工程項(xiàng)目投資管理方案和措施

工程項(xiàng)目投資管理方案和措施

第一節(jié)工程投資管理的目標(biāo)

本項(xiàng)目的投資管理目標(biāo)是：確保項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)

的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我司將充分發(fā)揮我司的項(xiàng)目管理優(yōu)

勢(shì)，在保證項(xiàng)目使用功能的情況下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；在技術(shù)

可行的條件下，優(yōu)化施工組織方案；同時(shí)，在招標(biāo)程序、現(xiàn)

場(chǎng)簽證、結(jié)算等程序上嚴(yán)格把關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理目

標(biāo)。

第二節(jié)投資控制手段

一、投資控制的組織手段

1、建立健全項(xiàng)目管理組織；

2、完善職責(zé)分工有關(guān)制度；

3、落實(shí)投資控制的責(zé)任。

二、投資控制的技術(shù)手段

1、在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；

2、招、投標(biāo)階段合理確定標(biāo)底及合同價(jià)；

3、材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過(guò)質(zhì)量?jī)r(jià)格比較，合理確定生

產(chǎn)供應(yīng)廠家；

4、施工階段通過(guò)審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開

支施工措施費(fèi)；

5、按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。

三、投資控制的經(jīng)濟(jì)手段

1、時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析；

2、對(duì)項(xiàng)目管理人員對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出的合理化建

議被采用后所產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按《委托代建合同》

規(guī)定予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、投資控制的合同手段

1、按合同條款支付工程款、防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付;

2、全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地

處理索賠等。

五、投資控制的信息手段

1、計(jì)劃費(fèi)用數(shù)據(jù)處理；

2、實(shí)際費(fèi)用數(shù)據(jù)處理；

3、計(jì)劃/實(shí)際費(fèi)用比較分析；

4、費(fèi)用預(yù)測(cè);

5、資金投入控制；

6、報(bào)告報(bào)表生成。

第三節(jié)投資控制的管理流程

為加強(qiáng)本項(xiàng)目的投資管理，我司專門成立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)

導(dǎo)的投資控制管理小組，并由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)控投資管理

小組的工作，為使本項(xiàng)目投資控制工作順利進(jìn)行我司制定投

資控制流程，便于各參建單位工作的銜接，使投資控制工作

流程化、制度化。

項(xiàng)目投資控制總流程見圖9-1。

項(xiàng)目代建

方及業(yè)主

審核各階

第四節(jié)設(shè)計(jì)階段投資管理

一、設(shè)計(jì)階段投資管理的重要性

工程設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響是至關(guān)重要的，任何建設(shè)工

程均應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程的投資控制，本項(xiàng)目也不

例外。因此，必須花大力氣，認(rèn)真研究分析影響投資的重大

問題，努力調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)方的積極性與主動(dòng)性，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人

員和科學(xué)技術(shù)的力量，實(shí)施價(jià)值工程，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，

力求使大量的設(shè)計(jì)變更消滅在設(shè)計(jì)階段，從根本上控制投

資。

項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)

的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)可基本上決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、

結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定投資

的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出施工預(yù)算，準(zhǔn)確的

計(jì)算出工程造價(jià)。可見，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

設(shè)計(jì)是項(xiàng)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，建筑物既是物質(zhì)新產(chǎn)品，也

是精神產(chǎn)品，設(shè)計(jì)質(zhì)量受到設(shè)計(jì)者主觀因素的影響，如設(shè)計(jì)

水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、愛好習(xí)慣、風(fēng)格等都對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)

生一定的影響。另外設(shè)計(jì)階段的投資控制并不是一味的強(qiáng)調(diào)

低造價(jià)，而是需要在功能與造價(jià)方面綜合考慮，功能要求要

滿足但又不能功能浪費(fèi)，在此基礎(chǔ)上有效控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工

程的最大價(jià)值。

二、投資控制的目標(biāo)值

促使設(shè)計(jì)在滿足功能及質(zhì)量要求的前提下，不超過(guò)計(jì)劃

投資，并盡可能節(jié)約費(fèi)用。

為了不超過(guò)計(jì)劃投資，就要以初步設(shè)計(jì)開始前的項(xiàng)目計(jì)

劃投資估算為目標(biāo)，使初步設(shè)計(jì)的概算不超過(guò)估算。

在設(shè)計(jì)完成時(shí)編制預(yù)算，并以此為依據(jù)設(shè)置投標(biāo)最高限

價(jià)，使中標(biāo)價(jià)不超過(guò)工程工程預(yù)算。

三'設(shè)計(jì)階段投資宏觀管理

審查可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書，審查設(shè)計(jì)概算的真實(shí)性

和準(zhǔn)確性，對(duì)概算編制方法的審查實(shí)行嚴(yán)密有效的監(jiān)督管

理。

審查施工圖預(yù)算和投標(biāo)限價(jià)，建立對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的

監(jiān)督機(jī)制，既有利于對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)，又克服和減少投資的

