夯實成人繼續(xù)教育發(fā)展基礎(chǔ)-創(chuàng)新培訓(xùn)模式-努力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化

夯實成人教育發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)新培訓(xùn)模式努力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化成都市溫江區(qū)教育局溫江區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的進(jìn)程中，始終堅持以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型溫江”為平臺，以“市民新觀念、農(nóng)民新思想、干部新知識（以下稱三新教育）”主題教育活動為抓手，以更好地滿足社區(qū)居民日益增長的、多樣化的教育學(xué)習(xí)需求為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，深化內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建溫江成人教育特色品牌。一、發(fā)展概況溫江位于成都西面，是成都市九城區(qū)之一，距中心城區(qū)16公里。全區(qū)幅員面積277平方公里，轄6個鎮(zhèn)（同時增掛街道辦事處牌子）、4個街道辦事處，36個村委會，75個社區(qū)居委會。全區(qū)總?cè)丝?5.35萬人（農(nóng)業(yè)人口數(shù)8.1萬人），其中，勞動力22.5萬人（農(nóng)村勞動力12.2萬人）。截至目前，我區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模達(dá)5.52萬人，轉(zhuǎn)移率達(dá)到92%以上，失地農(nóng)民就業(yè)規(guī)模達(dá)4.42萬人，就業(yè)率達(dá)到95%以上。近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化”的發(fā)展定位，有力促進(jìn)了全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。區(qū)域特色鮮明：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。溫江經(jīng)濟(jì)綜合實力位居四川省前10名，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平綜合評價僅次成都市主城區(qū)。2009年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值153.2億元；地方財政一般預(yù)算收入14.7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19436元；農(nóng)村居民人均年純收入8753元。二是生態(tài)環(huán)境宜居。溫江為“全域成都”總體規(guī)劃中西部新城的重點區(qū)域，具有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、以及便捷的交通優(yōu)勢。2009年，溫江被聯(lián)合國環(huán)境署正式批準(zhǔn)為“聯(lián)合國氣候中和網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)盟成員，享有“聯(lián)合國人居環(huán)境范例獎”、“低碳溫江”的美譽(yù)和“國際花園城市”稱號。三是良好的人文環(huán)境。溫江擁有國家級成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園和西南財經(jīng)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川教育學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院、中科院成都分院農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心等高等院校及科研院所30余家，聚集的高中端人才和高校師生超過二十萬人。四是成人教育氛圍濃厚。2009年，溫江被國家教育部確定為“全國成人教育實驗區(qū)”，被國家民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)全覆蓋示范區(qū)”，成為四川省首個示范單位，被全國婦聯(lián)、教育部命名為“全國家庭教育工作示范區(qū)”。同年，區(qū)教育局被教育部職業(yè)教育和成人教育司、中國成人教育協(xié)會評為農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位。二、主要作法隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府始終把以人為本，整體提升市民素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展觀擺在首位，把成人教育建設(shè)全覆蓋、家庭教育全覆蓋、教育均衡全覆蓋提到了議事日程，全區(qū)成人教育由此得到了蓬勃發(fā)展。社區(qū)居民通過成人教育各類主題活動，感受到了別樣的現(xiàn)代生活，稱成人教育學(xué)校是辦在“家門口”的學(xué)校。但他們對學(xué)習(xí)的需求，不僅滿足于參與主題活動，而且更渴望成為學(xué)習(xí)的主體，更渴望個性化的學(xué)習(xí)需求。為此，我們及時轉(zhuǎn)變成人教育發(fā)展方式，由外延式發(fā)展，向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，以成人教育“三項能力”建設(shè)為抓手，不斷提高成人教育的辦學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量。