整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目招標文件

整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

招標文件

（招標編號：0722-206FE2965WSS）

采購人：北京新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心有限公司

采購代理機構(gòu)：中國遠東國際招標有限公司

2020年9月

整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

目錄

第一章投標邀請..................................................3

第二章投標人須知前附表..........................................6

第三章投標人須知................................................9

第四章評審標準和評審方法.......................................25

第五章合同資料表...............................................30

第六章合同條款及合同格式.......................................32

第七章投標文件組成和格式.......................................46

第八章技術(shù)規(guī)格與要求...........................................77

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

第一章投標邀請

日期：2020年9月4日

招標編號：0722-206FE2965WSS

中國遠東國際招標有限公司（以下簡稱采購代理機構(gòu)）受北京新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心有限公司

（以下簡稱為采購人）委托，遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施

條例》及《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）的相關(guān)政府采購政策，就其

利用國撥資金的“整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目”進行公開招標，現(xiàn)邀請合格投標人就下列貨物及

服務(wù)提交密封投標。

一、招標內(nèi)容：

本項目采購內(nèi)容為：整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)，包含實時操作系統(tǒng)（OS）、XCP標定模塊、

BootLoader（FBL）、硬件驅(qū)動、CAN通信、LIN通信、模式管理（CANNM、CANSM、ECUM、BSWM、C0MM）,

診斷管理（DEM）、診斷服務(wù)（DCM）、故障反應(yīng)（FIM）、非易失性內(nèi)存管理（NVM）、重要資源監(jiān)控、安

全監(jiān)控等主要模塊，滿足純電動汽車VCU實車應(yīng)用。具體服務(wù)及技術(shù)指標要求詳見招標文件第八章技

術(shù)規(guī)格與要求。

二、項目預(yù)算金額：人民H5貳佰貳拾伍萬元（￥2,250,000.00）。本項目不設(shè)置最高限價。

三、項目審批情況：本項目已獲得主管部門審批，資金已落實。

四、本項目執(zhí)行政府采購的相關(guān)政策和規(guī)定。合同履行期限：2021年8月15日完成自主芯片控制器

的基礎(chǔ)軟件開發(fā)；2021年12月30日完成自主芯片控制器的基礎(chǔ)軟件開發(fā)終驗收。

*五、投標人的資格要求：

（1）投標人須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未備案的潛在投標人無資格投標；

（2）投標人須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（-）具有獨立承擔民事責(zé)任的能力；

（-）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（3）投標人單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人不得同時參加本項

目的投標；

（4）投標人或投標聯(lián)合體成員不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單及政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單。投標人需提供通過“信用中國”網(wǎng)站

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

()、中國政府采購網(wǎng)()等渠道查詢的信用信息查詢

記錄網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋投標人公章。如“信用中國”網(wǎng)站與中國政府采購網(wǎng)的政府采購嚴重違法

失信行為記錄不一致時，以中國政府采購網(wǎng)公布的信息為準。

(5)本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、招標文件售價、文件發(fā)售時間、地點、聯(lián)系方式、銀行信息：

(1)文件售價:人民幣800元，標書款概不退還。

(2)發(fā)售時間：2020年9月5日起至2020年9月11日止，每天上午9:30至11:30,下午1:30

至4:30。

(3)發(fā)售地點：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號二層。(若現(xiàn)場購買招標文件，則必須攜帶

授權(quán)委托書原件〈加蓋投標人公章及法定代表人公章》，法定代表人身份證復(fù)印

件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件〈加蓋投標人公章＞);

(4)聯(lián)系人：耿自強、王珊珊

(5)電話/p>

(6)開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京玉泉支行

(7)戶名：中國遠東國際招標有限公司

(8)銀行帳號:6232810010000100836

(9)采用匯款方式購買招標文件的投標人，必須使用本公司對公賬戶匯款，且參與投標的投標

人名稱必須與匯款賬戶一致，否則視為無效投標人。匯款完畢后請截圖或掃描后發(fā)送至

yuandong_mail@126.com,并在郵件中提供投標人項目聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話，匯款“附

