2023年應(yīng)急預(yù)案管理制度與2023年應(yīng)急預(yù)案管理辦法

20232023年應(yīng)急預(yù)案治理制度與2023年應(yīng)急預(yù)案治理方法20232023年應(yīng)急預(yù)案治理制度目的〔〔電化學(xué)品泄露、等〕發(fā)生，完善應(yīng)急治理機(jī)制，快速有效地把握和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。適用范圍〔停電等〔外來人員滋事、食品中毒、罷工〕等安全事故發(fā)生狀況下的快速處理及應(yīng)急把握。定義〔無〕總經(jīng)辦。負(fù)責(zé)對大事應(yīng)急預(yù)案小組的調(diào)度執(zhí)行。人力資源部。負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急幫助處理工作。設(shè)備課。負(fù)責(zé)公共事業(yè)中斷的應(yīng)急處理。責(zé)任部門。負(fù)責(zé)第一時(shí)間對現(xiàn)場發(fā)生的應(yīng)急大事做出反響。5.內(nèi)容應(yīng)急救援 構(gòu)造圖與職責(zé)。奧捷五金〕成立應(yīng)急預(yù)案小組，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的應(yīng)急救援工作執(zhí)行。應(yīng)急救援 構(gòu)造圖〔見附件〕應(yīng)急 職責(zé)：總指揮。負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場的應(yīng)急大事處理的監(jiān)視。?工業(yè)安全組組長。負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)安全工作執(zhí)行監(jiān)視。??〔把握〕?醫(yī)療救治小組：現(xiàn)場發(fā)生人員事故時(shí)，負(fù)責(zé)供給最準(zhǔn)時(shí)的診治措施。?日常巡檢小組負(fù)責(zé)公司日常消防治安食品安全以及現(xiàn)場工業(yè)安全的巡檢工作。? 消防撲救小組：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)撲救滅火工作執(zhí)行。?安全疏散小組：事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé) 人群及機(jī)器設(shè)備等物品有秩序的撤離。? 安全教育小組：負(fù)責(zé)日常對公司員工的安全教育工作。應(yīng)急救援程序：現(xiàn)場第一覺察人→報(bào)告現(xiàn)場干部→報(bào)告單位主管→組建現(xiàn)場把握小組并報(bào)告總指揮→啟動應(yīng)急小組指揮中心?a需啟動應(yīng)急小組指揮中心；b決問題，報(bào)告至部長級主管，? 無需啟動應(yīng)急小組指揮中心，但事后需向總指揮書面匯報(bào)；cd長和擔(dān)當(dāng)可直接處理，事后需向單位主管匯報(bào)?？傊笓]〔李含才副總5588副總指揮〔施金榜董事5333工業(yè)安全組組長〔施伯聰主管5789治安、消防安全組組長〔隊(duì)長86605.4緊急：110火警1191201225.5應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案：a.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案：發(fā)生潛在〔事故〕大事物質(zhì)：吸煙、火種、化學(xué)物品發(fā)生潛在〔事故〕大事場所：辦公樓、生產(chǎn)車間、休息區(qū)域〔含吸煙區(qū)、危急品儲存?zhèn)}〔事故安全通道應(yīng)急打算：每年不定時(shí)〔不少于二次〕應(yīng)急預(yù)備物資：簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、滅火器材一、應(yīng)急預(yù)備培訓(xùn)和演練〔主要責(zé)任部門：人力資源部行政課：安全教育小組治安消防安全組共同負(fù)責(zé)主持和 全公司每年進(jìn)展不定時(shí)的火災(zāi)事故模擬演練〔不少于二次，各應(yīng)急小組組員按職責(zé)分工，協(xié)調(diào)協(xié)作完成演練。演練完畢后，由總指揮對整個(gè)演練過程進(jìn)展評價(jià)，必要時(shí)可進(jìn)展調(diào)整或更。演練、評價(jià)及更記錄均需要保存；安全教育小組負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)展定期的消防學(xué)問培訓(xùn)；日常巡檢小組。負(fù)責(zé)對全公司全部消防器材及設(shè)備進(jìn)展指導(dǎo)檢查維護(hù)。應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)及測試：加強(qiáng)對各種消防器材及消防設(shè)施的日常治理，配齊、配全滅保安人員每月檢查一次滅火器及消防設(shè)施；ed等。二、應(yīng)急響應(yīng)〔副理、課長、各班別負(fù)責(zé)人〔班長、技術(shù)員、品管等。部門主管為總負(fù)責(zé)人，車間主管負(fù)責(zé)撲救工作，其它人員各盡其責(zé)。安全疏散小組務(wù)必保證員工的生命安全，有序撤離現(xiàn)場；醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，將傷員外送或就地護(hù)理；火災(zāi)處理程序〔依據(jù)當(dāng)時(shí)第一覺察人的直觀推斷：只需啟動d杜絕火勢集中；發(fā)生一般性火災(zāi)，狀況不嚴(yán)峻，單個(gè)滅火器可以解決的狀況c小組組長執(zhí)行整個(gè)滅火后的收尾工作；發(fā)生一般嚴(yán)峻火災(zāi)，推斷人無法撲救，明火有1/ 米高度時(shí)，第一覺察人應(yīng)馬上高呼并通知現(xiàn)場主管，啟動b級救援程序，由單位主管組建現(xiàn)場把握小組執(zhí)行滅火，單位主管在 滅火的同時(shí)需通知部門主管；發(fā)生火災(zāi)濃煙 米高，面積在 平方米以上，需啟動a級救援程序，第一覺察人應(yīng)高聲呼喊，使四周人員聽到或幫助撲救，同時(shí)通知現(xiàn)場主管，現(xiàn)場主管馬上通知部門主管和應(yīng)急救援小組總指揮應(yīng)急救援小組各組成員以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場執(zhí)行救援行動總指揮安排專人負(fù)責(zé)撥打火警“119”，描述內(nèi)容如下：單位名稱、所在區(qū)域、周邊標(biāo)識性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢狀況及程度。隨后到公司門口引導(dǎo)消防車輛；發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)斷水、斷電，現(xiàn)場把握小組組長 各部門人員用滅火器材進(jìn)展滅火。必需是先切斷電源，嚴(yán)禁使用水或其它液態(tài)滅火器滅火，以防觸電事故發(fā)生6〕發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為防止有人被困發(fā)生窒息損害，由醫(yī)療救治小組預(yù)備毛巾，潤濕后蒙在口鼻上，搶救被困人員時(shí)，為其同樣預(yù)備毛巾，以備應(yīng)急時(shí)使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息損害。水沖洗一下受傷部位，將污物沖洗干凈，再用干凈紗布簡潔包扎，同時(shí)聯(lián)系急救車搶救。安全疏散小組負(fù)責(zé) 現(xiàn)場人員有序撤離避開人員的無謂損傷；事故處理完畢后，寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：?事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；??事故的緣由推斷；??找出負(fù)責(zé)人，制定防止火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。b.水災(zāi)應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)方案：發(fā)生潛在〔事故〕大事物質(zhì)：水管裂開、暴雨發(fā)生潛在〔事故〕大事場所：廠區(qū)、辦公樓前廣場、公共區(qū)域、走道發(fā)生潛在〔事故〕大事場所配備器材：排水管一、應(yīng)急預(yù)備日常巡檢小組每半個(gè)月對全公司全部公共區(qū)域設(shè)施進(jìn)展重點(diǎn)檢查，排解水災(zāi)隱患點(diǎn)；二、應(yīng)急響應(yīng)公司造成實(shí)質(zhì)的損失，但馬上造成損失的，啟動b組，完成水災(zāi)的把握和救援工作；如水災(zāi)覺察時(shí)已經(jīng)對給公司造成了損失a總指揮，現(xiàn)場救災(zāi)活動；現(xiàn)場把握小組組長由責(zé)任部門主管擔(dān)當(dāng)完成；場所的物品進(jìn)展有序轉(zhuǎn)移，避開造成損失；速度通知工業(yè)安全組長及成；現(xiàn)場把握小組組長 人員對蓄水區(qū)域進(jìn)展調(diào)查，分析蓄水原因，在最短時(shí)間內(nèi)想出對策，保證公司的正常運(yùn)營不受影響；7.事故處理完畢后，寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故的緣由推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及把握狀況；找出負(fù)責(zé)人，制定防止水災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。c.〔〕〔事故自來水公司通知一、應(yīng)急預(yù)備外力破壞的線路要進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)修復(fù)，發(fā)電機(jī)隨時(shí)處于可使用狀態(tài)；行政課需對全公司水管進(jìn)展正常維護(hù)的水管要進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)修復(fù)；行政課需隨時(shí) 政府部門發(fā)出的停水、停電通知，并告知全公司同仁，讓大家及時(shí)作出應(yīng)對預(yù)備。二、應(yīng)急響應(yīng)制定應(yīng)對措施；〔如水管損壞通知行政課進(jìn)展維修；〔如線路故障通知設(shè)備課進(jìn)展維修；c按流程處理即可，無需通知應(yīng)急救援小組；在斷電時(shí)間內(nèi)，部門仍需正常作業(yè)的，需提前和設(shè)備課申請，啟用發(fā)電機(jī)維持正常的用電需求；如是非正常緣由斷水、斷電，需填寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故的緣由推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及把握狀況；找出負(fù)責(zé)人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。d.〔〕發(fā)生潛在〔事故〕大事物質(zhì)：危急化學(xué)品〔磷酸、硝酸、自然氣等〕〔事故ed氧化車間發(fā)生潛在〔事故〕大事場所配備器材：滅火器材、沙子、泥土等一、應(yīng)急預(yù)備〔責(zé)任單位：行政課、倉庫課、生產(chǎn)單位〕行政課需給全部生產(chǎn)車間配備滅火器材點(diǎn)檢，保證滅火器壓力在正常范圍之內(nèi)；危急品儲存?zhèn)}倉管員需經(jīng)過國家規(guī)定的相關(guān)培訓(xùn)，并考核合格，持有國家規(guī)定的上崗證；倉庫應(yīng)對危急品儲存?zhèn)}倉管員進(jìn)展化學(xué)品特性培訓(xùn)發(fā)生泄露，倉管員能實(shí)行最適宜的處理方式；倉庫應(yīng)對現(xiàn)場領(lǐng)取化學(xué)品的數(shù)量進(jìn)展嚴(yán)格的把握在現(xiàn)場消滅積存現(xiàn)象；生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)對從倉庫領(lǐng)過來的化學(xué)品安排專人進(jìn)展統(tǒng)一管理；程、物料走副線等方法，并承受適宜的材料和技術(shù)手段堵住漏處。二、應(yīng)急響應(yīng)如泄露地點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，由現(xiàn)場主管啟動c級應(yīng)急救援程序，現(xiàn)場主管 救援工作，并跟部門主管匯報(bào)。