中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度統(tǒng)編版高中政治必修三

第二單元人民當(dāng)家作主人民民主專政（第四課）我國(guó)根本政治制度人民代表大會(huì)制度（第五課）（國(guó)體）（政體）制度保證我國(guó)基本政治制度（第六課）

民族區(qū)域自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基層群眾自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（第一單元）

根本保證決定

請(qǐng)同學(xué)們拿出一支筆，把它放在桌子上，然后伸出你的右手，舉起你的大拇指，接下來(lái)要做一件事，用大拇指把桌子上的筆拿起來(lái)。

注意：不能同時(shí)使用大拇指和食指。

從中你得到了什么啟示？

結(jié)合國(guó)家治理，你認(rèn)為光靠中國(guó)共產(chǎn)黨能把國(guó)家治理得這么好嗎？思想政治必修三政治與法治第二單元人民當(dāng)家作主第六課我國(guó)的基本政治制度6.1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度我國(guó)的基本政治制度我國(guó)的根本政治制度人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度三項(xiàng)基本政治制度與我國(guó)的根本政治制度相適應(yīng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。相適應(yīng)知識(shí)框架你是否了解下列代表人物？他們是哪些黨派的的代表？聞一多中國(guó)民主同盟會(huì)盟員鄧稼先九三學(xué)社社員宋慶齡中國(guó)國(guó)民黨革委會(huì)董明珠中國(guó)民主建國(guó)會(huì)1.我國(guó)民主黨派的性質(zhì)名稱（簡(jiǎn)稱）成立時(shí)間地點(diǎn)組織成員中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）1948年1月1日香港與國(guó)民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國(guó)民主同盟（民盟）1941年3月19日重慶文教和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）1945年12月16日重慶經(jīng)濟(jì)界人士中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年12月30日上海文教出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年8月上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年5月4日重慶科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟1947年11月12日臺(tái)灣臺(tái)灣省人士廣泛的人才優(yōu)勢(shì)和社會(huì)聯(lián)系性質(zhì)：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。政黨聯(lián)盟×一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度民主黨派的性質(zhì)：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分（社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者）的政治聯(lián)盟?！僬h聯(lián)盟全體社會(huì)主義勞動(dòng)者社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者1、內(nèi)涵中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。P552、地位

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。P54一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度錯(cuò)誤說(shuō)法：中國(guó)的政黨制度是一黨制度、兩黨制度、多黨制度一個(gè)國(guó)家中三個(gè)以上政黨并立，互相爭(zhēng)奪政權(quán)的政黨制度。在法國(guó)等大多數(shù)資本主義國(guó)家，政黨林立，各黨勢(shì)均力敵，很難有一個(gè)黨派有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這樣會(huì)出現(xiàn)以一黨為主，多黨聯(lián)合執(zhí)政的情況。世界典型政黨制度一覽兩黨制由兩個(gè)主要政黨輪流執(zhí)政的體制，最先形成于英國(guó)，以后美國(guó)、加拿大等都實(shí)行兩黨制。（注：兩黨輪流執(zhí)政≠國(guó)內(nèi)只有兩個(gè)政黨）多黨制一黨制是由一個(gè)政黨長(zhǎng)期執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的體制。一黨制德國(guó)、意大利、愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、丹麥、希臘我國(guó)的政黨制度是？注意：我國(guó)的政黨制度既不是一黨制也不是多黨制，

而是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。有人打過(guò)一個(gè)比方：西方的政黨制度就像”拳擊賽”，一定要把對(duì)方打倒;而中國(guó)的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。大合唱要有指揮，這個(gè)指揮就是中國(guó)共產(chǎn)黨。大合唱要有主旋律，這個(gè)主旋律就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。共和黨民主黨拳擊賽大合唱各民主黨派各民主黨派積極參與，中國(guó)共產(chǎn)黨博采眾長(zhǎng)定譜比較：中美政黨制度體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派長(zhǎng)期合作的思想。表述了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠(chéng)合作的關(guān)系。

“互相監(jiān)督”：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其它國(guó)家機(jī)關(guān)

人民和人大代表/人大長(zhǎng)期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共3、我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（1）基本方針：

作為朋友，他們?cè)撊绾蜗嗵幠?？中?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（2）首要前提和根本保證：

政治上

組織上

法律上

監(jiān)督上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系相互獨(dú)立的關(guān)系平等的關(guān)系互相監(jiān)督的關(guān)系

事業(yè)上是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系政治領(lǐng)導(dǎo)

：不包括思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)

怎樣做到有序合作呢？在國(guó)家政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)。（3）政治地位：▲“參政黨”不是參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)1234擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就“十四五規(guī)劃”編制提出意見(jiàn)和建議就推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興提出意見(jiàn)就個(gè)人信息保護(hù)法制定提出政策性建議參加國(guó)家政權(quán)參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商參與國(guó)家事務(wù)的管理參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行參政權(quán)包括：不是在野黨、反對(duì)黨不是參加執(zhí)政、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政在多黨合作中，誰(shuí)是指揮？誰(shuí)是樂(lè)手？（4）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：注意：共產(chǎn)黨和民主黨派政治地位不平等（共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行，各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程