不合理現(xiàn)象和資金的節(jié)約。

四、設(shè)計(jì)階段投資微觀管理

1、推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)單位提出工程造價(jià)的限制范圍,

如果設(shè)計(jì)階段的造價(jià)計(jì)算超過(guò)限額，就須進(jìn)一步修改設(shè)計(jì)，

修正造價(jià)，直至概預(yù)算造價(jià)控制在限額以內(nèi)。

2、對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通

過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，在滿足設(shè)計(jì)要求和投

資控制的前提下，選取最合理的方案。

3、審查施工圖預(yù)算。

4、管理處理好設(shè)計(jì)費(fèi)用與控制工程造價(jià)及經(jīng)常使用費(fèi)的

關(guān)系。適當(dāng)增加設(shè)計(jì)成本，做好詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集、設(shè)計(jì)試驗(yàn)

和優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，對(duì)工程造價(jià)的控制與節(jié)約經(jīng)常使用費(fèi)大有

好處。

5、主要材料、設(shè)備的選用。該部分的投資約占整個(gè)工程

投資的70%左右，其對(duì)投資控制極為重要，應(yīng)充分研究主要

材料、設(shè)備的用途和功能，了解招標(biāo)人、使用方的需求，做

到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又滿足工程的功能要求。

6、設(shè)計(jì)階段參與設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在滿足適用美觀

等各項(xiàng)要求的前提下，可以用不同的結(jié)構(gòu)形式、不同的建筑

材料、不同的平面組合和空間體形，設(shè)計(jì)出若干方案，從中

優(yōu)選。

五、設(shè)計(jì)階段的分析、評(píng)價(jià)與優(yōu)化

1、專業(yè)設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

專業(yè)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：

1）專業(yè)工程方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2）主要建筑設(shè)計(jì)參數(shù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，如建筑密度、

建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑層數(shù)、層高、跨度與跨數(shù)、柱網(wǎng)尺寸等。

3）建筑構(gòu)造方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如建筑結(jié)構(gòu)方案、

圍護(hù)結(jié)構(gòu)方案、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方案、內(nèi)外裝飾方案等。

4）材料選用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

2、工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

1）建筑設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系。

2）建筑平面布置與造價(jià)。

3）層高、凈高與造價(jià)。

4）單元組成、面積與造價(jià)

5）設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析。

?多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法?？梢圆捎镁C合評(píng)審可采用打分

法，對(duì)各指標(biāo)考慮權(quán)重，

最后統(tǒng)計(jì)出綜合評(píng)價(jià)值。

?單指標(biāo)評(píng)價(jià)法。單指標(biāo)可以是效益指標(biāo)也可以是費(fèi)用

性指標(biāo)對(duì)于某些專業(yè)工

程，盡管方案不同，其收益或功能沒有太大的差異，這種情

況下可采用最小費(fèi)用法。

3、優(yōu)化設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)自身的優(yōu)化。優(yōu)化結(jié)構(gòu)的截面尺寸，選擇適當(dāng)?shù)陌?/p>

裝材料及設(shè)備，選擇適當(dāng)?shù)难b飾材料等。

考慮全生命周期優(yōu)選最合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

六、設(shè)計(jì)階段投資控制措拖

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資控制。是

按照初步與擴(kuò)初設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，

經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實(shí)際值的對(duì)比和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常

情況，并找出其中的原因。

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師重點(diǎn)監(jiān)控各階段的方案估

算和分項(xiàng)概算，起到加強(qiáng)預(yù)控和平行監(jiān)控作用。

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師要定期審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)

計(jì)技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員緊密配合情況，對(duì)牽涉工程量

大。特殊的工藝特性或構(gòu)造，均應(yīng)實(shí)行先進(jìn)行估價(jià)，再進(jìn)行

多方案此選，以得出最優(yōu)方案。

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師設(shè)計(jì)開始前按照設(shè)計(jì)過(guò)程

的估算、概算、預(yù)算不同階段，分別進(jìn)行審查，比較不同階

段投資的變化情況確定投資變化的合理性。

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師通過(guò)各階段投資會(huì)審，對(duì)設(shè)

計(jì)概算或預(yù)算進(jìn)行控制。

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)工程師對(duì)主要設(shè)備，材料的用途和功能

與招標(biāo)人、使用方的需求在經(jīng)濟(jì)和功能上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)

果進(jìn)行審定。同時(shí)需求設(shè)計(jì)單位各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員強(qiáng)化工程

造價(jià)意識(shí)，在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)計(jì)材料、設(shè)

備過(guò)程中應(yīng)先掌握工程的參考造價(jià)和工程量。

項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師對(duì)各專業(yè)概算審查的具體

方法如下：

1、建筑工程概算的審查

1）工程量的審查

根據(jù)各階段的設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)劃和

施工組織總設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行審查

2）采用的定額或指標(biāo)的審查

包括定額或指標(biāo)的適用范圍定額基價(jià)或指標(biāo)的調(diào)整.定

額或指標(biāo)中缺項(xiàng)的補(bǔ)充。其中，進(jìn)行定額或指標(biāo)的補(bǔ)充定額

的項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等要與現(xiàn)行的定額精神一

致。

3）項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師參與設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)投

資控制方案策劃。內(nèi)容包括：具體的工程投資分解和工程量

控制策劃書等：

4）可能時(shí)，項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師應(yīng)對(duì)有關(guān)專業(yè)