少量泄漏用不行燃的吸取物質(zhì)包涵和收集泄漏物〔如沙子、泥土，并放在容器中等待處理如倉庫化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)峻泄露，責(zé)任人員第一時(shí)間通知部門主a揮，同時(shí)知會工業(yè)安全組組長，由總指揮負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場把握小組，對化學(xué)品泄露大事進(jìn)展快速處理，避開影響擴(kuò)大；包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)快速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換；施；馬上報(bào)警：現(xiàn)場把握小組準(zhǔn)時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的根底上，快速實(shí)施救援，把握事故進(jìn)展，并將傷員救出危急區(qū)， 現(xiàn)場員工撤離，消退事故隱患；3〕緊急疏散；安全疏散小組建立戒備區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；4〕現(xiàn)場急救：醫(yī)療救治小組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；6〕協(xié)作有關(guān)部門的相關(guān)工作。泄漏處理時(shí)留意事項(xiàng)：進(jìn)入現(xiàn)場人員必需配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動。大事處理完畢后，需填寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故的緣由推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及把握狀況；e.外來人員滋事應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)方案〔事故員發(fā)生潛在〔事故〕大事場所：廠區(qū)各個(gè)場所，包括前后門 米周邊范圍內(nèi)發(fā)生潛在〔事故〕大事場所配備器材：門禁卡點(diǎn)等一、應(yīng)急預(yù)備關(guān)證件〔貴賓證、應(yīng)聘證來賓證等〕方可進(jìn)入廠區(qū)，長期駐扎之人員需至人力資源部進(jìn)展登記，并配發(fā)相關(guān)證件；全部外來人員需有公司員工帶著方可進(jìn)入工作區(qū)域之人員，責(zé)任部門需告知應(yīng)留意事項(xiàng)及該遵守的規(guī)章制度；二、應(yīng)急響應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場對大事進(jìn)展處理，了解發(fā)生緣由和經(jīng)過；如滋事人數(shù)在 人〔含〕以下，且未對公司正常的生產(chǎn)運(yùn)營造成不便，保安人員直接通知人力資源部主管進(jìn)展處理；如滋事人數(shù)在人以上，且對公司的正常運(yùn)營造成了很大的a揮，治安消防安全組組長負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場人員的安全；商處理；轉(zhuǎn)移到不影響員工正常通行的地點(diǎn)；小組進(jìn)展救治工作，如狀況嚴(yán)峻，馬上通知行政送醫(yī)院救治；如下：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故的緣由推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及把握狀況；f.食品中毒應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)方案發(fā)生潛在〔事故〕大事的人員：公司內(nèi)部人員發(fā)生潛在〔事故〕大事場所：食堂、自動販?zhǔn)蹤C(jī)、福利社、周邊排擋發(fā)生潛在〔事故〕大事場所配備器材：醫(yī)療藥品、合作醫(yī)院一、應(yīng)急預(yù)備〔責(zé)任單位：行政課〕與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議，明確違規(guī)的懲罰條例；查，對食堂的選購地點(diǎn)有明確規(guī)定；日常巡檢小組定期對辦公樓自動販賣機(jī)、福利社銷售的飲料、在公司販?zhǔn)郏磺泻蠊蓡T工本人擔(dān)當(dāng)。二、應(yīng)急響應(yīng)中毒人員在人〔含〕以下，覺察人第一時(shí)間通知人力資源護(hù)理，狀況嚴(yán)峻者，應(yīng)馬上派車送往就近的合作醫(yī)院進(jìn)展治療；事故地點(diǎn)進(jìn)展臨時(shí)封鎖，并對造成事故的緣由進(jìn)展調(diào)查；〔人以上指揮，啟動a場人員秩序吉物品安全；對責(zé)任供給商視事情嚴(yán)峻度進(jìn)展懲罰，如產(chǎn)生人員傷亡現(xiàn)象，需三方協(xié)商〔員工家屬、責(zé)任供給商、公司〕處理方式，協(xié)商不成，可交由警方處理；安全教育就小組對事覺察場的全部食品進(jìn)展檢查格安康食品，以維護(hù)員工身體安康安全。容如下：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故的緣由推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及把握狀況；g.員工罷工應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)方案發(fā)生潛在〔事故〕大事的人員：公司員工發(fā)生潛在〔事故〕大事場所：廠區(qū)各個(gè)場所，包括前后門 周邊范圍內(nèi)一、應(yīng)急預(yù)備〔責(zé)任單位：人力資源部〕設(shè)“意見箱”，了解員工的真實(shí)想法與需求；不斷改善食堂伙食質(zhì)量，提升員工生活質(zhì)量；加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的工作安全，對員工的人身安全供給保障；每月舉辦員工生日會，增加員工歸屬感；員進(jìn)入公司；華的舞臺；二、應(yīng)急響應(yīng)保安人員第一時(shí)間通知治安消防安全組組長及人力資源部主管，按事情輕重程度確定是否需要啟動應(yīng)急小組指揮中心；如人數(shù)在 〔不含〕以下，保安人員需通知治安消防安全組組長及人力資源部主管；如罷工人數(shù)在 人以上且明顯對公司治安造成影響需馬上啟動a級救援程序，通知應(yīng)急救援小組總指揮。如有人員消滅受傷現(xiàn)象，醫(yī)療救援小組應(yīng)對傷員進(jìn)展診治，嚴(yán)峻者需送至醫(yī)院救治。由人力資源部主管負(fù)責(zé)穩(wěn)住現(xiàn)場形式責(zé)調(diào)查罷工緣由；與罷工 者進(jìn)展談判，了解對方的動機(jī)和目的，協(xié)商解決方案；情節(jié)嚴(yán)峻公司已經(jīng)無法把握時(shí)，需報(bào)警處理；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故的緣由推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及把握狀況；找出負(fù)責(zé)人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。方式，更加標(biāo)準(zhǔn)、有序、高效地開展應(yīng)急治理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對和處置 的力氣和水平，特制定本制度。一、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)〔范本〕治理。依據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，對應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)展類別、構(gòu)造調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)安全形勢和實(shí)際工作需要。預(yù)案實(shí)施過程中覺察的問題，有關(guān)部門和應(yīng)急治理專家對總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大 后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)閱歷準(zhǔn)時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)備案。三應(yīng)急預(yù)案審核印發(fā)和公布。對應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展會審、會審?fù)ㄟ^后 印發(fā)、公布。工的公共安全意識，提高職工自救互救力氣。五應(yīng)急預(yù)案演練建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度原則上每年 一次應(yīng)急預(yù)案演練。1.目的為了標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn) 應(yīng)急預(yù)案的治理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增加應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，‘依據(jù)《 《 應(yīng)對法《道路運(yùn)輸條例《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站治理規(guī)定、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法〔國家安監(jiān) 號等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案評審、預(yù)案實(shí)施、應(yīng)急隊(duì)伍、宣傳教育、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等工作。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下根本要求：符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；結(jié)合本站的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況；結(jié)合本站的危急性分析狀況；應(yīng)急 和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施：有明確、具體的事故求援措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急力氣相適應(yīng)；有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本站的應(yīng)急工作要求；預(yù)案根本要素齊全、完整，預(yù)案附件供給的信息準(zhǔn)確；預(yù)案內(nèi)容與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互連接。加油站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則〔以下簡稱導(dǎo)則，結(jié)合本站的危急源狀況、危急性分析狀況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加油站應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。針對本站存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由站經(jīng)理編制本站的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本站的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體容。3.3.3涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互連接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急 機(jī)構(gòu)和人員的 應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)常常更，確保信息準(zhǔn)確有效。