執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序文件匯編

執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序文件匯編目錄⊙

最高法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見⊙廣東省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見⊙浙江省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接若干問題的紀要⊙

江蘇高院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)的若干規(guī)定⊙佛山市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行移送破產(chǎn)程序的實施辦法⊙

溫州市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序銜接的會議紀要最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見法發(fā)〔2017〕2號一、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的工作原則、條件與管轄1.執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作,涉及執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序之間的轉(zhuǎn)換銜接，不同法院之間，同一法院內(nèi)部執(zhí)行部門、立案部門、破產(chǎn)審判部門之間，應堅持依法有序、協(xié)調(diào)配合、高效便捷的工作原則，防止推諉扯皮，影響司法效率，損害當事人合法權(quán)益。2.執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應同時符合下列條件:（1）被執(zhí)行人為企業(yè)法人；（2）被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人書面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查；（3）被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。3.執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查，由被執(zhí)行人住所地人民法院管轄。在級別管轄上，為適應破產(chǎn)審判專業(yè)化建設的要求，合理分配審判任務，實行以中級人民法院管轄為原則、基層人民法院管轄為例外的管轄制度。中級人民法院經(jīng)高級人民法院批準，也可以將案件交由具備審理條件的基層人民法院審理。二、執(zhí)行法院的征詢、決定程序4.執(zhí)行法院在執(zhí)行程序中應加強對執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查有關(guān)事宜的告知和征詢工作。執(zhí)行法院采取財產(chǎn)調(diào)查措施后，發(fā)現(xiàn)作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人符合破產(chǎn)法第二條規(guī)定的，應當及時詢問申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人是否同意將案件移送破產(chǎn)審查。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均不同意移送且無人申請破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應當按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百一十六條的規(guī)定處理，企業(yè)法人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人申請參與分配的，人民法院不予支持。5.執(zhí)行部門應嚴格遵守執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的內(nèi)部決定程序。承辦人認為執(zhí)行案件符合移送破產(chǎn)審查條件的，應提出審查意見，經(jīng)合議庭評議同意后，由執(zhí)行法院院長簽署移送決定。6.為減少異地法院之間移送的隨意性，基層人民法院擬將執(zhí)行案件移送異地中級人民法院進行破產(chǎn)審查的，在作出移送決定前，應先報請其所在地中級人民法院執(zhí)行部門審核同意。7.執(zhí)行法院作出移送決定后，應當于五日內(nèi)送達申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人對決定有異議的，可以在受移送法院破產(chǎn)審查期間提出，由受移送法院一并處理。8.執(zhí)行法院作出移送決定后，應當書面通知所有已知執(zhí)行法院，執(zhí)行法院均應中止對被執(zhí)行人的執(zhí)行程序。但是，對被執(zhí)行人的季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品，執(zhí)行法院應當及時變價處置，處置的價款不作分配。受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的，執(zhí)行法院應當在收到裁定書之日起七日內(nèi)，將該價款移交受理破產(chǎn)案件的法院。案件符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，執(zhí)行法院可以同時裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。9.確保對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施的連續(xù)性，執(zhí)行法院決定移送后、受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件之前，對被執(zhí)行人的查封、扣押、凍結(jié)措施不解除。查封、扣押、凍結(jié)期限在破產(chǎn)審查期間屆滿的，申請執(zhí)行人可以向執(zhí)行法院申請延長期限，由執(zhí)行法院負責辦理。三、移送材料及受移送法院的接收義務10.執(zhí)行法院作出移送決定后，應當向受移送法院移送下列材料：（1）執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查決定書；（2）申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人同意移送的書面材料；（3）執(zhí)行法院采取財產(chǎn)調(diào)查措施查明的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，已查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)清單及相關(guān)材料；（4）執(zhí)行法院已分配財產(chǎn)清單及相關(guān)材料；（5）被執(zhí)行人債務清單；（6）其他應當移送的材料。11.移送的材料不完備或內(nèi)容錯誤，影響受移送法院認定破產(chǎn)原因是否具備的，受移送法院可以要求執(zhí)行法院補齊、補正，執(zhí)行法院應于十日內(nèi)補齊、補正。該期間不計入受移送法院破產(chǎn)審查的期間。受移送法院需要查閱執(zhí)行程序中的其他案件材料，或者依法委托執(zhí)行法院辦理財產(chǎn)處置等事項的，執(zhí)行法院應予協(xié)助配合。12.執(zhí)行法院移送破產(chǎn)審查的材料，由受移送法院立案部門負責接收。受移送法院不得以材料不完備等為由拒絕接收。立案部門經(jīng)審核認為移送材料完備的，應以“破申”作為案件類型代字編制案號登記立案，并及時將案件移送破產(chǎn)審判部門進行破產(chǎn)審查。破產(chǎn)審判部門在審查過程中發(fā)現(xiàn)本院對案件不具有管轄權(quán)的，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十六條的規(guī)定處理。四、受移送法院破產(chǎn)審查與受理13.受移送法院的破產(chǎn)審判部門應當自收到移送的材料之日起三十日內(nèi)作出是否受理的裁定。受移送法院作出裁定后，應當在五日內(nèi)送達申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人，并送交執(zhí)行法院。14.申請執(zhí)行人申請或同意移送破產(chǎn)審查的，裁定書中以該申請執(zhí)行人為申請人，被執(zhí)行人為被申請人；被執(zhí)行人申請或同意移送破產(chǎn)審查的，裁定書中以該被執(zhí)行人為申請人；申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均同意移送破產(chǎn)審查的，雙方均為申請人。15.受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的，在此前的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用，可以參照破產(chǎn)費用的規(guī)定，從債務人財產(chǎn)中隨時清償。16.執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定后,應當于七日內(nèi)將已經(jīng)扣劃到賬的銀行存款、實際扣押的動產(chǎn)、有價證券等被執(zhí)行人財產(chǎn)移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。17.執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定時，已通過拍賣程序處置且成交裁定已送達買受人的拍賣財產(chǎn)，通過以物抵債償還債務且抵債裁定已送達債權(quán)人的抵債財產(chǎn)，已完成轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的執(zhí)行款，因財產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生變動，不屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)，不再移交。五、受移送法院不予受理或駁回申請的處理18.受移送法院做出不予受理或駁回申請裁定的，應當在裁定生效后七日內(nèi)將接收的材料、被執(zhí)行人的財產(chǎn)退回執(zhí)行法院，執(zhí)行法院應當恢復對被執(zhí)行人的執(zhí)行。19.受移送法院作出不予受理或駁回申請的裁定后，人民法院不得重復啟動執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人以有新證據(jù)足以證明被執(zhí)行人已經(jīng)具備了破產(chǎn)原因為由,再次要求將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的,人民法院不予支持。但是，申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人可以直接向具有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請。20.受移送法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)或裁定終止和解程序、重整程序的，應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送交執(zhí)行法院，執(zhí)行法院應當裁定終結(jié)對被執(zhí)行人的執(zhí)行。六、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的監(jiān)督21.受移送法院拒絕接收移送的材料，或者收到移送的材料后不按規(guī)定的期限作出是否受理裁定的，執(zhí)行法院可函請受移送法院的上一級法院進行監(jiān)督。上一級法院收到函件后應當指令受移送法院在十日內(nèi)接收材料或作出是否受理的裁定。受移送法院收到上級法院的通知后,十日內(nèi)仍不接收材料或不作出是否受理裁定的,上一級法院可以徑行對移送破產(chǎn)審查的案件行使管轄權(quán)。上一級法院裁定受理破產(chǎn)案件的，可以指令受移送法院審理。廣東省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見第一條略第二條略第三條