或工程分項(xiàng)、分部采用限額設(shè)計(jì)進(jìn)行策劃，使工程技術(shù)與投

資，使用功能和成本處于最佳配置:

5）項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師對(duì)限額設(shè)計(jì)制定跟蹤管

理辦法，項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師對(duì)限額設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查.對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對(duì)限額設(shè)計(jì)

工程量清單之外的變更項(xiàng)目進(jìn)行修改和補(bǔ)充：

6）本工程技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備要求高，專業(yè)種類繁多，涉

及土建、電力、照明、空調(diào)、給水、排水、防災(zāi)、保安、電

視、通訊等多種專業(yè)，所以項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師應(yīng)在

選用材料、構(gòu)配件、器材、設(shè)備及型號(hào)、品種、質(zhì)量、技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)等既滿足使用功能又投資合理，節(jié)能高效的產(chǎn)品：

7）對(duì)工程實(shí)施中可能發(fā)生的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，

對(duì)設(shè)計(jì)變更要組織評(píng)審，分析變更的原因及責(zé)任，盡可能把

設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期階段：

8）對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位應(yīng)先做

預(yù)算后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制：

9）項(xiàng)目代建方設(shè)計(jì)管理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用審查審查

時(shí)，綜合項(xiàng)目特點(diǎn)，弄清各項(xiàng)費(fèi)用所包含的具體內(nèi)容，避免

重復(fù)或遺漏。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門或地方規(guī)定執(zhí)行。

2、設(shè)備及安裝工程概算的審查

1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的審查。原價(jià)一般指的是制造廠的出

廠價(jià).計(jì)算時(shí)一般按帶有備件的出廠價(jià)計(jì)算。

2）非標(biāo)設(shè)備原價(jià)的審查。審查價(jià)格的估算依據(jù)、估計(jì)

方法等.同時(shí)還要分析研究非標(biāo)設(shè)備估價(jià)準(zhǔn)確度的有關(guān)因素

及價(jià)格變動(dòng)規(guī)律。提高審查工作的質(zhì)量。

3）設(shè)備安裝工程概算的審查。當(dāng)采用預(yù)算單價(jià)或擴(kuò)大

綜合單位計(jì)算安裝費(fèi)時(shí)，要審查采用的各種單位是否合適，

計(jì)算的安裝工程量是否符合規(guī)則要求，當(dāng)采用概算指標(biāo)計(jì)算

安裝費(fèi)時(shí)，要審查采用的概算指標(biāo)是否合理，另外，還要審

查計(jì)算安裝費(fèi)的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計(jì)要求。

第四節(jié)招標(biāo)階段的投資控制方法

我司將嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法組織工程招標(biāo)，擇優(yōu)選定

施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位，與招標(biāo)人、使用方一起同中

標(biāo)單位簽訂合同，監(jiān)控中標(biāo)單位按《合同法》規(guī)定行使和履

行合同的全部義務(wù)，切實(shí)保障工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安

全，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。為做好本項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制

工作，我司將加強(qiáng)以下環(huán)節(jié)的管理：

一、資格審查

我司在投標(biāo)前對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位的實(shí)力、業(yè)績(jī)、管理水平

等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查與考察，保證投標(biāo)在實(shí)力較強(qiáng)的單位

之間進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”，使項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、

造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更有保障。

二、認(rèn)真制訂招標(biāo)文件

確保招標(biāo)文件的條款內(nèi)容明確、合理、合法、文字周密、

詳實(shí)、規(guī)范，特別是招標(biāo)文件的合同條款中有關(guān)雙方責(zé)任、

工期、質(zhì)量、驗(yàn)收、合同價(jià)款定價(jià)與支付、材料與設(shè)備供應(yīng)、

設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算方法和依據(jù)、爭(zhēng)議、違約與

索賠等均是影響工程造價(jià)控制的直接因素，需要認(rèn)真制訂。

工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要

依據(jù)之一，也是支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算調(diào)整工程

量，以及工程索賠的重要依據(jù)。工程量清單數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確

無(wú)誤、無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)重復(fù)，符合現(xiàn)行編制規(guī)定，并要反復(fù)核對(duì),

確保清單各子項(xiàng)的準(zhǔn)確性，以防止投標(biāo)單位采用技巧性投

標(biāo)，造成施工階段的索賠。

三、合理制定標(biāo)底價(jià)格

以攔標(biāo)底價(jià)作為各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的上限價(jià)，防范“圍標(biāo)、

抬標(biāo)”；以標(biāo)底下浮適當(dāng)?shù)陌俜致首鳛橄孪?，防止惡性?jìng)爭(zhēng),

避免低于成本價(jià)中標(biāo)，最終給承包商、招標(biāo)人、使用方帶來(lái)

損失。在截標(biāo)前將欄標(biāo)底價(jià)公開，以此引導(dǎo)各投標(biāo)單位集中

精力編制好投標(biāo)文件，力求公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。

四、材料設(shè)備招標(biāo)

主要材料設(shè)備對(duì)工程造價(jià)的影響較大，組織主要材料設(shè)備的

招標(biāo)采購(gòu)工作,不僅可以保證工程的質(zhì)量,而且可直接為招標(biāo)人、

使用方節(jié)約投資。為此，項(xiàng)目代建方要深入市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)，根據(jù)