應(yīng)急預(yù)案的評審4.1評審方法應(yīng)急預(yù)案評審實(shí)行形式評審和要素評審兩種方法預(yù)案評審承受符合、根本符合、不符合三種意見進(jìn)展判定。對于根本符合和不符合的工程，應(yīng)給出具體修改意見或建議。形式評審。依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、語言文字、附件工程以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)展 ，重點(diǎn) 應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)性和編制程序。完整性、針對性、有用性、科學(xué)性、操作性和連接性等方面對應(yīng)急預(yù)比照，推斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及缺乏。應(yīng)，急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必需標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括危急源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析、 機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必需符合加油站實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。②一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等要素。評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評審。評審預(yù)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員加油站負(fù)責(zé)人及安全治理人員。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展論證。修訂完善應(yīng)急預(yù)案編制 者及參與者應(yīng)認(rèn)真 分析爭論評審意見，依據(jù)評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展修訂和完善。批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案由加油站經(jīng)理簽發(fā)。應(yīng)急預(yù)案的備案加油站綜合應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安監(jiān)局等有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：應(yīng)急預(yù)案備案申請表；應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；6.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救學(xué)問，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。定期 開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，生疏應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。預(yù)案修訂狀況應(yīng)有記錄并歸檔。有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)修訂：生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，形成的重大危急源的；應(yīng)急 指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案公布年滿 年從未修訂的；應(yīng)急預(yù)案治理部門要求修訂的。有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重備案。假設(shè)發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案， 有關(guān)力氣進(jìn)展救援并依據(jù)規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動狀況報(bào)笞安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門。應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)加油站應(yīng)急隊(duì)伍主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故的防范和應(yīng)急預(yù)備工作、 應(yīng)急預(yù)案演練、下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令、指揮現(xiàn)場施救、事故處理等工作。加油站設(shè)立工作小組，分別為應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、后勤保障小組等小組，成員由加油站人員組成?，F(xiàn)場施救小組負(fù)責(zé) 緊急搶險(xiǎn)、準(zhǔn)時(shí)報(bào)告 相關(guān)狀況。后勤保障小組負(fù)責(zé)調(diào)派車輛、籌集資金、通報(bào)事故狀況及做好增派搶險(xiǎn)力氣等保障工作。8.應(yīng)急裝備建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。9.應(yīng)急演練加油站在制定年度安全工作打算時(shí)同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練打算，每月 一次應(yīng)急預(yù)案演練。評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。第四篇：應(yīng)急預(yù)案治理制度〔415〕0預(yù)案編制公司應(yīng)急預(yù)案編制 機(jī)構(gòu)及職責(zé)司主要負(fù)責(zé)人〔或分管負(fù)責(zé)人〕為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，依據(jù)制定編制工作打算。應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)全面分析公司的危急因素和事故隱患，司應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。1.1.11.1.21.1.31.1.4料，包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、立足公司應(yīng)急治理根底和現(xiàn)狀，對公司應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急力氣應(yīng)急預(yù)案編制過程中，對于、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié)，應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)留意事故案例分析、公司技術(shù)資料等。案體系。應(yīng)符合公司實(shí)際狀況和特點(diǎn)，保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。害性、應(yīng)急處置方法和技能。公司應(yīng)急預(yù)案體系和內(nèi)容公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)編制工作打算編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)“橫向到邊，豎向到底”的原則建立掩蓋全面、上案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述公司處置事故和的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急構(gòu)造及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故和的綜合性文件。應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司的構(gòu)造、治理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，的綜合性文件，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急構(gòu)造及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等根本要求和程序。的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍，通過危急源辨識，制定處置措施，程序內(nèi)容具體具體，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部。應(yīng)當(dāng)針對公司可能發(fā)生的自然災(zāi)難類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生大事類和社會安全大事類等各類 ，以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)， 編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡潔、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處制定具體處置流程和措施。應(yīng)急預(yù)案編制要求1.3.1應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則〔試行項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則〔試行》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則〔試行》的根本要求。1.3.2互連接。1.4.11.4.2級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案評審。預(yù)案評審由公司主要負(fù)責(zé)人〔或分管負(fù)責(zé)人〕有關(guān)人員進(jìn)展。參與預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急全生產(chǎn)和應(yīng)急治理方面的專家。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。1.4.3預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)留意應(yīng)急預(yù)案的有用性、根本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、 體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的連接性等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后，由公司主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或公司主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。預(yù)案備案案。安環(huán)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及上級公司備案。備案。〔試行》 2管局及申能股份應(yīng)急預(yù)案體系名目所列內(nèi)容。2.2.32.3.12.3.22.3.32.3.4預(yù)案培訓(xùn)公司應(yīng)當(dāng)每年至少 一次預(yù)案培訓(xùn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：公司的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急 機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障狀況以及針對不同類型 的預(yù)防和處置措施等。