高處作業(yè)安全管理制度

X設(shè)備有限公司文件名稱高處作業(yè)安全管理制度文件編號(hào)X-S-3-18-00版本A/0頁數(shù)第頁金信編制文件名稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理指導(dǎo)書三級(jí)文件作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)無頁數(shù)第2頁，共11頁保密等級(jí)★內(nèi)部公開版本A/0生效日期2016-09-11修訂條款內(nèi)容確認(rèn)人生效日期新制定新制定擬制:審核:批準(zhǔn):日期:日期:日期:一、目的為了貫徹國家有關(guān)安全法規(guī)，保證作業(yè)人員在高處作業(yè)中的安全，特制定本管理程序。二、適用范圍本要領(lǐng)適用于公司項(xiàng)目內(nèi)的高處作業(yè)。本程序規(guī)定了公司生產(chǎn)區(qū)域的高處作業(yè)定義、分級(jí)、安全要求與防護(hù)和“高處作業(yè)許可證”（S-3-18-01）的管理。三、術(shù)語與定義高處作業(yè)凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。墜落基準(zhǔn)面從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面，稱為墜落基準(zhǔn)面。墜落高度從作業(yè)位置到墜落基準(zhǔn)面的垂直距離，稱為墜落高度（也稱作業(yè)高度）。異溫高處作業(yè)在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度的氣溫2℃及以上時(shí)的溫度（一般為35℃及以上）。低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于5℃。帶電高處作業(yè)作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對(duì)帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)，作業(yè)人員、工具、材料距離帶電體的安全距離見下表。電壓等級(jí)（KV）安全距離（米）無遮欄有遮欄有絕緣板≤10.1－絕緣板可接觸導(dǎo)體1～100.70.4絕緣板可接觸導(dǎo)體1101.51.5（《電氣安全管理程序》（EHS-2-AH-026）表1）高處作業(yè)分級(jí)作業(yè)高度在2米至5米時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在5米以上至15米時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在15米以上至30米時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在30米以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。四、機(jī)構(gòu)與職責(zé)職場長以上人員負(fù)責(zé)審批：一級(jí)高處作業(yè)、二級(jí)高處作業(yè)；在坡度大于45o的斜坡上的高處作業(yè)。副課長以上人員負(fù)責(zé)審批：三級(jí)高處作業(yè)；在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)；在易燃、易爆、易中毒、易灼燙傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備部件附近進(jìn)行的高處作業(yè)；在無平臺(tái)、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等容器、設(shè)備及管廊、框架上進(jìn)行的高處作業(yè)；在塔、釜、爐、罐等受限空間內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)；在排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪排放口附近進(jìn)行的高處作業(yè)。部長以上人員負(fù)責(zé)審批：特級(jí)高處作業(yè)；在陣風(fēng)風(fēng)力為6級(jí)（風(fēng)速10.8m/s）及以上情況下進(jìn)行的高處作業(yè)；在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)；在降雨、雪時(shí)進(jìn)行的雨、雪天高處作業(yè)；在室外完全用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)；在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)；在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。