言”請務(wù)必注明本項目的招標編號0722-206FE2965WSSo

七、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

八、遞交投標文件截止時間和地點：2020年9月25日下午14時00分，北京市朝陽區(qū)和平街東土城

路甲9號中國遠東國際招標有限公司1層102會議室。逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不

接受。

九、投標方式：鑒于當前新型冠狀病毒疫情的特殊情況影響，本項目接受郵寄投標，若采用郵寄投標

的方式，則：

(1)投標人應(yīng)當在投標文件遞交截止時間前(2020年9月25日下午14時00分)，以郵寄的形

式將投標文件送達至：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號中國遠東國際招標有限公司二層，收

件人：耿自強，聯(lián)系電話投標文件發(fā)出后，郵寄單號或物流狀態(tài)需郵件發(fā)送至

yuandong_mai1@126.com同步告知收件人。

(2)投標文件遞交時間以收件人實際簽收時間為準。招標人及招標代理收到投標文件后，應(yīng)當

簽收保存，開標時間前不得啟封。

(3)投標人應(yīng)嚴格按照上述規(guī)定的收件信息送達投標文件。如因遞交地點發(fā)生錯誤而逾期送達

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

投標文件，將導(dǎo)致拒絕接收；如因郵寄過程造成的投標文件破損、滅失、未在投標截止時間前送

達等風(fēng)險，均由投標人自行承擔。

十、投標保證金：投標人在遞交投標文件時，應(yīng)附有金額不少于投標總價的1.5%（百分之一點五）

的投標保證金，并于2020年9月25日下午14時00分（北京時間）前與投標文件一并遞交。

H■^一、開標時間：2020年9月25日下午14時00分（北京時間）

十二、開標地點：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號中國遠東國際招標有限公司1層102會議室。

屆時歡迎投標人法定代表人或授權(quán)代表出席開標儀式（接受郵寄投標）。

十三、評審辦法和評審標準：本項目評審采用綜合評分法，其中：

價格部分（40分）、公司業(yè)績團隊經(jīng)驗部分（18分）、項目開發(fā)計劃部分（5分）、一般技術(shù)指

標部分（37分），詳細的評分因素和標準見招標文件。

十四、采購人信息：

采購人：北京新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心有限公司

地址：北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華中路10號亦城國際中心A座12層

聯(lián)系人：邵敬

電話/p>

十五、采購代理機構(gòu)信息：

名稱：中國遠東國際招標有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號，100013

聯(lián)系人姓名：耿自強、王珊珊

電話/p>

傳真:+86（0）1064204400

十六、招投標合規(guī)舉報

若在招投標過程中，對任何有違反招投標法律法規(guī)及采購人內(nèi)部規(guī)定行為的，均可以進行舉報,

所有舉報均接受實名及匿名舉報，采購人將切實保護舉報人的合法權(quán)益。舉報方式如下：

電子郵箱：yangyuqiang@nevc.com.cn

舉報熱線/p>

郵寄地址：北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華中路10號亦城國際中心A座12層

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

第二章投標人須知前附表

本表是對投標人須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

投標人須知1.1項目資金來源：國撥資金

項目名稱：整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

招標編號：0722-206FE2965WSS

采購內(nèi)容：詳見技術(shù)規(guī)格與要求

項目預(yù)算金額：人民幣貳佰貳拾伍萬元(￥2,250,000.00)

最高限價：本項目不設(shè)置最高限價

投標人須知L2采購人：北京新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心有限公司

地址：北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華中路10號亦城國際中心A座12層

聯(lián)系人：邵敬

電話/p>

*投標人須知合格投標人的資格要求：

2.1同本招標文件第一章招標邀請中第五款“投標人的資格要求”。

*投標人須知以包為單位提交投標文件，未以完整的包為基礎(chǔ)進行的投標將不會被接

8.4受。

投標人須知9.1投標語言：中文(有關(guān)產(chǎn)品型號、專用名詞等可除外)

投標人須知不接受選擇性報價，不接受轉(zhuǎn)包分包。

10.1

投標人須知附件7-15招標文件要求的其他文件：

10.21.項目實施組織方案，售后服務(wù)承諾等；

2.技術(shù)需求應(yīng)答書；

3.產(chǎn)品的開發(fā)節(jié)點計劃；

4.擬投入本項目的主要人員及資歷證明材料(格式后附)；

5.”信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公章；

6.招標文件中要求的其他文件。

投標價格和幣種

*投標人須知投標報價應(yīng)包括完成本項目所需的全部費用。

11.2

*投標人須知投標幣種：人民幣

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

12.1

標書的準備與遞交

*投標人須知投標保證金：本包應(yīng)附有不少于投標總金額L5%的投標保證金。

15.1投標保證金形式：

（1）支票、匯票、提前匯款，并附投標保證金說明函。不接受現(xiàn)金方式

遞交的投標保證金。

（2）由具有融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的試點專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標