安環(huán)部應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入安全培訓(xùn)打算， 開展對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急治理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。預(yù)案演練公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急治理工作實(shí)際狀況定期 預(yù)案演練以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)急治理和應(yīng)急技能水平。安環(huán)部應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練打算，增加演練的打算性。依據(jù)公司的事故預(yù)防重點(diǎn)，每兩年至少 一次綜合應(yīng)急演練，每年至少 一次組合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少 一次現(xiàn)場處置方案演練。安環(huán)部在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)會同相關(guān)部門制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。預(yù)案修訂公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年評審一次并 修訂工作。附件內(nèi)容依據(jù)實(shí)際變化準(zhǔn)時(shí)更。預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)具體記錄。有以下情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展相應(yīng)修訂：企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)展重大技術(shù)改造的；3行。應(yīng)急預(yù)案備案申請表；應(yīng)急預(yù)案審批意見；應(yīng)急預(yù)案文本名目；應(yīng)急預(yù)案電子文檔。2.3向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：5.2.25.2.35.2.45.2.55.2.65.2.7企業(yè)隸屬 變化的；四周環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危急源的；應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。5.3關(guān)部門或單位報(bào)告修訂狀況，并依據(jù)有關(guān)程序重備案。第一章總則一、為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案治理，充分發(fā)揮應(yīng)急救援預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置的作用保障安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)展有效應(yīng)對各類事故和災(zāi)難依據(jù)《 安全生產(chǎn)法《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》及《 應(yīng)對法》等法律法規(guī)制定本制度。二、工程的各類事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、公布、備案、演練、修訂、宣傳培訓(xùn)與監(jiān)視治理適用本制度。演練、監(jiān)視治理實(shí)行分類治理，分級負(fù)責(zé)，工程安全部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急一責(zé)任人，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、公布、備案、培訓(xùn)與演練工作，落實(shí)應(yīng)急救援的各項(xiàng)措施。其次章應(yīng)急救援預(yù)案的制定與公布一、事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)《 應(yīng)對法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定編制相互連接形成體系滿足應(yīng)急救援治理和應(yīng)急救援需要。二、工程事故應(yīng)急救援預(yù)案由安全部制定，報(bào)工程負(fù)責(zé)人審批、公布并備案。三、事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、 體系和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)列出應(yīng)急救援體系框圖應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序和應(yīng)急處置聯(lián)系人， 等內(nèi)容。原則，對人力資源、財(cái)力保障、物資保障，通信保障等作出應(yīng)急保障方面的規(guī)定或說明，明確事故救援預(yù)案生效和宣傳教育、培訓(xùn)、演練和修訂等治理規(guī)定。技術(shù)要求。第三章應(yīng)急救援預(yù)案備案與演練門備案。預(yù)案治理，便于應(yīng)急救援預(yù)案調(diào)閱和使用。預(yù)案演練每年不少于一次，并記錄備案。有效性?？偨Y(jié)評估過程中覺察的問題準(zhǔn)時(shí)予以修訂。第四章監(jiān)視檢查一安全部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)視治理每季度 開展一次監(jiān)視檢查，并將監(jiān)視結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)治理考核。2023年應(yīng)急預(yù)案治理方法2023年應(yīng)急預(yù)案治理方法第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案〔以下簡稱應(yīng)急預(yù)案〕治理，增加應(yīng)省應(yīng)急預(yù)案治理方法〔發(fā)號〕等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。其次條本方法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指我市各級人民政府及其部門、基層 、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、快速、科學(xué)、有序應(yīng)對 ，最大程度削減 及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本方法?！卜侗尽持卫淼脑瓌t。合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對性、有用性和可操作性。其次章分類和內(nèi)容第六條應(yīng)急預(yù)案依據(jù)制定主體分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案單位和基層 應(yīng)急預(yù)案兩大類。第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱是政府 應(yīng)對 總體制度安排，由縣以上各級人民政府制定。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型，或者針牽頭制定。部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門〔行業(yè)、領(lǐng)域〕，或者針對重要目標(biāo)工作方案，由各級人民政府有關(guān)部門制定。鼓舞相鄰相近的地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)實(shí)際工作需要，聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性 的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定和任務(wù)，表達(dá)原則性、政策性。針對 應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。市、縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的 指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處臵措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)市、縣級層面2應(yīng)對行動，表達(dá)應(yīng)急處臵的職能；鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的預(yù)警信息傳播、 先期處臵和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安臵等內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動，表達(dá)先期處臵特點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處臵和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處臵、人員疏散撤離 和路線等內(nèi)容，預(yù)先對相關(guān)部門和單位的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排。針對為 應(yīng)對工作供給隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確 指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別 發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。通報(bào)、處臵措施連接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第九條單位和基層 應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居委會、村委會等法人和基層 制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處臵的具體程序和措施、人員疏散撤離 和路線、可調(diào)用或可懇求救濟(jì)的應(yīng)急資源狀況及如何實(shí)施等，表達(dá)自救互救、信息報(bào)告和先期處臵特點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要，參照3國際慣例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。第十條應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容主要包括總則、 指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處臵程序與措施、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建措施、監(jiān)視治理、附則、附件等?！惨弧晨倓t。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。〔二指揮體系與職責(zé)包括 應(yīng)對的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組組成及其職責(zé)等?！踩A(yù)防與監(jiān)測預(yù)警包括監(jiān)控排查風(fēng)險(xiǎn)隱患等應(yīng)急預(yù)備措施、可以預(yù)警的 預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警信息公布或解除程序等?！菜摹程幣Z程序與措施。包括信息報(bào)告與公布、應(yīng)急預(yù)案啟動、分級響應(yīng)、先期處臵、響應(yīng)終止的程序與措施等。〔五〕應(yīng)急保障措施。包括資金、物資、技術(shù)、通信、治安、應(yīng)急隊(duì)伍、社會發(fā)動、交通和醫(yī)療衛(wèi)生救援保障等?！擦畔⒐嫉取！财擢?jiǎng)懲等?！舶恕掣絼t。