2024年國家開放大學(電大)-行政管理(本科)筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！（圖片大小可任意調節(jié)）2024年國家開放大學(電大)-行政管理(本科)筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.（）屬于我國城市權力政治系統(tǒng)。A、市人大B、市政府C、市委D、市司法機關2.外國人杰克從國外攜帶若干物品入境，我國某地海關認為屬違禁物品予以沒收并處?300元罰款，杰克不服，向上級海關中請復議。上級海關作出維持原海關行政處罰的復議決定。于是杰克在法定期間內提起行政訴訟。應由何地何級人民法院受理？為什么？3.與政府公共關系不同，人際關系具有顯著的自由性和私人性特點。4.良好的政府領導者應樹立（）形象。A、政治立場堅定B、廉潔奉公C、團結民主D、勤奮務實E、堅忍不拔、奮發(fā)向上5.德國的社會學家騰尼斯更加明確指出社區(qū)的地域性。6.降低公務員的職務，一般一次只降低一級。（）7.政府公共關系的首要對象是社會公眾。8.2009年3月29日，己丑年黃帝故里拜祖大典在河南鄭州新鄭市隆重舉行，2萬多名國內外各界政要、華僑、華人、明星出席。全世界華人祭拜祖先體現(xiàn)了民族的（）。A、共同地域B、共同語言特征C、共同心理認同特征D、共同生產(chǎn)方式特征9.泰勒認為，培訓工人成為“第一流的工人”，是（）的職責。A、管理者B、工會C、工人自己D、政府10.麥格雷戈探究的是創(chuàng)造一種健全組織機構的方法，以便允許最大限度地發(fā)揮人類的潛能。11.試論行政行為的合法要件？12.政策方案可行性評估中影響政策目標實現(xiàn)的因素。13.霍哲認為對政府績效最具有決定性影響的要素是對人力資源尤其是（）的開發(fā)。14.秦總結和發(fā)展了專制和集權的歷史經(jīng)驗和實踐，建立起同以往的政治體制。15.危機狀態(tài)下，尤其經(jīng)過了“眼見為實”和“血的教訓”之后，社會各界普遍會表現(xiàn)出支持、理解、合作的狀態(tài)，這構成了政府危機公關的不利社會環(huán)境。16.理學的流行使許多人熱衷于空談性理，而不關心實際，針對這種弊端，功利思潮出現(xiàn)，主要有陳亮和（）的功利思想。17.（）是指行政人員的一般能力和知識結構，是先天因素、社會因素、教育因素和個人努力諸方面相互作用的結果。18.論述行政行為的特征。19.（）指某一次具體會議中，按照時間先后或一定秩序一次排列的的工作步驟，使人一目了然。20.維爾達夫斯基一直在著名的加利福尼亞大學伯克利分校任教。21.布坎南所說的“政府失敗”是什么意思？你怎么看他對這種失敗根源的分析？22.人文區(qū)位學的分析框架是由（）提出的。A、芝加哥學派B、紐約學派C、華盛頓學派D、哈佛大學學派23.社會環(huán)境調查一般包括四個指數(shù)體系：（）、（）、（）、和（）。24.行政賠償程序由（）和（）兩部分構成。25.從工作性質和作用上來分，我國監(jiān)察部、審計署屬于（）。A、領導機關B、職能機關C、輔助機關D、監(jiān)察機關26.我國城市規(guī)劃體系包括哪些方面的內容？27.政府在危機狀態(tài)下，為了脫焊處理危機事務，采取公共關系的方式方法，在于社會各界交往過程中，開展化解危機、渡過難關、重塑形象的各種公關活動，稱為（）。A、政府危機公關B、政府公共服務C、政府常態(tài)公關D、政府公共關系28.領導作風理論以（）為基本變量，把領導者在領導過程中表現(xiàn)出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領導作風、（）和放任自流的領導作風。29.在勞動年齡內有勞動能力的人，從事某種勞動或工作，取得勞動報酬或經(jīng)營收入，以維持生活的活動是指（）。A、充分就業(yè)B、不充分就業(yè)C、隱性失業(yè)D、就業(yè)30.政府公共關系工作的四個最基本的環(huán)節(jié)是：（）、（）、（）、和（）。31.簡述公共政策分析要素的基本特征。32.能夠促進政府機關高效率、高質量地開展行政工作是發(fā)展（）、（）的必要條件。33.在發(fā)展和完善少數(shù)民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟方面，要努力做到（）。A、調整和完善所有制結構B、建立新型的生產(chǎn)關系C、轉變和調整經(jīng)濟增長方式、道路D、完善分配結構和分配方式E、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)34.林德布洛姆認為決策受到?jīng)Q策者價值觀的影響。35.所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關系或環(huán)境失調，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題。36.