熱點(diǎn)專題01 民生福祉社會保障 導(dǎo)學(xué)案-2024屆高三統(tǒng)編版歷史三輪專題復(fù)習(xí)

熱點(diǎn)專題01——民生福祉社會保障熱點(diǎn)解讀：2024年李強(qiáng)在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，切實保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民本思想，相對于君本（國本）、官本而言，指中國古代的明君、賢臣為維護(hù)和鞏固統(tǒng)治而提出的一種統(tǒng)治觀，主要表現(xiàn)為重民、貴民、安民、恤民、愛民等。民本思想源遠(yuǎn)流長，肇始于夏商周時期，發(fā)展于春秋戰(zhàn)國時期，定型于漢代。先秦儒學(xué)的民本思想主要體現(xiàn)為孔子的“為政以德”、孟子的“民貴君輕”和荀子的“君舟民水”。社會保障是以國家或政府為主體,依據(jù)法律,通過國民收入的再分配,對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。本質(zhì)是追求公平,責(zé)任主體是國家或政府,目標(biāo)是滿足公民基本生活水平的需要,同時必須以立法或法律為依據(jù)。命題點(diǎn)一中國對民生問題的關(guān)注及探索1.中國古代對民生問題的關(guān)注(1)周公：提出“敬天保民”的思想，建立以人為中心的禮樂制度。(2)孔子：提出“仁”學(xué)說，要求統(tǒng)治者體察民情，“為政以德”，反對苛政。(3)孟子：提出“仁政”學(xué)說，主張“民貴君輕”。(4)荀子：提出“君舟民水”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)人民群眾的力量巨大。(5)墨子：提倡“節(jié)用”，即崇尚節(jié)儉，體現(xiàn)了對民力的保護(hù)；提倡“尚賢”，即賢人治國，體現(xiàn)了對民智的重視；提倡“非攻”，即明確反對攻伐之戰(zhàn)，體現(xiàn)了對民命的珍惜；提倡“兼愛”，視人如己，不分親疏遠(yuǎn)近、貧賤富貴，同等程度的愛一切人。(6)管子：提出君主治理國家要順應(yīng)民意。(7)西漢初年:尊奉黃老無為思想,采取“與民休息”政策，減輕賦稅、徭役和刑罰，使經(jīng)濟(jì)得到了明顯恢復(fù)，社會穩(wěn)定，出現(xiàn)“文景之治”。(8)唐太宗：重視“君舟民水”思想，注重民生，輕徭薄賦，勸課農(nóng)桑，推行均田制和租庸調(diào)制，保證了農(nóng)民的土地和生產(chǎn)時間，促進(jìn)了社會的發(fā)展，出現(xiàn)了“貞觀之治”。(9)王安石變法：①推行青苗法：限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。②推行募役法：使農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了勞動時間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。2.中國近代對民生問題的關(guān)注(1)太平天國：頒布《天朝田畝制度》，提出“耕者有其田”“無人不保暖，無處不均勻”的主張。(2)孫中山：提出三民主義，倡導(dǎo)平均地權(quán)，后來在新三民主義中又提出“節(jié)制資本”的主張。(3)中國共產(chǎn)黨：①20世紀(jì)30年代，根據(jù)地開展土地革命，保障了紅色政權(quán)的發(fā)展。②抗日戰(zhàn)爭時期，實行減租減息，提高了農(nóng)民的抗日和生產(chǎn)積極性。③1947年，中國共產(chǎn)黨制定《中國土地法大綱》，開展土地改革，保證了解放戰(zhàn)爭的勝利。3.現(xiàn)代中國為解決民生問題進(jìn)行的探索(1)新中國建立初期：①完成土地改革，廣大農(nóng)民分到土地，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。②發(fā)動“銀元之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”,穩(wěn)定物價,使人民生活水平顯著提高。(2)改革開放新時期：在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。4.歷史上違背民本思想的深刻教訓(xùn)(1)秦朝短暫而亡：①經(jīng)濟(jì)上：秦朝制定了繁重的徭役與沉重的賦稅，使成千上萬的農(nóng)民脫離生產(chǎn)，社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。②政治上：秦朝有著嚴(yán)苛法律和花樣繁多且慘無人道的酷刑，勞動人民稍有反抗，就會遭到殘酷的鎮(zhèn)壓。(2)隋朝短暫而亡：隋煬帝大興土木，窮奢極欲，又三次大舉征伐高麗，使社會生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，民不聊生，最終引發(fā)農(nóng)民起義而滅亡。(3)國民黨蔣介石集團(tuán)在大陸統(tǒng)治的覆滅：解放戰(zhàn)爭期間，國民政府無限制地濫發(fā)紙幣，導(dǎo)致惡性通貨膨脹，物價飛漲；官僚資本進(jìn)行巧取豪奪，使工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級受到殘酷的壓迫和剝削。國民政府的這些舉措使人民紛紛拋棄國民黨，轉(zhuǎn)而支持共產(chǎn)黨，最終導(dǎo)致國民黨蔣介石集團(tuán)在大陸統(tǒng)治的覆滅。命題點(diǎn)二古今中外的社會保障制度1.古代中國救濟(jì)與優(yōu)撫政策（1）社會救濟(jì)①背景：古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障②承擔(dān)者：政府是主體，民間社會處于輔助地位③措施：漢朝：建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價隋唐時期：政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲，官倉救大災(zāi)，民間義倉防小災(zāi)④意義：為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進(jìn)行，客觀上有利于維護(hù)統(tǒng)治（2）優(yōu)撫政策①秦漢時期，皇帝有時會賜給年高老人手杖一一鳩杖，以示尊重。