包括名詞術(shù)語解釋、預(yù)案生效時(shí)間等。〔九附件包括應(yīng)急處臵工作流程圖應(yīng)急處臵聯(lián)系人和 應(yīng)急資源狀況一覽表和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 等。第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層4險(xiǎn)隱患分析、處臵工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資狀況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和等。第十二條政府及其部門、有關(guān)單位和基層 可依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對 現(xiàn)場處臵需要靈敏制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場 指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工不同狀況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。定。第三章預(yù)案編制第十四條全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā) 主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃。單位和基層 可依據(jù)應(yīng)對 需要，制定本單位、本基層 急預(yù)案編制打算。第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下原則〔一〕表達(dá)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處臵相結(jié)合等應(yīng)急治理工作原則。〔二〕可行性原則。認(rèn)真進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評估，全面分析應(yīng)急資源5需求與現(xiàn)狀，力求應(yīng)急措施明確具體，符合處實(shí)際，便于操作?！踩龡l理清楚，表述準(zhǔn)確，簡便易行，科學(xué)有用。〔四級應(yīng)急預(yù)案之間和同一層面應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)。第十六條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)成立預(yù)案編制工作小組責(zé)同志擔(dān)當(dāng)。第十七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查根底上進(jìn)展。〔一〕風(fēng)險(xiǎn)評估。針對 特點(diǎn)，識別大事危害因素，分析大事可能產(chǎn)生的直接后果以及次生衍生后果評估各種后果的危害程度，提出把握風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施?！捕膽?yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可懇求制定應(yīng)急響應(yīng)措施供給依據(jù)。第十八條市級總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)編制；市級級部門應(yīng)急預(yù)案由市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制?？h〔區(qū)〕人民政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急6單位和基層 應(yīng)急預(yù)案由單位和基層 負(fù)責(zé)編制和 評審。重要根底設(shè)施經(jīng)營治理單位、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)等單位編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)邀請政府相關(guān)主管部門應(yīng)急治理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會人員、相鄰單位及居民代表、應(yīng)急專業(yè)技術(shù)專家等參與。第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見，與相鄰預(yù)案做好連接。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時(shí)，向社會公眾公開征求意見。單位和基層 應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相 民、法人或其他 意見。預(yù)案，參照市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。由市級相關(guān)部門、單位理。第四章審批、備案和公布其次十一條預(yù)案編制牽頭單位應(yīng)將預(yù)案送審稿及有關(guān)單位復(fù)函和意見承受狀況說明、編制工作說明等有關(guān)材料送應(yīng)急預(yù)案審批單7一并報(bào)批。其次十二條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展了連接，各方面意見是否全都，合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。其次十三條縣級以上人民政府總體應(yīng)急預(yù)案必需經(jīng)本級人民政級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府 〔室〕名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政室〕轉(zhuǎn)發(fā)。單位和基層 應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層 主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)以編制單位名義印發(fā)重大活動應(yīng)急預(yù)案由活動主辦或承辦單位印發(fā)。〔轉(zhuǎn)發(fā)后的個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)單位備案：總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級人民政府備應(yīng)在活動舉辦前天報(bào)所在地人民政府或主管部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。8需保密的按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第五章應(yīng)急演練其次十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急演練制度依據(jù)實(shí)際狀況實(shí)行實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練、桌面推演等方式， 開展人員廣泛參與處臵聯(lián)動性強(qiáng)形式多樣節(jié)約高效的應(yīng)急演練到達(dá)檢驗(yàn)預(yù)案、完善預(yù)案、磨合機(jī)制、熬煉隊(duì)伍的目的。實(shí)戰(zhàn)，適應(yīng)需求”的原則，依據(jù)打算預(yù)備、實(shí)施、評估總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)展。其次十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每 年進(jìn)展一次應(yīng)急演練。重要根底設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信、物品、危急化學(xué)品、放射性物品等危急品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、車站、機(jī)場、碼頭、體育館、商場、賓館、休閑消遣場所等人員密集場所的經(jīng)營單位或治理單位等，每年至少開展一次有針對性的應(yīng)急演練。9有關(guān)部門、單位落實(shí)演練打算，并派員參與、指導(dǎo)演練活動。第三十條應(yīng)急預(yù)案演練前， 實(shí)施演練的部門、單位必需制定應(yīng)急預(yù)案演練方案。演練方案應(yīng)包括演練名稱、演練隊(duì)伍及人員、演練裝備、器材、物資保障標(biāo)準(zhǔn)、演練經(jīng)費(fèi)來源、演練程序與方法、演練目標(biāo)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案演練方案應(yīng)當(dāng)在演練開頭前 天報(bào)同級人民政府應(yīng)急辦備案。第三十一條應(yīng)急演練 單位應(yīng)當(dāng) 演練評估評估主要內(nèi)容包括：演練執(zhí)行狀況，預(yù)案合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動狀況，應(yīng)急人員處臵狀況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議。鼓舞托付第三方進(jìn)展評估。第三十二條應(yīng)急預(yù)案演練對四周人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練 日前公示告知并報(bào)同級人民政府應(yīng)急辦。第六章評估和修訂第三十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立定期評估制度案內(nèi)容的針對性、有用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)〔范本〕優(yōu)化和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)治理。第三十四條有以下情形之一的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：〔一〕有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；〔二〕應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；〔三〕面臨的風(fēng) 生重大變化的；〔四〕重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；〔五〕預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；〔六〕在 實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中覺察問題需要作出重大調(diào)整的；〔七〕應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他狀況。第三十五條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及 指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處臵程序、主要處臵措施、分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本方法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)展。僅涉及其他內(nèi)容的修訂，由應(yīng)急預(yù)案編制單位將變更局部報(bào)本級應(yīng)急辦備案。可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。第七章培訓(xùn)和宣傳教育第三十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料專業(yè)救援人員等開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急治理培訓(xùn)11的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急治理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。