環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）HJ 964-2018

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ964—2018

環(huán)境影響評價技術(shù)導則

土壤環(huán)境（試行）

Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment

―soilenvironment

（發(fā)布稿）

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學出版社出版的正式標準文本為準。

HJ964—2018

前言

為落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，規(guī)范和指導土壤環(huán)境影響評價工作，防止

或減緩土壤環(huán)境退化，保護土壤環(huán)境，制定本標準。

本標準規(guī)定了土壤環(huán)境影響評價的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。

本標準首次發(fā)布。

本標準的附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B～附錄G均為資料性附錄。

本標準由生態(tài)環(huán)境部組織制訂。

本標準主要起草單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心、中國科學院南京土壤研究所、成

都理工大學、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所、北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司、北京

中地泓科環(huán)境科技有限公司、中煤科工集團北京華宇工程有限公司。

本標準生態(tài)環(huán)境部2018年9月13日批準。

本標準自2019年7月1日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

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環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境

1適用范圍

本標準規(guī)定了土壤環(huán)境影響評價的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。

本標準適用于化工、冶金、礦山采掘、農(nóng)林、水利等可能對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目土壤

環(huán)境影響評價。

本標準不適用于核與輻射建設(shè)項目的土壤環(huán)境影響評價。

2規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）

GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類

HJ2.1建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響

HJ25.1場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則

HJ25.2場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則

HJ169建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則

HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

土壤環(huán)境soilenvironment

是指受自然或人為因素作用的，由礦物質(zhì)、有機質(zhì)、水、空氣、生物有機體等組成的陸地表面

疏松綜合體，包括陸地表層能夠生長植物的土壤層和污染物能夠影響的松散層等。

3.2

土壤環(huán)境生態(tài)影響ecologicalimpactonsoilenvironment

是指由于人為因素引起土壤環(huán)境特征變化導致其生態(tài)功能變化的過程或狀態(tài)。

3.3

土壤環(huán)境污染影響contaminativeimpactonsoilenvironment

是指因人為因素導致某種物質(zhì)進入土壤環(huán)境，引起土壤物理、化學、生物等方面特性的改變，

導致土壤質(zhì)量惡化的過程或狀態(tài)。

1

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3.4

土壤環(huán)境敏感目標sensitivetargetofsoilenvironment

是指可能受人為活動影響的、與土壤環(huán)境相關(guān)的敏感區(qū)或?qū)ο蟆?/p>

4總則

4.1一般性原則

土壤環(huán)境影響評價應(yīng)對建設(shè)項目建設(shè)期、運營期和服務(wù)期滿后（可根據(jù)項目情況選擇）對土壤

環(huán)境理化特性可能造成的影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的措施和對策，

為建設(shè)項目土壤環(huán)境保護提供科學依據(jù)。

4.2評價基本任務(wù)

4.2.1按照HJ2.1建設(shè)項目污染影響和生態(tài)影響的相關(guān)要求，根據(jù)建設(shè)項目對土壤環(huán)境可能產(chǎn)生的

影響，將土壤環(huán)境影響類型劃分為生態(tài)影響型與污染影響型，其中本導則土壤環(huán)境生態(tài)影響重點指

土壤環(huán)境的鹽化、酸化、堿化等。

4.2.2根據(jù)行業(yè)特征、工藝特點或規(guī)模大小等將建設(shè)項目類別分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類，見附

錄A，其中Ⅳ類建設(shè)項目可不開展土壤環(huán)境影響評價；自身為敏感目標的建設(shè)項目，可根據(jù)需要僅

對土壤環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查。

4.2.3土壤環(huán)境影響評價應(yīng)按本標準劃分的評價工作等級開展工作，識別建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類

型、影響途徑、影響源及影響因子，確定土壤環(huán)境影響評價工作等級；開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，完

成土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價；預(yù)測與評價建設(shè)項目對土壤環(huán)境可能造成的影響，提出相應(yīng)的防控措

施與對策。

4.2.4涉及兩個或兩個以上場地或地區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)按4.2.3分別開展評價工作。

4.2.5涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型兩種影響類型的應(yīng)按4.2.3分別開展評價工作。

4.3工作程序

土壤環(huán)境影響評價工作可劃分為準備階段、現(xiàn)狀調(diào)查與評價階段、預(yù)測分析與評價階段和結(jié)論

階段。土壤環(huán)境影響評價工作程序見圖1。

4.4各階段主要工作內(nèi)容

4.4.1準備階段

收集分析國家和地方土壤環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標準及規(guī)劃等資料；了解建設(shè)項目工

程概況，結(jié)合工程分析，識別建設(shè)項目對土壤環(huán)境可能造成的影響類型，分析可能造成土壤環(huán)境影

響的主要途徑；開展現(xiàn)場踏勘工作，識別土壤環(huán)境敏感目標；確定評價等級、范圍與內(nèi)容。

4.4.2現(xiàn)狀調(diào)查與評價階段

采用相應(yīng)標準與方法，開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣、監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析與處理等工作，進行土壤環(huán)境現(xiàn)

