汕潮揭都市圈發(fā)展規(guī)劃

汕潮揭都市圈發(fā)展規(guī)劃 第一章發(fā)展背景 2第一節(jié)發(fā)展基礎 2第二節(jié)存在問題 4第三節(jié)機遇挑戰(zhàn) 5第四節(jié)重要意義 7第二章總體要求 9第一節(jié)指導思想 9第二節(jié)基本原則 第三節(jié)發(fā)展目標 第四節(jié)總體發(fā)展格局 第三章推進基礎設施一體化 第一節(jié)推進內(nèi)聯(lián)外通綜合交通基礎設施建設 16第二節(jié)前瞻布局新型基礎設施網(wǎng)絡 23第三節(jié)強化重大區(qū)域性能源安全保障設施建設 25第四節(jié)加強水資源節(jié)約保護和水利基礎設施一體化建設 26第四章構建協(xié)作互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 30第一節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 31第二節(jié)積極培育以華僑商貿(mào)金融為主的現(xiàn)代服務業(yè) 34第三節(jié)加快以數(shù)字經(jīng)濟為引領的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚 38第四節(jié)推動臨港經(jīng)濟分工協(xié)作 42第五節(jié)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展 45第六節(jié)增強科技創(chuàng)新能力 49—2—第七節(jié)全面提升產(chǎn)業(yè)支撐能力 52第五章構建區(qū)域合作開放新格局 53第一節(jié)積極融入粵港澳大灣區(qū)建設 53第二節(jié)拓展與粵閩浙沿海城市群其他城市及臺灣合作 55第三節(jié)深化國際開放合作 57第六章推進公共服務共建共享 58第一節(jié)促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享 58第二節(jié)深化衛(wèi)生健康協(xié)作聯(lián)動 60第三節(jié)加快社會保障接軌銜接 61第四節(jié)健全跨行政區(qū)社會治理體系 63第七章打造世界潮汕文化之都 65第一節(jié)共保潮汕文化遺存 65第二節(jié)共建大潮汕文化旅游區(qū) 66第三節(jié)提升潮汕文化國際影響力 69第八章加強生態(tài)環(huán)境共保共育 71第一節(jié)形成一體化生態(tài)發(fā)展格局 71第二節(jié)共同優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 73第三節(jié)完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制 75第九章加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 76第一節(jié)完善城鄉(xiāng)融合空間形態(tài) 77第二節(jié)協(xié)同推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展 78第三節(jié)共同推進三大城鄉(xiāng)基礎網(wǎng)絡建設 79第四節(jié)暢通城鄉(xiāng)要素流動 81第十章優(yōu)化整體營商環(huán)境 83第一節(jié)推動市場一體化 83第二節(jié)推動政務服務聯(lián)通互認 84第三節(jié)共建社會信用體系 85第十一章規(guī)劃實施機制和保障措施 86第一節(jié)完善區(qū)域協(xié)調(diào)機制 86第二節(jié)強化配套政策支持 87第三節(jié)完善規(guī)劃統(tǒng)籌機制 87第四節(jié)完善監(jiān)測評估機制 87附件重點任務分工方案 89汕潮揭都市圈位于廣東東部沿海，是粵閩浙沿海城市群和廣東省沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分，規(guī)劃范圍包括汕頭、潮州、揭以汕潮揭都市圈規(guī)劃建設為抓手推進汕頭、潮州、揭陽同城化發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記在廣東調(diào)研提出的“加快汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展，把汕頭作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶”的重要指示，推動各市經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的重要舉措，對增強粵東地區(qū)整體競爭力，打造新時代廣東發(fā)展主戰(zhàn)場，助力我省加快服務和融入新發(fā)展格局，扎實推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為我省在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供重要本規(guī)劃按照《國家發(fā)展改革委關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的年遠景目標綱要》要求制定，是綜合性、戰(zhàn)略性、引導性規(guī)劃，是指導汕潮揭都市圈當前和今后一個時期同城化發(fā)展的綱領性文—2—當前，汕潮揭都市圈正處于發(fā)展攻堅期、改革深化期、美好生活提升期。各市需緊緊抓住發(fā)展機遇，妥善應對挑戰(zhàn)，充分高效利用發(fā)展資源，加快都市圈培育進程，推進各市同城化發(fā)展，都市圈各市經(jīng)濟關聯(lián)度高，人文相親、往來密切，發(fā)展空間區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位重要。汕潮揭都市圈位于“一帶一路”與我國東南沿海地區(qū)的交匯地區(qū)，是大陸距離臺灣高雄最近的地區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群、原中央蘇區(qū)三隨著國際海港、空港和高鐵站等加快建設，汕潮揭都市圈全國性東南，兩小時可達長三角和中南地區(qū)，并通過海運和空運連通國經(jīng)濟基礎較好，人口、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟密度高。汕潮揭都市圈經(jīng)密度為1296人/平方公里，遠高于全省706人/平方公里的密度。海要素齊備，城鎮(zhèn)鑲嵌其中。韓江、榕江、練江、梅江環(huán)繞，擁有南澳島、桑浦山、鳳凰山等優(yōu)良生態(tài)資源。大汕頭灣區(qū)岸線長環(huán)境優(yōu)美。神泉灣、海門灣、柘林灣等港灣均具備建設優(yōu)質(zhì)港口歷史文化相通，經(jīng)貿(mào)人文往來密切。汕潮揭三市歷史上同屬韓江流域，民俗文化相通，人文相親、地緣相接。潮汕特色的人文資源豐富，文物古跡眾多，擁有世界記憶遺產(chǎn)僑批檔案和潮州音樂、木雕、潮劇、潮繡和揭陽玉雕等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。潮人遍布海內(nèi)外，是我國海外華僑華人最多的地區(qū)，在海內(nèi)外擁政府往來、民間交往、經(jīng)濟社會合作十分密切，建有潮博會、客初步建立同城化協(xié)作機制，形成建設都市圈共識。2014年以立了同城化聯(lián)席會議制度以及合作事項協(xié)調(diào)推動專責小組等，在—4—受發(fā)展階段和體制機制等方面的約束，汕潮揭都市圈在發(fā)展特區(qū)和粵東中心城市，體制機制改革創(chuàng)新相對滯后，經(jīng)濟實力日漸落后于其他特區(qū)，汕潮揭三市地區(qū)生產(chǎn)總值總量占全省比重整體呈現(xiàn)下降趨勢，人口出現(xiàn)凈流出趨勢，自我發(fā)展能力和區(qū)域帶優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)增加值占都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值比重、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量等均低于全省甚至全國平均水平。汕潮揭三市產(chǎn)業(yè)同度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)土地利用比較粗放，土地利用規(guī)劃的劃定允許建設區(qū)范圍內(nèi)，已建設開發(fā)用地達到較高比例。城鎮(zhèn)新增建設用地利用率較低，用地閑置情況較多，發(fā)展空間較小?，F(xiàn)有舊村改市場開放度不足，營商環(huán)境亟待改善。汕潮揭都市圈市場不夠開放，對外來資本、人才的融合存在一定難度，僑鄉(xiāng)優(yōu)勢難以發(fā)揮。法治化國際化市場化的營商環(huán)境有待完善，社會信用體系尚待健全，企業(yè)規(guī)范化運作成本較高。政府職能發(fā)揮不足，公共交通網(wǎng)絡不夠完善，深水大港優(yōu)勢未充分發(fā)揮。汕潮揭三市之間的公共交通未能快速通達，以軌道交通為骨干的通勤圈尚未港口疏港鐵路和專用疏港公路大都處于規(guī)劃或前期建設階段，三大港口一體化發(fā)展不足，港口集疏運體系還不完善，鐵路貨物運輸能力不足，縱向拓展省內(nèi)、省外經(jīng)濟服務的功能較弱，港口經(jīng)濟腹地未能有效拓展。機場和高鐵等重大樞紐之間未能實現(xiàn)無縫服務人均水平相對較低，各市每萬人口醫(yī)生數(shù)、城市公共交通標準運營數(shù)等指標遠低于全省平均水平，教育文化衛(wèi)生等跨市域公共服務項目標準不統(tǒng)一，養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障轉移接續(xù)制度尚不緊緊抓住“一帶一路”建設、構建新發(fā)展格局、粵港澳大灣區(qū)建設等重大歷史機遇，破除行政和市場壁壘帶來的挑戰(zhàn)，推動“一帶一路”建設深入推進，為汕潮揭都市圈更好利用國際路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的前沿地帶，借助海內(nèi)外華人華僑優(yōu)勢，可更多地吸引全球金融資源和高端產(chǎn)業(yè)資源落地都市圈的核心平臺，強化對共建“一帶一路”國家與我國東南沿海地區(qū)及內(nèi)陸的粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略深入實施，為汕潮揭都市圈加快城市和產(chǎn)業(yè)升級提供更強有力的引領帶動作用。隨著港澳和珠三角核心城市功能拓展、產(chǎn)業(yè)外溢，以及區(qū)域重大交通基礎設施加快規(guī)劃建設，汕潮揭都市圈承接粵港澳大灣區(qū)輻射帶動條件日益改善，有服務和融入新發(fā)展格局，為汕潮揭都市圈發(fā)展拓展新空間。支撐、聯(lián)通、撬動功能，以珠三角為主陣地，將粵港澳大灣區(qū)打造成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，有利于都市圈更好利用國際國內(nèi)兩全省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展格局加快形成，為汕潮揭都市圈打造全主戰(zhàn)場，提出以汕頭為中心，推進汕潮揭加快發(fā)展，打造成全省新的增長極；省委、省政府部署深圳與汕頭深度協(xié)作，加快形成國家推進自貿(mào)試驗區(qū)政策的復制推廣，為汕潮揭都市圈改革國范圍內(nèi)復制推廣。汕潮揭都市圈可充分利用汕頭經(jīng)濟特區(qū)有利條件，利用原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，爭取更多廣形勢錯綜復雜，百年未有之大變局加速演進，保護主義、單邊主義上升，國際格局不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，外貿(mào)及外部市場加劇萎縮，對各市外需挖潛、提升進出口質(zhì)量帶來不利影響。二是粵港澳大灣區(qū)及粵閩浙沿海城市群快速發(fā)展，周邊地區(qū)對汕潮揭都市圈的虹吸效應凸顯，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉移。