投資額，制定招標(biāo)材料和設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格檔次,

由供貨商按要求報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，擇優(yōu)選用，以固定單價(jià)合同方式與投

標(biāo)單價(jià)簽訂合同。

第五節(jié)施工階段的投資控制方法

施工階段是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的階段，是資金投放量最

大的階段，為嚴(yán)格控制資金的合理運(yùn)用，達(dá)到預(yù)期的投資控

制目標(biāo)，我司：針對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施的事前、事中、事后控制

進(jìn)行全面把關(guān)。

一、對(duì)施工階段投資的事前控制

1、成立的投資控制管理小組，將明確各層級(jí)工作責(zé)任。

要求對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、各專業(yè)工程施工承包合同涵蓋

的范圍有充分認(rèn)識(shí)和正確理解，識(shí)別工程費(fèi)用最容易突破的

部分和環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。

2、熟悉施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，對(duì)于采用綜合單價(jià)包干

的投標(biāo)報(bào)價(jià)，要審核其工程量清單的準(zhǔn)確性，并預(yù)測(cè)工程量

容易發(fā)生變動(dòng)的項(xiàng)目，在施工過(guò)程中認(rèn)真加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

3、工程開工前組織好圖紙會(huì)審工作，盡量避免事后設(shè)計(jì)

變更造成的返工損失。編制詳細(xì)有效的建設(shè)項(xiàng)目管理方案和

財(cái)務(wù)管理方案，組織審核施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和施

工方案，根據(jù)以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、

完成情況的分析資料并審定施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)主要施工

方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，積極推廣使用先進(jìn)的施工技術(shù)、工

藝，降低施工成本。

4、按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種影響施工事宜，使各專

業(yè)工程施工單位均能如期收到設(shè)計(jì)文件，按期進(jìn)場(chǎng)施工，避

免工期和費(fèi)用索賠。

5、開工前，根據(jù)工程投標(biāo)文件及工程合同情況，與各專

業(yè)工程施工單位明確工程計(jì)量、工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)

用等審批程序和使用表格。

6、審核各專業(yè)施工單位提交的依據(jù)施工圖計(jì)算的工程量

清單及項(xiàng)目用款計(jì)劃并作好匯編整理工作，報(bào)招標(biāo)人、使用

方審批作為工程資金投放計(jì)劃的依據(jù)。

1）根據(jù)各施工單位提交的工程量清單中詳細(xì)列出的需要

完成的項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的工程量，對(duì)照施工單位的投標(biāo)文件

一一進(jìn)行審查比較，了解投標(biāo)文件中的項(xiàng)目劃分與施工單位

提交的清單中的項(xiàng)目劃分的差別。

2）掌握施工單位對(duì)施工方法、施工過(guò)程、施工進(jìn)度的要

求以及工程量安排的特點(diǎn)，了解工程量形成和累積的過(guò)程，

根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃審核項(xiàng)目用款計(jì)劃是否正確反映項(xiàng)目進(jìn)

展情況，特別是對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)和估計(jì)可能發(fā)生的工程

變動(dòng)，并作好與資金總控制計(jì)劃的協(xié)調(diào)，督促施工單位按合

同工期組織安排施工，避免增加不必要的趕工費(fèi)用。

3）整理匯編工程量清單及制定合理的資金使用總計(jì)劃，

經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后于開工前7天報(bào)送招標(biāo)人、使用方審核通

過(guò)，作為控制施工階段投資計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)金流量

計(jì)劃表，以便在施工中與實(shí)際工程費(fèi)用支出進(jìn)行分析比較。

7、有效控制設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)格制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管

理制度，明確項(xiàng)目管理架構(gòu)變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行分級(jí)

控制、限額簽證，減少設(shè)計(jì)變更的隨意性。

二,施工階段投資的事中控制

1、及時(shí)對(duì)己完工程進(jìn)行計(jì)量：項(xiàng)目代建方現(xiàn)場(chǎng)管理人員、

計(jì)量人員應(yīng)對(duì)工程量清單和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用，以及

批準(zhǔn)的工程變更和索賠等及時(shí)計(jì)量，計(jì)量依據(jù)為:

1）工程量清單及技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)的計(jì)量支付說(shuō)明

2）設(shè)計(jì)圖紙：

3）工程設(shè)計(jì)變更及洽商記錄：

4）合同條件、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)文件；

5）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議和文件：

6）索賠審批資料。

工程計(jì)量，首先由各專業(yè)工程施工單位按約定的程序，

向項(xiàng)目監(jiān)理方提交工程量簽證審批表，項(xiàng)目代建方各專業(yè)工

程現(xiàn)場(chǎng)主管在接報(bào)告后3天內(nèi)核實(shí)所有己完工程項(xiàng)目的數(shù)量

和價(jià)值，并作好記錄。計(jì)量工作要依據(jù)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)

行計(jì)算與實(shí)測(cè)。

各專業(yè)工程己完工程量應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理方的專業(yè)監(jiān)理工

程師及項(xiàng)目代建方各專業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)主管簽字認(rèn)可。項(xiàng)目代建