理論聯(lián)系實際論述，促進我國公共部門人力資源流動的對策。37.論述西方國家利益團體對公共政策的影響。38.（）是現(xiàn)代行政程序的首要表征。A、正義性B、民主性C、平等性D、公開性39.Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說出了X理論所沒有說出的東西。40.（）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A、上行B、平行C、下行D、網(wǎng)上41.奎德認為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。A、政府機構的低效B、決策失誤C、系統(tǒng)分析D、決策機構的低效42.1958年，新公共行政學高舉社會公平的旗幟應運而生，它倡導關注意義和價值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。43.在經(jīng)濟運行中，支撐市場營銷的思想是（）。44.（）是管理客體系統(tǒng)的中心。45.（）是公職人員職業(yè)生涯開始時或任新職時所經(jīng)歷的第一種類型的培訓。A、任職培訓B、初任培訓C、專任培訓D、技能培訓46.東漢末年出現(xiàn)了一股批判思潮，但并不反思政治關系及用人、治國之道等問題。47.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：?對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定?，屬（）。A、創(chuàng)制性立法B、授權立法C、實施條例立法D、職權立法48.我國政策執(zhí)行方面存在的問題可分為幾類？49.新公共行政學認為，行政組織中存在著以下運作過程（）。A、分配B、整合C、邊際交換D、社會情感50.按決策的目標要求，決策可劃分（）。?A、滿意決策??B、理想決策??C、戰(zhàn)術決策??D、戰(zhàn)略決策51.行政許可的程序一般包括行政許可的（）、（）、（）、拒絕可頒發(fā)許可證明等步驟。52.以角色存在形態(tài)為標準，可以把角色分為（）。A、理想角色B、領悟角色C、實踐角色D、表現(xiàn)角色53.城市成長管理是主要針對城市（）擴展的控制和管理。54.采購工作的稽核主要從（）方面進行。A、采購預算稽核B、請購作業(yè)稽核C、比價作業(yè)稽核D、訂購作業(yè)稽核E、驗收作業(yè)稽核55.新公共行政學的基本主題不包括（）。A、參與B、分權C、代議官僚制D、集權56.處理突發(fā)事件必須堅持（）的原則、（）的原則、分級負責的原則和安定團結的原則。57.什么是民族區(qū)域自治？其主要內容和實質是什么？58.以公民的需求為危機公關的基礎平臺，重視服務，強調的是什么原則？（）A、實惠原則B、態(tài)度原則C、公民中心原則D、公共利益至上原則59.（）是商業(yè)經(jīng)營活動或實現(xiàn)目標過程中履行個人行為的道德準則。60.科學管理的時代管理者與被管理者的關系是一種（）。?A、整體與部分關系?B、主客體關系?C、普遍與特殊關系?D、一般與個別關系61.自然法是上帝的理性，適用于整個宇宙，是一切法律的本原。62.行政職位能力傾向測驗主要用于我國國家行政機關招考主任科員以下非領導職位公務員。（）63.執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。64.公共關系的客體是指（）。A、與公共關系主體有一定利益關系的社會組織、團體和個人B、作為特定的公共關系活動的承擔者的社會組織和特定個體C、以提供商品、勞務為手段，以實現(xiàn)營利為目的的基本經(jīng)濟單位D、公共關系的活動方式和工作過程65.社會失范與社會問題的關系表現(xiàn)在以下幾個方面：（）。A、社會失范是轉型期突出的社會問題B、社會問題是造成社會失范的重要原因C、社會規(guī)范的發(fā)展與完善是任何一個社會問題解決的必備條件D、社會問題解決了，社會失范也就不存在了66.索羅金認為文化分為（）。A、物質文化B、精神文化C、感性文化D、靈性文化67.城市環(huán)境具有（）的特征。A、脆弱性B、開放性C、人為性D、復合性68.西蒙的研究方法以及他對決策過程的研究，其主要目的就是試圖建立（）行政學，這方面的努力最具體的學術成就就是《行政行為》一書的問世。A、決策化的B、科學化的C、組織化的D、體系化的69.全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監(jiān)督機關。（）70.公共政策評價標準大致包括哪些方面？71.管理決策是一種創(chuàng)造性的思維活動。72.社會工作方法主要包括個案工作、團體工作、（）。73.一位業(yè)務經(jīng)理與職員、總經(jīng)理、其他業(yè)務經(jīng)理等人建立不同的角色關系，叫做（）74.中國的職業(yè)團體不屬于公共決策的參與團體。75.