狀評價。

4.4.3預(yù)測分析與評價階段

依據(jù)本標準制定的或經(jīng)論證有效的方法，預(yù)測分析與評價建設(shè)項目對土壤環(huán)境可能造成的影響。

4.4.4結(jié)論階段

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綜合分析各階段成果，提出土壤環(huán)境保護措施與對策，對土壤環(huán)境影響評價結(jié)論進行總結(jié)。

圖1土壤環(huán)境影響評價工作程序圖

5影響識別

5.1基本要求

在工程分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合土壤環(huán)境敏感目標，根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)期、運營期和服務(wù)期滿

后（可根據(jù)項目情況選擇）三個階段的具體特征，識別土壤環(huán)境影響類型與影響途徑；對于運營期

內(nèi)土壤環(huán)境影響源可能發(fā)生變化的建設(shè)項目，還應(yīng)按其變化特征分階段進行環(huán)境影響識別。

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5.2識別內(nèi)容

5.2.1根據(jù)附錄A識別建設(shè)項目所屬行業(yè)的土壤環(huán)境影響評價項目類別。

5.2.2識別建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑、影響源與影響因子，初步分析可能影響的范圍，

具體識別內(nèi)容參見附錄B。

5.2.3根據(jù)GB/T21010識別建設(shè)項目及周邊的土地利用類型，分析建設(shè)項目可能影響的土壤環(huán)境

敏感目標。

6評價工作分級

6.1等級劃分

土壤環(huán)境影響評價工作等級劃分為一級、二級、三級。

6.2劃分依據(jù)

6.2.1生態(tài)影響型

6.2.1.1建設(shè)項目所在地土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據(jù)見表1；同一建

設(shè)項目涉及兩個或兩個以上場地或地區(qū)，應(yīng)分別判定其敏感程度；產(chǎn)生兩種或兩種以上生態(tài)影響后

果的，敏感程度按相對最高級別判定。

表1生態(tài)影響型敏感程度分級表

判別依據(jù)

敏感程度

鹽化酸化堿化

建設(shè)項目所在地干燥度a＞2.5且常年地下水位平均埋深＜

敏感pH≤4.5pH≥9.0

1.5m的地勢平坦區(qū)域；或土壤含鹽量＞4g/kg的區(qū)域

建設(shè)項目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深≥

1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜

較敏感1.8m的地勢平坦區(qū)域；建設(shè)項目所在地干燥度＞2.5或常年4.5＜pH≤5.58.5≤pH＜9.0

地下水位平均埋深＜1.5m的平原區(qū)；或2g/kg＜土壤含鹽

量≤4g/kg的區(qū)域

不敏感其他5.5＜pH＜8.5

a是指采用E601觀測的多年平均水面蒸發(fā)量與降水量的比值，即蒸降比值。

6.2.1.2根據(jù)5.2.1識別的土壤環(huán)境影響評價項目類別與6.2.1.1敏感程度分級結(jié)果劃分評價工作等

級，詳見表2。

表2生態(tài)影響型評價工作等級劃分表

項目類別

評價工作等級Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類

敏感程度

敏感一級二級三級

較敏感二級二級三級

不敏感二級三級-

注：“-”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。

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6.2.2污染影響型

6.2.2.1將建設(shè)項目占地規(guī)模分為大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型（≤5hm2），建設(shè)

項目占地主要為永久占地。

6.2.2.2建設(shè)項目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據(jù)見表3。

表3污染影響型敏感程度分級表

敏感程度判別依據(jù)

建設(shè)項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老

敏感

院等土壤環(huán)境敏感目標的

較敏感建設(shè)項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標的

不敏感其他情況

6.2.2.3根據(jù)土壤環(huán)境影響評價項目類別、占地規(guī)模與敏感程度劃分評價工作等級，詳見表4。

表4污染影響型評價工作等級劃分表

占地規(guī)模

Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類

評價工作等級

敏感程度大中小大中小大中小

敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級

較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-

不敏感一級二級二級二級三級三級三級--

注：“-”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。

6.2.3建設(shè)項目同時涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型時，應(yīng)分別判定評價工作等級，并按相

應(yīng)等級分別開展評價工作。

6.2.4當同一建設(shè)項目涉及兩個或兩個以上場地時，各場地應(yīng)分別判定評價工作等級，并按相應(yīng)等

級分別開展評價工作。

6.2.5線性工程重點針對主要站場位置（如輸油站、泵站、閥室、加油站、維修場所等）參照6.2.2

分段判定評價等級，并按相應(yīng)等級分別開展評價工作。

7現(xiàn)狀調(diào)查與評價

7.1基本原則與要求

7.1.1土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價工作應(yīng)遵循資料收集與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、資料分析與現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)

合的原則。

7.1.2土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價工作的深度應(yīng)滿足相應(yīng)的工作級別要求，當現(xiàn)有資料不能滿足要求