方各專業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)主管要對(duì)己計(jì)量的記錄數(shù)據(jù)和工程量清

單進(jìn)行對(duì)比，列出增減的數(shù)據(jù)，供項(xiàng)目經(jīng)理作為控制撥款的

依據(jù)和參考。

工程量計(jì)量方法和計(jì)量單位要根據(jù)招標(biāo)文件、工程合

同、技術(shù)規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行，做到不偏不倚，公正求實(shí)

2、工程價(jià)款支付程序化、規(guī)范化

根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)要求，編制工程總用款計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程

中的年、季、月用款計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)人、使用方審批。

根據(jù)審批的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，復(fù)核施工單位當(dāng)月經(jīng)驗(yàn)

收合格的工程量月報(bào)和下月用款報(bào)表（細(xì)分各單項(xiàng)工程，并

以工程合同為依據(jù)編制預(yù)算），作為每月應(yīng)撥付工程款項(xiàng)的

依據(jù)和下月的用款計(jì)劃。

根據(jù)工程合同、協(xié)議和約定的工程價(jià)款支付工作程序要

求，本項(xiàng)目的工程價(jià)款的支付程序如下：首先由各專業(yè)工程

施工單位填寫“工程價(jià)款支付申請(qǐng)表”，先由項(xiàng)目監(jiān)理方對(duì)

己完工程的數(shù)量、質(zhì)量核實(shí)簽認(rèn)后簽署工程款支付證明書項(xiàng)

目代建方招標(biāo)造價(jià)工程師、現(xiàn)場(chǎng)管理工程師核實(shí)簽認(rèn)，并由

項(xiàng)目經(jīng)理審核認(rèn)可后經(jīng)公司報(bào)招標(biāo)人、使用方審定，然后在

招標(biāo)人、使用方處辦理項(xiàng)目資金分期撥付。

為便于發(fā)揮項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)的功能，擬采用如下工作流

程：

1）預(yù)付款：首先由各專業(yè)工程施工單位根據(jù)工程合同

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理方提交“工程預(yù)付支付申請(qǐng)表”，

項(xiàng)目監(jiān)理方簽署預(yù)付款支付證明書送項(xiàng)目代建方審核，認(rèn)可

后經(jīng)我司總部送交招標(biāo)人、使用方審定，由招標(biāo)人、使用方

撥款：

2）月度進(jìn)度款：首先由各專業(yè)工程施工單位于每月20

日向項(xiàng)目監(jiān)理方提交“工程款支付申請(qǐng)表”，項(xiàng)目監(jiān)理方在3

日內(nèi)簽署工程款支付證明書送項(xiàng)目代建方審核，我司于每月

26日前經(jīng)公司總部送交招標(biāo)人、使用方審定，由招標(biāo)人、使

用方撥款：

工程價(jià)款支付申請(qǐng)表應(yīng)附上的主要文件有：

1）工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

2）分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)：

3）各工序工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)質(zhì)量評(píng)定文件；

4）工程變更費(fèi)用審批表

3、工程變更費(fèi)

慎重處理變更工程量項(xiàng)目代建方、項(xiàng)目監(jiān)理方、設(shè)計(jì)單

位確認(rèn)的工程變更程序，由施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理方提交“工

程（合同）變更費(fèi)用審批表〃，先由項(xiàng)目監(jiān)理方的專業(yè)監(jiān)理工

程師會(huì)同項(xiàng)目代建方各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理工程師審核變更工程

量是否合理，合理的予以簽證。然后再由項(xiàng)目監(jiān)理方簽署工

程（合同）變更費(fèi)用支付證書送項(xiàng)目經(jīng)理審核簽認(rèn)，經(jīng)我司總

部送交招標(biāo)人、使用方審定確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得

進(jìn)行計(jì)量支付。

對(duì)影響工程順利進(jìn)行的有關(guān)應(yīng)急技術(shù)措施、應(yīng)急施工配

合、施工圖在施工過(guò)程中的緊急修改等，首先要由施工單位

向項(xiàng)目監(jiān)理方申報(bào)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。

4、認(rèn)真審查把好文件關(guān)，通過(guò)投資控制促進(jìn)各項(xiàng)工作。

首先審查文件的完整性，資料不全的應(yīng)要求施工單位補(bǔ)齊，

或暫不辦理計(jì)量：質(zhì)量不合格的不辦理計(jì)量，合格時(shí)方可申

請(qǐng)。并由現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量人員逐項(xiàng)核實(shí)施工單位所報(bào)計(jì)量工程是否

已完成，審查有關(guān)的質(zhì)量保證資料的真實(shí)性與及時(shí)性，檢查

其他各項(xiàng)施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)的安全、文明施工等落實(shí)執(zhí)行情況

是否受控，通過(guò)工程款支付審批來(lái)反作用于質(zhì)量、進(jìn)度等方

面工作，達(dá)到共同促進(jìn)提高。

5、監(jiān)督工程投資動(dòng)態(tài)，統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度情況。定期將實(shí)際