執(zhí)行案件移送破產(chǎn)的，僅對被執(zhí)行人進行破產(chǎn)清算，不適用重整及和解程序。當事人直接向有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請的，由該院依照相關(guān)法律規(guī)定辦理。第四條

被執(zhí)行人住所地法院對移送破產(chǎn)審查的案件有管轄權(quán)?；鶎臃ㄔ汗茌牽h、縣級市或者區(qū)的登記機關(guān)登記的被執(zhí)行人破產(chǎn)案件；中級法院管轄地級市以上的登記機關(guān)登記的被執(zhí)行人破產(chǎn)案件。第五條

執(zhí)行法院在啟動案件執(zhí)行程序時，對于符合適用破產(chǎn)程序的企業(yè)法人和其他組織作為被執(zhí)行人的案件，在送達立案通知書、執(zhí)行通知書同時，應當一并告知各方當事人，對符合法定條件的被執(zhí)行人可申請啟動破產(chǎn)審查程序。第六條

執(zhí)行案件同時符合如下條件的，可以移送有破產(chǎn)管轄權(quán)的法院進行破產(chǎn)審查：（一）經(jīng)窮盡執(zhí)行措施，被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)不能或不能全部清償所欠債務或明顯缺乏全部清償能力;（二）被執(zhí)行人或任何一方申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請或經(jīng)征詢意見同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查;（三）能夠支付破產(chǎn)費用。第七條

在案件執(zhí)行中被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請將案件移送破產(chǎn)審查，執(zhí)行法院經(jīng)審查認為不符合條件決定不予移送的，應當書面告知該被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人。當事人對不予移送決定有不同意見的，可依照相關(guān)法律規(guī)定直接向有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請。第八條

執(zhí)行法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人符合移送破產(chǎn)審查條件的，執(zhí)行人員應當征詢本案申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人，是否同意將案件移送破產(chǎn)審查的意見，并將該意見記錄在案，由相關(guān)當事人簽名確認。第九條

對于符合移送破產(chǎn)審查的案件，應由執(zhí)行人員提出意見經(jīng)合議庭評議后報主管執(zhí)行院領(lǐng)導審簽書面移送函。第十條

執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查意見作出后，應于5日內(nèi)書面通知被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人，被執(zhí)行人或申請執(zhí)行一方有異議的，可以在破產(chǎn)審查期間提出，由受移送法院審查異議是否成立。支持異議的，應當作出不予受理破產(chǎn)的裁定；不支持異議的，應當裁定駁回異議。第十一條

執(zhí)行法院決定移送破產(chǎn)審查的案件，合議庭應當作出對案件中止執(zhí)行的裁定，該裁定不影響對同一執(zhí)行案件中其他被執(zhí)行人的執(zhí)行。中止執(zhí)行裁定應當及時送達給各相關(guān)當事人。執(zhí)行案件符合終結(jié)本次執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院可以同時裁定終結(jié)本次執(zhí)行。第十二條

案件中止執(zhí)行裁定作出后裁定受理破產(chǎn)前，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人所有的持續(xù)保管費用過高可能影響債權(quán)受償、季節(jié)性商品、鮮活、易腐敗變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品和宜先行處置的財產(chǎn)，應及時予以變價處置并提存變價款。第十三條

案件移送破產(chǎn)審查后裁定受理破產(chǎn)前，對被執(zhí)行人已查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)期限屆滿的，經(jīng)申請執(zhí)行人申請，由執(zhí)行法院負責辦理續(xù)行查控手續(xù)。第十四條

對于決定移送破產(chǎn)審查的案件，執(zhí)行法院應當向受移送法院移交如下材料：（一）移送函；（二）本案當事人或另案申請執(zhí)行人申請、同意移送破產(chǎn)審查的書面材料；（三）案件執(zhí)行依據(jù)及相關(guān)執(zhí)行文書；（四）當事人工商登記、身份信息等資料；（五）被執(zhí)行人財產(chǎn)清單、已知債務情況的書面材料；（六）被執(zhí)行人財產(chǎn)查詢、處置的相關(guān)書面材料；（七）被執(zhí)行人不能或不能全部清償債務或明顯缺乏全部清償能力的證明材料；（八）案件執(zhí)行情況書面報告；（九）執(zhí)行法院認為應當移交的其他材料。第十五條

執(zhí)行法院向受移送法院移交的執(zhí)行案件書面情況報告應當載明如下內(nèi)容：（一）案件執(zhí)行經(jīng)過；（二）被執(zhí)行人財產(chǎn)現(xiàn)狀及所負債務詳細狀況；（三）進行過執(zhí)行分配的還應載明執(zhí)行分配情況；（四）其他情況說明。第十六條

對執(zhí)行法院移送的破產(chǎn)審查案件材料，受移送法院不得拒絕接收。第十七條

受移送法院認為執(zhí)行法院移交的相關(guān)材料有誤或不齊的，可要求執(zhí)行法院在10日內(nèi)完善、補齊，執(zhí)行法院應予以配合。第十八條

受移送法院立案部門接收移送材料并登記立案后，應將案件移送破產(chǎn)審判部門處理。破產(chǎn)審判部門應當在5日內(nèi)將合議庭組成情況通知本案申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，并對案件是否受理破產(chǎn)進行審查。第十九條

對移送破產(chǎn)審查的案件，受移送法院可根據(jù)案件情況進行聽證審查或書面審查。第二十條

召開聽證會的，法院應于聽證會召開3日前通知同意破產(chǎn)的申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人。該申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人無正當理由不參加聽證的，不影響聽證程序進行。被執(zhí)行人的股東、實際控制人等利害關(guān)系人申請參加聽證的，一般應準許。第二十一條

案件經(jīng)審查符合破產(chǎn)受理條件的，受移送法院應當在作出受理裁定之日起3日內(nèi)將受理破產(chǎn)裁定送交執(zhí)行法院及其他對被執(zhí)行人財產(chǎn)已施行查控措施的相關(guān)法院，并及時將該裁定送達各相關(guān)當事人。執(zhí)行法院及其他相關(guān)法院，應當根據(jù)受移送法院的通知及時作出解除對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控措施的裁定。第二十二條

