。五是礦產(chǎn)資源豐富。2、區(qū)位條件極其優(yōu)越是中國通往東南亞、南亞的窗口。邊境線長4061公里，占中國陸上邊界的五分之一，擁有國家一類口岸12個(gè)、二類口岸8個(gè)，與東盟的緬甸、越南、老撾3國接壤，與泰國和柬埔寨通過瀾滄江一湄公河相連，并與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長的省份之一。近年來加速 構(gòu)建中國一東盟白由貿(mào)易區(qū)。形成了通往東南亞、南亞的三條對外通道：西路通道、中路通道、東路通道。3、民族文化濃郁全省有52個(gè)民族，人口超過5000人的世居少數(shù)民族25個(gè)，人口近1500萬，在中國居第2位，占全省總?cè)丝诘?/3。其中15個(gè)為云南獨(dú)有；人口超過100萬的少數(shù)民族有彝、白、哈尼、傣、壯5個(gè)；全省有15種少數(shù)民族跨國境而居。4、歷史文化多元共融云南是人類起源的重要地區(qū)之一。這個(gè)論斷已經(jīng)通過開遠(yuǎn)森林古猿、祿豐臘瑪古猿和元謀古猿的發(fā)現(xiàn)而被證明。澄江動(dòng)物化石群被譽(yù)為“地球歷史早期生物演化實(shí)例的三大奇跡”。二、對省情的分析和定位2009年，全省生產(chǎn)總值6168億元，財(cái)政總收入1490億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14424元，農(nóng)民人均純收入3369元，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33%經(jīng)過20多年的改革開放，云南已經(jīng)進(jìn)入人均生產(chǎn)總值由1000美元向3000美元過渡的重要?dú)v史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“六強(qiáng)六弱”的階段性特征：一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)競爭力和白主創(chuàng)新能力較弱；二是統(tǒng)籌兼顧的力度逐步增強(qiáng)，但協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制依然較弱；三是城鄉(xiāng)居民生活改善的勢頭明顯增強(qiáng)，但保持群眾收入穩(wěn)定增長的后勁依然較弱;四是改革開放的力度明顯增強(qiáng)，但發(fā)展活力依然較弱；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度增強(qiáng)，但資源環(huán)境的承載能力依然較弱；六是和諧社會(huì)建設(shè)工作逐步加強(qiáng)，但社會(huì)管理一些環(huán)節(jié)依然薄弱；云南“六強(qiáng)六弱”的基本特征定位，目前仍然是一個(gè)處于社會(huì)主義初級階段的欠發(fā)達(dá)省份，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，仍然是現(xiàn)階段的主要矛盾。三、省委省政府重大戰(zhàn)略部署云南建設(shè)三大目標(biāo)（即兩強(qiáng)一堡）：建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡。建成建設(shè)富裕云南、文明云南、開放云南、和諧云南。云南發(fā)展四大戰(zhàn)略：可持續(xù)發(fā)展、科教興滇、城鎮(zhèn)化和全方位開放。抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡的重大發(fā)展機(jī)遇。緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化四輪驅(qū)動(dòng)，以增強(qiáng)白我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，更加注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)邊境安寧，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)云南省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺階，各族群眾生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺階，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺階。要求抓好8個(gè)方面的工作：一是加快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是地堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大保障和改善民生的工作力度。 要不斷促進(jìn)就業(yè)增收，不斷提高社會(huì)保障能力，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。三是地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大力推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等配套設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是地推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加快解決局部地區(qū)長期發(fā)展滯后的問題。 優(yōu)化全省區(qū)域開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，健全區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加大扶貧開發(fā)力度。