為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是（）。第2卷一.參考題庫(共75題)1.第一個被公認的現(xiàn)代人事管理部門是1902年在（）現(xiàn)金出納公司設立的勞工部門，它的工作內容包括工資行政、訴怨、雇用工作情況和工作改善等。A、英國B、美國C、德國D、比利時2.新中國成立前，我國少數(shù)民族的社會經(jīng)濟結構大體有如下類型（）。A、封建制度B、封建農(nóng)奴制度C、奴隸制度D、資本主義制度E、原始公社制度殘余3.行政立法是一種抽象的行政行為，具有（）和（）的雙重屬性。4.．公共選擇決策模型5.行政學的開山之作是威爾遜的《行政學研究》。6.人口構成可劃分為（）。A、人口自然構成B、地獄構成C、文化構成D、社會構成7.我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（）A、選民登記B、候選人的提出C、候選人陳述D、候選人競選E、投票F、公布結果8.丟失秘密文件資料、產(chǎn)品、圖紙、實物，無論其找到與否，是否造成危害，均稱（）。9.雙因素理論如何在人力資源管理中加以運用？10.政策科學自20世紀50年代初期興起，在英國得到長足發(fā)展。11.里格斯認為，過渡社會公共行政的形式主義的首要表現(xiàn)便是（）的形式主義。A、政府B、議會C、憲法D、公共政策12.（）年底，新華社兩位記者以“政府形象”為題，報道了上海市實行廉政的情況，我國公共關系的熱點開始進人社會政治生活領域。A、1989B、1998C、1988D、198613.（）因提出了14項管理原則宣告了西方管理理性主義的確立。???A、法約爾B、泰羅??C、德魯克??D、孔茨14.行政強制的對象是向對方的財物和（）15.政府的“窗口”形象主要包括哪幾類？（）A、“窗口”行業(yè)B、“窗口”行為C、“窗口”崗位D、“窗口”效應16.以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向（）A、公共政策應當是問題取向的B、公共政策應當是講究公平的C、公共政策應當追求民主化D、公共政策應當實踐科學化17.城市環(huán)境保護的手段中（）是日常管理的必要條件。A、行政手段B、法制手段C、經(jīng)濟手段D、教育手段18.要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。19.工作分析的程序是什么？20.行政復議的原則是什么？21.家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點是（）A、通常無法解決復雜的經(jīng)濟問題B、規(guī)模經(jīng)濟效應要求由政府集中提供公共服務C、依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的D、不花政府的錢22.民族風俗習慣是指各民族在（）和精神生活方面廣泛流傳的風尚、習俗，是各民族經(jīng)濟、政治和文化生活的一種反映。23.當代激勵理論中，戴維.麥克里蘭提出三種需要理論即：成就需要、權力需要、親和需要24.國務院根據(jù)憲法和法律制度的關于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為（）25.19世紀30年代出現(xiàn)的法國空想共產(chǎn)主義思想的主要代表人物是卡貝和布朗基。26.下列各項中，不具有行政主體資格的是（）。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B、公安派出所C、街道辦事處D、公安局法制科27.根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。28.（）是由政府出資建造、國家給予補貼、并具有一定住宅質量（符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準）的廉價住房。29.組織中的矛盾關系有哪些？30.泰勒認為，健全的人事管理的基本原則是使工人的能力同（）相配合。31.在行政法律關系雙方當事人中，（）A、必有一方是國家行政機關B、權利義務關系是平等的C、必有一方是行政主體D、行政相對方總是公民32.社會互動不必發(fā)生在兩個或是兩個以上的人或是群體之間。33.試分析在確定決策目標的過程中應該注意的問題。34.涉及到員工績效指標一定是從部門的關鍵績效指標得到的。35.公務員的雙重身份是指（）和（）。36.政府公共關系的特點主要表現(xiàn)在（）。A、政府公共關系的主體具有唯一性和權威性B、政府公共關系的公眾具有廣泛性和復雜性C、政府公共關系的目標具有社會性和非贏利性D、政府公共關系與社會政治生活密切相關37.根據(jù)對社會發(fā)展的重要性來看，制度可以分為（）和（）。A、基礎性制度B、本原社會制度C、派生社會制度D、輔助性制度38.社會化的基本內容有哪些？39.簡述布坎南關于補救“政府失敗”的政策建議。40.行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系稱為行政關系。