執(zhí)行法院及其他相關(guān)法院收到受理破產(chǎn)裁定后7日內(nèi)，將債務人財產(chǎn)移交受移送法院，并及時告知相關(guān)債權(quán)人依法申報債權(quán)。第二十三條

被執(zhí)行財產(chǎn)符合下列條件的，不予認定為債務人財產(chǎn)移送破產(chǎn)：（一）以物抵債的財產(chǎn)，以物抵債裁定已送達相關(guān)案件申請執(zhí)行人的。（二）執(zhí)行變價的財產(chǎn)，拍賣、變賣成交裁定已送達買受人的。（三）已由執(zhí)行法院支付給申請執(zhí)行人的現(xiàn)金、財產(chǎn)變現(xiàn)款等。第二十四條

受移送法院作出不予受理或駁回申請的裁定后7日內(nèi)，應將原接收的材料及被執(zhí)行人財產(chǎn)退還給相關(guān)法院，恢復原執(zhí)行查控狀態(tài)，各執(zhí)行法院應當恢復對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。第二十五條

對被執(zhí)行人為其他組織的案件，移送破產(chǎn)審查的材料被受移送法院退回后，執(zhí)行法院應按照司法解釋規(guī)定順序進行分配，不得適用參與分配制度進行財產(chǎn)分配。第二十六條

經(jīng)受移送法院審查認為不符合破產(chǎn)受理條件退回執(zhí)行法院的案件，執(zhí)行法院不得重新啟動移送程序再次將案件移送破產(chǎn)審查。第二十七條

被執(zhí)行人被宣告破產(chǎn)的，受移送法院應自裁定作出后5日內(nèi)送交執(zhí)行法院。執(zhí)行法院應依法作出對被執(zhí)行人終結(jié)執(zhí)行的裁定。被執(zhí)行人此前被納入失信被執(zhí)行人名單的，執(zhí)行法院應當將相關(guān)信息從失信被執(zhí)行人名單庫中刪除或屏蔽，對其負責人及相關(guān)責任人員解除限制消費和限制出境等懲治措施。但被執(zhí)行人或其負責人及相關(guān)責任人員隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，或拒不移交財產(chǎn)、印章、賬簿、文書資料，或偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料，逃廢債務的除外。第二十八條

受移送法院無正當理由不接收移送材料或收到移送材料后在法定期限內(nèi)不作出是否受理裁定的，執(zhí)行法院可向受移送法院的上一級法院破產(chǎn)審判部門申請監(jiān)督。上一級法院破產(chǎn)審判部門應在收到監(jiān)督申請后10日內(nèi)作出審查意見，指令下級法院破產(chǎn)審判部門在5日內(nèi)接收材料或作出是否受理的裁定。第二十九條

在案件執(zhí)行中產(chǎn)生的保管費、倉儲費、公告費、評估費等執(zhí)行費用，應參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，列為破產(chǎn)費用。浙江省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接若干問題的紀要第一條