時，應(yīng)通過組織現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測等方法獲取。

7.1.3建設(shè)項目同時涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型時，應(yīng)分別按相應(yīng)評價工作等級要求開

展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，可根據(jù)建設(shè)項目特征適當調(diào)整、優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容。

7.1.4工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)重點在建設(shè)項目占地范圍內(nèi)開展現(xiàn)狀調(diào)查工作，并兼顧其可能影

響的園區(qū)外圍土壤環(huán)境敏感目標。

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7.2調(diào)查評價范圍

7.2.1調(diào)查評價范圍應(yīng)包括建設(shè)項目可能影響的范圍，能滿足土壤環(huán)境影響預(yù)測和評價要求；改、

擴建類建設(shè)項目的現(xiàn)狀調(diào)查評價范圍還應(yīng)兼顧現(xiàn)有工程可能影響的范圍。

7.2.2建設(shè)項目（除線性工程外）土壤環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查評價范圍可根據(jù)建設(shè)項目影響類型、污染

途徑、氣象條件、地形地貌、水文地質(zhì)條件等確定并說明，或參考表5確定。

表5現(xiàn)狀調(diào)查范圍

調(diào)查范圍a

評價工作等級影響類型

占地b范圍內(nèi)占地范圍外

生態(tài)影響型5km范圍內(nèi)

一級

污染影響型1km范圍內(nèi)

生態(tài)影響型2km范圍內(nèi)

二級全部

污染影響型0.2km范圍內(nèi)

生態(tài)影響型1km范圍內(nèi)

三級

污染影響型0.05km范圍內(nèi)

a涉及大氣沉降途徑影響的，可根據(jù)主導風向下風向的最大落地濃度點適當調(diào)整。

b礦山類項目指開采區(qū)與各場地的占地；改、擴建類的指現(xiàn)有工程與擬建工程的占地。

7.2.3建設(shè)項目同時涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響與污染影響時，應(yīng)各自確定調(diào)查評價范圍。

7.2.4危險品、化學品或石油等輸送管線應(yīng)以工程邊界兩側(cè)向外延伸0.2km作為調(diào)查評價范圍。

7.3調(diào)查內(nèi)容與要求

7.3.1資料收集

根據(jù)建設(shè)項目特點、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和當?shù)丨h(huán)境特征，有針對性收集調(diào)查評價范圍內(nèi)的相

關(guān)資料，主要包括以下內(nèi)容：

a）土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、土壤類型分布圖；

b）氣象資料、地形地貌特征資料、水文及水文地質(zhì)資料等；

c）土地利用歷史情況；

d）與建設(shè)項目土壤環(huán)境影響評價相關(guān)的其他資料。

7.3.2理化特性調(diào)查內(nèi)容

7.3.2.1在充分收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤環(huán)境影響類型、建設(shè)項目特征與評價需要，有針對性

地選擇土壤理化特性調(diào)查內(nèi)容，主要包括土體構(gòu)型、土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、陽離子交換量、氧化還

原電位、飽和導水率、土壤容重、孔隙度等；土壤環(huán)境生態(tài)影響型建設(shè)項目還應(yīng)調(diào)查植被、地下水

位埋深、地下水溶解性總固體等，可參照表C.1填寫。

7.3.2.2評價工作等級為一級的建設(shè)項目應(yīng)參照表C.2填寫土壤剖面調(diào)查表。

7.3.3影響源調(diào)查

7.3.3.1應(yīng)調(diào)查與建設(shè)項目產(chǎn)生同種特征因子或造成相同土壤環(huán)境影響后果的影響源。

7.3.3.2改、擴建的污染影響型建設(shè)項目，其評價工作等級為一級、二級的，應(yīng)對現(xiàn)有工程的土壤

環(huán)境保護措施情況進行調(diào)查，并重點調(diào)查主要裝置或設(shè)施附近的土壤污染現(xiàn)狀。

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7.4現(xiàn)狀監(jiān)測

7.4.1基本要求

建設(shè)項目土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的影響類型、影響途徑，有針對性地開展監(jiān)測工作，

了解或掌握調(diào)查評價范圍內(nèi)土壤環(huán)境現(xiàn)狀。

7.4.2布點原則

7.4.2.1土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點布設(shè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型、評價工作等級、土地利用類

型確定，采用均布性與代表性相結(jié)合的原則，充分反映建設(shè)項目調(diào)查評價范圍內(nèi)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀，

可根據(jù)實際情況優(yōu)化調(diào)整。

7.4.2.2調(diào)查評價范圍內(nèi)的每種土壤類型應(yīng)至少設(shè)置1個表層樣監(jiān)測點，應(yīng)盡量設(shè)置在未受人為污

染或相對未受污染的區(qū)域。

7.4.2.3生態(tài)影響型建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地的地形特征、地面徑流方向設(shè)置表層樣監(jiān)測點。