41.從15世紀中葉到17世紀末葉，文藝復興逐漸走向繁榮，涉及文學、藝術、歷史、政治等諸多領域。這一時期的文藝復興開始在歐洲各地全面走向繁榮。42.監(jiān)督和調節(jié)的不同之處在于：調節(jié)帶有明顯的社會性，監(jiān)督活動帶有突出的專業(yè)技術性。43.與威爾遜一樣，古利克認為建立行政科學的目的在于更大地提高公共部門的（）。A、人員編制B、職能權限C、經(jīng)費預算D、工作效率44.在顧客分類中，已經(jīng)購買企業(yè)產(chǎn)品或服務的人群稱為潛在顧客。45.政府公關主體在擴展傳播媒介廣度的基礎上，還應擴展傳播的深度，以增強傳播效果和影響力，實現(xiàn)政府公關的正面效應，這體現(xiàn)了哪種應用媒體的技巧？（）A、形成積累效應B、資料整合C、日常監(jiān)測D、全面分析46.孟德斯鳩認為，行政權是執(zhí)行立法機關制定的法律的權力，它包括領導軍隊、維護公共安全等對內權力。47.2009年8月20日，有著300多年歷史的西藏民族節(jié)日——雪頓節(jié)在拉薩隆重開幕。傳統(tǒng)雪頓節(jié)以“展佛”為序幕，此后在羅布林卡進行藏戲表演、布達拉宮廣場的文藝表演，以及傳統(tǒng)的民族體育競技項目。數(shù)以萬計的藏民紛紛匯聚拉薩，參加這一盛大的民族節(jié)日。這體現(xiàn)了藏族有（）。A、共同語言B、共同歷史淵源C、共同生產(chǎn)方式D、共同心理認同48.《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由（）設定。49.領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導者在領導過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分（）類型。A、民主式的領導作風B、放任自流的領導作風C、溫和獨裁式的領導作風D、人事并重式的領導作風E、專制式的領導作風50.在現(xiàn)代社會中，資源配置的方式主要有（）和政府配置兩種。51.每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好（）的關鍵。52.公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關系，確定（）等途徑，實現(xiàn)對公共事務的管理。53.中國自（）統(tǒng)一就開始了形成與鞏固統(tǒng)一多民族國家的偉大歷程。A、秦朝B、漢朝C、唐朝D、清朝54.企業(yè)文化有輻射作用，會通過各種渠道對社會文化產(chǎn)生影響。55.奎德認為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）。A、政治B、組織C、環(huán)境D、人56.有人借改革，假公濟私，有所謂“你有政策，我有對策”，這種現(xiàn)象我們稱之為（）57.韋伯認為，在“傳統(tǒng)組織”中，行使命令和權威的基礎是（）和（）。58.國家公務員的一項權利是（）。A、免職B、辭職C、辭退D、降職星59.恐慌發(fā)生在現(xiàn)代社會的頻度要比傳統(tǒng)社會高。60.把民族劃分為奴隸制民族、封建主義民族、資本主義民族、社會主義民族，主要是側重于民族的（）。A、自然屬性B、社會屬性C、生物屬性D、特征屬性61.績效考評方法主要有（）、（）、（）。62.社會解體理論認為，社會問題源于社會解組，社會解組源于社會變遷。63.對于公共部門人才所要測評的要素來說，面試仍然是最基本的測評方式，具有重要的把關作用。（）64.按照戈夫曼的觀點，社會互動最重要的特征就是（）。A、個人選擇B、印象管理C、自我坦白D、扮演角色65.厄威克認為，管理過程由三個職能組成：計劃、組織和協(xié)調。66.論述馬克思的“階級分層論”的內容及其特征。67.社會分層的三個標準是財富、（）、權力。68.行政責任的構成要件有哪些？69.我國各級政府的辦公廳、政策研究室等屬于（）。A、派出機關B、職能機關C、輔助機關D、監(jiān)察機關70.在產(chǎn)品的介紹期，企業(yè)采取的具備高價格、高促銷費用的策略是（）。71.社會控制總能夠促進社會的發(fā)展。72.1821年，黑格爾政治思想的代表作《法哲學原理》一書出版，書中集中、系統(tǒng)地表達了他的政治思想。73.發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（）。A、泰勒B、韋伯C、威爾遜D、古德諾74.弗洛伊德認為人的人格分為本我、自我與超我三個部分。75.農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)各自形成的途徑和特點是什么？它們有什么區(qū)別？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：A,B,C,D2.參考答案：應由原海關所在地中級人民法院管轄。