略第二條（執(zhí)行通知書中的釋明）執(zhí)行法院依照民事訴訟法第二百四十條規(guī)定對作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人（以下簡稱被執(zhí)行人）發(fā)出執(zhí)行通知時，可以同時告知最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（以下簡稱民訴法解釋）有關(guān)執(zhí)破銜接的規(guī)定。第三條（執(zhí)破銜接工作的啟動）在執(zhí)行程序中，符合以下情形之一的，執(zhí)行法院可以啟動執(zhí)破銜接工作：（一）經(jīng)執(zhí)行法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施并采取強制執(zhí)行措施，被執(zhí)行人仍然無法清償債務的；（二）執(zhí)行法院根據(jù)民訴法解釋第五百一十九條第一款和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》（以下簡稱執(zhí)行結(jié)案意見）第十六條規(guī)定，經(jīng)合議庭審查并經(jīng)院長批準后，裁定終結(jié)對被執(zhí)行人本次執(zhí)行程序的。執(zhí)行法院啟動執(zhí)破銜接工作，應由執(zhí)行員填寫《執(zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序?qū)彶橐庖姷怯洷怼罚瑘笤撛簣?zhí)行實施部門負責人批準后實施。各級法院可以制定執(zhí)破銜接的操作細則，但不得以該操作細則作為不接受其他法院（包括下級法院）依法移送執(zhí)行案件相關(guān)材料的理由。同一執(zhí)行案件有多個企業(yè)法人的，可以根據(jù)本《紀要》分別啟動執(zhí)破銜接工作。第四條（啟動執(zhí)破銜接工作后的釋明和意見征詢）執(zhí)破銜接工作啟動后，執(zhí)行員應根據(jù)執(zhí)行案件的具體情況，向申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人釋明企業(yè)破產(chǎn)法、民事訴訟法及其民訴法解釋中執(zhí)破銜接的相關(guān)規(guī)定和本《紀要》的相關(guān)內(nèi)容，并特別征詢申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人是否同意被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序的意見。釋明和征詢意見的過程應記入筆錄，由申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人簽字。經(jīng)釋明和征詢，至少有一位申請執(zhí)行人同意被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序的，即屬于符合民訴法解釋第五百一十三條規(guī)定的“申請執(zhí)行人同意”的情形。申請執(zhí)行人對法院受理破產(chǎn)案件不持異議的，視為同意。執(zhí)行員在必要時可邀請該院商事審判庭的法官參加釋明和意見征詢工作。第五條（裁定中止執(zhí)行）經(jīng)釋明和征詢意見，申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人表示同意法院受理破產(chǎn)案件，并表示不另行提出企業(yè)破產(chǎn)申請的，執(zhí)行法院即可作出中止對被執(zhí)行人執(zhí)行的裁定。在作出中止對被執(zhí)行人執(zhí)行的裁定后，執(zhí)行法院可以應申請執(zhí)行人的請求，根據(jù)民訴法解釋第五百一十九條的規(guī)定，作出終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定。前款規(guī)定的中止對被執(zhí)行人執(zhí)行的民事裁定書，應闡明中止執(zhí)行的理由。對被執(zhí)行人執(zhí)行行為的中止，不影響對同一執(zhí)行案件其他被執(zhí)行人的執(zhí)行。中止執(zhí)行裁定作出后法院裁定受理破產(chǎn)案件前，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人所涉季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品和宜先行處置的財產(chǎn)，必要時可予以變價并保存價款，待被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后移交破產(chǎn)案件管理人。第六條（執(zhí)行法院內(nèi)立案庭登記并向商事審判庭轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料）執(zhí)行法院對被執(zhí)行人有受理破產(chǎn)申請管轄權(quán)的，執(zhí)行員將相關(guān)材料交該院立案庭，立案庭在三日內(nèi)對相關(guān)材料登記后轉(zhuǎn)遞該院商事審判庭審查。前款所指相關(guān)材料包括：（一）由執(zhí)行員擬稿，執(zhí)行實施部門負責人簽署并加蓋執(zhí)行實施部門印章的《執(zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序?qū)彶橐庖姷怯洷怼罚唬ǘ┙?jīng)執(zhí)行法院采取強制執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人無法清償債務的相關(guān)材料；（三）向申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人釋明和征詢意見，以及申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人同意法院受理破產(chǎn)案件相關(guān)內(nèi)容的談話筆錄；（四）中止對被執(zhí)行人執(zhí)行的民事裁定書、執(zhí)行立案信息表、執(zhí)行依據(jù)；（五）被執(zhí)行人涉執(zhí)債務清單，查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)清單，已掌握的會計賬簿等材料；（六）執(zhí)行實施部門已窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施的相關(guān)材料，主要包括但不限于：銀行存款、房地產(chǎn)、車輛、股權(quán)登記查詢資料，工商登記基本材料以及向網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)和“點對點”查控系統(tǒng)調(diào)取的信息及反饋結(jié)果；（七）執(zhí)行程序中對被執(zhí)行人財產(chǎn)依法處置的相關(guān)材料；（八）執(zhí)行實施部門在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人及其相關(guān)人員隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等涉嫌逃廢債行為線索的相關(guān)材料；（九）執(zhí)行實施部門認為應當移交的其他材料。第（一）至第（四）項材料屬于商事審判庭審查立案的必備材料；第（五）至第（九）項材料不完整的，商事審判庭可以要求執(zhí)行實施部門補齊，但不影響商事審判庭的審查進程。第七條（執(zhí)行法院內(nèi)商事審判庭審查立案之一）商事審判庭收到該院立案庭登記并轉(zhuǎn)遞的相關(guān)材料后，應即組成合議庭進行審查，并區(qū)別以下情況進行處理：（一）申請執(zhí)行人同意被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序的，商事審判庭在收到相關(guān)材料之日起五日內(nèi)通知被執(zhí)行人（即債務人，下同）。債務人有異議的，應當自收到通知之日起七日內(nèi)向法院提出。商事審判庭應當自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理破產(chǎn)案件；債務人未在收到通知之日起七日內(nèi)提出異議的，商事審判庭應在收到相關(guān)材料之日起十五日內(nèi)裁定受理破產(chǎn)案件。（二）債務人同意進入破產(chǎn)程序的，商事審判庭在收到相關(guān)材料之日起十五日內(nèi)裁定受理破產(chǎn)案件。第八條（執(zhí)行法院內(nèi)商事審判庭審查立案之二）商事審判庭對相關(guān)材料進行形式審查，本《紀要》第六條第二款第（一）至第（四）項列舉的材料具備的，商事審判庭應當裁定受理破產(chǎn)案件。商事審判庭裁定受理或不受理破產(chǎn)案件后，應根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十一條規(guī)定將裁定送達破產(chǎn)案件申請人（即執(zhí)行程序中同意債務人進入破產(chǎn)程序的申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人）。并根據(jù)民訴法解釋第五百一十四條規(guī)定，至遲在收到執(zhí)行案件相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)將裁定告知立案庭和執(zhí)行實施部門。裁定不予受理破產(chǎn)案件的，商事審判庭應根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十二條第一款規(guī)定，自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人，裁定應具體說明不予受理的理由。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院提起上訴，由上一級法院商事審判庭進行審理。不予受理破產(chǎn)案件裁定生效后，商事審判庭應即向該院執(zhí)行實施部門退回相關(guān)材料。執(zhí)行實施部門收到退回的相關(guān)材料后，應即裁定恢復對被執(zhí)行人的執(zhí)行。商事審判庭裁定受理破產(chǎn)案件至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)過審理，認為債務人不符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（一）》（以下簡稱破產(chǎn)法解釋一）第二條第一款規(guī)定的相關(guān)情形的，應當根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十二條第二款規(guī)定作出駁回破產(chǎn)申請的裁定。