②唐朝及以后，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)。③宋朝，宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起。④明清時期，慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機(jī)構(gòu)。（3）特點(diǎn)①政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直接實施賑濟(jì)，或鼓勵各地余糧向災(zāi)區(qū)流通，還會疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。②社會力量的救濟(jì)活動側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。（4）宗族制度宗族有一整套嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)在維系它的運(yùn)轉(zhuǎn)。這套系統(tǒng)主要是以族長、族規(guī)和祠堂為核心。除了嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)，宗族還有一套管理系統(tǒng)，就是以開辦族田、義莊、義學(xué)為核心的救濟(jì)系統(tǒng)。族田的作用就是從事公益事業(yè)，修橋筑路，或者救濟(jì)貧困的老人。宗族所有的田產(chǎn)也叫義莊，所謂義學(xué)，即宗族會資助家族中比較優(yōu)秀的貧寒子弟免費(fèi)上學(xué)，但是其將來當(dāng)官之后要反哺鄉(xiāng)村、反哺這個家族，從而形成一個有效的傳承機(jī)制。2.中世紀(jì)歐洲的社會救濟(jì)（1）救助機(jī)構(gòu)：教會救助、行會救助、封建莊園救助等。（2）救助特點(diǎn)：救濟(jì)的隨意性、應(yīng)急性的補(bǔ)救等。3.資本主義國家社會保障（1）確立階段：近代①背景：隨著工業(yè)革命的深入開展，勞工與資本家的矛盾逐漸顯露；舊有的社會救濟(jì)制度開始難以滿足社會發(fā)展需要。②表現(xiàn)：社會救濟(jì)：17世紀(jì)初，英國頒布濟(jì)貧法。社會保險：19世紀(jì)80年代，德國初步建立社會保險制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面（事前保險比事后救濟(jì)更有前瞻性）社會保障：1935年，美國頒布《社會保障法》，標(biāo)志著美國現(xiàn)代社會保障制度最終確立。（2）發(fā)展、完善階段：二戰(zhàn)后①背景：物質(zhì)基礎(chǔ)：第三次科技革命促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；體制保障：國家壟斷資本主義的發(fā)展。歷史教訓(xùn)：吸取經(jīng)濟(jì)大蕭條的教訓(xùn)和受羅斯福新政的影響，力圖避免因貧困引發(fā)社會危機(jī)。外部壓力：與蘇聯(lián)等社會主義國家的競爭和借鑒。②表現(xiàn)英國：二戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋，大大推動了社會保障制度的發(fā)展。西方各國:北歐、西歐國家及加、澳等國都建成了“福利國家”。③“福利國家”的特點(diǎn)資金來源多元化：一般由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補(bǔ)貼三部分組成。福利種類多：主要包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險等。覆蓋面廣，低收入階層受惠多。各國發(fā)展不平衡：英國瑞典、丹麥、德國等國家發(fā)展水平較高。發(fā)展程度較高：已由單純的政府救濟(jì)發(fā)展為公民的社會權(quán)利。④評價積極性：資本主義國家的社會保障制度是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，有利于緩和收入分配不平等，緩和了社會矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。局限性：過度的社會保障加重了國家財政負(fù)擔(dān)，容易助長懶惰行為實質(zhì)：維護(hù)資本主義制度（3）調(diào)整：20世紀(jì)70年代①原因：20世紀(jì)70年代，主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”，財政收入下滑②效果：力求在恢復(fù)和提高社會效率與維護(hù)社會公平的矛盾中尋求新的平衡，至今效果不明顯。4.社會主義國家的社會保障（1）蘇聯(lián)①背景：列寧認(rèn)為“最好的工人保險形式是國家保險”②確立：根據(jù)1977年蘇聯(lián)頒布的憲法，蘇聯(lián)實行全民社會保險制度，國家支付社會保險金，個人受保情況與其貢獻(xiàn)和地位相關(guān)聯(lián)。③內(nèi)容：蘇聯(lián)的社會保障制度除了退休養(yǎng)老制度、醫(yī)療保障制度和社會服務(wù)保障，還包括補(bǔ)助金制度。④結(jié)果：蘇聯(lián)解體后，俄羅斯大致繼承了蘇聯(lián)的社會保障制度。（2）現(xiàn)代中國①建立：1951年，頒布《勞動保險條例》，這是新中國制定的第一部社會保險法規(guī)。②發(fā)展：改革開放以后，我國社會保障制度日趨成熟，保障水平穩(wěn)步提高。③特點(diǎn)：①從家庭保障向社會保障轉(zhuǎn)變，中國社會保障制度的改革是在滿足市場經(jīng)濟(jì)改革與社會發(fā)展的需要的同時，彌補(bǔ)家庭保障功能不斷弱化的缺陷。②以社會保險為主體，還需要發(fā)展各種補(bǔ)充保障事業(yè)，彌補(bǔ)以政府為責(zé)任主體的基本保障的不足。③體現(xiàn)多層次性，主要體現(xiàn)在以政府為責(zé)任主體的基本保障和單位為主體的補(bǔ)充保障以及其他保障等不同層次上。④作用：日益健全的社會保障體系減輕了人們的后顧之憂，促進(jìn)了國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.現(xiàn)代社會保障制度的三大功能(1)勞動者及其家庭的安全網(wǎng)：國家通過立法，建立社會保障基金，對勞動者在