根據(jù)行訴法規(guī)定從地域管轄看，由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄。從級別管轄看，應由中級法院作為受理海關案件的一審法院。3.參考答案：正確4.參考答案：A,B,C,D,E5.參考答案：正確6.參考答案：正確7.參考答案：錯誤8.參考答案：C9.參考答案：A10.參考答案：正確11.參考答案： 行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素。或者說是應當符合的條件。 第一，行政行為的主體應當合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格。 1.行政機關合法：指實施行政行為的行政機關必須依法成立，并具有行政主體資格。 2.人員合法：行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實施，這些人員必須具備一定的條件，所實施的行政行為方有效。 3.委托合法：是指作為行政主體的行政機關基于實施行政活動的需要，依法委托社會團體或群眾組織、公民個人代表行政機關實施某種行政活動。委任的合法性表現(xiàn)在以下三個方面： （1）委托的行政機關必須具有合法的委托權限； （2）接受委托者必須具備從事行政活動的能力； （3）被委托者必須在委托權限內實施行政行為。 第二，行政行為應當符合行政主體的權限范圍。權限合法，是指行政行為主體必須在法定的職權范圍內實施行政行為，必須符合一定的權限規(guī)則。行政職權的限制表現(xiàn)在幾個方面：行政事項管轄權的限制、行政地域管理權的限制、時間管轄權的限制、手段上的限制、程度上的限制、條件上的限制、委托權限的限制。 第三，行政行為內容應當合法、適當。這是行政行為的內容要件。行政行為的內容合法，是指行政行為所涉及到的權利、義務以及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。包括幾項要求：符合法律、法規(guī)的規(guī)定；符合法定幅度、范圍；行政行為的內容必須明確具體；行政行為的內容必須適當；行政行為必須公正、合理。 第四，行政行為應當符合法定程序。所謂程序，是指行政行為的實施所要經(jīng)過的步驟。程序是行政行為的基本要素，因為任何行政行為的實施都要經(jīng)過一定的程序表現(xiàn)出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。 有兩項具體要求： 其一，必須符合與該種行政行為性質相適應的程序要求。 其二，必須符合程序的一般要求。12.參考答案： （1）技術可行性（TechnicalFeilile）。技術可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達到預期目的。 （2）經(jīng)濟可行性（EconomicFeasible）。經(jīng)濟可行性主要關心政策規(guī)劃的成本大小、產(chǎn)出的收益多少。? （3）政治可行性（PolitiCalFeasible）。政治可行性主要考量政策規(guī)劃對相關權力或利益集團的影響來衡量政策或規(guī)劃的成效。 （4）行政可行性（AdministrativeFeasible）。行政可行性主要關注在特定的社會環(huán)境特別是行政環(huán)境中實施某項政策規(guī)劃的可能性。13.參考答案：人的無形資源14.參考答案：錯誤15.參考答案：錯誤16.參考答案：葉適17.參考答案：智力結構18.參考答案： 1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主體不得作出任何行政行為； 2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的； 3）行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出； 4）行政行為時以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。19.參考答案：會議程序20.參考答案：正確21.參考答案： 所謂“政府的失敗”，是指政府的活動并不總是像應該的那樣有效或像理論上所說的能夠做到的那樣有效。 布坎南對政府工作機構低效率的原因進行了分析。他認為，導致政府機構工作低效率的原因有以下幾個方面。 第一，缺乏競爭機制。 第二，缺乏降低成本的激勵機制。 第三，政府機構自我膨脹。 第四，監(jiān)督信息不完備。 第五，政府的尋租行為。 （以上要點需結合自身理解展開說明或論述）22.參考答案：A23.參考答案：痛苦指數(shù)體系；不安指數(shù)體系；貧富指數(shù)體系；腐敗指數(shù)體系24.參考答案：非訴訟程序；訴訟程序25.參考答案：D26.