五、管理內(nèi)容與要求5.1高處作業(yè)前的安全要求高處作業(yè)前，工程部、施工單位及所屬部門負(fù)責(zé)人、擔(dān)當(dāng)須到高處作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行三者立會(huì)，共同進(jìn)行危險(xiǎn)因素識(shí)別，辦理“高處作業(yè)許可證”；在確認(rèn)作業(yè)方案，確認(rèn)安全防護(hù)措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)；危險(xiǎn)因素及其安全防護(hù)措施須填寫在“高處作業(yè)許可證”內(nèi)；高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)“高處作業(yè)許可證”，檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)、并進(jìn)一步做到危險(xiǎn)預(yù)知后，方可施工，否則不得施工作業(yè)；高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的應(yīng)急處理和急救方法，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥（如高血壓、心臟病、貧血、癲癇病、精神疾病等）和年老體弱、疲勞過度、感冒發(fā)燒、視力不佳及其它不適于高處作業(yè)的人員等，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)；高處作業(yè)前應(yīng)準(zhǔn)備好工具袋，所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，不得手持物件上下爬梯，嚴(yán)禁高處拋物；高處作業(yè)中工具、儀器、電氣設(shè)備、安全標(biāo)志等，應(yīng)在作業(yè)前進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好后方可使用；高處作業(yè)人員要按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，根據(jù)高處作業(yè)特點(diǎn)，作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋)，嚴(yán)禁使用無鎖扣的安全帶；防墜落用品（安全帶、安全繩網(wǎng)等）與登高器具（扣件式鋼管腳手架、移動(dòng)式鋼管腳手架、斜梯、折梯、液壓升降機(jī)等）、設(shè)備（作業(yè)平臺(tái)、跳板、梯子、吊籠等）等必須符合相關(guān)安全規(guī)定，使用前應(yīng)仔細(xì)檢查；架設(shè)腳手架、高空懸掛作業(yè)的人員必須持證上崗。架設(shè)腳手架無法滿足人手一證時(shí)，須保證每個(gè)作業(yè)面至少有1人持證，架設(shè)作業(yè)應(yīng)在持證人員的指揮、指導(dǎo)下進(jìn)行，施工負(fù)責(zé)人和持證人員對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；持證人員姓名及證件號(hào)碼須記入“高處作業(yè)許可證”；6級(jí)以上大風(fēng)及雨、雪、霧、雷電天氣時(shí)，不得進(jìn)行腳手架的搭設(shè)、拆除作業(yè)；登高器具（扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、斜梯、折梯、液壓升降機(jī)等）應(yīng)搭設(shè)在結(jié)實(shí)穩(wěn)定的地面、基礎(chǔ)上；一般情況下，扣件式腳手架、門式鋼管腳手架應(yīng)加設(shè)墊木，帶輪子的門式鋼管腳手架在作業(yè)前應(yīng)鎖死輪子，并不得載人移動(dòng)；便攜式木梯、金屬梯應(yīng)符合安全要求，梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)、不得墊高使用，踏板不得有空檔，梯子上端應(yīng)有固定措施。斜梯工作角度為75o±5o；折梯上部夾角應(yīng)為35o～45o；鉸鏈應(yīng)牢固，并須有可靠的拉撐措施；扣件式鋼管腳手架的搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。禁止使用單排腳手架，根據(jù)需要搭設(shè)雙排或滿堂腳手架；高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求配備符合要求的吊籠、梯子、平臺(tái)、防護(hù)圍欄、擋腳板等，設(shè)置的跳板應(yīng)符合安全要求（必須用標(biāo)準(zhǔn)鋼、木腳手板，不得用竹笆板），兩端應(yīng)捆綁、固定牢靠，作業(yè)前，應(yīng)檢查所有的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠；腳手架應(yīng)根據(jù)需要搭設(shè)符合安全要求的豎梯或斜梯；門式鋼管腳手架的搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在空曠區(qū)域（比如過路管廊下）搭設(shè)的門式鋼管腳手架每組最高搭設(shè)3層，須搭設(shè)4層以上時(shí)，必須將2組或2組以上腳手架長邊牢固固定在一起并排搭設(shè)，并根據(jù)需要在周圍搭設(shè)剪刀撐、拋撐；為增加穩(wěn)定性，腳手架應(yīng)與管廊、框架及較穩(wěn)固的支架作緊密連接，不得以設(shè)備、配管、儀器儀表等作為支撐點(diǎn)、錨固點(diǎn)；腳手架搭設(shè)完成后，在使用前必須經(jīng)過安全檢查，掛腳手架合格證后方可投入使用；使用中，不得擅自拆除通道板及影響安全性、穩(wěn)定性的桿件；除非有特殊要求（不銹鋼容器內(nèi)搭設(shè)的腳手架），嚴(yán)禁使用竹木桿件搭設(shè)腳手架；在無平臺(tái)、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