案批準(zhǔn)公布 個(gè)工作日內(nèi)，將該應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)解讀、宣傳通稿和應(yīng)急預(yù)案簡本報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，利用互聯(lián)網(wǎng)、播送、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳其他應(yīng)急預(yù)案由起草部門或單位編制應(yīng)急預(yù)案簡本，做好宣傳解讀工作。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費(fèi)向公眾發(fā)放。第八章 保障第三十九條建立應(yīng)急預(yù)案治理工作評比考核機(jī)制治理工作考核內(nèi)容。對未依據(jù)規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的，或未按應(yīng)定，追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。案治理，明確特地機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、公布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算或部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。附則第四十一條本方法自 年 月 日起施行。一、目的急設(shè)備的保障力氣及應(yīng)急人員的操作力氣；二、適用范圍程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。三、職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 負(fù)責(zé) 應(yīng)急預(yù)案的評審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。2、領(lǐng)導(dǎo)小組副隊(duì)長： 幫助組長負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評審工作。3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 〔1〕負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更；幫助 應(yīng)急預(yù)案的評審工作催促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和預(yù)備狀況，并對搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)展評審；負(fù)責(zé) 施工緣由調(diào)查和分析；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的籌劃和實(shí)施；參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作；經(jīng)營部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評審工作負(fù)責(zé)對員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；對培訓(xùn)效果進(jìn)展驗(yàn)證；4、辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的籌劃與實(shí)施；負(fù)責(zé) 本單位本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定修訂和評審工作。1、評審方法應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審導(dǎo)性意見或建議。形式評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求對應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造內(nèi)容格式語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)展 。形式評審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求，見《應(yīng)急預(yù)案形式評審表。要素評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對性、完整性、科，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表《現(xiàn)場處置方案要素評審表a應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必需標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。b應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容單位概況等。2、評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭取意見的根底上，承受會議評審的方式進(jìn)展。會議評審規(guī)模和參與人員依據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。評審預(yù)備應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下工作：b評審的單位或人員具體評審時(shí)間；cabd急預(yù)案評審組依據(jù)會議爭論狀況，提出會議評審意見；e領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對實(shí)行演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展論證，必要時(shí)就邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參與。修訂完善及意見處理a完善。b提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見；c合格項(xiàng)進(jìn)展分析爭論，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展修訂和完善；d反響意見要求重評審的，辦公室應(yīng) 有關(guān)部門依據(jù)要求重進(jìn)展評審；批準(zhǔn)印發(fā)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)。五、評審要求1、應(yīng)急預(yù)案編制后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評審和論證；2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南〔試行〔國家安全監(jiān)管 〔 〕 號〕的要求；3應(yīng)急預(yù)案編制涉及 相關(guān)部門或需要相關(guān)部門協(xié)作的應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家 。六、評審原則應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則：1、實(shí)事求是、符合經(jīng)營單位應(yīng)急治理工作實(shí)際；2、比照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)覺察預(yù)案存在的問題與缺乏；七、評審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單位實(shí)際：1國家及地 府有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)方針、政策和文件；2地 府上級有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施；八、評審人員參與應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)由以下人員參與：1、生疏并把握國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；2和應(yīng)急學(xué)問；九、評審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際狀況；3、完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評審規(guī)定的要素；4、針對性：應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危急源，重點(diǎn)崗位部位；5、科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；6、標(biāo)準(zhǔn)性：應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明白，便于閱讀和理解；7、連接性。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否連接。十、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)考慮以下信息：2、外部應(yīng)急閱歷；3、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化狀況。1、應(yīng)急預(yù)案的有用性；2、根本要素的完整性；3、預(yù)防措施的針對性；4、 體系的科學(xué)性；5、響應(yīng)程序的操作性；6、應(yīng)急保障措施的可行性；7、應(yīng)急預(yù)案的連接性等內(nèi)容；十1、應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；2、應(yīng)急演練的方法；三、培訓(xùn)1、培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)展；2、辦公室應(yīng)定期對應(yīng)急演練人員進(jìn)展培訓(xùn)，使其把握應(yīng)急的方法；3、部室依據(jù)本部門實(shí)際要求，確定各自的演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；4、在進(jìn)展應(yīng)急演練前，演練部門要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作；5、應(yīng)急演練應(yīng)包括以下事項(xiàng)：、學(xué)習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；演習(xí)方案和演習(xí)方式；演習(xí)現(xiàn)場規(guī)章；指定演習(xí)效果評價(jià)人員；安排相關(guān)的后期工作；編寫書面報(bào)告；演習(xí)人員進(jìn)展自我評估；針對缺乏準(zhǔn)時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施；6、進(jìn)展大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要參與，進(jìn)入現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。7、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評價(jià)以下效果：人員配置的合理性、充分性；參與人員的反響力氣與處理力氣；應(yīng)急預(yù)案的操作性；應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；應(yīng)急預(yù)案的 協(xié)調(diào)性；外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的準(zhǔn)時(shí)性；應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性與有效性；8的問題，準(zhǔn)時(shí)提出整改措施，形成〔應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告，修訂完善的應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)安監(jiān)部。第三篇：西安市應(yīng)急預(yù)案治理方法西安市應(yīng)急預(yù)案治理方法 年 月 第一章總則?應(yīng)對法??