參考答案： ①城市總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃是指導城市建設的綱領性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎，是城市政府進行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)； ③城市分區(qū)規(guī)劃，城市分區(qū)規(guī)劃是大、中城市為了進一步控制不同地段的土地用途，協(xié)調各項基礎設施和公共設施的建設，在總體規(guī)劃的基礎上所制訂的規(guī)劃，以便與詳細規(guī)劃更好地銜接。并非所有城市都需要編制分區(qū)規(guī)劃，對于一些小城市和空間結構簡單的城市可以不必編制分區(qū)規(guī)劃； ③城市詳細規(guī)劃，城市詳細規(guī)劃是在總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎上，規(guī)定建設用地的各項控制指標，直接對局部地區(qū)的建設做出安排的具體規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃兩大類。27.參考答案：A28.參考答案：權利定位；民主式的領導作風29.參考答案：D30.參考答案：調查；策劃；傳播；評估31.參考答案：公共政策的基本特征是：整體性、超前性、層次性、多樣性、合法性。?32.參考答案：市場經(jīng)濟；加強政府宏觀調控33.參考答案：A,B,C,D34.參考答案：正確35.參考答案：正確36.參考答案： 我國過去一直實行高度集中和統(tǒng)一管理的計劃經(jīng)濟體制，人力資源由國家計劃調配，統(tǒng)一管理，一切服從于計劃，這種管理體制阻礙了人力資源的合理流動，導致人力資源配置形成諸錯位、扭曲和浪費。改革開放以來，市場逐步取代計劃在資源配置中的基礎性地位。但由于長期計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)觀念的影響，我國公共部門人力資源流動還存在諸多障礙，影響人力資源的正常流動，影響人力資源配置效率和作用的發(fā)揮。針對我國目前的公共部門人力資源流動中存在的問題，我們提出了具體的對策措施： 第一，明確公共部門人力資源流動的市場主體地位。市場機制要在人力資源流動中發(fā)揮作用，一個基本條件是要有自主的供求主體。勞動者是人力資本的當然所有者，享有人力資本的收益權、轉移處置權，任何其他主體不能隨意侵犯這一權利。否則勞動者就缺乏流動的主動性和積極性，就缺乏不斷提高自身素質的進取精神。我國公共部門不能再像過去那樣簡單提倡個人對組織的義務和服從，也要切實保護勞動者的個人權利，尊重勞動者的個人利益。同時，要改變過去高度集中的人事管理體制，根據(jù)實際情況，下放管理權限，進行必要的監(jiān)督，讓公共組織擁有較為自主的人事雇傭選擇權。這樣通過落實供求雙方的自主權，更好地讓市場機制在公共部門人才流動中發(fā)揮作用。 第二，完善市場法規(guī)和社會保障制度。推進公共部門人力資源市場化改革，必須加強法制建設，健全人力資本產(chǎn)權、勞動關系、就業(yè)促進、職工培訓、收入分配、爭議調解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場規(guī)范體系。社會保障制度是嚴重影響人力資源流動決策行為，必須加強社會保障制度建設，特別是要做好失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險及工傷、醫(yī)療、住房等保險制度的建設并積極創(chuàng)造條件，逐步向覆蓋所有職工的社會化管理程度較高、基金統(tǒng)一調劑使用的社會保障體系過渡。我國現(xiàn)行的公共部門與私人部門職工在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障差距甚大，影響了公私部門人員的正常流動。因此在改革中，要盡可能拉平這種人為的差距，對在市場流動中的各供求給主體一視同仁，解除公職人員流動的后顧之憂。 第三，改革戶籍制度。我國現(xiàn)行的戶籍制度是為限制人員流動設計的，附著其上的功能太多，已不合市場經(jīng)濟的要求。長遠來看，要讓戶籍制度僅僅成為公民職業(yè)或居住地的標志，不再具有其他功能。目前國家應該制定統(tǒng)一的針對人力資源流動的戶籍管理辦法作為過渡，促進他們在全國范圍內合理流動，打破地域封閉和部門分割，逐步建立全國性的人力資源流動大市場。地方也可通過實行“柔性流動”的辦法，突破戶籍制度的限制，即對流動的人員，不論有無戶口，只要在該地工作一段時間，就可享受該地居民的待遇，變戶籍管理為身份證管理，變人員流動為智力流動，從而取消人力資源流動的部門界限、身份界限和地域界限。 第四，破除官本位觀念。中華人民共和國是人民當家作主的國家，人民才是國家的主人，國家一切權力屬于人民。一切公職人員，不管職務高低，都是人民的公仆，都是接受人民的委托管理國家和社會事務。教育是改變觀念的重要方法，但教育只有與利益調整相結合，才能發(fā)揮應有的作用。