同時，隨著汕潮揭都市圈經(jīng)營成本不斷攀升，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向我國中西部等地區(qū)轉移，削弱了經(jīng)濟發(fā)展動力。三是新一輪科技革命推動生產(chǎn)生活方式以及產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生顛覆性變革，誘發(fā)全球價值鏈、創(chuàng)新可能在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術升級等方面面臨被進一步拉大差距的落實省委、省政府決策部署的重大舉措，對于推動廣東加快服務和融入新發(fā)展格局，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，具有重大戰(zhàn)略意市在經(jīng)濟能級上差距較小，在此基礎上形成同城化協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新省市之間、各市之間、政府和社會之間共同管治的協(xié)調(diào)工作機制和跨區(qū)域重大項目開發(fā)機制，可以為全省乃至全國具有相似特征的都市圈融合發(fā)展提供重要參考，為實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略探索有利于培育形成沿海經(jīng)濟帶增長的新引擎。推動汕潮揭都市圈由傳統(tǒng)的制造業(yè)中心轉化為區(qū)域創(chuàng)新中心，沿區(qū)域交通走廊形將有利于促進生產(chǎn)要素充分自由流動，提升汕潮揭都市圈規(guī)模經(jīng)有利于進一步提升粵閩浙沿海城市群與粵港澳大灣區(qū)、老區(qū)交流交往的重要樞紐地位，加快建立連接全球、區(qū)域、城鄉(xiāng)的信東人口最為密集的地區(qū)，推動汕潮揭都市圈建設，將有利于形成集約緊湊的城鄉(xiāng)用地格局，彰顯弘揚潮汕歷史文化特色，引導原有粗放型發(fā)展方式向高質(zhì)量、綠色生產(chǎn)生活方式轉變，走出一條對標先進都市圈建設標準，將潮汕揭都市圈作為一個整體進行謀劃，推動區(qū)域生產(chǎn)生活要素自由流動，實現(xiàn)各市資源共享、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型代產(chǎn)業(yè)體系為主抓手，以重大區(qū)域性交通基礎設施對接和區(qū)域共健全完善同城化發(fā)展機制，提升都市圈整體發(fā)展能級，打造對廣東參與“一帶一路”建設、推進粵港澳大灣區(qū)與粵閩浙沿海城市群聯(lián)動、促進北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和老區(qū)蘇區(qū)開放發(fā)展具有重要影響力的現(xiàn)代化都市圈，建設現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶的增長極，支撐我省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化新政府引導，市場主導。提升政府宏觀調(diào)控和規(guī)劃統(tǒng)籌能力，推動都市圈政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，統(tǒng)一市場準入標準。發(fā)揮市場對資源配置決定性作用，推動人力資源市場、技術市場、金融服統(tǒng)籌布局，同城規(guī)劃。整體統(tǒng)籌規(guī)劃都市圈，打破行政區(qū)劃束縛，充分發(fā)揮各市比較優(yōu)勢，按同城化要求優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等功能布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)引領。推動各市發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉換，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實業(yè)引領新興服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特協(xié)調(diào)聯(lián)動，開放合作。加強一體化機制體制創(chuàng)新，以跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理機制整合各市發(fā)展資源，完善統(tǒng)一招商、協(xié)同拓展對外市場的體制機制，加快都市圈協(xié)調(diào)融合發(fā)展。各市聯(lián)合建立開放和諧共生，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，保護生態(tài)環(huán)境和弘揚潮汕特色文化，持續(xù)提高土地等資源貫徹落實習近平總書記要求“加快汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展，把汕頭作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶”的重要指示，汕潮揭都市圈各市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力將汕潮揭都市圈建設成為現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶增長極、與共建“一帶一路”國家合作的重要節(jié)點、粵閩浙沿海城市群對接粵港澳大灣區(qū)的先導區(qū)、粵閩贛原中央蘇區(qū)拓展沿海及海外市場的區(qū)域物流樞紐和均質(zhì)型都市圈同同城化取得明顯進展，區(qū)域治理共建共治共享機制完善。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代化建設邁出新步伐，都市圈統(tǒng)一大市場初步形格局基本形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力和本土根植性明顯增強。建成一批創(chuàng)新能力強、協(xié)作水平高、資源利用節(jié)約的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，集聚一批牽引帶動作用強的龍頭企業(yè)，產(chǎn)學研緊密結合的現(xiàn)——快速通達的基礎設施網(wǎng)絡基本建成。“快速通達、層次分明、協(xié)同高效”的都市圈交通網(wǎng)絡基本形成，都市圈三市主城——跨區(qū)域共建共治共享的社會治理格局基本形成。汕潮揭三市聯(lián)席會議制度發(fā)揮更大效能，基礎設施互聯(lián)互通、基本公共施網(wǎng)絡全面延伸至鄉(xiāng)村地區(qū)，層次清晰、布局均衡的公共服務體系初步形成，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)。高品質(zhì)人文生活空間基本確立，生態(tài)環(huán)境治理取得實質(zhì)性進展，環(huán)境生態(tài)質(zhì)量居全化發(fā)展達到較高水平，經(jīng)濟實力、科技實力、區(qū)域競爭力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合全面發(fā)展，建成經(jīng)濟活躍、創(chuàng)完善區(qū)域交通運輸基礎設施，強化中心城市的集聚輻射能力和綜合服務功能，形成陸海統(tǒng)籌、圈層拓展的城鎮(zhèn)發(fā)展走廊，構建“一心兩極、三環(huán)五射”的多中心、網(wǎng)絡化都市圈總體發(fā)展格汕頭主中心：強化汕頭作為海上絲綢之路重要門戶、省域副中心城市和重要發(fā)展極的引領作用，充分發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，以建設區(qū)域性教育高地、醫(yī)療高地、文化高地和商貿(mào)高地為抓手，以汕頭核心區(qū)為引領，全面提升城市功能，加快中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、華僑試驗區(qū)、六合產(chǎn)業(yè)園、中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)等平臺建設，推進與粵港澳深度協(xié)作機制，成為粵東經(jīng)濟中心、交通樞紐和產(chǎn)業(yè)龍頭，建設化港口城市和粵東區(qū)域中心城市、商貿(mào)物流中心城市、進口消費國瓷都”“中國食品名城”等名片效應，深入挖掘潮文化歷史底大嶺山產(chǎn)業(yè)園等平臺，推動陶瓷、食品、新材料、新能源、電子工業(yè)、生物醫(yī)藥、應急產(chǎn)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市，建設歷史文化名城、重要特色產(chǎn)業(yè)基揭陽重要增長極：積極拓展與粵港澳大灣區(qū)交通和產(chǎn)業(yè)對接優(yōu)勢，依托石化、紡織、醫(yī)藥、金屬、電氣機械和設備等產(chǎn)業(yè)基礎，進一步提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，以揭陽中心城區(qū)為增長極，加快推進揭陽濱海新區(qū)等平臺建設，打造沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市，建設重要石化能源基地、粵東航空物流基地，建成宜環(huán)汕頭灣協(xié)作軸：依托沿海高鐵網(wǎng)、牛田洋快速通道等高快速通道，串聯(lián)汕頭中心區(qū)與潮陽、金平、潮安、澄海城區(qū)，發(fā)揮汕頭灣港口鐵路樞紐和信息港等高端資源集聚優(yōu)勢，重點培育商務、商貿(mào)、科研、教育、文化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能和高端城市服務功環(huán)潮揭協(xié)作軸：依托潮汕環(huán)線高速公路、粵東地區(qū)城際鐵路網(wǎng)等通道快速連接潮州、揭陽城區(qū)以及潮南等縣區(qū)，促進潮揭空鐵樞紐新城、揭陽濱海新區(qū)、潮州新區(qū)、揭陽新區(qū)等新城新區(qū)與老城區(qū)高度聯(lián)動，共同打造區(qū)域一體、服務共享、同城生活的城高速公路、揭惠高速公路、沈海高速公路等高速公路通道，促進惠來、普寧、饒平、揭東等功能節(jié)點和產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間高度互動，深汕高鐵、廈深高鐵、甬莞高速公路、廣東濱海公路等通道，向西串聯(lián)潮陽、潮南、揭陽粵東新城，連接廣州都市圈和深圳都市汕潮揭至粵閩浙沿海城市群協(xié)作軸：依托廈深鐵路、漳汕高鐵、沈海高速公路、汕頭至饒平高速公路、國道G324、G228線等通道，向東串聯(lián)澄海、潮州新區(qū)、饒平、南澳，連接粵閩浙沿海地區(qū)和長三角地區(qū)，形成以裝備制造、能源保障、濱海旅游為汕揭至梅州協(xié)作軸：依托梅汕鐵路等通道打造梅州連通都市圈的經(jīng)濟走廊，助推汕頭主城區(qū)和揭陽中心城區(qū)、潮揭空鐵樞紐新城快速高效串聯(lián)梅州都市區(qū)和粵北山區(qū)，推動梅州借道出海、向東發(fā)展，形成以城市功能協(xié)作和潮汕文化與客家文化交融為主汕潮至贛閩協(xié)作軸：依托規(guī)劃建設的梅潮高速公路，連接汕頭主城區(qū)與潮州主城區(qū)，聯(lián)動潮安、澄海等縣區(qū)，加強韓江沿線打造文化景觀休閑廊道，形成以文化創(chuàng)意和文化旅游為主題的協(xié)潮普至河源、汕尾協(xié)作軸：依托汕湛高速公路汕頭主城區(qū)與潮陽、潮南、普寧、揭西等縣（市）區(qū)，輻射河源、汕尾等地，形成以產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)綜合服務為主以提升各市基礎設施連接性、貫通性為重點，著力加快區(qū)域澳大灣區(qū)及廈漳泉都市圈的交通聯(lián)系，推動基礎設施網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村圍繞建設全國性綜合交通樞紐，構建以軌道交通為骨干的通勤圈，完善交通樞紐布局，提升快速運輸通達能力，實現(xiàn)都市圈一橫。依托廣汕汕高鐵、漳汕高鐵、廈深鐵路、沈海高速公路、甬莞高速公路、廣東濱海旅游公路等構建沿海主通道，快速連接都市圈與粵港澳大灣區(qū)和廈漳泉地區(qū)，推動都市圈形成連接四縱。