執(zhí)行程序中同意債務人進入破產(chǎn)程序的申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院提起上訴，由上一級法院商事審判庭進行審理。立案庭根據(jù)該院執(zhí)行實施部門、商事審判庭的要求，辦理執(zhí)破銜接過程中相關(guān)案號的編立等事項。第九條（執(zhí)行法院向破產(chǎn)管轄法院移送相關(guān)材料）執(zhí)行法院對被執(zhí)行人沒有受理破產(chǎn)申請管轄權(quán)的，應向本省有受理破產(chǎn)申請管轄權(quán)的法院（以下簡稱破產(chǎn)管轄法院）發(fā)出《執(zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序移送函》，并附本《紀要》第六條第二款第（二）至第（九）項規(guī)定的相關(guān)材料（含執(zhí)行法院聯(lián)系人和聯(lián)系方式）。第十條（破產(chǎn)管轄法院對相關(guān)材料的審查）破產(chǎn)管轄法院立案庭接收并登記執(zhí)行法院移送的相關(guān)材料，在收到相關(guān)材料后三日內(nèi)以法院名義向執(zhí)行法院回函確認并將材料轉(zhuǎn)遞破產(chǎn)管轄法院商事審判庭審查?！秷?zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序移送函》和本《紀要》第六條第二款第（二）至第（四）項材料屬于破產(chǎn)管轄法院審查立案的必備材料；第（五）至第（九）項材料不完整的，破產(chǎn)管轄法院可以要求執(zhí)行法院補齊，但不影響破產(chǎn)管轄法院的審查進程。破產(chǎn)管轄法院商事審判庭收到立案庭登記并轉(zhuǎn)遞的執(zhí)行法院移送的相關(guān)材料后，應即組成合議庭進行審查，并按照本《紀要》第七條、第八條的要求，依法作出受理或不受理破產(chǎn)案件的裁定，并將裁定書送達執(zhí)行程序中同意受理破產(chǎn)案件的申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人，至遲在收到執(zhí)行案件相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)將裁定事項告知執(zhí)行法院。不予受理破產(chǎn)案件裁定生效后，破產(chǎn)管轄法院應即通過該院立案庭向執(zhí)行法院退回執(zhí)破銜接的相關(guān)材料。執(zhí)行法院收到退回材料后，應即裁定恢復對被執(zhí)行人的執(zhí)行。破產(chǎn)管轄法院裁定受理破產(chǎn)案件至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)過實質(zhì)審理，認為債務人不符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款和破產(chǎn)法解釋一規(guī)定的相關(guān)情形的，應當根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十二條第二款規(guī)定作出駁回破產(chǎn)申請的裁定。執(zhí)行程序中同意債務人進入破產(chǎn)程序的申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院提起上訴，由上一級法院商事審判庭進行審理。執(zhí)行法院和破產(chǎn)管轄法院立案庭根據(jù)執(zhí)行法院執(zhí)行實施部門和破產(chǎn)管轄法院商事審判庭的要求，辦理執(zhí)破銜接過程中相關(guān)案號的編立等事項。第十一條（指定破產(chǎn)案件管理人）商事審判庭在審查過程中，如擬裁定受理破產(chǎn)案件的，應由專人負責指定破產(chǎn)案件管理人工作?？梢栽诒粓?zhí)行人所在縣（縣級市、區(qū)）或地理上接壤的縣（縣級市、區(qū)）有住所、列入本院編制的管理人名冊并有履職經(jīng)歷的社會中介機構(gòu)中通過抽簽方式指定臨時管理人。申請執(zhí)行人自愿組建（包括會同其他債權(quán)人組建）簡易清算組，并承諾簡易清算組的費用和報酬不在被執(zhí)行人財產(chǎn)中列支的，商事審判庭可以同意簡易清算組在被申請人進入破產(chǎn)程序后履行正式管理人職責。臨時管理人、簡易清算組指定的具體要求適用本院《破產(chǎn)案件管理人指定工作規(guī)程》。商事審判庭完成臨時管理人、簡易清算組指定的相關(guān)工作后，應根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十三條規(guī)定，在受理破產(chǎn)案件裁定書中指定臨時管理人或簡易清算組履行管理人職責。除依照有關(guān)規(guī)定應當通過競爭方式指定管理人的情形外，被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后，經(jīng)債權(quán)人會議（或債權(quán)人委員會）表決同意，受理破產(chǎn)案件的法院可指定臨時管理人或簡易清算組為正式管理人。債務人存在無產(chǎn)可破等情形的，受理破產(chǎn)案件的法院可以同意使用各地建立的管理人援助資金。第十二條（及時裁定宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)）法院裁定受理破產(chǎn)案件后，經(jīng)審查，如不存在對債務人適用破產(chǎn)重整或和解程序可能的，應及時根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百零七條規(guī)定宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。債務人符合最高人民法院《關(guān)于債權(quán)人對人員下落不明或者財產(chǎn)狀況不清的債務人申請破產(chǎn)清算案件如何處理的批復》規(guī)定情形的，也可以在受理破產(chǎn)案件后即宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)管轄法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的情況應及時函告執(zhí)行法院。債務人被宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應根據(jù)民訴法解釋第五百一十五條規(guī)定裁定終結(jié)對被執(zhí)行人（即破產(chǎn)程序中的債務人）的執(zhí)行。第十三條（轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序后執(zhí)行案件的結(jié)案）被執(zhí)行人是執(zhí)行案件的唯一被執(zhí)行人，并符合民訴法解釋第五百一十九條規(guī)定的裁定終結(jié)本次執(zhí)行的情形的，執(zhí)行法院啟動執(zhí)破銜接相關(guān)工作后，即可根據(jù)執(zhí)行結(jié)案意見第十四條第（二）項規(guī)定辦理執(zhí)行案件的結(jié)案手續(xù)。債務人是執(zhí)行案件的唯一被執(zhí)行人并被法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院根據(jù)執(zhí)行結(jié)案意見第十七條第（八）項規(guī)定，辦理執(zhí)行案件的結(jié)案手續(xù)。債務人是執(zhí)行案件的唯一被執(zhí)行人并被法院裁定進入破產(chǎn)重整或和解程序的，法院裁定批準重整計劃或裁定認可和解協(xié)議后，執(zhí)行法院可以根據(jù)執(zhí)行結(jié)案意見第十四條第（二）項規(guī)定，以符合“終結(jié)本次執(zhí)行程序”的事由辦理執(zhí)行案件的結(jié)案手續(xù)。第十四條（破產(chǎn)程序啟動后保全措施的解除和委托繼續(xù)保全）破產(chǎn)案件受理后，執(zhí)行法院必須嚴格執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定，解除對債務人的保全措施。破產(chǎn)管轄法院也可以根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（二）》（以下簡稱破產(chǎn)法解釋二）第六條規(guī)定，委托執(zhí)行法院繼續(xù)原有的財產(chǎn)保全措施。執(zhí)行法院應當予以協(xié)助。第十五條（參與分配的限制適用）民訴法解釋施行后，對企業(yè)法人為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，不再適用參與分配，但已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人一致同意適用參與分配的除外。第十六條（執(zhí)破銜接工作的停止）執(zhí)破銜接工作的實施不影響債權(quán)人和債務人依法申請債務人破產(chǎn)的權(quán)利。遇有有管轄權(quán)的法院根據(jù)債權(quán)人或債務人的申請裁定受理針對被執(zhí)行人的破產(chǎn)申請（含重整、和解和清算申請）的，執(zhí)行法院應立即停止執(zhí)破銜接工作并嚴格依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定，無條件解除保全措施并中止執(zhí)行程序。第十七條（執(zhí)破銜接工作的監(jiān)督之一）執(zhí)行法院和破產(chǎn)管轄法院之間沒有上下級監(jiān)督關(guān)系，破產(chǎn)管轄法院收到執(zhí)行案件相關(guān)材料后三十日內(nèi)既未作出受理破產(chǎn)申請裁定，也未向執(zhí)行法院退回執(zhí)行案件相關(guān)材料的，執(zhí)行法院可函請破產(chǎn)管轄法院的上一級法院進行監(jiān)督。上一級法院在收到執(zhí)行法院函告后，由商事審判庭進行審查，如認為被執(zhí)行人符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定情形的，應在三十日內(nèi)書面通知破產(chǎn)管轄法院作出受理破產(chǎn)案件的裁定；如認為被執(zhí)行人不符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定情形的，應責成破產(chǎn)管轄法院函告執(zhí)行法院并將相關(guān)案件材料退回執(zhí)行法院。