淺析企業(yè)安全文化建設要點

淺析企業(yè)安全文化建設要點0前言

胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上強調“要把平安文化建設納入社會主義精神文明建設總體戰(zhàn)略”：溫家寶總理在2024年全國平安生產工作會議上提出要“加強平安文化建設，強化全民平安意識，營造關愛生命，關注平安的良好輿論氛圍”。近年來，國家平安生產監(jiān)督管理總局吸取了很多發(fā)達國家在平安生產方面的管理閱歷，結合我國目前平安生產趨于好轉但形勢仍舊嚴峻的特點，致力推動平安生產“五要素”即：平安文化、平安法制、平安責任、平安科技和平安投入工作的開展，并把企業(yè)平安文化建設擺在我國平安生產進展戰(zhàn)略重中之重的位置。

1企業(yè)安至文化

企業(yè)平安文化是企業(yè)為了平安生產和職業(yè)健康所創(chuàng)建的文化，是被企業(yè)全體員工所共享的平安價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，也是企業(yè)全體員工在平安健康方面精神活動和物質活動的共同規(guī)范。換句話說，就是指企業(yè)在項目工程建設、生產經營、生產過程等一切活動中，對于平安與健康方面的問題，從企業(yè)負責人到一般員工，都自然地從心理活動即思維、分析、推斷、選擇到實行行為措施都有趨于全都的態(tài)度、熟悉——即實行在法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束。

企業(yè)平安文化包括企業(yè)全體員工的世界觀、價值觀等具有意識形態(tài)性質的內容，也包括企業(yè)生產經營、平安技術、平安健康管理、宣揚教育、規(guī)章制度等非意識形態(tài)的內容。企業(yè)平安文化的建設是一個系統(tǒng)工程，而且需要有肯定的基礎條件和底蘊。平安文化建設后，必需在本企業(yè)中廣泛傳播，滲透進全體員工的心靈深處。內化思想，外化行為，使平安第一成為每個領導的進展理念，變?yōu)槊總€員工的自覺行為。平安文化還要在生產實踐中年復一年地傳承下去，被全體員工共同認可，直至成為全體員工精神活動和物質活動的共同規(guī)范。先進的企業(yè)平安文化是愛護全體員工平安健康、敬重員工生命、實現(xiàn)員工價值的文化。

2企業(yè)平安文化建設要點

企業(yè)在平安文化建設過程中，應充分考慮自身內部和外部的各種條件和文化特征，引導全體員工的平安態(tài)度和道德。

2.1平安承諾

企業(yè)進行平安文化建設，其核心是平安承諾。企業(yè)應以書面文件形式公開向社會做出代表本企業(yè)全體員工意愿的平安承諾。平安承諾應包含平安價值觀、平安愿景(即本企業(yè)將來若干年在平安問題上要實現(xiàn)的抱負景象)、平安使命(即要完成的核心任務、平安目標即定性和量化的平安績效標準)等內容。

平安承諾含義要清楚明白，體現(xiàn)本企業(yè)在平安生產方面的自我約束高于法律和政府監(jiān)管的要求；明確平安生產問題在本企業(yè)內部具有最高優(yōu)先權；切合本企業(yè)特點和實際，反映本企業(yè)全體員工的共同平安志向：能得到全體員工和相關方所理解、認同，入腦人心，內化到心靈深處，升華為自覺行為。

有承諾就要能兌現(xiàn)。要兌現(xiàn)承諾就要有總體規(guī)劃、總體布局，明確各部門各崗位職責，開展一系列相關工作。

2.1.1企業(yè)的法人代表、主要負責人應對平安承諾做出有形的表率，應讓各級管理者和員工切身感受到主要負責人對平安承諾的實踐。主要負責人應全面履行《平安生產法》中規(guī)定的平安生產6項職責；制定本單位平安進展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動平安承諾的實施；供應平安工作的領導力，保證全面落實本單位平安生產主體責任；建立強有力的管理機構和配備合適的管理人員；制訂平安生產責任制、平安生產規(guī)章制度、平安操作規(guī)程和應急救援預案：供應充分的平安生產所需的財力資源，保證生產經營系統(tǒng)的設施、設備、防護裝置符合規(guī)范標準要求，準時檢查排解事故隱患；對新、改、擴建項目工程要按規(guī)定進行“三同時”平安評價，提高本單位整體本質平安水平；在平安生產上真正投入時間，接受規(guī)定的培訓和復訓，提高平安事務管理力量；在生產經營各個詳細的項目決策中，當平安與進度、效益發(fā)生沖突的時候，堅持保守決策，聽從平安需要，以有形的方式表達對平安的關注；授權本單位各級管理者和員工參加平安生產工作，樂觀探究、質疑平安問題；與相關方、合作方進行必要的溝通；每年至少支配兩次對本單位平安實踐或體系實施過程進行內部審查，保證有效、持續(xù)改進。

2.1.2企業(yè)的各級管理者應對平安承諾的實施起到示范和推動作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于平安的工作氛圍，培育重視平安的工作態(tài)度；明確自身的平安職責并清楚界定所管轄業(yè)務范圍全體員工的崗位平安責任；接受規(guī)定的培訓和復訓，把握平安生產法律法規(guī)和技術標準，增加推動和輔導員工改進平安績效的力量；了解自己所管轄生產經營業(yè)務范圍和臨時專項工作系統(tǒng)的本質平安程度，存在的危急有害因素和事故隱患，并有針對性地準時實行措施進行排解整改；把握特種作業(yè)人員、高風險崗位人員健康狀況，以及其生理、心理、思想動態(tài)；合理地調度、支配各項工作，合理地使用人員，確保員工充分理解并勝任所擔當?shù)墓ぷ?；樂觀探究行之有效的新管理方法，確保全部與平安相關的活動均采納了平安的工作方法；鼓舞和確定在平安方面好的閱歷，注意從差錯中學習和獲益；追求卓越的平安績效，時時質疑生產中各個環(huán)節(jié)的平安問題；保持與本單位有相關的單位溝通合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作，獵取整體平安績效。

2.1.3企業(yè)全體員工應充分理解和接受企業(yè)的平安承諾，并結合本崗位工作任務實踐這種平安承諾。每個員工應有高度的平安意識和良好的平安態(tài)度，仔細學習，接受各種定期不定期的培訓，在崗位工作中具有改進平安績效的力量；把握所在崗位所使用的裝置、設備、