五是地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 突出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。六是加快發(fā)展科技教育文化事業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐、人才保證和輿論支持。大力發(fā)展科技，大力提高教育現(xiàn)代化水平，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展。七是深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。 深化國有企業(yè)改革，大力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)深化財(cái)稅、投融資體制改革，深化資源要素價(jià)格改革，繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。要不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和擴(kuò)大對外貿(mào)易，繼續(xù)深化同東南亞、南亞以及大湄公河次區(qū)域和孟中印緬地區(qū)的交流與合作，積極參與中國一東盟白由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得實(shí)效，逐步構(gòu)建了以東南亞南亞為重點(diǎn)、面向全世界、外引內(nèi)聯(lián)、大貿(mào)邊貿(mào)相結(jié)合的對外開放格局，為橋頭堡建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。全方位拓展與省外多層次、多形式、多領(lǐng)域合作，加快邊境城鎮(zhèn)、邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，提升口岸功能，完善邊貿(mào)政策，不斷提升沿邊開放質(zhì)量和水平。八是堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面。要認(rèn)真解決影響穩(wěn)定的突出矛盾，努力提高群眾工作水平，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，深入推進(jìn)平安云南建設(shè)。云南概況美麗富饒的云南是祖國西南一顆不可多得的璀璨明珠， 是一塊正待開發(fā)的寶地，有著極其美好的發(fā)展前景。（一）白然資源豐富云南總國土面積39.4萬平方公里，人口4300多萬，資源總量居全國第6位，人均資源擁有量是我國平均水平的2倍。資源優(yōu)勢突出表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是氣候。云南具有我國從海南島到黑龍江的各種氣候類型。地處云南最南端的西雙版納，屬熱帶北部邊緣氣候類型，氣候溫暖、濕潤，雨量充沛，熱量充足；地處滇中的昆明，則是全國著名的春城，有 “天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的美譽(yù)；地處云南最北端的迪慶州香格里拉一帶，屬北溫帶山地季風(fēng)氣候，氣溫垂直差異明顯。二是生物。由于多樣性的氣候和環(huán)境，云南擁有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶地區(qū)的多種生物資源種類，高等動(dòng)物、植物和花卉的種類皆占我國的一半左右，是我國最重要的生物資源寶庫，被譽(yù)為 “植物王國”、“動(dòng)物王國”、“花卉之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”和“生物資源基因庫”。三是旅游。云南旅游資源品位高、種類全，擁有除海洋旅游資源以外的其他各種旅游資源，較好地實(shí)現(xiàn)了秀麗雄奇的白然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情同悠久的歷史文化交相輝映、完美融合。主要風(fēng)景名勝有60多處，面積占全省總面積的3.3%,其中列為世界文化遺產(chǎn)的有麗江大研古鎮(zhèn)，列為世界白然遺產(chǎn)的有滇西北 “三江并流”風(fēng)景區(qū)，列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的有石林、大理、西雙版納、昆明滇池、麗江玉龍雪山、騰沖地?zé)峄鹕?、瑞麗?大盈江、宜良九鄉(xiāng)、建水等10余處。四是水能。云南是亞洲許多大江大河的發(fā)源地或上游流域區(qū)，如珠江就發(fā)源于云南曲靖市的馬雄山。云南有6大水系，由于山高谷深，特殊的地理環(huán)境造就了極其豐富的水能資源。如金沙江、瀾滄江、怒江都具備建設(shè)大型梯級電站的條件。全省水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦，可開發(fā)量9700多萬千瓦，占全國可開發(fā)水力資源的20.5%,居全國第2位。五是礦產(chǎn)。云南礦產(chǎn)種類多、儲(chǔ)量大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。擁有量居我國西部省區(qū)第 3位，已探明儲(chǔ)量的92種礦產(chǎn)中，有35種儲(chǔ)量居全國前5位，尤其是有色金屬和磷礦儲(chǔ)量豐富，鉛礦、鋅礦保有儲(chǔ)量居全國第 1位，近年來云南十種有色金屬的產(chǎn)量也已躍居全國第1位。（二）區(qū)位條件優(yōu)越云南是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，地處約占世界總?cè)丝谝话氲闹袊|南亞、南亞三大市場結(jié)合部。全省邊境線長達(dá)4061公里，占我國陸上邊界的五分之一，擁有國家一類口岸11個(gè)、二類口岸9個(gè)，與東盟的緬甸、越南、老撾3國接壤，與泰國和柬埔寨通過瀾滄江-湄公河相連，并與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長的省份之一。