7.4.2.4涉及入滲途徑影響的，主要產(chǎn)污裝置區(qū)應(yīng)設(shè)置柱狀樣監(jiān)測點，采樣深度需至裝置底部與土

壤接觸面以下，根據(jù)可能影響的深度適當調(diào)整。

7.4.2.5涉及大氣沉降影響的，應(yīng)在占地范圍外主導風向的上、下風向各設(shè)置1個表層樣監(jiān)測點，

可在最大落地濃度點增設(shè)表層樣監(jiān)測點。

7.4.2.6涉及地面漫流途徑影響的，應(yīng)結(jié)合地形地貌，在占地范圍外的上、下游各設(shè)置1個表層樣

監(jiān)測點。

7.4.2.7線性工程應(yīng)重點在站場位置（如輸油站、泵站、閥室、加油站及維修場所等）設(shè)置監(jiān)測點，

涉及危險品、化學品或石油等輸送管線的應(yīng)根據(jù)評價范圍內(nèi)土壤環(huán)境敏感目標或廠區(qū)內(nèi)的平面布局

情況確定監(jiān)測點布設(shè)位置。

7.4.2.8評價工作等級為一級、二級的改、擴建項目，應(yīng)在現(xiàn)有工程廠界外可能產(chǎn)生影響的土壤環(huán)

境敏感目標處設(shè)置監(jiān)測點。

7.4.2.9涉及大氣沉降影響的改、擴建項目，可在主導風向下風向適當增加監(jiān)測點位，以反映降塵

對土壤環(huán)境的影響。

7.4.2.10建設(shè)項目占地范圍及其可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風險的，應(yīng)結(jié)合用地歷史資

料和現(xiàn)狀調(diào)查情況，在可能受影響最重的區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點；取樣深度根據(jù)其可能影響的情況確定。

7.4.2.11建設(shè)項目現(xiàn)狀監(jiān)測點設(shè)置應(yīng)兼顧土壤環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計劃。

7.4.3現(xiàn)狀監(jiān)測點數(shù)量要求

7.4.3.1建設(shè)項目各評價工作等級的監(jiān)測點數(shù)不少于表6要求。

7.4.3.2生態(tài)影響型建設(shè)項目可優(yōu)化調(diào)整占地范圍內(nèi)、外監(jiān)測點數(shù)量，保持總數(shù)不變；占地范圍超

過5000hm2的，每增加1000hm2增加1個監(jiān)測點。

7.4.3.3污染影響型建設(shè)項目占地范圍超過100hm2的，每增加20hm2增加1個監(jiān)測點。

表6現(xiàn)狀監(jiān)測布點類型與數(shù)量

評價工作等級占地范圍內(nèi)占地范圍外

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生態(tài)影響型5個表層樣點a6個表層樣點

一級

污染影響型5個柱狀樣點b，2個表層樣點4個表層樣點

生態(tài)影響型3個表層樣點4個表層樣點

二級

污染影響型3個柱狀樣點，1個表層樣點2個表層樣點

生態(tài)影響型1個表層樣點2個表層樣點

三級

污染影響型3個表層樣點-

注：“-”表示無現(xiàn)狀監(jiān)測布點類型與數(shù)量的要求。

a表層樣應(yīng)在0~0.2m取樣。

b柱狀樣通常在0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3m分別取樣，3m以下每3m取1個樣，可根據(jù)基礎(chǔ)埋深、土體構(gòu)型

適當調(diào)整。

7.4.4現(xiàn)狀監(jiān)測取樣方法

表層樣監(jiān)測點及土壤剖面的土壤監(jiān)測取樣方法一般參照HJ/T166執(zhí)行，柱狀樣監(jiān)測點和污染影

響型改、擴建項目的土壤監(jiān)測取樣方法還可參照HJ25.1、HJ25.2執(zhí)行。

7.4.5現(xiàn)狀監(jiān)測因子

土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測因子分為基本因子和建設(shè)項目的特征因子。

a）基本因子為GB15618、GB36600中規(guī)定的基本項目，分別根據(jù)調(diào)查評價范圍內(nèi)的土地利用

類型選??；

b）特征因子為建設(shè)項目產(chǎn)生的特有因子，根據(jù)附錄B確定；既是特征因子又是基本因子的，按

特征因子對待；

c）7.4.2.2與7.4.2.10中規(guī)定的點位須監(jiān)測基本因子與特征因子；其他監(jiān)測點位可僅監(jiān)測特征因

子。

7.4.6現(xiàn)狀監(jiān)測頻次要求

a）基本因子：評價工作等級為一級的建設(shè)項目，應(yīng)至少開展1次現(xiàn)狀監(jiān)測；評價工作等級為二

級、三級的建設(shè)項目，若掌握近3年至少1次的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可不再進行現(xiàn)狀監(jiān)測；引用監(jiān)測