擔保函，并附投標保證金說明函。

采購代理機構(gòu)銀行信息：

戶名：中國遠東國際招標有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京玉泉支行

銀行帳號:6232810010000100836

注：如使用電匯方式遞交投標保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明項目名

稱及招標編號。（若投標人采用此種方式遞交保證金則本招標文件中的

投標保證金擔保函格式不適用）

*投標人須知投標有效期：開標之日起叫日

16.1

投標人須知投標文件份數(shù)：紙質(zhì)文件一正貳副，一份USB接口設(shè)備存儲的PDF格式

17.1的正本投標文件的掃描件電子文檔投標文件。

投標人須知投標文件將遞交以下地址：

18.2北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號中國遠東國際招標有限公司1層

102會議室。

*投標人須知投標截止時間：2020年9月25日下午14時00分（北京時間）

19.1

*投標人須知開標日期：2020年9月25日下午14時00分（北京時間）

22.1開標地點：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號中國遠東國際招標有限

公司1層102會議室。

*投標人須知如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：

25.3（13）其他情況：

（1）提供了選擇方案或選擇報價（包括交叉折扣）的；

（2）提交了轉(zhuǎn)包或分包要求的；

（3）以可調(diào)整投標報價的；

（4）投標文件內(nèi)容虛假、不真實；

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項R

(5)投標文件未滿足本招標文件中任意一項“*”或號條款的；

(6)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

投標人須知中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件

27.3規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。

投標人須知變更采購貨物或服務(wù)數(shù)量：采購合同履行中，采購人需要追加與合同標

30.1的相同的貨物或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標

人簽訂補充合同，補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

投標人須知履約保證金：采購合同金額的10%o

34.1履約保證金形式：應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出

具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

投標人須知招標代理服務(wù)費：

35.1中標人應(yīng)在收到中標通知書后3日內(nèi)，依據(jù)中標金額(非最終合同簽訂

金額)，以支票、匯票、電匯及現(xiàn)金形式向中國遠東國際招標有限公司

交納招標代理服務(wù)費，交費金額按如下表公式計算：

中標金額(萬元)費率

100以下1.2%

100-5000.88%

500-10000.64%

1000-50000.40%

5000-100000.20%

10000以上0.04%

注：中標服務(wù)費按差額定率累進法計算。例如：某項目中標金額

為500萬元，計算中標服務(wù)費額如下：

100萬元*1.2%=1.2萬元

(500-100)萬元X0.88%萬元2萬元

合計收費=1.2十3.52=4.72萬元

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

第三章投標人須知

一、說明

1.資金來源及項目概況

1.1資金來源及項目概況見本須知前附表。

1.2采購人及采購代理機構(gòu)信息見本須知前附表。

2.合格的投標人

2.1合格投標人的資格要求見本須知前附表。

2.2單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政

府采購活動。

2.3為此項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加此

項目的其他招標采購活動。

2.4投標人不得與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)有關(guān)聯(lián)。

2.5投標人不得為采購人或采購代理機構(gòu)的附屬機構(gòu)。

2.6投標人在投標過程中不得向采購單位提供、給予任何有價值的禮品，影響其正常決策行為。一

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。

2.7采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán)依法追究投標人的

責(zé)任。

2.7.1提供虛假的資料。

2.7.2在實質(zhì)性方面失實。

2.8投標人之間不得相互串通投標。

2.9不符合上述要求的投標，將被視為無效投標被拒絕。

3.合格的貨物和服務(wù)

3.1投標及合同規(guī)定的貨物和服務(wù)指其來源符合本須知前附表所規(guī)定的貨物和服務(wù)。本合同的支付

也僅限于這些貨物和服務(wù)。不符合這些來源要求的貨物和服務(wù)將被視為無效投標被拒絕。

3.2“原產(chǎn)地”指貨物開采，生產(chǎn)或提供輔助服務(wù)的地方。所述的“貨物”是指制造、加工或使用

重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業(yè)上公認的產(chǎn)品是指其基本特征，性能或功能與部

件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。本項目的“貨物”或“貨物和服務(wù)”包括項目所需的相關(guān)服務(wù)。

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

3.3貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于投標人的國籍。

4.投標費用

4.1投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，采購人

和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔這些費用。

二、招標文件

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標、投標程序和合同條款，招標文件包括：

第一章投標邀請

第二章投標人須知前附表

第三章投標人須知

第四章評審標準和評審方法

第五章合同資料表

第六章合同通用條款及合同格式

第七章投標文件的組成和格式

第八章技術(shù)規(guī)格與要求

5.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。投標人未按招標文件要求

提供全部資料，或提交的投標文件未對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，那么投標人將承擔其投標文