投資與合同費(fèi)用及資金計(jì)劃進(jìn)行比較，找出偏差原因并提出

控制工程費(fèi)用的方案措施。

6、按合同要求，及時(shí)聯(lián)系、答復(fù)解決施工單位提出的問

題和要求，搞好與設(shè)計(jì)單位、材料、設(shè)備供應(yīng)單位的協(xié)調(diào)配

合，避免造成違約和索賠。

7、及時(shí)匯編施工承包單位資料，編制各階段性的用款計(jì)

劃送招標(biāo)人、使用方審定，所有臨時(shí)追加用款先由項(xiàng)目監(jiān)理

方審核并書面提出追加理由經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核認(rèn)可后，由我司

報(bào)招標(biāo)人、使用方審。

8、對(duì)施工單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)的違約情況，會(huì)通項(xiàng)目

監(jiān)理方，保留記錄并及時(shí)代表招標(biāo)人、使用方對(duì)施工單位提

出索賠，并辦理有關(guān)事宜。

三、項(xiàng)目投資階段的事后控制

對(duì)項(xiàng)目投資階段的事后控制工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、工程

竣工結(jié)算是投資控制的最后一個(gè)工作環(huán)節(jié)，是確定工程造價(jià)

的最終手段，所以認(rèn)真審核竣工驗(yàn)收資料、工程竣工結(jié)算、

進(jìn)行反索賠是重要環(huán)節(jié)。

1、認(rèn)真審核工程竣工資料匯編情況。工程竣工資料是準(zhǔn)

確進(jìn)行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過(guò)程中存在著很多

不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認(rèn)真審核

竣工驗(yàn)收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全,

資料所反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實(shí)、竣工圖是否標(biāo)識(shí)明確、

無(wú)誤。

2、準(zhǔn)確審核竣工結(jié)算。依靠項(xiàng)目監(jiān)理方，劃分不同時(shí)期

的形象進(jìn)度，根據(jù)己審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計(jì)算工

程量、正確套用單價(jià)、合理套用各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，匯總材料差

價(jià)和造價(jià)，全面審核工程結(jié)算書，防止通過(guò)虛報(bào)工程量、多

報(bào)材料量、高套定額、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款及加大工

程造價(jià)的問題發(fā)生；審核結(jié)果與施工單位進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一意

見后簽認(rèn)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理方審核后報(bào)項(xiàng)目代建方審定，最后報(bào)

招標(biāo)人、使用方審查確認(rèn)。

3、公正、合理處理施工單位提出的索賠為減少施工階段

的工程費(fèi)用索賠，維護(hù)招標(biāo)人、使用方利益，項(xiàng)目代建方會(huì)

同項(xiàng)目監(jiān)理方，將加強(qiáng)對(duì)各種有可能造成費(fèi)用索賠的因素的

控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能引起的索賠的原因進(jìn)行預(yù)

測(cè)，如前期施工準(zhǔn)備工作、進(jìn)度、質(zhì)量以及不利自然條件、

人為障礙等。監(jiān)督施工單位采取措施進(jìn)行預(yù)防，減少不可抗

力造成的損失造成費(fèi)用索賠的情況發(fā)生后，督促項(xiàng)目監(jiān)理方

必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，并及時(shí)提出處理意見，對(duì)施工提出

的各項(xiàng)費(fèi)用索賠進(jìn)行識(shí)別，力求站在公正的立場(chǎng)上，公平、

合理的給予簽認(rèn)，并報(bào)項(xiàng)目代建方審批。

第六節(jié)資金支付進(jìn)度控制計(jì)劃

我司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制計(jì)劃及項(xiàng)

質(zhì)監(jiān)法山

部門――政府

目估算造價(jià)編制了資金支付強(qiáng)度控制計(jì)城建

公安

消防FGJ監(jiān)理；部門

市政環(huán)保

宣傳二監(jiān)測(cè)

單位

司法機(jī)構(gòu)

公證機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理對(duì)外工作關(guān)系圖

劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段各月份的資金支付強(qiáng)度進(jìn)行控制，通過(guò)

合理地計(jì)劃材料、設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間、各專業(yè)工程的開工

時(shí)問，相應(yīng)延后資金的支付時(shí)間，以減少資金的時(shí)間成本，

控制各階段資金的支付強(qiáng)度，達(dá)到節(jié)約投資的目的。

第七節(jié)投資控制的管理及措施

一'合同管理措施

1、項(xiàng)目的合同管理

工程項(xiàng)目的合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生

的或所涉及的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、索賠，到

合同期滿結(jié)算直至歸檔的全過(guò)程所進(jìn)行的管理工作。工程合

同管理的任務(wù)是在保證招標(biāo)人、使用方利益的前提下，和招

標(biāo)人、使用方一起根據(jù)法律、法規(guī)、政策的要求，利用自身

合同管理和人員管理能力，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、

監(jiān)督等手段，促使各專業(yè)施工單位、系統(tǒng)供應(yīng)商、材料供應(yīng)

商依法簽訂合同，全面履行合同，及時(shí)妥善的處理合同爭(zhēng)議

和合同糾紛，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免給招標(biāo)人、使用方造

成經(jīng)濟(jì)損失，防止對(duì)工程建設(shè)造成不良影響，保障合同目標(biāo)