數(shù)據(jù)應(yīng)滿足7.4.2和7.4.3的相關(guān)要求，并說明數(shù)據(jù)有效性；

b）特征因子：應(yīng)至少開展1次現(xiàn)狀監(jiān)測。

7.5現(xiàn)狀評價

7.5.1評價因子

同7.4.5現(xiàn)狀監(jiān)測因子。

7.5.2評價標準

7.5.2.1根據(jù)調(diào)查評價范圍內(nèi)的土地利用類型，分別選取GB15618、GB36600等標準中的篩選值

進行評價，土地利用類型無相應(yīng)標準的可只給出現(xiàn)狀監(jiān)測值。

7.5.2.2評價因子在GB15618、GB36600等標準中未規(guī)定的，可參照行業(yè)、地方或國外相關(guān)標準

進行評價，無可參照標準的可只給出現(xiàn)狀監(jiān)測值。

7.5.2.3土壤鹽化、酸化、堿化等的分級標準參見附錄D。

8

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7.5.3評價方法

7.5.3.1土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價應(yīng)采用標準指數(shù)法，并進行統(tǒng)計分析，給出樣本數(shù)量、最大值、最

小值、均值、標準差、檢出率和超標率、最大超標倍數(shù)等。

7.5.3.2對照附錄D給出各監(jiān)測點位土壤鹽化、酸化、堿化的級別，統(tǒng)計樣本數(shù)量、最大值、最

小值和均值，并評價均值對應(yīng)的級別。

7.5.4評價結(jié)論

7.5.4.1生態(tài)影響型建設(shè)項目應(yīng)給出土壤鹽化、酸化、堿化的現(xiàn)狀。

7.5.4.2污染影響型建設(shè)項目應(yīng)給出評價因子是否滿足7.5.2.1和7.5.2.2中相關(guān)標準要求的結(jié)論；

當評價因子存在超標時，應(yīng)分析超標原因。

8預(yù)測與評價

8.1基本原則與要求

8.1.1根據(jù)影響識別結(jié)果與評價工作等級，結(jié)合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃確定影響預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)

容和方法。

8.1.2選擇適宜的預(yù)測方法，預(yù)測評價建設(shè)項目各實施階段不同環(huán)節(jié)與不同環(huán)境影響防控措施下的

土壤環(huán)境影響，給出預(yù)測因子的影響范圍與程度，明確建設(shè)項目對土壤環(huán)境的影響結(jié)果。

8.1.3應(yīng)重點預(yù)測評價建設(shè)項目對占地范圍外土壤環(huán)境敏感目標的累積影響，并根據(jù)建設(shè)項目特征

兼顧對占地范圍內(nèi)的影響預(yù)測。

8.1.4土壤環(huán)境影響分析可定性或半定量地說明建設(shè)項目對土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響及趨勢。

8.1.5建設(shè)項目導致土壤潛育化、沼澤化、潴育化和土地沙漠化等影響的，可根據(jù)土壤環(huán)境特征，

結(jié)合建設(shè)項目特點，分析土壤環(huán)境可能受到影響的范圍和程度。

8.2預(yù)測評價范圍

一般與現(xiàn)狀調(diào)查評價范圍一致。

8.3預(yù)測評價時段

根據(jù)建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別結(jié)果，確定重點預(yù)測時段。

8.4情景設(shè)置

在影響識別的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項目特征設(shè)定預(yù)測情景。

8.5預(yù)測與評價因子

8.5.1污染影響型建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響識別出的特征因子選取關(guān)鍵預(yù)測因子。

8.5.2可能造成土壤鹽化、酸化、堿化影響的建設(shè)項目，分別選取土壤鹽分含量、pH值等作為預(yù)

測因子。

8.6預(yù)測評價標準

GB15618、GB36600，或附錄D、附錄F中的表F.2。

8.7預(yù)測與評價方法

8.7.1土壤環(huán)境影響預(yù)測與評價方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型與評價工作等級確定。

9

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8.7.2可能引起土壤鹽化、酸化、堿化等影響的建設(shè)項目，其評價工作等級為一級、二級的，預(yù)測

方法可參見附錄E、附錄F或進行類比分析。

8.7.3污染影響型建設(shè)項目，其評價工作等級為一級、二級的，預(yù)測方法可參見附錄E或進行類比

分析；占地范圍內(nèi)還應(yīng)根據(jù)土體構(gòu)型、土壤質(zhì)地、飽和導水率等分析其可能影響的深度。

8.7.4評價工作等級為三級的建設(shè)項目，可采用定性描述或類比分析法進行預(yù)測。

8.8預(yù)測評價結(jié)論

8.8.1以下情況可得出建設(shè)項目土壤環(huán)境影響可接受的結(jié)論：

a）建設(shè)項目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標處且占地范圍內(nèi)各評價因子均滿足8.6中相關(guān)標準

要求的；

b）生態(tài)影響型建設(shè)項目各不同階段，出現(xiàn)或加重土壤鹽化、酸化、堿化等問題，但采取防控措

施后，可滿足相關(guān)標準要求的；

c）污染影響型建設(shè)項目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標處或占地范圍內(nèi)有個別點位、層位或評