件被拒絕的風(fēng)險。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)對

在投標截止日期十五日以前收到的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，并將書面答復(fù)發(fā)給所有購

買招標文件的投標人。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止日期十五日前，采購人和采購代理機構(gòu)可主動或依據(jù)投標人提出澄清的問題對招標

文件進行修改。

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

7.2招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對其具有約束力。投標

人在收到上述通知后應(yīng)立即以傳真的形式向采購代理機構(gòu)予以確認。

7.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位有權(quán)決定

是否延長投標截止日期和推遲開標時間。采購代理機構(gòu)在要求提交投標文件的截止時間三日前，

將變更時間書面通知所有購買招標文件投標人。

三、投標文件的編制

8.投標文件編制的原則

8.1投標人應(yīng)在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。

招標文件中對投標文件格式有要求的，投標人必須全部填寫格式中要求的所有內(nèi)容。無相應(yīng)內(nèi)

容可填的項應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標”等明確的回答文字。有具體數(shù)值的應(yīng)填寫具體數(shù)

值，而不能籠統(tǒng)地響應(yīng)為“符合”、“滿足”等結(jié)論性內(nèi)容。

8.2投標人必須保證投標文件所提供的全部信息和資料是真實的和正確的，并接受評標委員會對其

中任何資料進一步審查的要求。投標人提交的資料將被保密，但不退還。

8.3投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其投標將被視為無效標被拒絕。

8.4投標文件的編制可在招標文件提供的格式基礎(chǔ)上擴展加頁。需投標人自行編寫的投標內(nèi)容，投

標人應(yīng)采用簡潔、清晰的文件格式。投標文件編制格式其它特殊要求詳見本須知前附表。

8.5投標人在投標文件中提供的有關(guān)證明文件（如營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、業(yè)績證明材料、資質(zhì)證

書等）等應(yīng)為原件的復(fù)印件，并加蓋投標人單位公章。

9.投標的語言和計量單位

9.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用本須

知前附表規(guī)定的語言書寫。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)

容應(yīng)附有中文（漢語）的翻譯本，在解釋投標文件時以中文（漢語）為準。

9.2投標文件中所有的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位。

10.投標文件的組成

10.1除非本須知前附表另有規(guī)定，不管是投標人單獨投標或是作為投標聯(lián)合體的成員參與投標，對

每一個招標的最小單位（標、包或者品目），每個投標人只能提交一個投標。提交或參與了一個

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

以上投標的投標人（作為分包人或允許或要求提交備選投標情況除外），其參與的全部投標將被

視為無效。

10.2投標人應(yīng)完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

第一部分:開標信封

1、開標一覽表

2、投標保證金

第二部分：投標文件

附件1——投標函（格式）

附件2---開標一覽表（格式）

附件3——投標分項報價表（格式）

附件4---投標技術(shù)方案（格式）

附件5---技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件6---商務(wù)條款偏離表（格式）

附件7一—資格證明文件

7-1法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

7-2稅務(wù)登記證書復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

7-3組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

7-42020年2月至2020年4月稅收繳納證明（須加蓋本單位公章）

7-52020年2月至2020年4月社會保障資金繳納記錄（須加蓋本單位公章）

7-6法定代表人授權(quán)書（格式）

7-7制造廠家的授權(quán)書（格式）（如適用）

7-8投標保證金說明函（格式）

7-9金融機構(gòu)出具的投標保函（格式）

7-10政府采購?fù)稑藫：椖坑茫ǜ袷剑?/p>

7-11銀行出具的資信證明或會計師事務(wù)所出具的2018年度財務(wù)審計報告或上一年度財務(wù)報

表。

7-12中小型企業(yè)聲明函

7-13投標產(chǎn)品如屬于國家認定的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，應(yīng)給予說明，并附上相關(guān)證明文

件（如適用）

7-14近三年內(nèi)沒有重大違法記錄的聲明

7-15招標文件要求的其他文件

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附件8——招標代理服務(wù)費承諾書格式

11.投標報價

11.1投標人應(yīng)在投標文件附件3投標分項報價表上寫明擬提供的合同貨物和服務(wù)的單價，分總價和投

標總價。如果單價與分總價或投標總價有出入，以單價為準。任何有選擇的報價將不予接受，

每種貨物只允許有一個報價。

11.2投標報價還應(yīng)按招標文件附件3投標分項報價表綜合以下內(nèi)容進行分項報價。

11.3投標人根據(jù)11.2做出的價格分項，只是為了方便采購代理機構(gòu)和采購人對投標文件進行比較，

并不限制采購人以不同的條件簽訂合同的權(quán)利。

11.4除非另有規(guī)定，投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更，任何包含價格調(diào)整要求的投標，根據(jù)第25條規(guī)定將被認為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。