應(yīng)急預(yù)案治理方法??省實(shí)施?應(yīng)對法?方法和?省應(yīng)急預(yù)案治理方法?等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。其次條本方法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指我市各級人民政府及其部門、基層 、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、快速、科學(xué)、有序應(yīng)對 ，最大程度削減 及其造成的損害而預(yù)先制訂的工作方案。培訓(xùn)、評估、宣傳教育等工作，適用本方法?！卜侗尽持卫淼脑瓌t。第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律-1第九條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定 應(yīng)對的根本原則系、分類分級運(yùn)行機(jī)制以及應(yīng)急保障的總體安排等明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)，表達(dá)原則性、政策性。專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案要有針對性不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重市級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的 指揮機(jī)制信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序、區(qū)縣級政府職責(zé)等，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)市級層面應(yīng)對行動，表達(dá)主體職能和指導(dǎo)性；區(qū)縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的 指揮機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)縣級層面應(yīng)對行動，表達(dá)應(yīng)急處置的主體職能；鎮(zhèn)、街辦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的預(yù)警信息傳播、 先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)、街辦層面應(yīng)對行動，表達(dá)先期處置特點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離 和路線等內(nèi)容，預(yù)先對相關(guān)部門和單位的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排。-3〔一〕有關(guān)規(guī)定。〔二〕可行性原則。進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評估，符合處置 實(shí)際，便于操作?！踩菜摹硹l應(yīng)急預(yù)案編制的根本依據(jù)?！惨弧?應(yīng)對法?、?應(yīng)急預(yù)案治理方法?、?省實(shí)施?應(yīng)對法?方法和?省應(yīng)急預(yù)案治理方法?等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件?！捕成霞壍目傮w應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。〔三〕行業(yè)主管部門預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和指南。〔四及單位的實(shí)際。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容。政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容包括：編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則； 應(yīng)對的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組組成及其職責(zé)；監(jiān)控、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患及應(yīng)急預(yù)備措施；信息報(bào)告〔報(bào)警〕與公布、先期處置、應(yīng)急預(yù)案啟- 部門應(yīng)急預(yù)案編制工作小組由部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長條編制應(yīng)急預(yù)案必需在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查根底上進(jìn)展?！惨弧筹L(fēng)險(xiǎn)評估。針對 特點(diǎn)，識別大事危害因素，分析大事可能產(chǎn)生的直接后果以及次生衍生后果評估各種后果的危害程度，提出把握風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施?！捕膽?yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可懇求制定應(yīng)急響應(yīng)措施供給依據(jù)。其次十條市總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)編制；市級專案由市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管委會總體應(yīng)急預(yù)案制。單位和基層 應(yīng)急預(yù)案由單位和基層 負(fù)責(zé)編制。急預(yù)案，參照市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。由市級相關(guān)部門、單辦理。-7的其他部門人員長。預(yù)案評審的步驟。一是聽取編制單位對預(yù)案編制狀況的簡要介相關(guān)材料；三是對預(yù)案重要內(nèi)容進(jìn)呈現(xiàn)場質(zhì)詢；四是專家爭論爭論；五是形成評審結(jié)論。預(yù)案評審?fù)ǔＴ?天前將預(yù)案內(nèi)容告知專家重要或者 依據(jù)保密要求辦理。市總體應(yīng)急預(yù)案邀請省應(yīng)急治理相關(guān)專家和市應(yīng)急治理專家組急預(yù)案評審的要求進(jìn)展。其次十六條應(yīng)急預(yù)案審批區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管委會總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議〔主任辦公會〕審議通過后，以本級人民政府〔開發(fā)區(qū)管委會〕名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)本級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議通過后，以本級人民政府 〔室〕名義印發(fā)；部- 人民政府或主管部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！菜男畔?，并向備案單位出具應(yīng)急預(yù)案備案證明。證明內(nèi)容包括：備案預(yù)案名稱、相關(guān)資料明細(xì)、備案時(shí)間、聯(lián)系人及等。預(yù)案涉及保密內(nèi)容時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行?！卜侗緮?shù)字化、智能化建設(shè)。其次十九條按級別和權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案預(yù)案啟動后其執(zhí)行力和效果須在 日內(nèi)向本級人民政府應(yīng)急治理部門報(bào)告。第三十條應(yīng)急預(yù)案治理實(shí)行專人專管培訓(xùn)，生疏應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案編號區(qū)分見附件。第五章預(yù)案演練第三十一條建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，依據(jù)實(shí)際狀況實(shí)行桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等方式， 開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性-11評估。、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動狀況，參演人員處置狀況，所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議。評估程序和方法。對應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì) 評審，對應(yīng)急演練過程進(jìn)展評估，對演練的流程、把握、效能進(jìn)展評價(jià)，形成評估結(jié)論，提出改進(jìn)意見。鼓舞托付第三方進(jìn)展演練評估。第三十六條應(yīng)急演練前應(yīng)制定演練安全保障方案責(zé)任人，并對把握人員、模擬人員、評估人員進(jìn)展培訓(xùn)，對參演人員進(jìn)展應(yīng)急技能和防護(hù)常識培訓(xùn)。第三十七條應(yīng)急演練完畢后 日內(nèi)，應(yīng)將演練評估報(bào)告及演練有關(guān)資料報(bào)本級人民政府應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門。第三十八條應(yīng)急預(yù)案演練對四周人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練 日前公示告知并報(bào)同級人民政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門。-13員和專業(yè)救援人員等開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急治理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急治理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。第四十四條總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)公布 個(gè)工作日內(nèi)，將該應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)解讀、宣傳通稿和應(yīng)急預(yù)案簡本報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，利用互聯(lián)網(wǎng)、播送、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳其他應(yīng)急預(yù)案由起草部門或單位編制應(yīng)急預(yù)案簡本，做好宣傳解讀工作。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費(fèi)向公眾發(fā)放。第八章保障措施〔領(lǐng)域編寫的預(yù)案編制指南，指導(dǎo)本行業(yè)〔領(lǐng)域〕應(yīng)急預(yù)案編制工作。第四十六條建立應(yīng)急預(yù)案治理工作評比考核機(jī)制治理工作考核內(nèi)容。對未依據(jù)規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的，或未按應(yīng)定，追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。-15第四篇： 應(yīng)急預(yù)案治理方法 應(yīng)急預(yù)案治理方法〔一〕第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案〔以下簡稱應(yīng)急預(yù)案〕治理，增加應(yīng)急預(yù)案的針對性、有用性和可操作性，依據(jù)《應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本方法。 