價因子出現(xiàn)超標，但采取必要措施后，可滿足GB15618、GB36600或其他土壤污染防治相

關(guān)管理規(guī)定的。

8.8.2以下情況不能得出建設(shè)項目土壤環(huán)境影響可接受的結(jié)論：

a）生態(tài)影響型建設(shè)項目：土壤鹽化、酸化、堿化等對預(yù)測評價范圍內(nèi)土壤原有生態(tài)功能造成重

大不可逆影響的；

b）污染影響型建設(shè)項目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標處或占地范圍內(nèi)多個點位、層位或評價

因子出現(xiàn)超標，采取必要措施后，仍無法滿足GB15618、GB36600或其他土壤污染防治相

關(guān)管理規(guī)定的。

9保護措施與對策

9.1基本要求

9.1.1土壤環(huán)境保護措施與對策應(yīng)包括：保護的對象、目標，措施的內(nèi)容、設(shè)施的規(guī)模及工藝、實

施部位和時間、實施的保證措施、預(yù)期效果的分析等，在此基礎(chǔ)上估算（概算）環(huán)境保護投資，并

編制環(huán)境保護措施布置圖。

9.1.2在建設(shè)項目可行性研究提出的影響防控對策基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)項目特點、調(diào)查評價范圍內(nèi)的

土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)果，提出合理、可行、操作性強的土壤環(huán)境影響防

控措施。

9.1.3改、擴建項目應(yīng)針對現(xiàn)有工程引起的土壤環(huán)境影響問題，提出“以新帶老”措施，有效減輕

影響程度或控制影響范圍，防止土壤環(huán)境影響加劇。

9.1.4涉及取土的建設(shè)項目，所取土壤應(yīng)滿足占地范圍對應(yīng)的土壤環(huán)境相關(guān)標準要求，并說明其來

源；棄土應(yīng)按照固體廢物相關(guān)規(guī)定進行處理處置，確保不產(chǎn)生二次污染。

9.2建設(shè)項目環(huán)境保護措施

9.2.1土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀保障措施

對于建設(shè)項目占地范圍內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量存在點位超標的，應(yīng)依據(jù)土壤污染防治相關(guān)管理辦法、

規(guī)定和標準，采取有關(guān)土壤污染防治措施。

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9.2.2源頭控制措施

9.2.2.1生態(tài)影響型建設(shè)項目應(yīng)結(jié)合項目的生態(tài)影響特征、按照生態(tài)系統(tǒng)功能優(yōu)化的理念、堅持高

效適用的原則提出源頭防控措施。

9.2.2.2污染影響型建設(shè)項目應(yīng)針對關(guān)鍵污染源、污染物的遷移途徑提出源頭控制措施，并與HJ

2.2、HJ2.3、HJ19、HJ169、HJ610等標準要求相協(xié)調(diào)。

9.2.3過程防控措施

9.2.3.1建設(shè)項目根據(jù)行業(yè)特點與占地范圍內(nèi)的土壤特性，按照相關(guān)技術(shù)要求采取過程阻斷、污染

物削減和分區(qū)防控措施。

9.2.3.2生態(tài)影響型：

a）涉及酸化、堿化影響的可采取相應(yīng)措施調(diào)節(jié)土壤pH值，以減輕土壤酸化、堿化的程度；

b）涉及鹽化影響的，可采取排水排鹽或降低地下水位等措施，以減輕土壤鹽化的程度。

9.2.3.3污染影響型：

a）涉及大氣沉降影響的，占地范圍內(nèi)應(yīng)采取綠化措施，以種植具有較強吸附能力的植物為主；

b）涉及地面漫流影響的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地的地形特點優(yōu)化地面布局，必要時設(shè)置地面硬

化、圍堰或圍墻，以防止土壤環(huán)境污染；

c）涉及入滲途徑影響的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范要求，對設(shè)備設(shè)施采取相應(yīng)的防滲措施，以防止

土壤環(huán)境污染。

9.3跟蹤監(jiān)測

9.3.1土壤環(huán)境跟蹤監(jiān)測措施包括制定跟蹤監(jiān)測計劃、建立跟蹤監(jiān)測制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采

取措施。

9.3.2土壤環(huán)境跟蹤監(jiān)測計劃應(yīng)明確監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次以及執(zhí)行標準等。

a）監(jiān)測點位應(yīng)布設(shè)在重點影響區(qū)和土壤環(huán)境敏感目標附近；

b）監(jiān)測指標應(yīng)選擇建設(shè)項目特征因子；

c）評價工作等級為一級的建設(shè)項目一般每3年內(nèi)開展1次監(jiān)測工作，二級的每5年內(nèi)開展1次，

三級的必要時可開展跟蹤監(jiān)測；

d）生態(tài)影響型建設(shè)項目跟蹤監(jiān)測應(yīng)盡量在農(nóng)作物收割后開展；

e）執(zhí)行標準應(yīng)同7.5.2。

9.3.3監(jiān)測計劃應(yīng)包括向社會公開的信息內(nèi)容。

10評價結(jié)論

參照附錄G填寫土壤環(huán)境影響評價自查表，概括建設(shè)項目的土壤環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測評價結(jié)果、防