12.投標貨幣

12.1投標人應(yīng)以本須知前附表規(guī)定的貨幣進行報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。

13.投標人的合格性和資格的聲明文件

13.1根據(jù)第13.2款規(guī)定，投標人須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，做為投標

文件的一部分。

13.2投標人提供的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包括以下文件：

1）對于要求授權(quán)的貨物，若不是投標人制造或生產(chǎn)的，那么投標人須得到貨物制造商出具的

就本項目向中華人民共和國境內(nèi)提供這些貨物的正式授權(quán)；

2）投標人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；

3）投標人應(yīng)填寫并提交招標文件上所附的“資格證明文件”；

4）招標文件中要求的其他資格證明文件。

13.2.1同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家投標人參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)

品投標的，應(yīng)當作為一個投標人計算。

14.貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件

14.1根據(jù)第9款規(guī)定，投標人須提交證明文件，證明其擬供合同項下貨物和輔助服務(wù)的合格性并符合

招標文件規(guī)定，該證明文件作為投標文件的一部分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料，圖紙和數(shù)據(jù)。投標人應(yīng)提供：

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1）貨物和服務(wù)主要技術(shù)指標的詳細說明；

2）為使貨物正常、連續(xù)地使用，應(yīng)提供在保修期結(jié)束后持續(xù)供應(yīng)備品備件的能力，以及收費

標準；（如適用）

3）根據(jù)技術(shù)和售后服務(wù)的要求，逐條對要求的技術(shù)規(guī)格和服務(wù)進行評議，指出自己提供貨物

和服務(wù)是否做出實質(zhì)性的響應(yīng)。

14.3投標人應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中所提出的工藝，材料和貨物的標準和商標或樣本目錄號碼的

參考資料僅系說明并非進行限制。投標人可提出替代標準，商標和或樣本目錄號碼，但該替代

對象應(yīng)相當于或優(yōu)勝于技術(shù)規(guī)格中的規(guī)定，以使采購人滿意。（如適用）

15.投標保證金

15.1投標人應(yīng)按照本須知前附表規(guī)定的金額、形式及有效期提供投標保證金，并作為其投標的一部

分。

15.2投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失。采購代理機構(gòu)

和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)投標人須知第15.6條的規(guī)定沒收投標人的投標保

證金或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出書面索賠。

15.3任何未按本須知第15.1款和第15.2款規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標而按

本須知第25款予以拒絕。

15.4投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到投標

人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o

法及時退還的除外。

15.5未中標的投標人的投標保證金，將在自中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)無息退還。

15.6中標的投標人的投標保證金，將在其根據(jù)本須知第33款簽署合同之日起五個工作日內(nèi)無息退還

或轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。

15.7若發(fā)生下列情況，投標保證金將被沒收或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出書面索賠：

1）如果投標人在本須知16.1款中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標；

2）中標人如果：

（1）未根據(jù)本須知第33款規(guī)定簽訂采購合同；

（2）簽訂供貨合同后未按本須知第34款規(guī)定提交履約保證金；

（3）在簽訂合同時向采購人提出附加條件；

（4）中標后未按本須知第35款規(guī)定繳付招標代理服務(wù)費。

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16.投標有效期

16.1投標文件將在本須知前附表規(guī)定的日歷日內(nèi)有效。投標有效期短于招標文件規(guī)定期限的，將被

視為非響應(yīng)標予以拒絕。

16.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期。延長的要求

與答復(fù)均應(yīng)以書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該

要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其響應(yīng)延長投標保證金的有效期。

本須知第15條投標保證金的有關(guān)規(guī)定在保證金延長期內(nèi)仍適用。

17.投標文件的式樣和簽署

17.1投標人應(yīng)準備投標文件正本、副本、一份USB接口設(shè)備存儲的電子文檔投標文件等，具體內(nèi)容和

數(shù)量詳見本須知前附表，在每一份投標文件上編上頁碼，裝訂成冊，并要明確注明“正本”和

“副本”，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準，若紙質(zhì)文件和電子版發(fā)現(xiàn)差異，以紙質(zhì)文

件為準。

17.2投標文件正本和副本須打印或用不退色墨水書寫并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有合同約

束力的代理人簽字，后者須將“授權(quán)委托書”以書面形式附在投標文件中。

17.3除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行，涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標