的順利實(shí)現(xiàn)。

2、合同管理的管理體系

若我司有幸中標(biāo)，為圓滿的完成合同管理的任務(wù)目標(biāo)，

我們將建立起一套完整而嚴(yán)密的合同管理體系，它由合同分

析評(píng)估、合同指令管理、合同動(dòng)態(tài)監(jiān)督與合同索賠管理四個(gè)

部分組成。

我司在中標(biāo)后，將本著一切從招標(biāo)人、使用方利益出發(fā)

的原則，嚴(yán)格按照工程合同進(jìn)行履約管理。本招標(biāo)工程項(xiàng)目

專業(yè)工程和材料供應(yīng)商進(jìn)出場(chǎng)組織和安排紛繁復(fù)雜，在工程

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我司將建立履約管理體系來(lái)對(duì)所有簽約單

位進(jìn)行管理，而簽約管理的重點(diǎn)將充分落實(shí)在招標(biāo)人、使用

方的項(xiàng)目實(shí)施意圖上。工程項(xiàng)目合同管理層次如下：

-實(shí)線表示合同關(guān)系------

虛線表示工作關(guān)系

3、項(xiàng)目代建方的合同管理方法

項(xiàng)目代建方對(duì)所有單位均有管理責(zé)任，并嚴(yán)格遵守《項(xiàng)

目管理服務(wù)合同》和招標(biāo)人、使用方的要求，執(zhí)行合同條款。

合同管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，主要包括以下程序：

?階段工程量確認(rèn)程序

?現(xiàn)場(chǎng)指令匯集整理確認(rèn)程序

?材料設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)管理程序

?投標(biāo)報(bào)價(jià)管理程序

?合同分發(fā)歸檔管理程序

?合約支付暫扣程序等。

項(xiàng)目代建方將根據(jù)工程特點(diǎn)建立與之相符的標(biāo)準(zhǔn)程序，

量化、細(xì)化項(xiàng)目管理工作。

二、項(xiàng)目建設(shè)資金管理

1、投資目標(biāo)控制

1）采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及合同等各種措施，配合

與協(xié)助招標(biāo)人、使用方及項(xiàng)目監(jiān)理方實(shí)現(xiàn)“確保不超”的投

資控制管理目標(biāo)，即：確保使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度的前提

下，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)不超過(guò)合同造價(jià)（包括調(diào)整金額）。

2）投資控制管理任務(wù)

施工階段工程投資控制管理的主要任務(wù)是通過(guò)專業(yè)工

程付款控制、變更簽證控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘

節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。

為完成施工階段投資控制任務(wù)，本項(xiàng)目項(xiàng)目代建方將做好以

下工作：

①編制本階段資金使用計(jì)劃，控制專業(yè)工程付款；

②負(fù)責(zé)每月向招標(biāo)人、使用方報(bào)量、申請(qǐng)工程進(jìn)度款

以及與招標(biāo)人、使用方的結(jié)算；

③負(fù)責(zé)專業(yè)工程中期付款的審核與支付，以及與專業(yè)

工程的最終竣工決算，嚴(yán)格控制分包付款；

（D動(dòng)態(tài)掌握工程實(shí)際造價(jià)，并與合同造價(jià)對(duì)比分析，

給招標(biāo)人、使用方提供合理化建議；

⑤嚴(yán)格控制工程變更，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)變更合理性，力求減

少變更費(fèi)用，并協(xié)助專業(yè)工程單位辦理變更簽證；

@防止索賠事件的發(fā)生，并協(xié)助招標(biāo)人、使用方進(jìn)行

反索賠。

2、項(xiàng)目建設(shè)資金管理措施

1）資金籌措及運(yùn)用

本工程作為大型建筑工程，其特點(diǎn)決定了項(xiàng)目管理的模

式，除貫徹執(zhí)行我司常規(guī)的財(cái)務(wù)制度外，還必須建立與項(xiàng)目

管理模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度與管理辦法，才能有效、合理地

籌措資金、運(yùn)用資金、加強(qiáng)成本控制，使施工生產(chǎn)正常運(yùn)作,

以保證工程合同工期的完成。

2）財(cái)務(wù)管理辦法

根據(jù)我司對(duì)大型工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理的暫行辦法，為

規(guī)范工程項(xiàng)目管理工作，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格執(zhí)行公司

統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，需建立以下管理辦

法：

?資金管理辦法；

?成本費(fèi)用核算與管理辦法；

?會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理辦法；

?現(xiàn)金管理辦法；

?票據(jù)管理辦法；

?會(huì)計(jì)檔案管理辦法。

?項(xiàng)目承包責(zé)任制。

投資人與項(xiàng)目代建方簽訂“項(xiàng)目代建合同書”，明確規(guī)

定管理方式、管理指標(biāo)、責(zé)任和權(quán)利、工資總額提取辦法、

風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額、考核及獎(jiǎng)罰辦法等為依據(jù)，處理企業(yè)與職

工的各種關(guān)系。項(xiàng)目代建方可根據(jù)工程性質(zhì)、資金來(lái)源、范

圍等因素劃分承包責(zé)任。

三、工程造價(jià)與工程款撥付管理

1、編制資金使用計(jì)劃

編制資金使用控制計(jì)劃，合理地確定工程造價(jià)控制目標(biāo)