備上進(jìn)行的高處作業(yè)；作業(yè)前應(yīng)設(shè)置符合安全要求的作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄、爬梯（或踏步）；不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)（比如彩鋼板屋頂）上作業(yè)，如有必要，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板，腳手板上要有防滑措施；夜間高處作業(yè)應(yīng)該在作業(yè)面、通道等處設(shè)置充足的照明，照明應(yīng)能保證高處作業(yè)的安全、順利進(jìn)行；保證作業(yè)人員在作業(yè)和上下作業(yè)面時(shí)的安全；一般禁止以下情況下的高處作業(yè)，經(jīng)判斷如必須進(jìn)行，所屬職場應(yīng)編制以下情況下的應(yīng)急預(yù)案，采取針對(duì)性安全措施：特殊高處作業(yè)；在6級(jí)（風(fēng)速10.8米/秒）以上陣風(fēng)、濃霧等惡劣氣候的情況下；在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)；降雪、降雨、雷電時(shí)的室外高處作業(yè)；接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)；無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)；在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所，并且作業(yè)點(diǎn)的有毒物質(zhì)濃度不明的；在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)前，坑洞應(yīng)用蓋板進(jìn)行遮蓋，蓋板應(yīng)具有一定的抗沖擊能力；無法進(jìn)行遮蓋的，應(yīng)采取防護(hù)措施（周圍增加防護(hù)）使之與作業(yè)面隔離；在管廊、架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)（比如保溫、電纜和管線鋪設(shè)、刷漆等作業(yè)），應(yīng)沿作業(yè)面架設(shè)安全繩，以保證作業(yè)人員在管廊、框架上移動(dòng)時(shí)的安全，安全繩應(yīng)具有能保證作業(yè)人員安全的抗沖擊能力、抗剪切能力；安全繩應(yīng)拉緊，兩端綁固在管廊、框架的橫梁、支架上，安全繩的弧底高度不得低于作業(yè)人員腰部。5.2

高處作業(yè)時(shí)的安全要求和防護(hù)以下配管、設(shè)施嚴(yán)禁踩踏、懸掛安全帶：2#以下配管；非金屬設(shè)備、配管；支撐點(diǎn)之間有法蘭、絲扣、抱箍連接的配管；易燃易爆、有毒介質(zhì)的配管；有保溫、保冷層的配管；有明顯缺陷（嚴(yán)重銹蝕、破損等）或未修復(fù)、固定的設(shè)備、管線；閥門手柄、手輪；儀器儀表、電氣設(shè)施、電纜；高溫表面、尖銳棱角的物體；其它嚴(yán)禁踩踏、懸掛安全帶的設(shè)施。不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得進(jìn)入高處作業(yè)現(xiàn)場；高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)、警示標(biāo)志及監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位；高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時(shí)手中不得持物；不準(zhǔn)投擲工具、材料及其他物品，可視具體情況用斜槽、繩子、吊籃等轉(zhuǎn)移；高處作業(yè)中，易滑動(dòng)、滾動(dòng)、易碎、易潑灑、精密的物件（材料、工具、零配件等）應(yīng)采取防墜落措施，物品堆放應(yīng)不妨礙作業(yè)、行走；在作業(yè)高度不足2.0m，但作業(yè)點(diǎn)下方情況復(fù)雜（硬化地面、臺(tái)階、尖銳物體、管線設(shè)備、狹小的空間等）的區(qū)域，墜落后易導(dǎo)致作業(yè)人員受傷害、設(shè)備損壞，也必須按照高處作業(yè)要求采取安全防護(hù)措施；作業(yè)人員應(yīng)佩戴好安全帶，并注意調(diào)整好安全繩長度；作業(yè)中要正確使用防墜落用品（安全帶、安全帽、安全繩網(wǎng)等）與登高器具、設(shè)備（作業(yè)平臺(tái)、跳板、梯子、吊籠等），佩戴好后的安全帶應(yīng)緊貼作業(yè)人員身體；安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)點(diǎn)上方的牢固構(gòu)件（2#以上的金屬管線、管道支架、框架支架、管廊橫梁、護(hù)欄的扶手和支柱等）上，不得系掛在6.2.1條所列的位置上；安全帶不得低掛高用；安全帶扣好后要檢查掛鉤是否就位，鎖扣是否鎖好；作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí)，安全繩拉伸長度以不影響正常作業(yè)為限，并不宜過長；在化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所或附近有放空管線的位置作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或班組長取