（一）加強(qiáng)成人教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，讓成人教育發(fā)展有保障一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)文化活動中心。近年來，我們采取“上級援、財政撥、部門助、社會捐、黨費補(bǔ)”的方式，多渠道籌資近2億元，對社區(qū)文化活動中心進(jìn)行規(guī)范改造，功能提升，標(biāo)準(zhǔn)新建。目前，在全區(qū)70個農(nóng)村社區(qū)均建成了300平方米以上的文化活動中心，其中，500平方米以上的達(dá)31個。同時，準(zhǔn)確定位，區(qū)教育工作站與和盛鎮(zhèn)蘭花協(xié)會從產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)文化提升、花農(nóng)思想升華三部曲中，開發(fā)了《蘭草栽培10問》、《種蘭草與賞蘭花》、《品蘭與做人》等特色課程。目前，全區(qū)共開發(fā)傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)文化類特色課程30余門。同時，區(qū)社區(qū)學(xué)院每年組織編印并免費下發(fā)《社區(qū)教育讀本》、《溫江區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)讀本》、《勞動預(yù)備培訓(xùn)讀本》等資料10000余冊。三是創(chuàng)新模式，提升能力。根據(jù)《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計（2010-2012）》，區(qū)政府出臺了《關(guān)于實施職業(yè)教育三年攻堅計劃的決定》，為聚集區(qū)域職業(yè)教育資源，開展成人繼續(xù)教育提供了政策保障。我們實施“三大計劃”，探索建立了融“訂單、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體的“成人繼續(xù)教育模式”。第一大計劃實施農(nóng)村青年“新型農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)計劃”，做大產(chǎn)業(yè)。一抓基地建設(shè)。萬春鎮(zhèn)成人教育學(xué)校依托園林企業(yè)“成都三邑園藝公司”，建立了“萬春鎮(zhèn)成人教育學(xué)校三邑園藝花木培訓(xùn)基地”，面向全區(qū)花農(nóng)開展花工培訓(xùn)，打造“溫江花工”，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二抓技能比賽。舉辦花工技能大賽，以賽為媒，掀起農(nóng)民學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、當(dāng)能手的熱潮。目前，全區(qū)花木產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到5.8萬人，花木專業(yè)戶25321戶，花木中間商4000多人，花木產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到11.8億元。“溫江花工”的品牌正逐漸得到市場認(rèn)可，全國各地乃至國外的綠化工程都有“溫江花工”的身影。第二大計劃實施企業(yè)青年“雙證免費教育計劃”，做強(qiáng)企業(yè)。為提高成都海峽科技園企業(yè)中溫江籍員工素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，我們整合成人教育資源，掛牌成立了“溫江區(qū)成人教育校企繼續(xù)教育基地”，把學(xué)校辦到園區(qū)，把班辦到企業(yè)，形成“一企一班級，一企一專業(yè)”的成人繼續(xù)教育新格局。由地處園區(qū)的溫江區(qū)天府成人教育學(xué)校、溫江區(qū)燎原職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成都海峽科技園就業(yè)服務(wù)中心共同舉辦了融中職教育和技能證書培訓(xùn)為一體的“科技園成人中專雙證班”。該班招收園區(qū)企業(yè)的溫江籍初中畢業(yè)青年員工，實施免費教育。他們通過3年的學(xué)習(xí)，成績合格后將取得中專畢業(yè)證書和相關(guān)職業(yè)資格證書，這一辦學(xué)模式受到企業(yè)和員工好評。目前，共有以企業(yè)名稱命名的中專班4個，在籍學(xué)員100余名。第三大計劃實施高中畢業(yè)未升學(xué)青年“免費學(xué)技術(shù)就業(yè)教育計劃”，確保就業(yè)。每年高考結(jié)束后，我們都對高考二專以下學(xué)生進(jìn)行信息收集和臺帳制作，同時，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局對中等人才的需求，推薦有就業(yè)訂單的中職學(xué)校參加高中畢業(yè)未升學(xué)招生宣傳，確保這部分新增勞動力學(xué)得一技之長有序進(jìn)入就業(yè)市場。三、工作體會我區(qū)成人教育工作在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中露出生機(jī)和活力，又成為服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的生力軍，這一發(fā)展歷程透視出溫江教育人的三大意識：一是教育惠民意識。溫江社區(qū)居民在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中分享到了改革發(fā)展成果，物質(zhì)生活水平得到了較大提高。同時，與此相適應(yīng)的社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求提到了區(qū)委、區(qū)政府議事日程，及時出臺了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型溫江，整體提高市民素質(zhì)的決定，這為成人教育開展“三全（全員、全程、全面）”教育培訓(xùn)提供了原動力。二是質(zhì)量為本意識。教育質(zhì)量始終是學(xué)校發(fā)展的生命線。在成人教育轟轟烈烈的熱鬧氛圍中，我們清醒認(rèn)