破產(chǎn)管轄法院收到上級法院的書面通知后十五日內(nèi)，仍不裁定受理破產(chǎn)案件，上級法院應參照破產(chǎn)法解釋一第九條第二款、第三款規(guī)定，徑行裁定受理企業(yè)破產(chǎn)案件并指定管理人，同時指令破產(chǎn)管轄法院審理該案件。破產(chǎn)管轄法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，需要查閱執(zhí)行法院在執(zhí)行程序中的相關(guān)材料，或者依法委托執(zhí)行法院辦理司法協(xié)助事項的，執(zhí)行法院應予辦理。第十八條（執(zhí)破銜接工作的監(jiān)督之二）破產(chǎn)管轄法院受理破產(chǎn)（含破產(chǎn)重整、和解和清算）申請后，應將受理破產(chǎn)案件裁定書上傳《浙江法院公開網(wǎng)》并立即通知執(zhí)行法院。執(zhí)行法院收到破產(chǎn)管轄法院的通知（附受理破產(chǎn)申請裁定書）并通過《浙江法院公開網(wǎng)》確認破產(chǎn)管轄法院受理案件后，應當根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定，無條件解除對債務人財產(chǎn)的保全措施并中止執(zhí)行程序。破產(chǎn)申請受理后，生效民事判決書或者調(diào)解書尚未執(zhí)行完畢的，執(zhí)行法院亦應根據(jù)破產(chǎn)法解釋二第二十二條規(guī)定中止對破產(chǎn)案件債務人的執(zhí)行。第十九條（附則）執(zhí)破銜接工作涉及省外法院的，根據(jù)民事訴訟法、企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋辦理。法律、司法解釋對執(zhí)破銜接有新的規(guī)定的，適用法律、司法解釋的規(guī)定。江蘇省高級人民法院關(guān)于規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)的若干規(guī)定第一條略第二條（執(zhí)行通知書的告知與釋明）執(zhí)行法院向作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人（以下簡稱被執(zhí)行人）發(fā)送執(zhí)行通知時，可以同時告知民事訴訟法司法解釋關(guān)于在執(zhí)行程序中執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的規(guī)定。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人符合本規(guī)定第三條的，應當在執(zhí)行分配前及時向申請人、被執(zhí)行人提出執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的建議。第三條（執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的條件）執(zhí)行法院向本院破產(chǎn)審判部門或受理破產(chǎn)案件的法院移送執(zhí)行案件進行破產(chǎn)審查應當符合以下條件：（一）被執(zhí)行人是企業(yè)法人；（二）經(jīng)過申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)線索、被執(zhí)行人申報財產(chǎn)、執(zhí)行法院窮盡查控措施后，被執(zhí)行人雖具有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，但無法清償全部債務或明顯缺乏清償能力；（三）被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任一執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人同意移送破產(chǎn)程序的；（四）涉及被執(zhí)行人的執(zhí)行案件或關(guān)聯(lián)案件眾多、執(zhí)行標的額較大的。雖不同時符合以上條件，但是被執(zhí)行人具備企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定的情形，且執(zhí)行法院認為應當移送破產(chǎn)審查的，經(jīng)申請執(zhí)行人之一或被執(zhí)行人同意可以移送的。第四條（不宜移送破產(chǎn)審查的情形）（一）被執(zhí)行人涉及職工人數(shù)眾多、破產(chǎn)后安置困難等重大不穩(wěn)定因素，地方黨委、政府也明確不支持實施破產(chǎn)清算的；（二）經(jīng)執(zhí)行被執(zhí)行人資產(chǎn)尚不足以清償優(yōu)先債權(quán)，且無其他可供執(zhí)行財產(chǎn)的；（三）被執(zhí)行人可能存在破產(chǎn)原因，但在執(zhí)行案件中均非主債務人的；（四）被執(zhí)行人資產(chǎn)去向不明且有隱匿、轉(zhuǎn)移可能，僅被執(zhí)行人一方同意移送破產(chǎn)而有破產(chǎn)逃債可能的；（五）其他不宜移送破產(chǎn)審查的情形。第五條（執(zhí)行法院移送破產(chǎn)立案之前的準備）執(zhí)行法院將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查之前，應當先行準備并收集以下材料：（一）作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人的工商登記基本信息、組織結(jié)構(gòu)、職工人數(shù)、職工債權(quán)、對外投資、年度審計報告等情況；（二）關(guān)聯(lián)案件清單；（三）訴訟保全、執(zhí)行程序中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)清單；（四）被執(zhí)行人的財務賬冊、賬簿、報表情況，必要時應在執(zhí)行程序中先行采取查封、扣押等保全措施；（五）移送破產(chǎn)審查報告，即不能清償?shù)狡趥鶆蘸唾Y產(chǎn)無法清償全部負債或明顯缺乏清償能力的分析報告；（六）執(zhí)行程序中形成的其他材料，如審計報告、資產(chǎn)評估報告等；（七）其他應當收集的材料。第六條（移送函與暫緩執(zhí)行）執(zhí)行案件符合本規(guī)定第三條規(guī)定，經(jīng)執(zhí)行部門合議庭評議同意移送破產(chǎn)審查的，執(zhí)行法院應當作出移送破產(chǎn)審查的移送函。移送函應載明案號、案件、申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人信息、移送部門、移送人、移送時間，被執(zhí)行人具備破產(chǎn)資格和破產(chǎn)原因的事實和理由。移送函由執(zhí)行法院執(zhí)行部門負責人審批。決定移送破產(chǎn)審查的，對具備清償條件的財產(chǎn)暫緩執(zhí)行。第七條（中止執(zhí)行）執(zhí)行案件符合移送破產(chǎn)審查條件的，執(zhí)行法院應當作出對移送破產(chǎn)程序的被執(zhí)行人中止執(zhí)行的裁定，中止對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。被執(zhí)行人在其他法院有關(guān)聯(lián)案件的，執(zhí)行法院應告知其他法院中止執(zhí)行情況，其他法院被告知后應當及時中止執(zhí)行；其他法院不予中止執(zhí)行的，由執(zhí)行法院報共同的上級法院協(xié)調(diào)，上級法院可對轄區(qū)內(nèi)的關(guān)聯(lián)案件直接作出中止執(zhí)行的裁定。對移送破產(chǎn)審查的被執(zhí)行人中止執(zhí)行的，不影響對同一執(zhí)行案件中其他被執(zhí)行人的執(zhí)行。第八條（不宜保管物品的處置）中止執(zhí)行裁定作出后被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序前，必要時執(zhí)行法院可以對被執(zhí)行人所有的鮮活、易變質(zhì)等不宜保管的財產(chǎn)，以及其他宜先行處置的財產(chǎn)變價處置，待被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后將所得價款移交受理破產(chǎn)案件的法院。第九條（保全延續(xù)）執(zhí)行法院決定執(zhí)行案件移送破產(chǎn)程序的，在受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件之前，對被執(zhí)行人的查封、扣押、凍結(jié)等保全措施不予解除。保全期限屆滿，申請執(zhí)行人可以向執(zhí)行法院申請延長保全期限，由執(zhí)行法院負責辦理廷期手續(xù)。第十條（移送材料）執(zhí)行法院決定執(zhí)行案件移送破產(chǎn)立案的，應當移送以下材料：（一）移送函；（二）申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人同意執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的書面意見、筆錄；（三）申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)線索、被執(zhí)行人申報財產(chǎn)、執(zhí)行法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施的相關(guān)材料；（四）執(zhí)行立案信息表、強制執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)的民事執(zhí)行裁定及其他執(zhí)行文書；（五）被執(zhí)行人涉執(zhí)債務清單，查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)清單；（六）對被執(zhí)行人中止執(zhí)行的民事執(zhí)行裁定書；（七）本規(guī)定第五條在執(zhí)行程序中先行準備和收集的其他其他材料，如被執(zhí)行人的財務賬冊、賬簿、報表、年度審計報告、資產(chǎn)評估報告、破產(chǎn)審查報告、職工債權(quán)、關(guān)聯(lián)案件等。本條第（七）項材料不全的，不影響執(zhí)行案件移送破產(chǎn)立案。第十一條（不同意的處理）被執(zhí)行人符合本規(guī)定第三條的條件，但申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人均不同意移送破產(chǎn)程序的，執(zhí)行法院應按《最高人民法院關(guān)于適用