目前要進一步完善人民當家作主的各項規(guī)章制度，把官員切實置于人民的日常監(jiān)督控制之下，讓人民感受當家作主的威嚴，讓官員在實踐中感受公仆的地位，增強公仆意識。同時，要破除公職人員的等級特權待遇，廢除他們不合民主精神和世界潮流的特殊利益。官職只是一種職業(yè)，而不是一種特權。只有通過實實在在的改革，而不是簡單的說服教育，才是破除官本位觀念的唯一有效的途徑。因此，只有堅持市場化導向，根據(jù)公共部門自身的特點，加大改革力度，破除不合理的壁壘和傳統(tǒng)習慣思維，完善配套措施，才能促進公共部門人力資源的有序流動，提高公共部門人力資源配置效率。37.參考答案： ①?通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領施加影響； ②?通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案； ③密切與政府重要行政機關的聯(lián)系，影響政府有關社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟利益服務； ④?通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構的工作，以影響政府的政策。38.參考答案：D39.參考答案：正確40.參考答案：D41.參考答案：B,D42.參考答案：錯誤43.參考答案：以顧客為中心44.參考答案：人45.參考答案：B46.參考答案：錯誤47.參考答案：B48.參考答案： 執(zhí)行者對上級政策的態(tài)度： （1）抵觸型。采取多種拒絕執(zhí)行政策 （2）僵化型。盲目地照搬 （3）滯后型。思想上落伍在政策執(zhí)行上猶豫不決 （4）折扣型。有利就執(zhí)行無力的不執(zhí)行 （5）結構型。 在政策執(zhí)行過程中由于矛盾及不協(xié)調而導致政策執(zhí)行失敗或中斷現(xiàn)象。 三種態(tài)度： 一是求神似， 二是不求神似， 三是即不求神似也不求形似。49.參考答案：A,B,C,D50.參考答案：A,B51.參考答案：申請；審查；核實52.參考答案：A,B,C53.參考答案：空間規(guī)模54.參考答案：A,B,C,D,E55.參考答案：D56.參考答案：真實公開；迅速及時57.參考答案： 1.我國的民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。 2.主要內容： （1）建立民族自治地方：實行民族區(qū)域自治的首要問題。 （2）設立自治機關：我國民族區(qū)域自治的兩個基本問題之一，也是實行民族區(qū)域自治的關鍵。 （3）行使自治權：我國民族區(qū)域自治的兩個基本問題之一，也是實行民族區(qū)域自治的核心。 3.其實質是要在統(tǒng)一的多民族的社會主義國家內，使有著一定的聚居區(qū)的少數(shù)民族，有當家作主、管理本民族內部地方性事務的權利，保障少數(shù)民族的平等地位，充分發(fā)揮他們的積極性，保證各少數(shù)民族按照自己的政治、經(jīng)濟和文化的特點，發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，促進民族發(fā)展和繁榮，鞏固祖國的統(tǒng)一和各民族的團結。58.參考答案：B59.參考答案：商業(yè)道德60.參考答案：B61.參考答案：錯誤62.參考答案：正確63.參考答案：錯誤64.參考答案：A65.參考答案：A,C66.參考答案：C,D67.參考答案：A,B,C,D68.參考答案：B69.參考答案：錯誤70.參考答案： （1）投入工作量：即在公共政策執(zhí)行過程中所投入各項資源的質與量以及分配狀況。 （2）績效：即依據(jù)明確的目標分析公共政策對客觀事物與公共政策環(huán)境所造成的實際影響。 （3）效率：即投入工作量與績效之間的一種比例關系。 （4）充分性：即滿足人們需要、價值或機會的有效程度，它反映了績效高低。 （5）公平性：即公共政策所投入的工作量，以及產(chǎn)生的績效在社會不同群體間公平分配的程度。 （6）適當性：即公共政策目標和所表現(xiàn)出的價值偏好以及所依據(jù)的假設是否合適。 （7）執(zhí)行力：即探求影響公共政策成敗的原因進而導致因果模型的構建。 （8）社會發(fā)展總指標：即對社會狀態(tài)與發(fā)展的數(shù)量進行描述與分析，既反映過去的動力，又可作為社會現(xiàn)狀的說明其特征是以描述性指針為主。71.參考答案：正確72.參考答案：社區(qū)工作73.參考答案：角色叢74.參考答案：錯誤75.參考答案：需要層次說第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：B2.參考答案：A,B,C,E3.參考答案：行政性；立法性4.參考答案：又稱為模擬市場決策模型。該理論于20世紀六七十年代由詹姆斯·布坎南和丹尼斯·繆勒等人提出，是一種用經(jīng)濟學的觀點和方法分析政治決策過程中傳統(tǒng)問題的“新政治經(jīng)濟學”,在20世紀80年代后被廣泛應用于公共管理和公共政策領域。