控措施及跟蹤監(jiān)測計劃等內(nèi)容，從土壤環(huán)境影響的角度，總結(jié)項目建設(shè)的可行性。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

土壤環(huán)境影響評價項目類別

表A.1土壤環(huán)境影響評價項目類別

項目類別

行業(yè)類別

Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類

新建5萬畝至50萬畝的、改造30年出欄生豬5000

萬畝及以上的灌區(qū)工程；年出欄生頭（其他畜禽種類

灌溉面積大于50萬畝的

農(nóng)林牧漁業(yè)豬10萬頭（其他畜禽種類折合豬的折合豬的養(yǎng)殖規(guī)其他

灌區(qū)工程

養(yǎng)殖規(guī)模）及以上的畜禽養(yǎng)殖場或模）及以上的畜禽

養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)

庫容1億m3及以上水庫；

庫容1000萬m3至1億m3的水庫；

水利長度大于1000km的引其他

跨流域調(diào)水的引水工程

水工程

化學礦采選；石棉礦采選；煤礦采

金屬礦、石油、頁巖油開選、天然氣開采、頁巖氣開采、砂

采礦業(yè)其他

采巖氣開采、煤層氣開采（含凈化、

液化）

化學纖維制造；有洗毛、染整、脫

紡織、化纖、膠工段及產(chǎn)生繅絲廢水、精煉廢水

皮革等及服制革、毛皮鞣制的紡織品；有濕法印花、染色、水其他

裝、鞋制造洗工藝的服裝制造；使用有機溶劑

的制鞋業(yè)

造紙和紙制紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；造

其他

品紙（含制漿工藝）

設(shè)備制造、有電鍍工藝的；金屬制品

金屬制品、表面處理及熱處理加工

制

汽車制造及的；使用有機涂層的（噴有化學處理工藝的其他

造

其他用品制粉、噴塑和電泳除外）；

業(yè)

造a有鈍化工藝的熱鍍鋅

石油加工、煉焦；化學原

料和化學制品制造；農(nóng)藥

制造；涂料、染料、顏料、

油墨及其類似產(chǎn)品制造；半導體材料、日用化學品制造；化

石油、化工其他

合成材料制造；炸藥、火學肥料制造

工及焰火產(chǎn)品制造；水處

理劑等制造；化學藥品制

造；生物、生化制品制造

金屬冶煉和有色金屬鑄造及合金制造；煉鐵；

制

壓延加工及有色金屬冶煉（含再生有球團；燒結(jié)煉鋼；冷軋壓延加工；

造其他

非金屬礦物色金屬冶煉）鉻鐵合金制造；水泥制造；平板玻

業(yè)

制品璃制造；石棉制品；含培燒的石墨、

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項目類別

行業(yè)類別

Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類

碳素制品

生活污水處理；燃

煤鍋爐總?cè)萘?5

水力發(fā)電；火力發(fā)電（燃氣發(fā)電除

t/h（不含）以上的

電力熱力燃氣及外）；矸石、油頁巖、石油焦等綜

生活垃圾及污泥發(fā)電熱力生產(chǎn)工程；燃其他

水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)合利用發(fā)電；工業(yè)廢水處理；燃氣

油鍋爐總?cè)萘?5

生產(chǎn)

t/h（不含）以上的

熱力生產(chǎn)工程

油庫（不含加油站的油庫）；機場

的供油工程及油庫；涉及危險品、

交通運輸倉儲郵公路的加油站；鐵

化學品、石油、成品油儲罐區(qū)的碼其他

政業(yè)路的維修場所

頭及倉儲；石油及成品油的輸送管

線

一般工業(yè)固體廢物

處置及綜合利用

采取填埋和焚燒方式的一般工業(yè)固

環(huán)境和公共設(shè)施（除采取填埋和焚

危險廢物利用及處置體廢物處置及綜合利用；城鎮(zhèn)生活其他

管理業(yè)燒方式以外的）；

垃圾（不含餐廚廢棄物）集中處置

廢舊資源加工、再

生利用

社會事業(yè)與服務(wù)高爾夫球場；加油

其他

業(yè)站；賽車場

其他行業(yè)全部

注1：僅切割組裝的、單純混合和分裝的、編織物及其制品制造的，列入Ⅳ類。

注2：建設(shè)項目土壤環(huán)境影響評價項目類別不在本表的，可根據(jù)土壤環(huán)境影響源、影響途徑、影響因子的識

別結(jié)果，參照相近或相似項目類別確定。

a其他用品制造包括①木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)；②家具制造業(yè)；③文教、工美、體育和娛樂