依托汕昆高速公路、廣梅汕鐵路汕頭站至汕頭廣澳港區(qū)鐵路、廣梅汕鐵路、梅汕鐵路、汕頭港疏港鐵路等，構建連接梅州、贛南乃至華北平原的縱向主通道。依托汕湛高速公路、汕頭至普寧城際軌道等，構建連接河源、汕尾等地的快速通道。依托梅潮高速公路、南澳大橋、饒平海山島至汕頭市南澳跨海通道等，構建北聯(lián)梅州、南接南澳的區(qū)域通勤通道。依托大潮高速公高速公路潮州東聯(lián)絡線、環(huán)汕頭灣城際軌道，形成串聯(lián)潮陽―牛廊。依托潮汕環(huán)線高速公路二期、揭惠高速公路、南澳聯(lián)絡線、汕頭至普寧城際軌道，形成串聯(lián)潮南―揭陽城區(qū)―潮揭空鐵新城―潮州城區(qū)―鳳泉湖高新區(qū)等地的環(huán)形走廊。依托甬莞高速公路、揭普高速公路、潮惠高速公路、潮州饒平至潮安文祠高速公路、大潮高速至潮州港金獅灣港區(qū)延長線、揭惠鐵路等，形成串紐統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設和用地空間管控，著力提升綜合交通樞紐站場服務水平，提高樞紐建設水準，完善周邊功能配置，形成設全國性綜合交通樞紐，強化汕頭站區(qū)域樞紐功能，加強揭陽潮汕國際機場與廈深鐵路潮汕站之間的快速連接，形成聯(lián)運綜合樞紐。推動以汕頭港為核心的港口群一體化發(fā)展，與粵港澳大灣區(qū)主要港口深度合作，打造區(qū)域性樞紐港。加快推進揭陽站、潮汕機場站、潮州站、汕頭南站、潮陽站、潮南站、潮州東站等重點構筑都市圈城際軌道網(wǎng)絡。在現(xiàn)行規(guī)劃的“兩環(huán)兩射”城際），極利用普速鐵路和高速鐵路等提供城際列車服務。強化城際軌道交通與其他交通方式的銜接，完善班次設計，提高都市圈內(nèi)軌道交通通勤化水平。通過城際軌道有效串聯(lián)汕潮揭三市中心城區(qū)和三大高鐵站、機場等重要交通樞紐，便捷三市資源要素流通和民推進軌道樞紐及周邊地區(qū)建設。強化一級樞紐功能，推動汕頭站建設成為沿海高鐵與城際軌道交匯的區(qū)域鐵路樞紐，規(guī)劃建設高鐵站中央商務區(qū)，加快商貿(mào)型國家物流樞紐建設；強化機場高鐵聯(lián)運站與機場銜接，建設空鐵聯(lián)運樞紐，帶動揭陽空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展；推動潮汕站建設成為廈深鐵路與梅汕鐵路、粵東城際軌道交匯的交通樞紐中心。加強二級樞紐交通銜接，完善高鐵沿線站點樞紐立體交通建設，優(yōu)化樞紐接駁公交線網(wǎng)布局，實現(xiàn)綜合公路、國省干線、縣鄉(xiāng)公路等多層次公路網(wǎng)，提升都市圈內(nèi)高快公路、潮州饒平至潮安文祠高速公路、汕頭至饒平高速公路、沈接和建設，依托現(xiàn)有國道、省道干線公路，提升道路通行能力，加快建設甬莞高速公路潮州東聯(lián)絡線，推進大潮高速至潮州港金獅灣港區(qū)延長線、饒平海山島至汕頭市南澳第二出海通道、甬莞汕頭泰山北路）前期工作，規(guī)劃建設汕南大道、粵東快速干線聯(lián)通汕潮揭三市的快速公路。推動聯(lián)通三市的國省道快速化、市政化和品質(zhì)化提升，打通國道228線跨汕頭灣新通道、省道504線梅潭大橋等未貫通路段，推進省道S232線公路升級改造、國道低等級路段升級改造，推廣預防性和集約式養(yǎng)護。實行國省道隱患“清單化”治理，制定隱患整改任務清單，限期治理事故多發(fā)路段。在確保安全前提下，實施提速疏堵工程，加強城際重要通警示信息發(fā)布和安全誘導服務，鼓勵氣象監(jiān)測預警及保障裝備體統(tǒng)籌汕潮揭組合港口群建設。以市場化的方式推動汕潮揭港口資源優(yōu)化整合，提升三大港口功能，鞏固提升汕頭港全國沿?！?0—主要港口功能定位，進一步強化潮州港作為兩岸“三通”重要口局。推動梅州都市區(qū)成為汕潮揭都市圈北上開拓腹地的樞紐，完善梅汕高鐵建設和配套以及汕頭港集疏運體系建設，發(fā)揮汕潮揭組合港“海鐵聯(lián)運”基礎，和梅州形成海港與無水港聯(lián)動發(fā)展優(yōu)積極提升港航服務能力。支持汕頭港、潮州港開設對臺航運班次，重點增設與臺南、高雄等臺灣中南部城市的直航航線。支持汕潮揭港口群建立對東盟、日韓等地區(qū)的貨運直航網(wǎng)絡，支持線掛靠，加快從集裝箱運輸喂給港向近遠洋集裝箱運輸港的轉型完善港口集疏運通道建設。推進揭惠鐵路、廣梅汕鐵路汕頭站至汕頭廣澳港區(qū)鐵路建設，適時推進揭惠鐵路前詹支線建設。積極推進揭陽潮汕國際機場和廈深鐵路至主要港區(qū)的快速連接線等項目建設，加快建設汕頭港廣澳港區(qū)、潮州港金獅灣港區(qū)、揭陽港南海作業(yè)區(qū)等重點港區(qū)（作業(yè)區(qū)）專用疏港公路。積極推進加強“江海聯(lián)運”“海陸聯(lián)運”發(fā)展。以榕江、韓江內(nèi)河航1一主：汕頭港建設國家沿海主要港口；二重：潮州港、揭陽港建設廣東沿海地區(qū)性重—21—道及進港航道整治為契機，打通與榕江航道及韓江航道的互聯(lián)互通，整合提升揭陽港榕江港區(qū)公共服務能力，支持在汕頭港廣澳港區(qū)設立江海聯(lián)運服務中心，發(fā)展沿海三港域之間的海上“穿梭巴士”，促進三港域班輪共享、運力銜接、功能組合。支持開展韓江三河壩至潮州港航道擴能升級工程項目前期研究，適時啟動項目建設。完善汕頭港廣澳港區(qū)、汕頭港海門港區(qū)、揭陽港大南海港區(qū)等港口作業(yè)區(qū)海鐵聯(lián)運配套設施建設，推進鐵路專用線直達港口堆場、碼頭。統(tǒng)籌港務運營管理及航道設施、港口支撐系統(tǒng)的建設與維護。支持港口運營企業(yè)通過資本紐帶形成合作共同港口營銷及碼頭招商、港后地區(qū)綜合開發(fā)。鼓勵在都市圈注冊并引進或開通國際、洲際集裝箱班輪航線的港航企業(yè)，以參投方式發(fā)展模式，優(yōu)先保障港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)及港區(qū)后方陸域配套建設空間。深化汕頭港、潮州港、揭陽港國家一類對外口岸建設。加快汕頭港建設國際保稅物流中心（B型）、廣澳臨港綜合性國際物流園區(qū)和臨港先進制造業(yè)基地；推進潮州港建設新能源、現(xiàn)加快揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)及臨港物流園區(qū)建設，研究建設化工—22—場擴容升級，打造成為粵閩浙沿海地區(qū)面向東南亞的國際門戶樞紐節(jié)點。在建成飛行區(qū)擴建項目的基礎上，開展航站樓、停機坪擴建工作，遠期研究增建第二跑道及貨運配套設施。加強機場高鐵聯(lián)運樞紐及臨空經(jīng)濟區(qū)建設，推進機場換乘設施與潮汕機場高鐵站同步建設，探索航空與軌道建立“一票到底”和“行李直掛”推動汕頭續(xù)建南海救助飛行基地，強化航空應急救援服務能力。航空運動、航空教育等航空消費新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展通用航空，推動汕頭、饒平、普寧等地通用機場建設，支持南澳縣規(guī)劃建設水上機場及直升機起降點，提供多模式的航空服務。建立完善各通推進三市客運服務同城化，推行同城化客運費用標準，降低三市通行成本，逐步建立同城化公交線路網(wǎng)絡。聯(lián)合建設交通大數(shù)據(jù)技術支撐平臺，共建智能交通運行管理系統(tǒng)，有序推進智慧—23—公交、智慧道路、智慧停車等技術應用。開通特色水上交通，建設連接汕頭灣兩岸的水上巴士航線。依托汕頭港珠池港區(qū)規(guī)劃建設游輪?？扛?，爭取開通連接粵港澳大灣區(qū)、廈門和臺灣的水上航線。推動南澳、海山等地建設游艇碼頭，發(fā)展水上娛樂客運，加快充電基礎設施建設，協(xié)調(diào)推進城市公交樞紐、停車場、公交首末站充電設施設備的規(guī)劃布局與建設。統(tǒng)籌安全監(jiān)管站點、交充分發(fā)揮汕頭海纜登陸站優(yōu)勢，推進新型基礎設施建設，建立連接全球的信息化、智能化數(shù)據(jù)傳輸專用通道和大數(shù)據(jù)應用平5G獨立組網(wǎng)為目標，推動5G基站、智慧桿塔及有關配套設施建設納入各市國土空間規(guī)劃，保障基站建設落地。在汕頭華僑試驗區(qū)、潮州新區(qū)、揭陽濱海新區(qū)、中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)、梅州嘉應新區(qū)等新區(qū)及各開發(fā)區(qū)，高鐵站、機場、港口等重大交通樞紐，以及重點醫(yī)院、院校、文化體育場館、核心商業(yè)區(qū)等重場景，推動建設面向智能制造、自動駕駛、超高清視頻、虛擬現(xiàn)—24—城域網(wǎng)、局域網(wǎng)擴容提速，加快建設千兆光纖網(wǎng)絡。各市聯(lián)合共學、深海能源與資源開發(fā)、能源科技等前沿科學領域，在華僑試驗區(qū)、潮州新區(qū)、揭陽濱海新區(qū)、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)等平臺布局高水平創(chuàng)新基礎設施和創(chuàng)新載體，加快形成粵東地區(qū)創(chuàng)新基礎設施印刷包裝等潮汕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，建設低時延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)創(chuàng)新基礎設施。加快布局算力基礎設施和數(shù)字技術支持機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批以人工智能產(chǎn)業(yè)為特色的園區(qū)開展智慧園區(qū)、智慧工廠建設。促進數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用，提升穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施。繼續(xù)完善粵東電子口岸建設，建立汕潮揭統(tǒng)一的“大通關、大物流、大外貿(mào)”港航物流信息平重點推進廣澳港區(qū)國際集裝箱碼頭、揭陽濱海新區(qū)等地開展物聯(lián)網(wǎng)示范建設。建立汕潮揭智能化電力運行監(jiān)測、管理技術平臺、—25—游信息綜合服務平臺、流動人員服務平臺等集成服務網(wǎng)絡平臺。創(chuàng)建新型智慧城市建設示范工程，重點支持汕頭華僑試驗區(qū)、潮推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。推動各市聯(lián)合開展智能交通示范應用，推廣無人駕駛、無人物流配送試點，發(fā)展車輛編隊自動行駛、高級別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式。在各市城區(qū)、重大平臺、特色園區(qū)等地探索建設基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車與智慧交通應用。設置通信海纜專用管廊，劃定大力發(fā)展風電、天然氣等清潔能源，加快建設一體化的清潔低碳、安全高效能源體系，把汕潮揭都市圈建設成為我省重要的支持汕頭建設國際風電創(chuàng)新港。加快推進省管海域揭陽神泉、靖海，以及汕頭勒門、洋東、海門等場址項目以及國管海域?qū)俳?jīng)濟區(qū)場址項目建設，積極爭取粵東千萬千瓦海上風電基地納入國其中建成投產(chǎn)600萬千瓦。積極推動大唐潮州風火儲一體化多能互補項目，推進國管海域項目規(guī)?；u價開發(fā)。發(fā)展環(huán)保高效型—26—以韓江、汕頭、榕江500千伏變電站為抓緊推進天然氣接收站及長輸管道建設，繼續(xù)推進三市液化天然氣（LNG）接收、應急調(diào)峰氣源站等調(diào)峰和儲備設施建設。提升項目，鼓勵各類園區(qū)規(guī)?；l(fā)展分布式光伏發(fā)電項目。在重點行業(yè)和地區(qū)推進“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代工程，促進能源消費低碳化。合理有序發(fā)展垃圾發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電等資加快跨市水利工程建設，協(xié)同推進一體化的供水、排水、防災等設施體系建設，提升汕潮揭都市圈水利基礎設施綜合支撐能設，落實最嚴格水資源管理制度，強化水資源剛性約束，全方位—27—市圈工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和農(nóng)業(yè)節(jié)水增效等重點領域節(jié)強化用水過程管理，逐步建立都市圈內(nèi)市縣兩級的重點監(jiān)控用水嚴格取締國家明令淘汰的高耗水工藝、技術和產(chǎn)品。