<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第五百一十六條的規(guī)定清償債權(quán)，企業(yè)法人被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人申請參與分配的，執(zhí)行法院不予支持。第十二條（立案審查受理）執(zhí)行法院在作出移送函三日內(nèi)將本規(guī)定第十條規(guī)定所列材料移送破產(chǎn)法院立案庭，該立案庭應當自收到執(zhí)行案件相關(guān)材料之日起三日內(nèi)將材料轉(zhuǎn)送給審判部門進行審查，審判部門在收到移送材料之日起三十日內(nèi)對符合本規(guī)定第三條規(guī)定的，應當裁定受理。不予受理的應報上級法院批準。上級法院經(jīng)審查符合本規(guī)定第三條破產(chǎn)立案條件的，也可直接裁定下級法院受理。申請執(zhí)行人同意移送破產(chǎn)程序的，立案庭在收到相關(guān)材料之日起五日內(nèi)通知被執(zhí)行人，如被執(zhí)行人提出異議，依照破產(chǎn)法第十條規(guī)定處理。第十三條（移送受理）基層法院將執(zhí)行案件移送中級法院轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的，中級法院對符合本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，應當裁定受理，不予受理的報省法院批準；中級法院將執(zhí)行案件移送基層法院轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的，基層法院對符合本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，應當裁定受理，不予受理的，報中級法院審批，中級法院也可以裁定基層法院受理。執(zhí)行法院將執(zhí)行案件移送同級法院轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的，同級法院對符合本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，應當裁定受理，不予受理的，報共同的上級法院審批。第十四條（裁定受理后材料補充）受移送法院審判部門裁定受理破產(chǎn)案件后三日內(nèi)，將受理裁定移送執(zhí)行法院；審判部門認為移送的材料需要補充的，向執(zhí)行法院發(fā)送補充材料清單，執(zhí)行法院收到清單后七日內(nèi)將清單材料移送給受移送法院。第十五條（受理后的銜接）執(zhí)行法院應于收到受理破產(chǎn)案件的裁定書后七日內(nèi)完成以下工作：（一）將本院有關(guān)被執(zhí)行人的所有執(zhí)行案件的債權(quán)受償情況或財產(chǎn)分配情況匯總成表后移送受理破產(chǎn)案件法院；（二）根據(jù)受理破產(chǎn)案件法院的要求及時解除相關(guān)保全措施；（三）將查控的尚未執(zhí)行或者尚未執(zhí)行完畢的被執(zhí)行人的財產(chǎn)移交受理破產(chǎn)案件的管理人；（四）通知有關(guān)申請執(zhí)行人依法在破產(chǎn)程序中申報債權(quán)。第十六條（申請執(zhí)行人財產(chǎn)的界定）被執(zhí)行人住所地人民法院受理被執(zhí)行人破產(chǎn)案件時，符合下列情形之一的，該財產(chǎn)或執(zhí)行款應當認定為申請執(zhí)行人所有：（一）執(zhí)行法院在變現(xiàn)財產(chǎn)過程中實行以物抵債的，以物抵債裁定已送達接受抵債的申請執(zhí)行人；（二）執(zhí)行變價所得價款及其他執(zhí)行款，執(zhí)行法院已將執(zhí)行款交付申請執(zhí)行人或者已完成轉(zhuǎn)賬、匯款手續(xù)的。第十七條（不予受理或駁回申請的銜接）受移送法院裁定不予受理破產(chǎn)案件的，應當在裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，并通知執(zhí)行法院。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。未在法定期限內(nèi)上訴或上訴的上級法院維持原裁定的，受移送法院應及時將接受的材料退回執(zhí)行法院，執(zhí)行法院應恢復對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。受理移送法院裁定駁回申請的，適用前款規(guī)定。第十八條（裁定書當事人的確定）裁定受理或裁定不予受理破產(chǎn)的裁定書，申請人為同意移送破產(chǎn)的申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人，被申請人為不予同意移送破產(chǎn)的被執(zhí)行人；申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均同意移送破產(chǎn)的，列雙方為申請人。第十九條（裁定終結(jié)執(zhí)行）破產(chǎn)程序出現(xiàn)下列情形之一的，破產(chǎn)法院應于七日內(nèi)將情況反饋給執(zhí)行法院。執(zhí)行法院應當裁定終結(jié)對該被執(zhí)行人的執(zhí)行：（一）重整計劃獲裁定批準且履行完畢的；（二）和解協(xié)議獲裁定認可且履行完畢的；（三）裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)的。第二十條（參照執(zhí)行）債權(quán)人未經(jīng)執(zhí)行程序直接提起破產(chǎn)申請的，執(zhí)行法院和受移送法院應參照本意見的規(guī)定做好銜接工作。第二十一條（執(zhí)行機構(gòu)協(xié)助配合破產(chǎn)案件審理）破產(chǎn)案件審理過程中，破產(chǎn)審判部門利用省法院“點對點”、最高法院“總對總”網(wǎng)絡查控系統(tǒng)、司法網(wǎng)絡拍賣平臺及時查控、變現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)，執(zhí)行機構(gòu)應積極配合破產(chǎn)審判部門各項執(zhí)行措施的推進。第二十二條（設立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)）全省各級法院分別設立執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查協(xié)調(diào)小組，成員由執(zhí)行局、民商事審判庭或破產(chǎn)庭、立案庭負責人組成，由院長或院長指定的院領(lǐng)導擔任組長。第二十三條（破產(chǎn)合議庭組成）執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的，破產(chǎn)合議庭可以由業(yè)務庭和執(zhí)行局法官共同組成。第二十四條（附則）本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。法律、司法解釋對執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查有新的規(guī)定的，以法律、司法解釋為準。