文件的人進行簽字。

17.4電報，電傳，傳真投標概不接受。

四、投標文件的遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1投標人應(yīng)將投標文件正本和副本分別裝在單獨的信封中，分別在信封上標明“正本”、“副本”

字樣。

18.2信封均應(yīng)：

1）按“本須知前附表”所示地址發(fā)至采購代理機構(gòu)；

2）注明項目名稱，招標編號，正本或副本及在招標公告規(guī)定的開標日期及時間前“不準啟封”

的字樣，并加蓋公章；

3）信封應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便原封退還遲交的投標書。

18.3如果信封未按18.2規(guī)定密封和標記，采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投或提前拆封不負責(zé)任。對

由此造成提前開封的投標書，采購代理機構(gòu)將予以拒絕，并退回投標人。

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18.4投標保證金、開標一覽表、電子版應(yīng)先以單獨信封密封，并在包裝上標明“開標一覽表、投標

保證金、電子版”字樣。

19.遞交投標文件的截止日期

19.1采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于本須知前附表中規(guī)定的截止時間。

19.2采購代理機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在

此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新

的截止日期和時間。投標人按采購代理機構(gòu)修改通知規(guī)定的時間遞交投標文件。

20.遲交的投標文件

20.1根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第19款規(guī)定的截止期后收到的任何投標文

件。

21.招標文件的澄清、修改及投標文件的修改和撤回

21.1投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，但采購代理機構(gòu)須在提交投標文件

截止日期前收到該修改或撤回的書面通知。該通知需由正式授權(quán)的投標人的全權(quán)代表的簽字。

21.2投標人對投標文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17和18款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送，并

注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。

21.3投標截止日期后不得修改投標文件。

21.4投標人不得在投標截止日起至16款規(guī)定的投標文件有效期期滿前撤銷投標文件，否則采購代理

機構(gòu)將按15.6(1)條規(guī)定沒收其投標保證金。

五、開標與評審

22.開標

22.1采購代理機構(gòu)在投標人代表自愿出席的情況下，在本須知前附表規(guī)定的地點和時間組織公開開

標，出席代表需簽名報到以證明其出席；如投標人未派代表出席，則視為其認同開標記錄內(nèi)容。

22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。

22.3開標時，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀各投標人名稱、投標貨物名稱、投標價格、折扣聲明、書面

修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容，只有

開標時唱出的折扣在評審時才能考慮。

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22.4采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄包括按22.3條的規(guī)定在開標時宣讀的全部內(nèi)容。與會的

投標人代表應(yīng)在開標記錄上簽字確認。

22.5投標人不足3家的，不得開標

23.評審過程的保密性

23.1公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、質(zhì)疑、評估和比較投標的有關(guān)資

料以及授標意見等，均不得向投標人及與評審無關(guān)的其他人透露。

23.2在評審過程中，如果投標人試圖在投標文件審查，澄清，比較及授予合同方面向采購代理機構(gòu)

和采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。

24.評標委員會和評審工作程序

24.1評審由依照有關(guān)法規(guī)組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會負責(zé)評審工作，并獨立履行下列職責(zé):

審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清;

向采購人以評審報告方式推薦中標候選人。采購人和采購代理機構(gòu)的工作人員協(xié)助評標委員會

工作。

24.2在評審期間，為有助于對投標文件的審查、評估和比較，評標委員會可以要求投標人對其投標

文件進行澄清。但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何變更。有關(guān)澄清的要

求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

24.3投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的

代表簽字。

24.4澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。

24.5不能在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)評標委員會提出的澄清問題的，其投標有可能因不完整，導(dǎo)致不能實

質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求，將被作為無效投標處理。

25.投標文件的初審

25.1開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編制是否有序、文件簽署是否合格、投標

人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。

25.2根據(jù)第26款規(guī)定對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響

應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，

沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標保證金、法人授權(quán)、投標人資格等內(nèi)容的偏

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性是基于投標文

件的內(nèi)容本身而不依靠外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。

25.3實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕?！?”和號條款為招標文件中的不允許偏

離實質(zhì)性響應(yīng)指標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)

上響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：

1）投標人未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出具

銀行不符合招標文件要求的；

2）未按照招標文件要求簽署并蓋章和密封的；

3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

4）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

6）投標文件逾期送達的；

7）投標文件無法定代表人簽字，或簽字無法定代表人有效委托書的；

8）投標有效期不足的；

9）未遞交招標代理服務(wù)費承諾書或承諾書中承諾的招標代理服務(wù)費金額不足的；

10）未提供社會保障資金繳納證明的；

11）投標文件不滿足招標文件中加注星“*”或號的主要條款要求的；

12）投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單的；

13）未提供通過"信用中國"網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢的信用信息查詢記錄網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋投標人公章。如