指揮是不是想怎么指揮就怎么指揮，有沒(méi)有一個(gè)樂(lè)隊(duì)全體成員需要共同遵守的東西呢？中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：指揮和出色的樂(lè)手要想長(zhǎng)期合作演出、多出精彩的作品，必須要有屬于自己的相對(duì)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)。多黨合作的組織機(jī)構(gòu)是什么呢？特朗普和拜登是死對(duì)頭、老冤家，兩者互相攻擊、互相諷刺、互相嘲笑早已是家常便飯。被指威脅國(guó)家根基，特朗普炮轟拜登是國(guó)家的敵人據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普指責(zé)拜登，他將美國(guó)推向第三次世界大戰(zhàn)。特朗普還表示，自己將帶來(lái)和平。4、新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性（1）特色：新型政黨關(guān)系：既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)新型政黨制度：共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。（2）優(yōu)越性：一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度5.我國(guó)政黨制度“新”在何處？新型政黨制度人民利益

它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。政黨關(guān)系決策科學(xué)民主協(xié)商匯共識(shí)，同商國(guó)事譜華章——專門(mén)的協(xié)商機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)議一議：1.人民政協(xié)是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？2.哪些人參加，來(lái)自于哪些界別？3.主題、職能、新時(shí)代要求是什么？是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。1.性質(zhì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能履行國(guó)家職能；不能直接決策，不能直接辦理，無(wú)法律約束力。提案≠議案：政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議中國(guó)共產(chǎn)黨各少數(shù)民族和各界的代表各民主黨派、無(wú)黨派人士人、人民團(tuán)體、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士①人民政協(xié)≠民主黨派②人民政協(xié)不是各種民主黨派的政治聯(lián)盟，不是各民主黨派合作的機(jī)構(gòu)和組織形式。②政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生2.組成人員：二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（1）主題：團(tuán)結(jié)和民主（2）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政①政治協(xié)商：一般在決策前，黨政機(jī)關(guān)針對(duì)國(guó)家大政方針和重大問(wèn)題，向政協(xié)征求意見(jiàn)。（自上而下（被動(dòng)）：黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)）②民主監(jiān)督：一般在決策后，決策后側(cè)重對(duì)法律實(shí)施、政策執(zhí)行、問(wèn)題的解決等通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督③參政議政：政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)建議，側(cè)重于側(cè)重對(duì)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究民生問(wèn)題，反映社情民意，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。（自下而上（主動(dòng)）：政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)）3.人民政協(xié)的主題和職能：4.作用：人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。5.新時(shí)代對(duì)政協(xié)工作的要求：①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，豐富協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議本課知識(shí)體系中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議機(jī)構(gòu)各民主黨派政治地位基本內(nèi)容性質(zhì)組成主題、職能新時(shí)代對(duì)政協(xié)的要求中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度特色、優(yōu)越性中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度新型政黨制度①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。()②民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。()③中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。()④各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同決定國(guó)家發(fā)展的重要問(wèn)題。（）⑤民主黨派的參政權(quán)就是參與執(zhí)政。()⑥民主黨派可以決定國(guó)家法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。()⑦我國(guó)的政黨制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作。()⑧中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家大政方針邀請(qǐng)民主黨派協(xié)商是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的表現(xiàn)。()誤區(qū)警示1．全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，相關(guān)提案單位和委員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志暢所欲言，聚焦問(wèn)題互動(dòng)交流，協(xié)商探討形成共識(shí)。材料表明A．協(xié)商民主是我國(guó)民主政治的鮮明特色 B．人民政協(xié)對(duì)政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)C．政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 D．堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提A【解析】

B：人民政協(xié)可以對(duì)政府工作進(jìn)行民主監(jiān)督，但沒(méi)有質(zhì)詢權(quán);人大代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，可以對(duì)政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)，B錯(cuò)誤。C：政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，政協(xié)委員不履行國(guó)家職能，C錯(cuò)誤。D：本題強(qiáng)調(diào)政協(xié)的重要性，不是著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，D正確但不合題意，排除。隨堂演練想一想：在我國(guó)，先召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表大會(huì)，再召開(kāi)全國(guó)政協(xié)會(huì)議，最后召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)。這三個(gè)會(huì)議的順序?yàn)槭裁匆@樣安排？①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須首先召開(kāi)黨的會(huì)議，制定路線、方針、政策。②繼而召開(kāi)全國(guó)政協(xié)會(huì)議，聽(tīng)取各民主黨派人士和各界民主人士的意見(jiàn)，使其履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)國(guó)家重大決策的科學(xué)化、民主化。③全國(guó)人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種建議，必須提交全國(guó)人大討論通過(guò)，才能上升為國(guó)家意志。1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國(guó)的三項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。3.實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