推進水權交開辟新的引水通道，強化三市飲用水資源共享，提高水資源配置效率。加快推進粵東水資源優(yōu)化配置工程，以韓江為主要水源連通區(qū)域內(nèi)主要江河、水庫，實現(xiàn)粵東地區(qū)水資源可控可調(diào)、優(yōu)化配置。推進韓江水庫的水資源跨市引調(diào)，加快湯坑水庫擴建工程等建設。加快重點蓄水工程建設，進一步擴大區(qū)域蓄水庫容。充陽龍頸水庫應急備用水源引水工程等區(qū)域應急備用水源保障工程，強化引韓工程的應急備用功能，預留海水淡化廠中上游作為四條主要供水水源，加大水源地河流、水庫庫區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的預防保護。加強城際供水管網(wǎng)銜接連通，推進汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)與潮州市潮安區(qū)、湘橋區(qū)供水管網(wǎng)的連接，實現(xiàn)分片區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水。加強供水管網(wǎng)主要節(jié)點建設，推進重—28—點水廠續(xù)建、新建，發(fā)揮大型城市供水設施的輻射作用，保障都紐、揭陽市榕江大圍堤防整治工程等重大防洪排澇設施建設，完善以江海堤圍和大中型水庫為主的防洪減災工程體系。提升區(qū)域防洪標準，各市市區(qū)防洪標準達到100年一遇，縣城防洪標準基20年一遇。加大澇區(qū)聯(lián)合整治力度，增設滲、滯、蓄、排相結合工程措施。開展智慧水利工程建設，構建汕潮揭水利防災信息化體系。加強汕潮揭都市圈氣象水文監(jiān)測預警預報系統(tǒng)建設，提升專欄1基礎設施重點工程1.高速公路。建設梅州至潮州高速公路、甬莞高速公路潮州東聯(lián)絡線、大潮高速至潮州港金獅灣港3.重點斷頭路及瓶頸路。推進省道S235線潮陽關埠至揭東地都跨榕江通道、省道S504東義線石丁汕頭段、潮汕環(huán)線高速公路（含潮汕聯(lián)絡線）三期工程京灶大橋項目-揭陽段、省道505線黃西村至崗浮橋（揭陽與潮州交界）段改建工程、國道G228線饒平縣至澄海路段改建工程、國道G206線東—29—2.普通鐵路。規(guī)劃建設廣梅汕鐵路汕頭站至汕頭廣澳港區(qū)鐵路、揭陽至惠來鐵路、揭惠鐵路前詹支3.城際軌道。規(guī)劃建設粵東城際汕頭至潮汕機場段、汕頭至普寧段、潮州東至潮汕機場段、潮汕機設粵東地區(qū)集貨港和主要中轉港以及海上風電產(chǎn)業(yè)和以海工裝備為重點的先進裝備制造業(yè)的重件母套碼頭、潮州港金獅灣港區(qū)潮州亞太燃油倉儲有限公司公共通用碼頭、華豐中天5萬噸LPG碼頭升—30—西氣東輸三線閩粵支干線工程（潮州－漳州段）、粵東LNG配套外輸管線（普寧支線2.供水工程。推動金平區(qū)與潮安區(qū)供水管網(wǎng)連通工程、龍湖區(qū)與潮安區(qū)供水管網(wǎng)連通工程、澄海區(qū)3.防洪排澇。推進韓江高陂水利樞紐、韓東新城防洪綜合治理、韓江干流治理、潮州古楓澇區(qū)綜合立足各市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、環(huán)境容量，推動新型商貿(mào)與新型信息科技的雙輪驅(qū)動，強化各市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈—31—依托區(qū)域重大交通通道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮機場、高鐵站、——構建集聚核心產(chǎn)業(yè)功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脊。連接汕頭華僑試驗區(qū)、汕潮揭臨港空鐵合作區(qū)等平臺，向北沿梅汕鐵路、汕昆高速串聯(lián)梅州都市區(qū)、粵北山區(qū)和贛閩粵中央蘇區(qū)等內(nèi)陸地區(qū)，向南依托廣澳港出海通道連通共建“一帶一路”國家等海外市場。業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)功能的經(jīng)濟走廊，提升區(qū)域核心——打造沿海經(jīng)濟發(fā)展的黃金海岸帶。利用海岸帶資源，圍繞港口集疏運能力提升，實施“港區(qū)聯(lián)動”策略，重點發(fā)展航運物流、石化、新能源、海洋裝備、遠洋漁業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)，打造廣澳港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、六合產(chǎn)業(yè)園、大南海石化工業(yè)區(qū)、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園、潮州港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等一批臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強海洋科技、重化產(chǎn)業(yè)合作，構建緊密對接粵港澳大灣區(qū)與粵閩浙沿海城——加快打造高端生產(chǎn)性服務業(yè)和高端裝備制造業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)核心。依托國際海港、機場、高鐵站等交通樞紐，加快聚合高端產(chǎn)業(yè)資源，形成輻射都市圈及贛閩粵原中央蘇區(qū)等內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)域性服務與創(chuàng)新中心，培育高端生產(chǎn)性服務業(yè)和高端裝備制造業(yè)兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，帶動內(nèi)陸地區(qū)更好參與“一帶一路”國際—32—整合汕頭灣出?？趦砂叮瑥娀瘏^(qū)域總部、金融中心、科教研發(fā)中粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群的功能整合和互補，打造輻射發(fā)揮空港、高鐵樞紐高效匯集區(qū)域人流、物流、信息流的優(yōu)勢，吸引企業(yè)區(qū)域性總部落戶，強化科技創(chuàng)新中心、航空物流中心等生產(chǎn)服務功能，加快建設揭陽高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東普寧市產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、潮安東山湖特色產(chǎn)業(yè)園、揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批產(chǎn)城融合的區(qū)域平臺，集聚發(fā)展軌道交——構建聯(lián)動集聚的兩大梯度產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)。加強各市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作發(fā)展，培育圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的兩大梯度特色產(chǎn)業(yè)環(huán)：強化技術創(chuàng)新與資金運作服務功能，培育創(chuàng)意包裝印刷、文具玩具、陶瓷、工藝美術、不銹鋼、制鞋業(yè)、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導傳統(tǒng)企業(yè)開展技術升級、設新興產(chǎn)業(yè)環(huán)：發(fā)揮外圍圈層土地空間資源優(yōu)勢，吸引石化、核電、新材料、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項目落地，培育汕頭新一代信息技術、精細化工和高端裝備制造，揭陽生物醫(yī)藥和智能制造，潮州新能源新材料、安全應急、綜合能源服務專欄2十一大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺萊美、嶺海及龍東新興產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展動漫玩具、包裝印刷、文具文化產(chǎn)業(yè)集群，大力推進工藝玩具海山島、汛洲島、西澳島等海島資源，優(yōu)化濱海旅游空間布局，推進“海洋―海島―海岸”旅游立3.汕頭臨港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。發(fā)揮汕頭廣澳深水港優(yōu)勢，發(fā)展海上風電、海洋工程生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)，依托出口加工經(jīng)濟區(qū)，與區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟和新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進與“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與人文交流，擴大4.潮州新興產(chǎn)業(yè)培育平臺。積極培育高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型電子信息和安全應5.潮州港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。發(fā)揮潮州深水海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海水淡化與綜合利用等海洋產(chǎn)業(yè)，依托錢東濱海新6.粵閩經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)7.潮州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。活化潮繡、潮塑、潮菜、潮劇等非遺文化產(chǎn)業(yè)，搭建以古城為核8.潮普服飾時尚產(chǎn)業(yè)培育平臺。依托潮陽、潮南、普寧服裝雄厚的發(fā)展基礎，引進高新技術改升傳統(tǒng)紡織服裝工業(yè)，加快設備更新?lián)Q代，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，搶占紡織印染印花行業(yè)制高—33——34—點。通過與法國、意大利等國際時尚之都合作，引入國際先進設計理念，做大做強自主品牌，打造9.揭陽先進制造業(yè)發(fā)展平臺。推進揭陽高新區(qū)、榕城工業(yè)園、揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中德金屬生依托華僑試驗區(qū)、中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，加強與粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快發(fā)展建設以服務僑資為主的現(xiàn)代金融集聚中心、以國際科技合作為重點的區(qū)域科技創(chuàng)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，打造全國數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。支持汕頭高新區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園等國家級電子商務園區(qū)發(fā)展，完合保稅區(qū)構建跨境物流樞紐，爭取開通汕歐班列，建立全球海外倉服務體系，提升跨境冷鏈服務水平。擴大汕頭港進口商品指定口岸品類，按規(guī)定享受進項稅留抵額退稅政策。支持汕頭布局建設區(qū)域性大宗商品交易市場及進口商品分撥中心。加快揭陽空港經(jīng)濟區(qū)和轉型升級產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展以航空運輸、航空物流—35—業(yè)、臨空型先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的臨空產(chǎn)業(yè)，吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)設立物流中心、采購中心、研發(fā)中心。