“信用中國”網(wǎng)站與中國政府采購網(wǎng)的政府采購嚴重違法失信行為記錄不一致時，以中國

政府采購網(wǎng)公布的信息為準。

14）本須知前附表規(guī)定的其他情況

25.4根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予以廢標：

（1）符合招標文件規(guī)定的資格條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標人的報價均超過采購人項目采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

25.5投標人應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，有下列情形之一的，視為投標人串通投標，

其投標無效：

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（-*）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（-）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

25.6評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標進行審核，核查其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤,

修正錯誤的原則如下：

1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報

價表）為準；

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

25.7評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格經(jīng)投標人確認

后產(chǎn)生約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。

25.8評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的，微小的，非正規(guī)的，不一致的或不規(guī)則

的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應(yīng)的名次排列。

25.9評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)

證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

26.對投標文件的評估和比較

26.1采購代理機構(gòu)及其組織的評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行評價和

比較。

26.2對投標文件的評價和比較分商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分，分別評分，然后相加得出評審總

分。

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整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

26.3采購代理機構(gòu)及其評標委員會在評審時，除考慮投標人的報價之外，還要考慮下列因素進行綜

合評定：

1）投標人資質(zhì)、業(yè)績和商務(wù)響應(yīng)；

2）所投貨物和服務(wù)的性能、質(zhì)量、技術(shù)水平及合理性評價；

3）售后服務(wù)、措施方案和培訓(xùn)等。

26.4招標評審的整個過程接受（采購人）監(jiān)察部門的監(jiān)督。

27.評審原則及方法

27.1對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。

27.2評審嚴格按照招標文件的要求和條件進行。

27.3在評審時將根據(jù)第26.3款，采取綜合比較和分項打分相結(jié)合的評審辦法，對所有響應(yīng)性投標進

行綜合打分、排序，按最終得分由高向低排序，綜合評分最高的投標人將被推薦為第一中標候

選人，綜合評分次高的投標人將被推薦為第二中標候選人。如果二個投標人的綜合評分相同時,

取投標價格低者。綜合評分和投標報價均相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求,

且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

27.4綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同

一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標

人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為

中標候選人。

對于非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)

品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

27.5評分標準：

詳見第四章評審標準和評審方法

27.6采購人將根據(jù)評標委員會的評審結(jié)果和國家有關(guān)規(guī)定確定中標人。

20

整車控制單元基礎(chǔ)軟件開發(fā)項目

六、授予合同

28.授予合同的準則

28.1除第31款規(guī)定外，采購人及采購代理機構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求并有

履行合同能力的綜合評分得分最高的投標人。

29.資格后審

29.1在沒有進行過資格預(yù)審的情況下，采購人及采購代理機構(gòu)將對所選擇的提交了響應(yīng)性文件最高

得分的投標人是否有資格能圓滿地履行合同作出確認。

29.2審查將根據(jù)投標人按照第13條規(guī)定提交的資格證明文件和采購人及采購代理機構(gòu)認為其他必要

的、合適的資料，對投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進行審查。

29.3如果審查通過，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則拒絕其投標人。在此情況下，

采購人及采購代理機構(gòu)將對下一個最高評審得分的投標人的能力做類似的審查。

30.授予合同時變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利

30.1采購人及采購代理機構(gòu)在授予合同時有權(quán)對招標文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)，按本須知前附

表規(guī)定的幅度予以增減，投標人不得對單價或其他條款條件作任何改變。

31.采購人及采購代理機構(gòu)接受或拒絕任何投標或所有投標的權(quán)利

31.1采購人及采購代理機構(gòu)在授予合同前的任何時候仍保留接受或拒絕任何投標，宣布招標程序無

效或拒絕所有投標的權(quán)利，無須向受影響的投標人承擔任何責(zé)任。同時也無須通知受影響的投

標人有關(guān)采購代理機構(gòu)這樣做的原因。

32.中標結(jié)果發(fā)布和中標通知

32.1中標人確定后的2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)

布中標結(jié)果予以公告，同時將向中標人發(fā)出中標通知書。

32.2中標通知書是合同的一個組成部分。

33.簽署合同

33.1中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，派授權(quán)代表前往本須知前附表注明的地點與采購人

簽署供貨合同。

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33.2中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定

下一候選人為中標商，或重新招標。

34.履約保證金

34.1中標人在收到《中標通知書》30天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向買方提交以支票、匯票、本