、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、快速、科學(xué)、有序應(yīng)對 最大程度削減 及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本方法?！卜侗尽持卫淼脑瓌t。合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對性、有用性和可操作性。其次章分類和內(nèi)容第六條應(yīng)急預(yù)案依據(jù)制定主體劃分，分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層 應(yīng)急預(yù)案兩大類。第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱是政府 應(yīng)對 的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型，或者針本級人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門〔行業(yè)、領(lǐng)域〕，或者針對重要目標(biāo)工作方案，由各級政府有關(guān)部門制定。鼓舞相鄰相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性 的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定 應(yīng)對的根本原則體系運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。針對 應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重國家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的應(yīng)對原則、指揮機(jī)制、預(yù)警分級和大事分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)國家層面應(yīng)對行動，同時(shí)表達(dá)政策性和指導(dǎo)性；省級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的 指揮機(jī)制信息報(bào)告要求分級響應(yīng)及響應(yīng)行動隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)省級層面應(yīng)對行動，同時(shí)表達(dá)指導(dǎo)性；市縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的 指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)市〔地〕級和縣級層面應(yīng)對行動，表達(dá)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確 的預(yù)警信息傳播、 先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動，表達(dá)先期處置特點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離 和路線等內(nèi)容。針對為應(yīng)對工作供給隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。通報(bào)、處置措施連接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第九條單位和基層 應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層 制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離 和路線、可調(diào)用或可懇求救濟(jì)的應(yīng)急資源狀況及如何實(shí)施等，表達(dá)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層 可依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對 現(xiàn)場處置工作靈敏制定現(xiàn)場工作方案側(cè)重明確現(xiàn)場 指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同狀況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層 可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體狀況編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資狀況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和等。確定。第三章預(yù)案編制第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)、主要變化適時(shí)修訂完善。單位和基層 可依據(jù)應(yīng)對 需要，制定本單位、本基層 急預(yù)案編制打算。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組責(zé)人擔(dān)當(dāng)。第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的根底上進(jìn)展。〔一〕風(fēng)險(xiǎn)評估。針對特點(diǎn)，識別大事的危害因素，分析大事度，提出把握風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。〔二的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可懇求制定應(yīng)急響應(yīng)措施供給依據(jù)。第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時(shí)，向社會公開征求意見。單位和基層 應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相 民、法人或其他 的意見。第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各急預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展了連接，各方面意見是否全都，主體內(nèi)容是否完備責(zé)任分工是否合理明確應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時(shí)，應(yīng)急預(yù)案審批單位可 有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評審。第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)急預(yù)案報(bào)議打算，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由轉(zhuǎn)發(fā)。地方各級人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議以本級人民政府名義印發(fā)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審批必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議以本級人民政府 〔室〕名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政府 〔室〕轉(zhuǎn)發(fā)。單位和基層 應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層 主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，審批方式依據(jù)實(shí)際狀況確定。其次十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的 個(gè)工作日內(nèi)依照以下規(guī)定向有關(guān)單位備案：〔一〕地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級人民政府備案。〔二地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。〔三〕部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級人民政府備案。〔四〕涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中心單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。預(yù)案，應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其次十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度狀況實(shí)行實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每 年進(jìn)展一次應(yīng)急演練。地震、臺風(fēng)洪澇滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)難易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要根底設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營治理單位，礦山、建筑施工單位和易燃 物品、危急化學(xué)品、放射性物品等危急物品生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)使用單位公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者治理單位等，應(yīng)當(dāng)有針對性地常常 開展應(yīng)急演練。其次十三條應(yīng)急演練 單位應(yīng)當(dāng) 演練評估評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行狀況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動狀況，應(yīng)急人員的處置狀況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。鼓舞托付第三方進(jìn)展演練評估。第六章評估和修訂其次十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度〔范本〕優(yōu)化和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)治理。其次十五條有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：〔一〕有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；〔二〕應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；〔三〕面臨的風(fēng) 生重大變化的；〔四〕重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；〔五〕預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；〔六〕在 實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中覺察問題需要作出重大調(diào)整的；〔七〕應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他狀況。其次十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及 指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本方法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)展。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可依據(jù)狀況適當(dāng)簡化?？梢韵蛴嘘P(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。第七章培訓(xùn)和宣傳教育其次十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料專業(yè)救援人員等開展應(yīng)急預(yù)