提升粵東僑博會、汕頭國際食品博覽會、中國澄海國際玩具禮品博覽會、揭陽空港展銷會、揭陽電器展銷會、潮州陶瓷工業(yè)展會等一批具有區(qū)域影響力的特色展會檔次，加強與粵港澳大灣區(qū)合作國際化程度高的綜合性特色展會。支持中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、梅州綜合保稅區(qū)和國際無水港建設，與汕潮揭港培育區(qū)域金融服務體系。推動汕頭建設省域副中心金融發(fā)展極，集聚金融要素，加強與香港離岸人民幣服務合作對接，擴大跨境人民幣使用。支持汕頭規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務平臺。鼓勵金融機構區(qū)域總部在都市圈落戶。積極推動融資模式創(chuàng)新，推動提升航運服務產(chǎn)業(yè)能級。依托汕頭珠港新城及綜合保稅區(qū)，引入?yún)^(qū)域航運總部，加強與粵港澳大灣區(qū)航運協(xié)調(diào)聯(lián)動、合作。發(fā)展運營結算中心和代理機構，為揭陽、潮州港口航運物流提供服務。發(fā)展航運保險、航運信息與咨詢、航運交易等業(yè)務，建設大件資信評估、仲裁等航運服務平臺。集中海關、海事、邊檢等口岸職能部門及港口服務、貨運代理、金融保險、法律咨詢等航—36—運相關企業(yè)單位，加快智慧口岸建設，依托粵東電子口岸平臺，加快科創(chuàng)服務業(yè)發(fā)展。積極吸引和對接粵港澳大灣區(qū)和粵閩浙沿海城市群創(chuàng)新資源，探索共建國際化創(chuàng)新平臺機制。發(fā)揮汕創(chuàng)新服務作用，促進企業(yè)開發(fā)具有較高技術含量和廣闊市場前景的新技術產(chǎn)品。建立一批產(chǎn)學研合作信息收集與發(fā)布平臺和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜壯大文化創(chuàng)意服務業(yè)規(guī)模。依托潮安、湘橋、澄海等地產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展動漫游戲、影視傳媒、數(shù)字出版、工藝美術、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)，重點建設澄海國際玩具文化創(chuàng)意設計園、中國工藝美術之都博覽城等創(chuàng)意園區(qū)，培育一批有影響力的本土龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力，深化與粵港澳大灣區(qū)工業(yè)設計合作，促進工業(yè)設計成果在汕潮揭都市圈產(chǎn)業(yè)化，加快形成集工業(yè)設計、生產(chǎn)銷售、衍生產(chǎn)品開發(fā)等為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。推進文化創(chuàng)意與潮菜、潮劇、潮州工夫茶、客家山歌、廣東漢劇等元素結合，制作一系贛南、閩西等地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要，大力發(fā)展工業(yè)設計、動漫游戲、廣告設計和創(chuàng)意研發(fā)等新興文化產(chǎn)業(yè)，培育潮汕文化傳媒—37—產(chǎn)業(yè)，推進人才培養(yǎng)工程和創(chuàng)作工程，培育具有區(qū)域影響力的創(chuàng)意文化集團，打造一批廣告設計龍頭企業(yè)，并推動文化產(chǎn)業(yè)園與發(fā)展潮汕特色生活服務業(yè)。挖掘、串聯(lián)潮汕傳統(tǒng)生活元素，建設星級酒店群和美食主題餐飲集聚區(qū)。引進大型生活服務運營商，建設超大型商業(yè)中心，打造潮汕特色商業(yè)街區(qū)，推進綜合型休閑娛樂城等特色集聚區(qū)建設。發(fā)揮教育培訓的社會功能，大力發(fā)展各種人才緊缺領域、專業(yè)技能、語言類、興趣型的教育培訓產(chǎn)品。結合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托醫(yī)療服務網(wǎng)絡，加強健康服務業(yè)專欄3現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺建設重點1.珠港新城金融服務區(qū)和企業(yè)總部園區(qū)（粵東商務CBD）。以東海岸新城、珠港等為核心載體打2.華僑試驗區(qū)及高鐵CBD。規(guī)劃建設國際會展中心、海灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金融產(chǎn)—38—圍繞汕頭國際海纜登陸站以及重大區(qū)域性樞紐，結合粵東地區(qū)制造業(yè)發(fā)展基礎，形成新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物產(chǎn)業(yè)等多條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條，加強與粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群科技和產(chǎn)業(yè)合作，推動以數(shù)字經(jīng)濟為引領的戰(zhàn)略拓展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮汕頭國際海纜登陸站、衛(wèi)星地面接收站和數(shù)據(jù)業(yè)務服務安全性等方面的資源優(yōu)勢，支持華僑試驗區(qū)申報開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，規(guī)劃建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)重要支撐平臺。建設數(shù)據(jù)存放、托管、增值等專業(yè)化服務，建設省級高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地，培育大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群。加快免費高5G產(chǎn)業(yè)園建設，以5G基礎材料、終端配件、技術應用為重點推—39—持創(chuàng)建“5G+4K/8K+AI”融媒體數(shù)州以電子機電為特色，大力發(fā)展新型高端電子信息、新光源和水族機電等產(chǎn)業(yè)，推進信息技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；抓住建設東南應急救援中心機遇，發(fā)展應急配套產(chǎn)業(yè)基地。依托揭陽電子信息科技園，加強中外合作，以航空電子儀器、關鍵電子元件等為重點，促進前沿電子信息科技成果落地、轉化、孵化和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，支持汕頭中以航空產(chǎn)業(yè)園、揭陽臨空產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進國內(nèi)外通用航空產(chǎn)業(yè)大型、龍頭企業(yè)，支持飛機零部件制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快潮汕站動車運用所建設，培育軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，完善對粵東軌道網(wǎng)的維護和管理服務，強化軌道裝備研發(fā)、零部件加工配套、物流配送、咨詢培訓等功能。支持汕頭培育風電智能制造業(yè)，吸引上下游關聯(lián)企業(yè)集聚。推動人工智能在各領域應用，重點謀劃智能制造升瓷衛(wèi)浴等傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級，建設以智能化、特色化為主題的工推動新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)。揭陽依托中德金屬生態(tài)城，推動金屬加工技術與新材料研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)鏈向新材料產(chǎn)品體驗、成品展銷、檢驗檢測等服務環(huán)節(jié)延伸。揭陽濱海新區(qū)充分利用石化產(chǎn)業(yè)—40—鏈較長的優(yōu)勢，以中石油廣東石化項目為基礎，著力發(fā)展石化新材料。推動汕頭以鋯產(chǎn)業(yè)與核工業(yè)技術應用為主線，發(fā)展核燃料用新型材料產(chǎn)業(yè)基地。支持汕頭積極對接揭陽大南海石化，打造廣東化纖生產(chǎn)基地、精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。潮州重點推進潮州三環(huán)集團高品質(zhì)片式電子元器件及其關鍵材料創(chuàng)新平臺、鎢業(yè)年產(chǎn)加強生物產(chǎn)業(yè)協(xié)作。汕頭以西藥化學原料藥為發(fā)展重點，集中原料藥企業(yè)及上下游企業(yè)，配套發(fā)展精細化工、醫(yī)藥中間體等產(chǎn)業(yè)，形成原料藥產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下配套，并推動與歐洲高校、研發(fā)機構合作成立科技研究孵化中心，加快設立省級生物醫(yī)藥實驗室。揭陽普寧、揭西、梅州都市區(qū)立足中醫(yī)藥發(fā)展，提升中藥飲片、配方顆粒、植物提取等中藥材精深加工水平，促進都市圈中藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作。潮州推動大健康產(chǎn)業(yè)和智能高科技融合發(fā)展，加快海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用普寧產(chǎn)業(yè)轉移園、金平工業(yè)園、東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的生命醫(yī)藥企業(yè)資源，加強互聯(lián)網(wǎng)、信息技術與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結合，建設國家生物專欄4戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設重點—41—2.大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。依托汕頭現(xiàn)代中藥、化學原料藥發(fā)展基礎，規(guī)劃建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地、特色文化商務基地、健康產(chǎn)業(yè)人工智能研發(fā)基地等項目，打造“大健康+大平臺+大數(shù)據(jù)+大服1.揭陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點支持金屬制品、電子信息、高端裝備等行業(yè)打造智能制造試點示2.揭陽產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。以高端機械裝備制造、五金不銹鋼制品制造為主導，兼顧電子信息和新材3.榕城工業(yè)園。改造提升園區(qū)道路，加快園區(qū)配套設施項目—42—5.揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展高端裝備制造、金屬制品、節(jié)能環(huán)保和先進材料產(chǎn)業(yè)，著力2.機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃引進和發(fā)展機器人、3D打印等智能制造產(chǎn)業(yè)，運用高新技術、智能技術臨港產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，抓住海上風電、海工裝備、海洋新興產(chǎn)業(yè)等推進石化產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補。揭陽重點打造世界一流石化基地，全面加快大南海石化工業(yè)區(qū)基礎設施建設，大力推進中委廣東石化項目及一批中下游石化項目建設，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，大力發(fā)展化工原料、合成材料、精細化工等石化中下游產(chǎn)業(yè)，培育延伸現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈。汕頭重點發(fā)展化纖新材料和高檔涂料、紡織印染助劑、化學試劑、電子化學品、汽車化學品等高附加值、高技術含量、環(huán)保型的精細化工產(chǎn)品。潮州重點推進清潔能源、石化差異化發(fā)展港口物流業(yè)。充分發(fā)揮汕潮揭三市物流通道協(xié)同物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)作，共同拓展聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)和粵閩—43—浙沿海地區(qū)的、面向內(nèi)陸腹地的鐵水、公水聯(lián)運物流通道。形成為目標，重點發(fā)展集裝箱運輸、進出口貿(mào)易。揭陽港充分利用惠大力推進石油、天然氣等大型專業(yè)化物流運輸。潮州港重點發(fā)展綠色健康產(chǎn)品、糧食等大宗散貨運輸，兼顧集裝箱及散雜貨的水構建協(xié)調(diào)發(fā)展的海上風電產(chǎn)業(yè)。重點建設粵東運維、海工及配套組裝基地。汕頭打造海上風電整機組裝基地，以上海電氣整機組裝廠為龍頭，推進廣澳港區(qū)海上風電創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設。揭陽為龍頭，加快建設國家電投揭陽前詹風電碼頭，推進惠來臨港風加快海工裝備產(chǎn)業(yè)集聚。爭取重大海工裝備產(chǎn)業(yè)項目布局，汕頭重點發(fā)展特種船舶修造、鉆井平臺、物探船、工程勘察船、起重船等海工裝備和關鍵配套設備，建設粵東海洋工程裝備制造基地和研發(fā)中心。揭陽濱海新區(qū)利用大型深水碼頭以及臨港工業(yè)的有利條件，發(fā)展鉆井平臺以及專用服務型平臺等。潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以海洋資源開發(fā)裝備以及海洋空間資源開發(fā)裝備制造為重點，引入國內(nèi)外海洋工程裝備制造企業(yè)，打造海洋工程裝備制造—44—促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度，依托中科院南海所汕頭海洋生物實驗站和汕頭大學海洋生物研究所，推動以海洋藥物、工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品、海洋生物功能制品、海洋生化制品為重點的研發(fā)和推廣應用項目建設；依托揭陽粵東海海洋育種和健康養(yǎng)殖等行業(yè)，堅持產(chǎn)學研相結合，共建海洋生物專欄5臨港經(jīng)濟發(fā)展平臺建設重點3.中心城區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園。加快推進園區(qū)基礎設施建設，重點發(fā)展集先進制造、智能制造及現(xiàn)代—45—依托服裝和文具業(yè)雄厚的發(fā)展基礎以及陶瓷、文化旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)空間布局，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，建設公共推動紡織業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。以汕頭潮陽、潮南、揭陽普寧紡家居服裝和婚紗禮服四大核心產(chǎn)品，加強特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域性品牌建設，大力發(fā)展服裝等時尚產(chǎn)業(yè)，形成三市紡織業(yè)營銷服務平臺。汕頭市加快推進國際紡織城建設，盡快形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。潮州推動現(xiàn)有的婚紗禮服產(chǎn)業(yè)集群向設計研發(fā)端延伸。揭陽市加快推進紡織印染環(huán)保綜合處理中心、服裝城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。三市在服裝設計、檢測、發(fā)布、展銷等創(chuàng)新平臺和公共服務平臺建設方面加強交流和合作，共同致力于紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進玩具動漫融合發(fā)展。以央視動畫形象玩具產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，大力推進工藝玩具產(chǎn)業(yè)與動漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合。以—46—汕頭澄?！爸袊に囃婢叨Y品城”為依托，提升工藝玩具群集聚發(fā)展水平。加快玩具技術創(chuàng)新中心和國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設，集中力量進行智能玩具攻關，力爭在電子數(shù)控、數(shù)字化控制等核心技術上取得關鍵性突破，推動工藝玩具禮品產(chǎn)業(yè)的轉型升級。促進與粵港澳大灣區(qū)動漫游戲、網(wǎng)絡文化、數(shù)字藝術展示等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，加強數(shù)字創(chuàng)意在會展、電子商務、帶動三市陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化發(fā)展，建設陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟、陶瓷裝備機械、工藝美術陶瓷、特種陶瓷、化工色釉彩等生產(chǎn)基地，發(fā)布陶瓷價格指數(shù)和成本指數(shù)，增強陶瓷行業(yè)標準制定話語權，加快推進國家級陶瓷智能制造基地、中國陶瓷工業(yè)設計中心和研發(fā)中心的“一基地兩中心”建設，拓展會展商務、商貿(mào)物流、工業(yè)文化旅游等環(huán)節(jié)。汕頭加快發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)金融服務、檢測驗證服務、出口通關服務等。揭陽推進陶瓷器械研發(fā)和制造，提升傳統(tǒng)打造潮汕特色食品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮汕頭粵東商貿(mào)中心城市作用，打造粵東冷鏈物流中心、全國食品加工集散中心。發(fā)揮潮州“中國食品名城”品牌效應，共同發(fā)展食品加工業(yè)，推動潮汕食加強功能性食品和綠色食品的開發(fā)創(chuàng)新，形成潮汕特色食品產(chǎn)業(yè)集群。健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗體系，完善食品包裝印刷等配—47—套產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建設成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色突出、鏈條配套齊全、優(yōu)化潮汕文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強三市文化旅游領域合作，逐步打造集度假、觀光、商務會展、美食、購物、娛樂為一體的現(xiàn)代旅游業(yè)。突出潮州作為都市圈文化旅游中心地位，組建汕潮揭文化傳媒集團，積極引進有實力、大品牌的旅游公司落戶潮汕，加強區(qū)域旅游開發(fā)統(tǒng)籌，提升潮汕旅游業(yè)的競爭力，打造世界潮人掘工作，發(fā)揮其聯(lián)系臺灣等地區(qū)的紐帶作用。聯(lián)合打造極具代表性的旅游線路，攜手港澳開辟海上旅游線路，拓展“一程多站”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，重點智慧農(nóng)業(yè)”建設。推進澄海蔬菜、澄海獅頭鵝、潮陽絲苗米、普寧青梅、惠來南藥、潮安鳳凰單樅、湘橋佛手果、揭東竹筍、揭西茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，構建一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。打造一批本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強做優(yōu)“鳳凰單樅茶”“南澳紫菜”“獅頭鵝”“潮州柑”“潮安蕉”“韓江鰻”“醬腌菜”“雷嶺荔枝”“烏酥楊梅”等品牌。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，—48—農(nóng)產(chǎn)品等級標準。加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展休閑漁業(yè)、深藍漁業(yè)、設施漁業(yè)。推動汕頭建設粵東南藥種植農(nóng)科中心，推動佛手、巴戟、何首烏、黃精等南藥名貴中藥材在都市圈培植，拓展中藥材生產(chǎn)、加工、銷售一體化體系。突出潮州“潮味”美食文化主題，推動各市聯(lián)合打造優(yōu)質(zhì)食品及農(nóng)產(chǎn)品供應基地。借鑒揭陽農(nóng)村電商網(wǎng)絡建設模式，推動各市共建惠及都市圈廣大農(nóng)專欄6傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設重點—49—1.文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園集群。整合鴻利工業(yè)區(qū)、鳳新、萊美、嶺海及龍東新興產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展動漫玩具、2.動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。加快建設玩具技術創(chuàng)新中心和國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，以央視動畫大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動都市圈傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，推動更大范圍、更廣領域、更深層次的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造具有區(qū)培育扎根潮汕地區(qū)的領軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加快培育以龍頭骨干企業(yè)和高新技術示范企業(yè)為核心的特色產(chǎn)業(yè)集群，積極與粵港澳大灣區(qū)合作搭建公共服務研發(fā)平臺，開發(fā)共性關鍵技術，建設都市圈一體化的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新協(xié)作機制，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進區(qū)入園集聚發(fā)展。發(fā)揮大型企業(yè)的引領作用，帶動中小企業(yè)圍繞整機需求，聚焦特定細分產(chǎn)品市場，走專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展道路，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。每年在汕潮帶動能力強的企業(yè)進行重點培育，引導龍頭骨干企業(yè)積極兼并重加強科技人才隊伍建設。發(fā)揮汕頭特區(qū)和華僑資源優(yōu)勢，高標準規(guī)劃建設汕頭科學城，布局建設一批創(chuàng)業(yè)基地、留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園等，加快引進集聚海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和緊缺拔尖人才。推動“產(chǎn)、學、研、用”緊密結合，支持高等院校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，共建高水平人才培養(yǎng)機構，打造一批科技創(chuàng)新服務平臺載體。