票形式的履約保證金。

34.2如果中標人沒有按照第34.1款規(guī)定執(zhí)行，采購人及采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標決定，

并沒收其投標保證金或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出索賠。在此情況下，采購人可以按照評審報告推薦

的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標商，或重新招標。

35.招標代理服務(wù)費

35.1中標人收到中標通知書后5天內(nèi)，向采購代理機構(gòu)繳納本須知前附表要求的招標代理服務(wù)費。

35.2招標代理服務(wù)費只收現(xiàn)金、支票、匯票或銀行電匯。

35.3中標人如未按第35.1、35.2條規(guī)定辦理，采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金。

七、關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定

36.關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定

36.1特殊規(guī)定的依據(jù)

36.1.1財政部、工業(yè)和信息化部“關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知”財庫

[2011]181號。

36.1.2工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標

準規(guī)定的通知”工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。

36.1.3財政部印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》財庫[2011H24號。

36.1.4除關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定外，該招標文件中的其他規(guī)定不受影響。

36.2關(guān)于投標的特殊規(guī)定

36.2.1依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件，符合中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的投標人（以下稱“中小企

業(yè)投標人”）應(yīng)提供財庫[2011]181號文件附件規(guī)定格式的《中小企業(yè)聲明函》。（格式見附

件）

36.2.2依據(jù)財庫[2011]124號文件，中小企業(yè)投標人可提供中國投資擔保有限公司出具的投標保證金

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和履約保證金的擔保函。（格式見附件）

36.3關(guān)于小型、微型企業(yè)價格扣除政策的規(guī)定

36.3.1小型、微型企業(yè)價格扣除政策

投標人為小型、微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標價格給予6%的價格扣除后

參與價格分數(shù)計算。評標委員會根據(jù)投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》中的承諾，認定其是否

屬于小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。投標人對其承諾的企業(yè)規(guī)模真實性自行負責(zé)。

投標人在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標資格將被取消。

享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下兩個條件：

1）符合小型、微型企業(yè)劃分標準（按照“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”（工信部

聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定劃分）；

2）提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

享受小型、微型企業(yè)價格扣除政策的投標人應(yīng)同時符合以下條件：

1）投標人為中國法人；

2）投標產(chǎn)品制造商為中國法人；

3）投標產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國；

4）投標貨幣為人民幣。

36.3.2依據(jù)財庫[2011]181號文件，小型、微型企業(yè)參加聯(lián)合體投標并在聯(lián)合體協(xié)議中明確其在合

同金額占聯(lián)合體合同總金額30%以上的，本項目的評審對該聯(lián)合體給予2%的價格扣除。

36.4政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的規(guī)定

36.4.1依據(jù)財庫（2014）68號文件，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

36.4.2在政府采購活動中，投標人為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)或小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投

標價格給予6%的價格扣除后參與價格分數(shù)計算。

36.5關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

36.5.1依據(jù)財庫（2017）141號文件，殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供本通知規(guī)

定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責(zé)。

36.5.2在政府采購活動中，投標人為殘疾人福利性單位且所投產(chǎn)品為殘疾人福利性單位或小型、微

型企業(yè)生產(chǎn)的，投標價格給予6%的價格扣除后參與價格分數(shù)計算。

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八、關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品參加投標的特殊規(guī)定

37.特殊規(guī)定的依據(jù)

37.1財政部、國家發(fā)展改革委“關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知”財庫[2004]185

號。

37.2財政部、環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見”財庫(2006)90號。

37.3《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)(2007)51號)

38.優(yōu)先采購的評審標準

38.1投標人的投標產(chǎn)品如為第37款中認定的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，應(yīng)在投標文件中給予說明，

并附上相關(guān)證明材料。

38.2評分標準詳見本須知前附表。

38.3如采購人采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中涉及到的品目。節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中標

注的為強制采購的貨物；非強制采購的貨物，將優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中所列

的節(jié)能產(chǎn)品。

38.4采購的產(chǎn)品屬于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的品目，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下,

優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。

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第四章評審標準和評審方法

一、評審程序

（-）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進

行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度

進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（二）澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說

明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件

的實質(zhì)性內(nèi)容。

（三）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評審方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投

標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（四）推薦中標候選投標人名單。中標候選投標人數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排

列中標候選投標人。

（五）采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高

順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的

量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

（六）編寫評審報告。評審報告是評標委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果

編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：

1、招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；

2、購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；

3、評審方法和標準；

4、開標記錄和評審情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；

5、評審結(jié)果和中標候選投標人排序表；

6、評標委員會的授標建議。

（七）評標活動依法成立評標委員會，評標委員會