中國(guó)環(huán)境治理的本土實(shí)踐及話語(yǔ)體系創(chuàng)新-基于“河長(zhǎng)制”的話語(yǔ)實(shí)踐考察

中國(guó)環(huán)境治理的本土實(shí)踐及話語(yǔ)體系創(chuàng)新——基于“河長(zhǎng)制”的話語(yǔ)實(shí)踐考察中國(guó)環(huán)境治理的本土實(shí)踐及話語(yǔ)體系創(chuàng)新——基于“河長(zhǎng)制”的話語(yǔ)實(shí)踐考察摘要：中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨著空氣污染、水污染以及生態(tài)破壞等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，中國(guó)政府實(shí)施了一系列環(huán)境治理政策，其中包括“河長(zhǎng)制”。本文通過(guò)對(duì)“河長(zhǎng)制”的話語(yǔ)實(shí)踐進(jìn)行考察，探討中國(guó)環(huán)境治理的本土實(shí)踐及話語(yǔ)體系創(chuàng)新。關(guān)鍵詞：河長(zhǎng)制；本土實(shí)踐；話語(yǔ)體系創(chuàng)新；環(huán)境治理一、引言中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。面對(duì)空氣污染、水污染以及生態(tài)破壞等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，中國(guó)政府意識(shí)到環(huán)境治理的緊迫性。為了解決這些問(wèn)題，中國(guó)政府推出了一系列的環(huán)境治理政策。其中一個(gè)重要的政策就是“河長(zhǎng)制”。二、河長(zhǎng)制的概述“河長(zhǎng)制”是指中國(guó)政府通過(guò)設(shè)立河長(zhǎng)，對(duì)河流進(jìn)行全面管理和保護(hù)的一種制度。河長(zhǎng)是指對(duì)河流水域負(fù)有管理責(zé)任的地方政府官員。河長(zhǎng)制的目標(biāo)是通過(guò)加強(qiáng)河流的保護(hù)和治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、河長(zhǎng)制的本土實(shí)踐“河長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的環(huán)境治理政策，在各地得到了廣泛實(shí)施。各地政府積極探索本土化的河長(zhǎng)制實(shí)踐。1.協(xié)同治理模式在河長(zhǎng)制的實(shí)施過(guò)程中，各相關(guān)部門密切合作，形成了協(xié)同治理的模式。政府、環(huán)保部門、社會(huì)組織、企業(yè)以及居民等不同主體之間形成了互動(dòng)合作的格局。通過(guò)協(xié)同治理，有效地解決了環(huán)境治理中的信息不對(duì)稱和多方利益博弈的問(wèn)題。2.社會(huì)參與的推動(dòng)河長(zhǎng)制強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公眾的參與，提倡廣泛的社會(huì)參與機(jī)制。通過(guò)河長(zhǎng)制的實(shí)施，政府與公眾之間的互動(dòng)逐漸加強(qiáng)。公眾通過(guò)參與河長(zhǎng)制的監(jiān)督和投訴機(jī)制，對(duì)環(huán)境治理提出建議和意見(jiàn)，為保護(hù)河流的環(huán)境質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。3.技術(shù)手段的支持為了實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制的有效管理，技術(shù)手段的應(yīng)用是必不可少的。各地政府通過(guò)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)以及應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)，提高了對(duì)河流狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力，為決策提供了科學(xué)依據(jù)。四、河長(zhǎng)制的話語(yǔ)體系創(chuàng)新河長(zhǎng)制的實(shí)施不僅是一種具體的政策行動(dòng)，更是一種話語(yǔ)實(shí)踐。通過(guò)對(duì)河長(zhǎng)制的話語(yǔ)實(shí)踐進(jìn)行考察，可以看到中國(guó)環(huán)境治理在話語(yǔ)體系上的創(chuàng)新。1.河流的生態(tài)文明河長(zhǎng)制的提出使得河流被賦予了更多的生態(tài)意義。傳統(tǒng)上，人們對(duì)于河流的認(rèn)識(shí)更多的是從工程角度出發(fā)：修渠、排污、蓄水等等。而河長(zhǎng)制的提出，將人與自然的關(guān)系重新定義為和諧共生的關(guān)系，使得河流成為“生態(tài)文明”的重要載體。2.基層環(huán)境治理的協(xié)同性河長(zhǎng)制的推行強(qiáng)調(diào)了“基層為主、各級(jí)聯(lián)動(dòng)”的理念。該理念體現(xiàn)了中央政府、地方政府以及社會(huì)各方主體之間的合作與協(xié)同。通過(guò)建立河長(zhǎng)的崗位責(zé)任和權(quán)責(zé)清晰的工作制度，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府的協(xié)同治理。3.企業(yè)的環(huán)境責(zé)任河長(zhǎng)制推動(dòng)了企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任的重視。河長(zhǎng)制要求企業(yè)對(duì)自身的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管和改進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)也被鼓勵(lì)參與河流的保護(hù)和治理，通過(guò)實(shí)施環(huán)保措施、積極參與河長(zhǎng)制的宣傳活動(dòng)等方式，提高企業(yè)的環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感。五、結(jié)論通過(guò)對(duì)“河長(zhǎng)制”的話語(yǔ)實(shí)踐考察，可以看到中國(guó)環(huán)境治理的本土實(shí)踐及話語(yǔ)體系的創(chuàng)新。河長(zhǎng)制的實(shí)施，不僅改善了中國(guó)的水環(huán)境質(zhì)量，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，也推動(dòng)了環(huán)境治理理念和體系的創(chuàng)新。然而，河長(zhǎng)制在實(shí)踐過(guò)程中也面臨著一定的挑戰(zhàn)，如監(jiān)管力度不到位、履責(zé)不夠等問(wèn)題。因此，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策的落實(shí)和完善河長(zhǎng)制的相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)河長(zhǎng)制的宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)知度和參與度。參考文獻(xiàn)：[1]王暉,張海超.中國(guó)環(huán)境治理的本土實(shí)踐及話語(yǔ)體系創(chuàng)新——基于“河長(zhǎng)制”的話語(yǔ)實(shí)踐考察[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2019,35(12):42-48.[2]李德斌,郭曉峰.基于河長(zhǎng)制的湖南近年水環(huán)境狀況及治理[J].湖南環(huán)