建設華南技術轉移中心粵東中心，支持創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術中心、企業(yè)重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，推動汕頭與深圳、廣州中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)、潮州鳳泉湖高新區(qū)和揭陽高新區(qū)等重大科技創(chuàng)新平臺建設，構建汕潮揭都市圈協(xié)同創(chuàng)新共同體，搭建技術合作、成果轉化、標準制定、共享配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)同科創(chuàng)服務體系。立足紡織、玩具、五金機械、陶瓷、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立一批認證中心、測試中心、檢驗中心，推動汕潮揭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。以企業(yè)為主體，積極對接國內(nèi)外高水平大學和工程研究中心建設任務，加快構建“政、產(chǎn)、學、研、金、服、用”為一體的技術創(chuàng)新體系，加快建設以汕頭為主體，潮州、揭陽為分中心的化學與精細化工廣東省實驗室，集聚高端科技和產(chǎn)專欄7科技創(chuàng)新服務平臺建設重點加快建設區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)交流平臺、科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)交易中心。充分發(fā)揮汕頭和揭陽電子商務示范城市的優(yōu)勢，推動三市共建區(qū)域性電子商務交易平臺、數(shù)據(jù)商采購庫和“海外倉”，優(yōu)化各市產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展機制，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、平臺共建共享，共同開拓國內(nèi)外市場，推進產(chǎn)業(yè)項目加快強化新興產(chǎn)業(yè)鏈全球招商引資力度。強化先進裝備制造、航運服務、高端商貿(mào)服務、臨港產(chǎn)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)鏈的全球招商，分地區(qū)、分行業(yè)定向開展招商引資和推介活動，借助世界潮汕僑人力量，開展線上線下相結合的招商活動。建立與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈互補招商、產(chǎn)業(yè)對口協(xié)作機制。進一步密切與世界500強企業(yè)、大型央企、優(yōu)勢民企的聯(lián)系對接，力爭引進一批投資大、科拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道。培育股權投資機構，支持符合條件的開發(fā)運營機構和企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等債務融資工具。引導上市公司向汕潮揭都市圈重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展，吸引國際企業(yè)參與投資建設。建立規(guī)范的擔保機制，為科技型中小企業(yè)籌措更多的發(fā)展資金。加強政府對企業(yè)投資行為的引導，重點支持符合汕潮揭產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的投資項目。推動三市穩(wěn)步增加地方財政對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，制定并完善風險投資扶持政策，創(chuàng)新中小強化產(chǎn)業(yè)載體建設。鼓勵跨區(qū)域共建園區(qū)，探索建立增加值統(tǒng)計歸屬、財稅利益分享機制，通過股份制運營方式實現(xiàn)利益分成?？茖W規(guī)劃各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理布局各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行用地指標傾斜，為高端項目落地創(chuàng)造條件。加快整合改造城中村、舊城區(qū)、舊廠房、舊工業(yè)區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策與服務體系。完善企業(yè)配套服務體系建設，增強信息服務、投融資服務、創(chuàng)業(yè)服務、人才培訓服務、技術創(chuàng)新和質(zhì)量服務等專業(yè)化服務能力。大力開展質(zhì)量提升行動，制定實施品牌培育計劃，推動一批知名品牌進入中國500強，爭創(chuàng)全國完善產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，建立健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保抓住汕潮揭都市圈作為連接粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群、原中央蘇區(qū)與國外市場重要樞紐節(jié)點的戰(zhàn)略地位優(yōu)勢，將都市圈打造成為粵港澳大灣區(qū)拓展區(qū)，整合沿海和內(nèi)地發(fā)展資源，抓住國家和省全面推進粵港澳大灣區(qū)建設的重大歷史機遇，以設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和政策協(xié)同為抓手，推動汕潮揭都市圈加推進新型區(qū)域協(xié)作。加強深圳與汕頭的深度協(xié)作，以產(chǎn)業(yè)合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合、社會民生合作、人才培訓交流等領域推進深層次的合作發(fā)展。加強區(qū)域重大平臺對接，深化國有企業(yè)合作，聯(lián)合營造一流營商環(huán)境，探索建立兩市科技資源開放共享機制，促進深圳都市圈和汕潮揭都市圈融合互動發(fā)展。加快推動深圳與潮州協(xié)作落地做實，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化研究推進科技產(chǎn)業(yè)、文加強與粵港澳大灣區(qū)基礎設施高效連接。加快汕頭高鐵站綜合交通樞紐建設。加快推進粵東城際鐵路、揭惠鐵路建設，推動高快速路的圈層式交通環(huán)線建設，完善汕潮揭三市城際交通便捷性。加強汕頭港、潮州港、揭陽港與粵港澳大灣區(qū)物流、港口和航運設施有效對接，暢通港口“前后一公里”，構建高效現(xiàn)代貨運物流體系。推進揭陽潮汕國際機場與香港國際機場、廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場等在市場推介、航線編排、中轉服務、安全運行管理及應急救援保障等領域的交流與合作，積極打造“數(shù)據(jù)特區(qū)”，謀劃建設華僑大數(shù)據(jù)中心，為大灣區(qū)提推進產(chǎn)業(yè)融灣。積極融入粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引入港澳優(yōu)質(zhì)服務機構和教育、醫(yī)療等公共服務資源，共建面向粵港澳的企業(yè)孵化基地和青年創(chuàng)業(yè)中心，打造優(yōu)質(zhì)生活圈和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作區(qū)。建立與廣州都市圈、深圳都市圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，加強珠三角地區(qū)裝備制造、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)在都市圈布局配套企業(yè)，設立研發(fā)、設計分中心，引導珠三角地區(qū)新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等以多種共建模式在汕潮揭都市圈實體化和產(chǎn)業(yè)化。依托華僑試驗區(qū)、揭陽濱海新區(qū)和潮州新區(qū)等平臺，大力引進大灣區(qū)研發(fā)設計、智能制造等企業(yè)，推動紡織服裝、工藝玩具、陶瓷制造、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動珠三角龍頭企業(yè)的配套企業(yè)、高端現(xiàn)代服務企業(yè)相關服務外包環(huán)節(jié)落戶。推進汕潮揭智能制造產(chǎn)業(yè)鏈與河源、汕尾電推動粵港澳大灣區(qū)政策機制向都市圈延伸。加強與大灣區(qū)創(chuàng)人銀行機構。發(fā)揮大灣區(qū)潮商社團組織、國際潮青聯(lián)誼會和國際潮團聯(lián)誼年會等平臺橋梁紐帶作用，著力引進大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目。參照深汕特別合作區(qū)改革創(chuàng)新模式，探索在汕潮揭都市圈選擇特定區(qū)域與廣州、深圳等城市開展“飛地經(jīng)濟”合作。爭取國家、省將粵港澳大灣區(qū)、廣東自貿(mào)試驗區(qū)相關扶持發(fā)揮都市圈作為粵閩浙沿海城市群南翼區(qū)位優(yōu)勢，加強交通和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建成粵閩浙沿海城市群與粵港澳大灣區(qū)合作、東南積極參與粵閩浙沿海城市群建設。加強與粵閩浙沿海城市群其他城市在產(chǎn)業(yè)、交通、能源、口岸通關等領域的合作。研究打成集科技研發(fā)、技術示范和成果轉化為一體、連接粵港澳大灣區(qū)和粵閩浙沿海城市群的國際科技創(chuàng)新走廊。加快漳汕高鐵建設，粵閩浙沿海和粵港澳大灣區(qū)的樞紐。加強與東南沿海港口分工協(xié)作，優(yōu)化汕潮揭港口群與廈門港的合作共建，積極拓展對外聯(lián)運航線，共同建設面向世界、連接兩岸三地、服務中西部地區(qū)發(fā)展的粵閩浙沿海港口群。加強與原中央蘇區(qū)溝通交流，促進區(qū)域產(chǎn)拓寬對臺合作領域。依托航空、水路和鐵路運輸，拓寬對臺產(chǎn)業(yè)合作領域，積極承接臺灣現(xiàn)代服務業(yè)轉移。依托對臺小額貿(mào)易點、南澳論壇、海峽兩岸交流基地等平臺，充分發(fā)揮南澳對臺貿(mào)易和文化交流的橋頭堡作用，爭取放寬對臺貿(mào)易政策，拓寬與臺灣醫(yī)療養(yǎng)老、金融保險、海洋生物科技等領域合作，開展汕臺海運快件業(yè)務。依托汕頭潮南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺鼓勵臺灣農(nóng)（漁）民創(chuàng)業(yè)，打造兩岸水果、花卉、茶葉種植及漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工合作示范基地。加強商品檢驗檢疫平臺的合作對接，探索建立臺灣商品進入祖國大陸的集散中心及舉辦臺灣商品交易會。充分發(fā)揮都市圈與德國、以色列等地合作優(yōu)勢，利用海外潮汕、客家僑胞資源，推動與共建“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)和科技加強國際科技創(chuàng)新合作。支持汕頭積極對接粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。完善汕頭與以色列共建“科技之橋”項目對接機制，進一步拓寬廣東以色列理工學院在粵東的創(chuàng)新教育覆蓋范圍，加強與以色列開展形式多樣的科技創(chuàng)新合作高峰論壇。推動潮州傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)與歐盟國家在創(chuàng)意設計等領域的合作。延加強與共建“一帶一路”國家商貿(mào)和文化往來。完善國際港口的物流和營運功能，拓展陸海聯(lián)運的國際航運市場，積極開辟國際航線，提升國際立體交通樞紐地位。