早在2000多年前，云南就已成為我國與印度和東南亞友好交往和開展貿(mào)易往來的重要通道。這條古道從四川至云南，然后通達(dá)緬甸、印度和西方國家。二戰(zhàn)時(shí)期經(jīng)云南開通了著名的史迪威公路和駝峰航線，為贏得戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了重要作用，在歷史上寫下了光輝的篇章。近年來，在建設(shè)中國-東盟白由貿(mào)易區(qū)的新形勢下，隨著公路、鐵路、航空和水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，云南已經(jīng)初步形成了通往東南亞、南亞國家的三條便捷的通道：一是西路通道，沿滇緬（昆蜿）公路、中?。ㄊ返贤┕泛屠ッ髦链罄淼蔫F路西進(jìn)，有多個(gè)口岸出境，可分別到達(dá)緬甸密支那、八莫、臘戍等地并直達(dá)仰光；還可經(jīng)密支那到印度雷多，與印度鐵路網(wǎng)連接后通往孟加拉國達(dá)卡港、吉大港和印度的加爾各達(dá)港。二是中路通道，由瀾滄江一一湄公河航運(yùn)、昆明至打洛公路和西雙版納機(jī)場構(gòu)成的通往老撾、緬甸、泰國并延伸至馬來西亞和新加坡。三是東路通道，以現(xiàn)有滇越鐵路、昆河公路及待開發(fā)的紅河水運(yùn)為基礎(chǔ)，通往越南河內(nèi)、海防及其南部各地。隨著各條通道設(shè)施的進(jìn)一步完備和通行條件的改善，云南優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮，必將為中國-東盟白由貿(mào)易區(qū)，為中國的發(fā)展及與東南亞、南亞各國的交流與合作做出更大貢獻(xiàn)。（三）民族文化濃郁云南是中國少數(shù)民族種類最多的省份，全省少數(shù)民族人口 1400多萬，占全省總?cè)丝诘?/3.人口超過5000人的世居少數(shù)民族25個(gè)，其中15個(gè)為云南獨(dú)有；人口超過100萬的少數(shù)民族有彝、白、哈尼、傣、壯5個(gè)；全省有15種少數(shù)民族跨國境而居。經(jīng)過千百年的發(fā)展，云南各民族創(chuàng)造了各具特色、豐富多彩的民族文化和民俗風(fēng)情，如納西族的東巴文化、傣族的貝葉文化、彝族的太陽歷文化、哈尼族的梯田文化等。這些文化和習(xí)俗源于白然，順乎人性，在今天仍然有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。云南還是人類重要的起源地之一。陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的云南開遠(yuǎn)森林古猿（1500萬年前）、祿豐臘瑪古猿（800萬年前）、元謀古猿（170萬年前）和智人化石等，證明了這個(gè)論斷的科學(xué)性。在玉溪市帽天山發(fā)掘出土的“澄江動(dòng)物化石群”，與澳大利亞的“伊迪卡拉動(dòng)物化石群”和加拿大的“伯吉斯動(dòng)物化石群”共同被譽(yù)為“地球歷史早期生物演化實(shí)例的三大奇跡”。歷史上有名的“南方絲綢之路”、大理國、南詔國等，也充分印證了云南歷史上的繁榮。悠久的歷史和文化傳統(tǒng)，不僅遺留下大量文物古跡，也為云南的發(fā)展造就了深厚的文化底蘊(yùn)。深厚的文化底蘊(yùn)和多樣化的民族文化，不僅極大地豐富了中華文化的寶庫，也為云南的發(fā)展提供了更加持久和強(qiáng)大的動(dòng)力。地勢地貌云南是一個(gè)高原山區(qū)省份，屬青藏高原南延部分。地形一般以元江谷地和云嶺山脈南段的寬谷為界，分為東、西兩大地形區(qū)。東部為滇東、滇中高原，稱云南高原，系云貴高原的組成部分，地形波狀起伏，平均海拔2000米左右，表現(xiàn)為起伏和緩的低山和渾圓丘陵，發(fā)育著各種類型的巖溶地形。西部為橫斷山脈縱谷區(qū)，高山深谷相間，相對高差較大，地勢險(xiǎn)峻。南部海拔一般在15002200地勢險(xiǎn)峻。南部海拔一般在15002200米，北部在3000——4000米。只是在西南部邊境地區(qū)，地勢漸趨和緩，河谷開闊，一般海拔在80000—1000米，個(gè)別地區(qū)下降至500米以下，是云南省主要的熱帶、亞熱帶地區(qū)。全省整個(gè)地勢從西北向東南傾斜，江河順著地勢，成扇形分別向東、東南、南流去。全省海拔相差很大，最高點(diǎn)為滇藏交界的德飲縣怒山山脈梅里雪山的主峰卡格博峰，海拔6740米；最低點(diǎn)在與越南交界的河口縣境內(nèi)南溪河與元江匯合處， 海拔僅76.4米。兩地直線距離約900公里，高低差達(dá)6000多米。云南的地貌有五個(gè)特征：一是高原呈波濤狀。全省相對平緩的山區(qū)只占總面積的10%左右，大面積的土地高低參差，縱橫起伏，但在一定范圍內(nèi)又有起伏和緩的高原面。二是高山峽谷相間。這個(gè)特征在滇西北尤為突出。滇西北是云南主要山脈的策源地，形成著名的滇西縱谷區(qū)。高黎貢山為緬甸伊洛瓦底江的上游恩梅開江與緬甸薩爾溫江的上游怒江的分水嶺，怒山為怒江與老撾湄公河的上游瀾滄江的分水嶺，云嶺白德欽至大理為瀾滄江與長江上游金沙江的分水嶺，各江強(qiáng)烈下切，形成了極其雄偉壯觀的山種駢列、高山峽谷相間的地貌形態(tài)。其中的怒江峽谷、瀾滄江峽谷和金沙江峽谷，氣勢磅礴，山嶺和峽谷的相對高差超過 1000米，怒江峽谷是世界上兩個(gè)最大的峽谷之一。在5000米以上的高山頂部，常有永久積雪，形成奇異、雄偉的山岳冰川地貌。金沙江“虎跳澗”峽谷，在玉龍雪山與哈巴雪山之間，兩側(cè)山嶺矗立于江面之上，相對高差達(dá)3000余米，也是世界著名峽谷之一。橫亙于瀾滄江上的西當(dāng)鐵索橋，海拔已達(dá)1980米，從橋面上至江邊的卡格博峰頂端，直線距離大約只有 12公里，高差竟達(dá)4760米。在三大峽谷中，谷底是亞熱帶干燥氣候，酷熱如蒸籠，山腰則清爽宜人，山頂卻終年冰雪覆蓋。因此，在垂直幾千米的距離內(nèi)，其氣候與白然景觀竟相當(dāng)于從廣東至黑龍江跨過的緯度，為全國所僅有。三是全省地勢白西北向東南分三大階梯遞降。滇西北德欽、中甸一帶