5.參考答案：正確6.參考答案：A,B,C,D7.參考答案：A,B,E,F8.參考答案：失密9.參考答案： （1）管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上； （2）管理者首先要注意滿足員工的保健因素； （3）管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求； （4）管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎金； （5）管理者要要注意正確運用表揚激勵。10.參考答案：正確11.參考答案：C12.參考答案：C13.參考答案：A14.參考答案：人身自由15.參考答案：A,C,D16.參考答案：B,C,D17.參考答案：A,C18.參考答案：正確19.參考答案： 1.合理確定工作分析信息的目的 2.科學確定工作分析的執(zhí)行者 3.選擇有代表性的工作進行分析 4.搜集工作分析信息 5.讓工作相關者審查和認可所搜集到的信息 6.編寫工作說明書和工作規(guī)范書20.參考答案： （1）合法性原則。是所有行政權行使都應遵循的一項基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復議權當然也要遵循合法原則。 （2）公正原則。公正是一切司法活動的本質要求，行政復議是一種行政司法行為，復議機關解決行政爭議，應當將作為被申請人的行政機關與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。 （3）公開原則。是一個重要的程序原則，是民主政治的本質要求。它是指行政機關在作出與相對方利益相關的行政行為時，要通過一定的程序讓相對方參與和了解。 （4）及時原則。是行政效率的具體原則要求。 （5）便民原則。是指行政復議要便于行政相對人參加，在復議活動中復議機關和復議人員要為申請人行使各項權利提供方便。21.參考答案：A,B,C22.參考答案：物質生活23.參考答案：正確24.參考答案：行政法規(guī)25.參考答案：正確26.參考答案：D27.參考答案：正確28.參考答案：公共住宅29.參考答案： 1、個人和組織的矛盾關系。 2、平衡和不平衡的矛盾關系。 3、集權和分權的矛盾關系。 4、穩(wěn)定和變革的矛盾關系。 5、組織結構、組織文化等要素的重要作用。 6、組織管理中寬與嚴的辯證關系。30.參考答案：工作31.參考答案：C32.參考答案：錯誤33.參考答案： （1）目標具體明確； （2）目標有效協(xié)調； （3）目標具有可操作性； （4）目標與手段的統(tǒng)一。34.參考答案：錯誤35.參考答案：公務身份；個人身份36.參考答案：A,B,C,D37.參考答案：A,D38.參考答案： 一是傳授生活技能.包括基本生活的各種動作技巧，社會交往技能，即學習語言和其他文化，謀求一定職業(yè)所需的專業(yè)知識技能. 二是教導社會規(guī)范.社會規(guī)范是社會成員的行為準則，它約束人們的行為，調整人們的關系，維持整個社會的秩序，規(guī)范先于個人存在，一個人要參與社會生活必須學習這些規(guī)范，才能同他人交往共事. 三是指點生活目標，生活目標即人生觀，一個人的人生觀對于他的一生有重大影響，如何通過社會化指點青年人生觀的健康發(fā)展，是一個十分重要的問題. 四是提供角色人選，通過人的社會化過程，其最終目的是向社會輸送合格的社會角色人選.39.參考答案： 布坎南等公共選擇理論家就如何對政府失敗進行補救提出了一些頗有啟發(fā)性的具體建議： （1）創(chuàng)立一種新政治技術，提高社會民主程度； （2）在公共部門恢復自由競爭，改善官僚體制的運轉效率； （3）改革賦稅制度，約束政府權力。 總之，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應該從現(xiàn)行體制上尋找原因，從制度創(chuàng)新上去尋找對策，以便從根本上減少政府的失敗。40.參考答案：正確41.參考答案：錯誤42.參考答案：錯誤43.參考答案：D44.參考答案：錯誤45.參考答案：A46.參考答案：正確47.參考答案：D48.參考答案：法律49.參考答案：A,B,E50.參考答案：市場配置51.參考答案：城市規(guī)劃52.參考答案：共同的目標53.參考答案：A54.參考答案：正確55.參考答案：D56.參考答案：制度化逃避57.參考答案：先例；慣例58.參考答案：B59.參考答案：正確60.參考答案：B61.參考答案：常規(guī)法；行為評價法；工作效果評價法62.參考答案：正確63.參考答案：錯誤64.參考答案：B65.參考答案：錯誤66.參考答案： （1）階級是一種社會歷史現(xiàn)象；馬克思主義認為，階級是一種歷史現(xiàn)象，它不是從來就有的，也不是永久存在的.階級的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系.在原始社會，生產(chǎn)力水平極其低下，沒有