南康未來5年規(guī)劃

南康未來5年規(guī)劃演講人：日期：目錄南康區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展背景總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施民生改善與社會(huì)治理創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制建設(shè)01南康區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展背景地理位置南康區(qū)位于江西省南部，贛州市西部，地處南嶺山系羅霄山脈和大庾嶺山脈的支脈。東鄰章貢區(qū)、贛縣區(qū)，南連信豐縣、大余縣，西接上猶縣、崇義縣，北界遂川縣、萬(wàn)安縣。氣候特點(diǎn)南康區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，具有四季分明、光照充足、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)等特點(diǎn)。這為南康區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的自然條件。地理位置與氣候特點(diǎn)歷史沿革南康區(qū)歷史悠久，三國(guó)時(shí)因“地接嶺南，人安物阜”而得名南安縣，晉太康元年（280年）始置南康縣。南康區(qū)還是原中央蘇區(qū)縣，具有光榮的革命歷史。文化底蘊(yùn)南康區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，擁有獨(dú)特的客家文化和地方民俗。如客家山歌、南康木偶戲、南康鯉魚燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及眾多的歷史古跡和人文景觀。歷史文化底蘊(yùn)南康區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，已形成了家具、礦產(chǎn)、服裝、電子等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。其中，南康家具產(chǎn)業(yè)已成為全國(guó)知名的產(chǎn)業(yè)集群，享有“中國(guó)實(shí)木家具之都”的美譽(yù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀南康區(qū)交通便利，擁有1個(gè)內(nèi)陸港口（贛州港）、1個(gè)機(jī)場(chǎng)（贛州黃金機(jī)場(chǎng)）、4條鐵路和3條國(guó)道等交通干線。此外，南康區(qū)還具有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，南康區(qū)常住人口為888474人。南康區(qū)人口密度適中，勞動(dòng)力資源充足。人口狀況南康區(qū)政府高度重視教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷加大投入力度。近年來，南康區(qū)社會(huì)事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，人民群眾的生活水平不斷提高。社會(huì)發(fā)展人口與社會(huì)發(fā)展概況02總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，促進(jìn)共同富裕。遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)南康區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮南康區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。指導(dǎo)思想與原則將南康區(qū)建設(shè)成為贛州市的重要增長(zhǎng)極、贛粵閩湘四省邊際區(qū)域的中心城市、全國(guó)知名的家居制造之都和文化旅游名城。到2027年，南康區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到5萬(wàn)元和3萬(wàn)元以上；主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。戰(zhàn)略定位及目標(biāo)設(shè)定目標(biāo)設(shè)定戰(zhàn)略定位

核心競(jìng)爭(zhēng)力提升策略加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)家居制造、電子信息、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外開放，積極融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市治理水平和居民生活品質(zhì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。可持續(xù)發(fā)展路徑選擇03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向電子信息產(chǎn)業(yè)南康的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成了集研發(fā)、制造、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系，但在高端產(chǎn)品研發(fā)和核心技術(shù)掌握方面還需加強(qiáng)。家具產(chǎn)業(yè)作為南康的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，家具產(chǎn)業(yè)已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，但在品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面仍有提升空間。紡織服裝產(chǎn)業(yè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)是南康的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力資源，但在品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分析及評(píng)價(jià)重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、智能控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，提升南康制造業(yè)的智能化水平。智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)南康服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育03扶持政策制定針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、人才引進(jìn)等方面，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。01人工智能產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在南康的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。02生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)在南康設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)及扶持政策推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)向品牌化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。家具產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，提高資源利用效率和產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造計(jì)劃04城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間制定南康區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃布局優(yōu)化方案推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善城市道路、供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善舉措123優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。推動(dòng)教育公平完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障城鄉(xiāng)居民健康權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，提高文化體育事業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展公共服務(wù)均等化推進(jìn)計(jì)劃培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)和支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村改革創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層治理能力和水平，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施確立生態(tài)文明建設(shè)在南康區(qū)的核心地位，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)在未來5年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)或國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。大力推廣生態(tài)文明理念，提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。生態(tài)文明示范創(chuàng)建目標(biāo)010204污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃制定并實(shí)施嚴(yán)格的污染防治政策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放。加大水環(huán)境治理力度，改善和提升南康區(qū)整體水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)土壤污染防治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。03實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理。推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)礦山廢棄地的生態(tài)功能。積極開展植樹造林、退耕還林還草等生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率和綠化水平。01020304生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。推廣綠色消費(fèi)模式，倡導(dǎo)公眾踐行低碳生活。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)采用低碳環(huán)保的生產(chǎn)方式。加強(qiáng)資源循環(huán)利用體系建設(shè)，提高資源利用效率。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式探索06民生改善與社會(huì)治理創(chuàng)新加大教育投入優(yōu)化教育資源布局提升教育質(zhì)量鼓勵(lì)社會(huì)參與教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略01020304提高教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例，確保教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。合理規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)素質(zhì)教育全面實(shí)施。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育事業(yè)，拓寬教育投資渠道，形成多元化教育供給格局。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升舉措加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)提升醫(yī)療服務(wù)能力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高基層醫(yī)療設(shè)施水平，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)重大傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，提高居民健康素養(yǎng)和自我保健意識(shí)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)效能和管理水平，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。完善公共文化服務(wù)體系促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，培育文化龍頭企業(yè)，打造具有地方特色的文化品牌。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，豐富群眾體育活動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。完善競(jìng)技體育后備人才選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，為國(guó)家輸送更多優(yōu)秀體育人才。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展路徑深化平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)村等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理完善對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等特殊人群的服務(wù)管理措施，預(yù)防和減少違法犯罪。推進(jìn)矛盾糾紛化解工作健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)治安整體防控能力。社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新實(shí)踐07規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制建設(shè)成立南康區(qū)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組01由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制02加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保規(guī)劃順利實(shí)施。強(qiáng)化基層組織實(shí)施能力03加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層組織實(shí)施規(guī)劃的能力和水平。組織領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建制定南康區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理辦法明確規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體、實(shí)施程序、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。完善相關(guān)配套政策研究制定土地、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)配套政策，支持規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳解讀通過多種形式宣傳解讀規(guī)劃政策和措施，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和參與度。政策法規(guī)體系完善將規(guī)劃實(shí)施所需資金納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求得到保障。加大財(cái)政投入力度拓寬融資渠道建立資金監(jiān)管機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)資本參與規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，通過PPP模式、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社