用品制造業(yè)；④儀器儀表制造業(yè)等制造業(yè)。

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附錄B

（資料性附錄）

建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別表

B.1建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑識別

表B.1建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑表

污染影響型生態(tài)影響型

不同時段

大氣沉降地面漫流垂直入滲其他鹽化堿化酸化其他

建設(shè)期

運營期

服務(wù)期滿后

注：在可能產(chǎn)生的土壤環(huán)境影響類型處打“√”，列表未涵蓋的可自行設(shè)計。

B.2建設(shè)項目土壤環(huán)境影響源及影響因子識別

表B.2污染影響型建設(shè)項目土壤環(huán)境影響源及影響因子識別表

污染源工藝流程/節(jié)點污染途徑全部污染物指標a特征因子備注b

大氣沉降

地面漫流

垂直入滲

車間/場地

其他

a根據(jù)工程分析結(jié)果填寫。

b應(yīng)描述污染源特征，如連續(xù)、間斷、正常、事故等；涉及大氣沉降途徑的，應(yīng)識別建設(shè)項目周邊的土壤環(huán)境

敏感目標。

表B.3生態(tài)影響型建設(shè)項目土壤環(huán)境影響途徑識別表

影響結(jié)果影響途徑具體指標土壤環(huán)境敏感目標

物質(zhì)輸入/運移

鹽化/酸化/堿化/其他

水位變化

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附錄C

（資料性附錄）

土壤理化特性調(diào)查表

表C.1土壤理化特性調(diào)查表

點號時間

經(jīng)度緯度

層次

顏色

現(xiàn)

結(jié)構(gòu)

場

質(zhì)地

記

砂礫含量

錄

其他異物

pH值

實

陽離子交換量

驗

氧化還原電位

室

飽和導水率/（cm/s）

測

土壤容重/（kg/m3）

定

孔隙度

注1：根據(jù)7.3.2確定需要調(diào)查的理化特性并記錄，土壤環(huán)境生態(tài)影響型建設(shè)項目還應(yīng)調(diào)查植被、地下水位埋深、

地下水溶解性總固體等。

注2：點號為代表性監(jiān)測點位。

表C.2土體構(gòu)型（土壤剖面）

點號景觀照片土壤剖面照片層次a

注：應(yīng)給出帶標尺的土壤剖面照片及其景觀照片。

a根據(jù)土壤分層情況描述土壤的理化特性。

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HJ964—2018

附錄D

（資料性附錄）

土壤鹽化、酸化、堿化分級標準

表D.1土壤鹽化分級標準

土壤含鹽量（SSC）/（g/kg）

分級

濱海、半濕潤和半干旱地區(qū)干旱、半荒漠和荒漠地區(qū)

未鹽化SSC＜1SSC＜2

輕度鹽化1≤SSC＜22≤SSC＜3

中度鹽化2≤SSC＜43≤SSC＜5

重度鹽化4≤SSC＜65≤SSC＜10

極重度鹽化SSC≥6SSC≥10

注：根據(jù)區(qū)域自然背景狀況適當調(diào)整。

表D.2土壤酸化、堿化分級標準

土壤pH值土壤酸化、堿化強度

pH＜3.5極重度酸化

3.5≤pH＜4.0重度酸化

4.0≤pH＜4.5中度酸化

4.5≤pH＜5.5輕度酸化

5.5≤pH＜8.5無酸化或堿化

8.5≤pH＜9.0輕度堿化

9.0≤pH＜9.5中度堿化

9.5≤pH＜10.0重度堿化

pH≥10.0極重度堿化

注：土壤酸化、堿化強度指受人為影響后呈現(xiàn)的土壤pH值，可根據(jù)區(qū)域自然背景狀況適當調(diào)整。

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HJ964—2018

附錄E

（資料性附錄）

土壤環(huán)境影響預(yù)測方法

E.1方法一

E.1.1適用范圍

本方法適用于某種物質(zhì)可概化為以面源形式進入土壤環(huán)境的影響預(yù)測，包括大氣沉降、地面漫

流以及鹽、酸、堿類等物質(zhì)進入土壤環(huán)境引起的土壤鹽化、酸化、堿化等。

E.1.2一般方法和步驟

a）可通過工程分析計算土壤中某種物質(zhì)的輸入量；涉及大氣沉降影響的，可參照HJ2.2相關(guān)技

術(shù)方法給出；

b）土壤中某種物質(zhì)的輸出量主要包括淋溶或徑流排出、土壤緩沖消耗等兩部分；植物吸收量通

常較小，不予考慮；涉及大氣沉降影響的，可不考慮輸出量；

c）分析比較輸入量和輸出量，計算土壤中某種物質(zhì)的增量；

d）將土壤中某種物質(zhì)的增量與土壤現(xiàn)狀值進行疊加后，進行土壤環(huán)境影響預(yù)測。

E.1.3預(yù)測方法

a）單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的增量可用下式計算：

（E.1）

式中：ΔS——單位質(zhì)量表層土壤中某種物質(zhì)的增量，g/kg；

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