探索中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區(qū)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)電子商務合作新模式，推進汕頭市與東盟國家跨境電子商務國際合作，建立海關監(jiān)管互認機制。加快開展對以色列、荷蘭鹿特丹港的跨境電子商務業(yè)務合作，暢通東南亞與歐洲之間陸海連接跨境電子商務通道。發(fā)揮華僑試驗區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)等重大平臺作用，以及潮汕僑胞的國際影響力，積極搭建面向東南亞及海外的國際合作平臺，積極爭取科技創(chuàng)新和歸國人員創(chuàng)業(yè)等各項優(yōu)惠政策傾斜，支持建設東南亞潮汕華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，吸引東南亞潮汕人回歸城市、街區(qū)、社區(qū)多層級、全覆蓋的養(yǎng)老托育等城市公共服務體系網(wǎng)絡，促進基礎教育、社會保障等領域基本公共服務均等化、補齊區(qū)域高等教育短板。發(fā)揮廣東以色列理工學院、汕頭大學和韓山師范學院的外溢效應，共建共享國家級和省級重點實驗室、工程中心、產(chǎn)學研合作平臺、高校大型科學儀器設備庫。推進國（境）外優(yōu)質(zhì)高校在汕潮揭都市圈開展合作辦學，鼓勵廈門大學、廣東省科學院等國內(nèi)知名高校和科研院所在都市圈建設高水平創(chuàng)新研究平臺。推動汕頭大學列入廣東省整體建設高水平大學計劃，加快汕頭大學東校區(qū)建設。推進深圳大學―韓山師范學院博士后創(chuàng)新實踐基地建設，提升韓山師范學院建立“粵東基礎教育學科群”和高水平專業(yè)學科建設水平。加快推進廣東工業(yè)大搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺。推進各市師范院校共建教師培養(yǎng)培訓基地，繼續(xù)推進教師學歷提升工程。大力扶持汕頭濠江區(qū)職教園區(qū)、廣東潮州衛(wèi)生健康職業(yè)學院、潮州技師學院、潮州市職業(yè)技術學校、揭陽職業(yè)技術學院、潮汕職業(yè)技術學院、揭陽技師學院等建設，建設一批省級高水平職業(yè)院校專業(yè)群。建設廣東粵東技師學院南澳旅游學院，推動南澳建成粵東地區(qū)旅游職業(yè)教育實訓基地。支持各類職業(yè)教育實訓基地交流合作，與粵港澳大灣區(qū)城市共建職業(yè)教育基地。鼓勵粵東地區(qū)學校開展集團園區(qū)，推動三市職業(yè)教育共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵院校與企鼓勵三市優(yōu)質(zhì)中小學開展跨區(qū)域合作辦學。加強協(xié)作提升教師能力素質(zhì)，深入推進中小學校長掛職交流。共建共享三市中小學社會實踐基地、示范性綜合實踐基地、校外活動中心、青少年宮等校外教育資源。加強與港澳臺中小學（幼兒園）交流合作，普寧華美實驗學校等學校開展國際教育合作探索。加強市、縣教師發(fā)展中心建設，促進三市中小學教師交流合作、終身學習和專業(yè)發(fā)展。推進汕潮揭教育資源共享聯(lián)網(wǎng)，打通三市基礎教育資源共享通道，推動汕頭金山中學、潮州金山中學、揭陽一中等區(qū)域—60—優(yōu)質(zhì)學校實現(xiàn)公共教育資源要素共享和相互開放。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，構建以信息技術為支撐、為三市學生提供教育服務的發(fā)揮汕頭醫(yī)療優(yōu)勢帶動作用，加快推動各市醫(yī)療基礎設施建共建區(qū)域醫(yī)療高地。依托汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、汕頭市中心醫(yī)院、潮州市中心醫(yī)院、揭陽市人民醫(yī)院、暨大醫(yī)學院潮汕醫(yī)院等綜合醫(yī)院建設區(qū)域醫(yī)療中心或分中心，支持汕頭市中醫(yī)醫(yī)院、汕頭國際眼科中心、潮州市中醫(yī)醫(yī)院、揭陽市中醫(yī)院、普寧市中醫(yī)醫(yī)院、揭陽市婦幼保健計劃生育服務中心、潮州市婦幼保健院等重點醫(yī)院組建特色醫(yī)療聯(lián)合體，提升重點?？圃\療能力和水平。支持汕頭建設區(qū)域公共衛(wèi)生臨床中心、省級臨床醫(yī)學建設省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，建立汕潮揭都市圈公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機制。支持將汕頭納入省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設范圍。支持汕頭第二人民醫(yī)院建設粵東緊急醫(yī)學救援基地。完善三市城市醫(yī)院和基層醫(yī)療機構對口支援長效機制。大力發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，構建區(qū)域醫(yī)療協(xié)作發(fā)展格局。拓展與粵港澳地區(qū)高水平健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，—61—創(chuàng)新分級診療、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等業(yè)務模式。打造健康都市圈，構建疫情防控網(wǎng)，提升疾病防控救治能力。加快全民健康信息平臺建設，構建都市圈健康信息平臺，推動政府、醫(yī)療機構間健康信息互聯(lián)互通，提升都市圈內(nèi)醫(yī)療服務和便民惠民服務整加強體育公共設施建設共享。加強三市大型體育賽事協(xié)同發(fā)展，積極爭取更多國際級、國家級體育經(jīng)濟活動落戶都市圈。推進國家體育總局落地汕頭的乒乓球、跳水汕頭訓練基地等項目建設，做大汕頭國際馬拉松、南粵古驛道定向大賽等大型賽事和群眾體育品牌活動。圍繞華僑試驗區(qū)建設區(qū)域級體育中心和都市圈文體功能區(qū)。完善都市圈、市、區(qū)、社區(qū)多級公共體育設施網(wǎng)絡建設，支持盤活舊廠房、倉庫、老舊商場等場地資源用于體育健身場所，加快建設一批公共體育場館、社區(qū)足球場、戶外健身場實現(xiàn)社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋，建立統(tǒng)一的區(qū)域社會保障制—62—建立區(qū)域統(tǒng)一的社會保障制度。促進社會保障無障礙轉移接續(xù)，完善區(qū)域內(nèi)社保關系轉移接續(xù)政策，實現(xiàn)社會保險區(qū)域一體化。探索建立社會保險參保信息共享機制，整合和聯(lián)通社會保障服務各業(yè)務應用系統(tǒng)，統(tǒng)一辦理流程和服務標準，擴展基層服務網(wǎng)點，打造聯(lián)網(wǎng)結算服務平臺，實現(xiàn)工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險政策一體化。推動社會保障卡在區(qū)域內(nèi)無障礙兼容應用。拓展網(wǎng)絡、手機APP等異地就醫(yī)登記備案方式，逐步實現(xiàn)無障老人優(yōu)待異地待遇互認機制，完善異地醫(yī)療養(yǎng)老保障體系。推進區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度融合建設，實現(xiàn)經(jīng)辦管理、制度民服務“一卡通”。支持社會力量采取公建民營、民辦公助等形式，參與都市圈托育服務設施改造和建設，增加普惠托育有效供給。協(xié)同開展失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點工作。統(tǒng)一規(guī)范工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付辦法，建立健全區(qū)域工傷醫(yī)療建立健全住房保障體系。構建多層次住房保障體系，依據(jù)國土空間規(guī)劃優(yōu)化都市圈住房規(guī)劃布局。探索建立跨市域公共住房建設合作機制，重點在華僑試驗區(qū)、潮揭空鐵新城、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)等重大區(qū)域平臺、跨市合作地區(qū)，有效增加人才公寓、公租房、長租房等住房用地供應。探索利用集體建設用地和企事業(yè)單—63—鼓勵國有和民營企業(yè)參與保障性住房建設。加快改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件和環(huán)境，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)危舊房改造。三市統(tǒng)籌劃定基礎類、完善類、提升類老舊小區(qū)，合理確定改造內(nèi)容，推動創(chuàng)建一批綠色社區(qū)。重點在金平、龍湖、楓橋、普寧等人口密集加強社會治理制度建設，提高社會治理社會化、法治化、智建立健全一體化社會治理聯(lián)動機制。打造汕潮揭社會治理一體化格局，開展跨區(qū)域社會治理協(xié)同研究，制定汕潮揭三市聯(lián)合行動和協(xié)同治理計劃，有效推動跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。加強區(qū)域、部門及街鎮(zhèn)不同層級的警務合作，完善汕潮揭三市交界處的卡口建設，協(xié)同加強流動人口管理和服務，探索互相開放人口信息管理建設粵東（潮州）區(qū)域應急救援中心。強化區(qū)域間的突發(fā)事件信體在社會治理領域的應用，搭建集合程度高、涵蓋服務范圍廣的政務矩陣。建立城市綜合防災減災的智慧信息系統(tǒng)，提升防災減災能力，保障都市圈安全運行。提高地震監(jiān)測預報預警、地震災—64—害風險防治能力。預防森林火災。加快社會治理智能化步伐，從智慧公安、智慧交通、智慧應急、智慧安防社區(qū)等方面入手，探索將公安、城管、司法、房管、應急管理、市場監(jiān)管等條線管理專欄8社會事業(yè)重大項目1.高等教育。建設廣工揭陽校區(qū)、汕頭大學“廣東省高等教育體制機制改革實驗示范校”、廣東以2.職業(yè)教育。建設“社區(qū)學院”職業(yè)培訓平臺、潮州衛(wèi)生健康職業(yè)項目、潮州市湘橋區(qū)虹橋職業(yè)技3.基礎教育：建設都市圈示范校、市縣兩級教師發(fā)展中心、潮州衛(wèi)生學校教育集團、韓山師范學院4.學前教育：推進潮州市綿德幼兒園易址新建、潮州市饒平縣中山實驗學校和附屬幼兒園、潮州市1.區(qū)域重大醫(yī)療平臺。推進汕頭區(qū)域醫(yī)療高地“六三—65—3.體育健身公共服務體系建設。建設饒平縣奧林匹克中心等項目，建設全民健身設施（體育館、體深挖歷史文化、海洋文化、民俗文化等傳統(tǒng)地方特色文化資源，培育具有潮汕本土特色的都市圈文化認同感。推進文化與旅保護和弘揚潮汕、客家優(yōu)秀文化，深入挖掘城鄉(xiāng)歷史文化內(nèi)加強歷史文化建筑保護。加強各級文物保護單位、不可移動文物、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落及歷史建筑的保護與活化利用，共同建設潮汕文化保護區(qū)。推進汕頭小公園用國際要素激發(fā)老街活力。加快開展汕頭小公園、潮州古城、揭陽榕城等歷史文化街區(qū)的修繕和整治，保護、活化一批潮汕特色—66—民居群落遺跡。將具有代表性的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史聚落和文化遺跡劃定為重點保護和開發(fā)利用的“人文風貌區(qū)”，形成系統(tǒng)完善的色和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，推動潮繡、潮陶、木雕等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動工藝美術與工業(yè)設計結合，開辟生活美學產(chǎn)品制造業(yè)，引領消費升級。深挖潮汕建筑、藝術、工藝、習俗等優(yōu)秀人文資源，重點弘揚潮劇、潮樂、英歌舞等特色藝術及潮繡、抽紗、玉雕、木雕、石雕、金雕等民間工藝。統(tǒng)籌建設一批獨具潮汕特色的民俗文化博物館和藝術劇院，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承水平。挖掘和弘揚華僑文化，重視僑批等珍貴檔案史料練江三大水系，構建城市“藍網(wǎng)”，打造“一帶、三線、十圈”共同建設陽光海岸帶。依托三市優(yōu)質(zhì)的濱海