佛山市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行移送破產(chǎn)程序的實施辦法第一條略第二條

執(zhí)行法院應充分履行財產(chǎn)查控職責，窮盡執(zhí)行措施，對債務人資產(chǎn)與負債情況進行充分調(diào)查，保全債務人的賬冊及財務資料，并制作資產(chǎn)負債清單。第三條

執(zhí)行法院應當根據(jù)債務人資產(chǎn)負債情況，初步判斷是否具備破產(chǎn)原因。同時，防范申請執(zhí)行人利用破產(chǎn)程序阻礙執(zhí)行程序，損害其他債權(quán)人利益。第四條

債務人不能清償?shù)狡趥鶆詹⑶揖哂邢铝星樾沃坏?，應當認定其具備破產(chǎn)原因：（一）經(jīng)執(zhí)行法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施查明債務人的財產(chǎn)不足以清償申請執(zhí)行人的債權(quán)或不足以清償已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人的全部債權(quán)的；（二）債務人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，但有相反證據(jù)足以證明債務人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外；（三）明顯缺乏清償能力的。第五條

債務人存在以下情形之一的，不宜移送破產(chǎn)程序：（一）企業(yè)法人資格已注銷的；（二）存在非法集資的；（三）財務賬冊、企業(yè)資料下落不明的；（四）需要進行職工安置而沒有切實可行的安置方案的，但申請執(zhí)行人同意移送破產(chǎn)的除外；（五）2007年6月1日前向世界銀行組織借款未清償完畢的；（六）巨額資產(chǎn)下落不明且不能合理解釋的，但申請執(zhí)行人同意移送破產(chǎn)的除外；（七）債權(quán)人借申請破產(chǎn)損害競爭對手商業(yè)信譽的；（八）存在其他破產(chǎn)程序無法解決的特殊社會問題的。第六條

被執(zhí)行人初具破產(chǎn)原因的，執(zhí)行法院應依法啟動執(zhí)行移送破產(chǎn)程序，并與破產(chǎn)管轄法院做好對接工作。同一執(zhí)行案件被執(zhí)行人有多個企業(yè)法人的，執(zhí)行法院應分別啟動執(zhí)行移送破產(chǎn)工作。第七條

執(zhí)行法院啟動執(zhí)行移送破產(chǎn)程序的，應當依法向申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人釋明以下內(nèi)容:（一）當事人既可以同意執(zhí)行移送破產(chǎn)，也可以主動向被執(zhí)行企業(yè)住所地法院申請破產(chǎn)；（二）當事人如不同意法院移送破產(chǎn)的，也不主動申請破產(chǎn)，對普通債權(quán)將依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第五百一十六條之規(guī)定，按照執(zhí)行措施的先后順序進行清償；（三）破產(chǎn)程序的相關(guān)規(guī)定。第八條

當事人同意執(zhí)行移送破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應制作執(zhí)行移送破產(chǎn)程序的函。移送破產(chǎn)函應當載明下列事項：（一）申請人、被申請人的基本情況；（二）執(zhí)行案號和執(zhí)行依據(jù)；（三）申請的事實；（四）移送的理由。第九條

執(zhí)行移送破產(chǎn)審查，應同時移交以下證據(jù)材料：（一）執(zhí)行移送破產(chǎn)程序的移送函；（二）當事人簽署的執(zhí)行移送破產(chǎn)程序申請書或同意移送破產(chǎn)程序的調(diào)查筆錄；（三）申請人、被申請人的主體資格材料；（四）執(zhí)行立案信息表、執(zhí)行依據(jù)、中止執(zhí)行裁定；（五）執(zhí)行程序中財產(chǎn)處置、債權(quán)受償或財產(chǎn)分配情況；（六）債權(quán)人、債務人的聯(lián)系方式。第十條

執(zhí)行移送破產(chǎn)審查后，執(zhí)行法院應在移送之日起十日內(nèi)，將下列材料向破產(chǎn)管轄法院提交：（一）債務人被查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)清單；（二）債務人涉執(zhí)債務清單；（三）已掌握的會計賬簿等材料；（四）執(zhí)行法院在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)或掌握的債務人及其相關(guān)人員隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等涉嫌逃廢債務行為的線索或材料。上述材料不完整的，破產(chǎn)管轄法院可以要求執(zhí)行法院補齊，但不影響破產(chǎn)受理審查進程。第十一條

執(zhí)行移送破產(chǎn)案件受理后，破產(chǎn)管轄法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，需要查閱執(zhí)行法院在執(zhí)行程序中的相關(guān)材料，或者依法委托執(zhí)行法院辦理司法協(xié)助事項的，執(zhí)行法院應予協(xié)助。執(zhí)行過程中有關(guān)債務人財產(chǎn)調(diào)查措施的相關(guān)材料及法律文書，包括銀行存款、房地產(chǎn)、車輛、股權(quán)登記查詢材料、工商登記基本材料以及通過人民法院網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)和“點對點”查控系統(tǒng)調(diào)取的信息及反饋結(jié)果等，執(zhí)行法院應根據(jù)管理人申請，協(xié)助查閱、復印。第十二條

執(zhí)行移送破產(chǎn)審查，應由執(zhí)行法院將應提供的全部材料移送到債務人住所地法院進行登記立案，再交由審理破產(chǎn)案件的審判庭進行實質(zhì)審查決定是否裁定受理。第十三條

破產(chǎn)管轄法院立案部門對執(zhí)行移送破產(chǎn)案件進行形式審查，對符合本規(guī)定第九條所規(guī)定、證據(jù)材料齊全的，應在7日內(nèi)決定是否立案并移交審理破產(chǎn)案件的審判庭進行實質(zhì)審查。第十四條

破產(chǎn)管轄法院認為本規(guī)定第九條所規(guī)定的證據(jù)材料不完整的，應及時通知執(zhí)行法院補充，執(zhí)行法院應在接到補充通知10日內(nèi)一次性補充完畢。未能補充的，不予登記立案。第十五條

破產(chǎn)管轄法院的破產(chǎn)審判部門在收到移送的執(zhí)行案件相關(guān)材料后，應依照破產(chǎn)法及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》規(guī)定的程序和期限，及時作出是否受理破產(chǎn)案件的裁定。第十六條

在執(zhí)行中，作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人符合破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定情形的，執(zhí)行法院經(jīng)申請執(zhí)行人之一或者被執(zhí)行人同意，應當裁定中止對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。對被執(zhí)行人所涉季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)及易損易耗物品等不宜保管的財物，必要時可予以變價并保存價款，待被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后移交破產(chǎn)案件管理人。同一被執(zhí)行人在同一法院涉及不同案件執(zhí)行的，執(zhí)行法院決定將某一執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的，應同時通知涉及該被執(zhí)行人的其他案件中止執(zhí)行。第十七條

破產(chǎn)管轄法院對原執(zhí)行程序中已經(jīng)確認的案件有關(guān)事實可以直接作為審理依據(jù)，不再另行聽證或送達有關(guān)文書。第十八條

破產(chǎn)管轄法院裁定受理的，應將受理裁定送達原執(zhí)行法院，并函告其裁定中止所有有關(guān)債務人的執(zhí)行程序。裁定不予受理的，應將不予受理裁定及相關(guān)案件材料退回原執(zhí)行法院，由其繼續(xù)對債務人的執(zhí)行程序。第十九條

破產(chǎn)管轄法院裁定受理破產(chǎn)案件的，各執(zhí)行法院在收到受理函告后，應依照破產(chǎn)管轄法院的要求解除對債務人財產(chǎn)的