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號(hào)，并將聯(lián)系信號(hào)填入“高處作業(yè)許可證”備注欄內(nèi)；高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必須按指定的路線上下；一般禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須采取可靠的隔離措施（如防護(hù)棚）；高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系；在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行接近帶電體進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須使用絕緣工具或穿均壓服；否則，應(yīng)考慮斷電后再進(jìn)行高處作業(yè)；在鄰近有排放易燃、易爆、有毒有害氣體，易灼燙傷介質(zhì)和粉塵的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)，應(yīng)按《動(dòng)火作業(yè)安全管理程序》要求進(jìn)行易燃易爆氣體、有毒有害氣體進(jìn)行檢測，作業(yè)點(diǎn)的易燃易爆及有毒氣體、粉塵的濃度應(yīng)在允許范圍內(nèi)，作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防護(hù)措施；應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的可能導(dǎo)致灼燙傷的物體和設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件進(jìn)行有效遮擋防護(hù)，并設(shè)警示標(biāo)識(shí)；使用中的腳手架應(yīng)進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)有明顯的變形、沉降等安全隱患時(shí)應(yīng)停止使用；嚴(yán)禁私自改變腳手架結(jié)構(gòu)（拆除或調(diào)整桿件、扣件、錨固點(diǎn)等等），閑置15天以上的扣件式腳手架在重新使用前，應(yīng)對(duì)腳手架的安全性能重新進(jìn)行全面檢查，確定合格后方可重新投入使用；暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電天氣或作業(yè)點(diǎn)附近有動(dòng)土作業(yè)后，應(yīng)高處作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，對(duì)松動(dòng)、變形、損壞、缺失的零配件進(jìn)行修復(fù)、完善后，才能恢復(fù)高處作業(yè)；在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《受限空間作業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定；高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定；使用吊車進(jìn)行高空懸掛作業(yè)應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定；臨時(shí)用電應(yīng)執(zhí)行《臨時(shí)用電安全管理制度》有關(guān)規(guī)定；因作業(yè)需要，需臨時(shí)拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng){安全管理部門}同意，采取合適的補(bǔ)救措施后，才能繼續(xù)作業(yè)，作業(yè)完成后，臨時(shí)拆除或改變的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)立即恢復(fù)；高處作業(yè)人員不得停留在作業(yè)現(xiàn)場休息，不得嬉戲打鬧或干與作業(yè)無關(guān)的事；作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報(bào)告，并迅速撤離。5.3高處作業(yè)完工后的安全要求高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)每天整理、清理，完工后，作業(yè)現(xiàn)場及下部區(qū)域應(yīng)徹底清理干凈，作業(yè)工具、材料、廢料等不得遺留在現(xiàn)場；拆除腳手架的人員必須持證上崗，無法滿足人手一證時(shí)，須保證每個(gè)作業(yè)面至少有一人持證，拆除作業(yè)應(yīng)在持證人員的指揮、指導(dǎo)下進(jìn)行；腳手架、防護(hù)棚拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，派專人監(jiān)護(hù)，拆除腳手架時(shí)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，不得上下同時(shí)拆除、或先下后上拆除；六級(jí)以上大風(fēng)及雨、雪、霧、雷電天氣時(shí)，不得進(jìn)行腳手架的拆除作業(yè)；臨時(shí)用電拆除時(shí)應(yīng)首先由持有特種作業(yè)資格證的電工拆除接線，斷開電源；5.4高處作業(yè)許可證管理高處作業(yè)前，由施工負(fù)責(zé)人必須根據(jù)高