論文-漾濞縣檔案工作現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

一、漾濞縣檔案工作現(xiàn)狀漾濞彝族自治縣地處大理州中部,面積1957平方公里。設(shè)4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、65個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)居民社區(qū),有彝、漢、白、回等17個(gè)民族,2014年全縣總?cè)丝?05069人,其中農(nóng)業(yè)人口89501人。全縣設(shè)1個(gè)檔案館,檔案工作圍繞檔案創(chuàng)新,不斷豐富檔案館藏資源,為查閱利用者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。截止2014年底,全縣館藏檔案21657卷(盒)、23181件,圖書資料4400多冊(cè),每年提供利用約15000件次。為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、落實(shí)政策、編史修志、城區(qū)改造建設(shè)、解決山林權(quán)糾紛及歷史遺留問題,兌現(xiàn)醫(yī)保、社保和養(yǎng)老金、補(bǔ)充干部檔案、再就業(yè)等提供了重要的憑據(jù)。但由于全縣檔案事業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有一定的差距。二、漾濞縣檔案工作發(fā)展對(duì)策(一)探索新時(shí)期檔案宣傳的新方法1.廣泛深入地開展宣傳工作。把宣傳工作貫穿于檔案工作的中,檔案工作開展到哪里,宣傳工作就跟進(jìn)到哪里,使工作與宣傳同步進(jìn)行。2.抓重點(diǎn),不斷掀起宣傳工作的新高潮。根據(jù)檔案工作的規(guī)律性,抓住重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)形式,不斷掀起宣傳高潮。要掌握好時(shí)間,不要錯(cuò)過最佳的宣傳時(shí)機(jī);內(nèi)容要典型生動(dòng),才能吸引觀眾;形勢(shì)不能陳舊,否則會(huì)使人不屑一顧。從實(shí)際出發(fā),充分挖掘本地檔案的歷史和文化價(jià)值。例如:“國(guó)際檔案日”,圍繞黨和國(guó)家中心工作和本地區(qū)黨委、政府的中心工作,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案文化宣傳活動(dòng)。3.抓時(shí)機(jī),把主管領(lǐng)導(dǎo)作為主要宣傳對(duì)象。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的有效開展起著非常重要的作用?？h級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)一般不僅僅是檔案部門的主管領(lǐng)導(dǎo),往往分管幾個(gè)口、多個(gè)部門。檔案部門應(yīng)積極主動(dòng)、搶抓時(shí)機(jī),向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作開展情況、取得的成績(jī)和存在的問題,以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。4.高瞻遠(yuǎn)矚,把在校學(xué)生作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),檔案意識(shí)應(yīng)從學(xué)生抓起,且學(xué)生量大面廣,是一個(gè)正在集中接受教育的龐大群體和后備力量,目前也是檔案宣傳的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)該高度重視。(二)加強(qiáng)檔案立法、執(zhí)法力度檔案法規(guī)是檔案工作的指南針,依法治檔,用強(qiáng)制力強(qiáng)化檔案意識(shí)的培養(yǎng)。營(yíng)造以法促規(guī)范,以法促發(fā)展的良好工作氛圍,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,完善執(zhí)法機(jī)制,重拳強(qiáng)化檔案意識(shí)。十多年來(lái),經(jīng)過檔案行政管理部門的努力,檔案行政執(zhí)法工作取得了一定的成績(jī)。但檔案行政執(zhí)法工作與社會(huì)預(yù)期和檔案事業(yè)的客觀要求相比,還存在許多問題,并暴露出一些深層次的矛盾。首先,檔案違法現(xiàn)象與行為仍具有很大的普遍性。其次,檔案行政執(zhí)法乏力,違法行為長(zhǎng)期得不到有效制裁。檔案行政執(zhí)法的對(duì)象有其特殊性,主要是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,在許多部門、單位面前,顯得檔案局這個(gè)執(zhí)法主體是弱勢(shì)部門,加上檔案法律法規(guī)授予檔案行政管理部門的執(zhí)法權(quán)非常有限,導(dǎo)致檔案行政管理部門因此畏縮不前。同時(shí),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展專項(xiàng)執(zhí)法,使執(zhí)法工作的影響面日益擴(kuò)大,努力推進(jìn)檔案工作法制化。(三)要加強(qiáng)制度建設(shè)加強(qiáng)制度建設(shè)關(guān)鍵的是開展年檢制度和與之配套的將檔案工作納入年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核制度,這兩項(xiàng)制度對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員的檔案工作及意識(shí)的全面提高尤為重要,且見效迅速,應(yīng)該全面建立。加強(qiáng)重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程檔案管理制度建設(shè),對(duì)擴(kuò)大檔案的知名度與提高檔案意識(shí)也大有裨益。(四)要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作漾濞是一個(gè)山區(qū)縣,農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝?5.2%,其他檔案工作做得很好,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作未做好,是不完善的,檔案意識(shí)的覆蓋面也大有問題。當(dāng)前漾濞縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案還很薄弱,所以應(yīng)格外關(guān)注。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的形勢(shì)下,制定新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的總體規(guī)劃,全面推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè),建立健全村居建設(shè)檔案、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施檔案、土地承包檔案、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)檔案、村民檔案、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)檔案、村務(wù)公開和民主管理檔案、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)村文化檔案,從而全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作整體水平,有力地促進(jìn)全社會(huì)檔案意識(shí)的提高。(五)促進(jìn)家庭檔案觀的樹立隨著生活的逐漸富裕,不管是城市居民還是農(nóng)村農(nóng)民,家庭建檔都有了一定的物質(zhì)條件。積極開展家庭檔案宣講活動(dòng),通過建立示范家庭檔案,舉辦家庭檔案展覽、講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,讓百姓通過自己的檔案感受生活的變化和祖國(guó)的進(jìn)步。家庭檔案的建立會(huì)使百姓充分體會(huì)到家庭檔案與社會(huì)文明的密切聯(lián)系,更多地感悟“修身齊家”的中華古訓(xùn),這樣社會(huì)檔案意識(shí)也隨之提高。(六)全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作隨著改革開放的步伐,民營(yíng)企業(yè)遍地開花,已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支強(qiáng)大力量,民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)的重要性日益突出。積極探索開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作的思路和方法,培育典型、以點(diǎn)帶面、主動(dòng)服務(wù)。舉辦民營(yíng)企業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,講解檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),提高專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)提供有關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及制度匯編等適用的工作參考材料,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案管理向規(guī)范化、制度化發(fā)展。積極主動(dòng)上門為民營(yíng)企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)、幫助其開展科學(xué)規(guī)范的