值，包括總目標(biāo)值、分目標(biāo)值以及各細(xì)目標(biāo)值，是確保實(shí)現(xiàn)

投資目標(biāo)的前提。

1）工程造價(jià)目標(biāo)分解

根據(jù)總承包管理范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，可以按單項(xiàng)、單位

工程劃分標(biāo)準(zhǔn)將工程總造價(jià)劃分為各分項(xiàng)工程造價(jià)目標(biāo)。

2）工程造價(jià)編碼系統(tǒng)

為了減少投資控制的工作量，提高投資控制工作的效

率，在工程造價(jià)目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，對(duì)每一工作單元自上而

下實(shí)施統(tǒng)一編碼，形成一個(gè)與工程造價(jià)目標(biāo)分解體系相適應(yīng)

的編碼體系。

根據(jù)編碼的唯一性、同類性、可擴(kuò)充性、以及便于查詢、

檢索和匯總等特性，對(duì)本招標(biāo)工程除了按單位、單項(xiàng)工程編

碼外，還需根據(jù)工程量清單進(jìn)一步細(xì)分至分部分項(xiàng)工程。例

如，對(duì)于土建工程，可按上圖分解并進(jìn)行編碼。

3）編制資金使用計(jì)劃

①填報(bào)資金使用計(jì)劃表

在完成工程造價(jià)目標(biāo)分解及編碼系統(tǒng)之后，由各施工單

位根據(jù)各自負(fù)責(zé)工程的工程進(jìn)度安排填報(bào)月、季、年資金使

用計(jì)劃表，及時(shí)上報(bào)給本項(xiàng)目總承包管理部匯總統(tǒng)計(jì)。該資

金計(jì)劃使用表經(jīng)項(xiàng)目代建方審核后作為撥付分包工程進(jìn)度

款的依據(jù)。

②繪制計(jì)劃工程造價(jià)累計(jì)曲線

根據(jù)上述表格數(shù)據(jù)，繪制計(jì)劃工程造價(jià)累計(jì)曲線（S曲

線），作為動(dòng)態(tài)控制的對(duì)比基準(zhǔn)。

2、分部分項(xiàng)工程計(jì)量與付款

1）分部分項(xiàng)工程計(jì)量

①分部分項(xiàng)工程計(jì)量依據(jù)：

a、分部分項(xiàng)工程量清單。

工程量清單中的“總則”與“項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明”條款規(guī)定

了“清單表格”中每一清單子目的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了

按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。

b、月度合格分部工程工程量計(jì)算表

各有關(guān)單位應(yīng)在每月十五日之前，向項(xiàng)目監(jiān)理方提交本

月合格工程工程量計(jì)算表，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理方審核后，報(bào)項(xiàng)目代

建方申請(qǐng)工程進(jìn)度款。

月度合格分項(xiàng)工程工程量計(jì)算表

本月

序清單項(xiàng)目?jī)?nèi)計(jì)算過(guò)程及單質(zhì)量形象

工程

號(hào)編號(hào)容簡(jiǎn)圖位情況進(jìn)度

量

1

2

3

???

分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)。對(duì)

于項(xiàng)目監(jiān)理方對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和

自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。

②分部分項(xiàng)工程計(jì)量程序（見下圖）。

2）分部分項(xiàng)工程付款

分部分項(xiàng)工程進(jìn)度款支付程序如下圖所示:

分部分項(xiàng)工程進(jìn)度款支付程序圖

①工程預(yù)付款

對(duì)于按合同約定支付預(yù)付款的工程，由項(xiàng)目代建方確認(rèn)

后，通過(guò)招標(biāo)人、使用方向有關(guān)單位支付，然后按約定的時(shí)

間和比例從工程進(jìn)度款中扣回。

②分部分項(xiàng)工程進(jìn)度款

在提交合格分部分項(xiàng)工程工程量計(jì)算表的同時(shí)，各施工

單位還應(yīng)提交合格分項(xiàng)工程進(jìn)度款申請(qǐng)表，由項(xiàng)目監(jiān)理方初

步審核后統(tǒng)一上報(bào)給項(xiàng)目代建方審定。在項(xiàng)目代建方確認(rèn)各

分部分項(xiàng)工程量后，由招標(biāo)人、使用方按有關(guān)的付款條件向

有關(guān)單位付款。

清

至上

序單項(xiàng)目合同本期累計(jì)金

單位單價(jià)

另一期

編內(nèi)容數(shù)量數(shù)量數(shù)量額

數(shù)量

1

2

???

小

③竣工結(jié)算

工程竣工驗(yàn)收合格后，各施工單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成結(jié)

算書以及其他結(jié)算資料的編制提交給項(xiàng)目監(jiān)理方，經(jīng)項(xiàng)目總

監(jiān)審核后提交項(xiàng)目代建方審定。

在招標(biāo)人、使用方與施工單位結(jié)算完畢之后，各有關(guān)單

位持工程付款申請(qǐng)表、工程驗(yàn)收合格證等有效證件向項(xiàng)目代

建方辦理申請(qǐng)支付5%的結(jié)算尾款的手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目代建方確

認(rèn)后，送招標(biāo)人、使用方審定。

④工程保修金

本招標(biāo)工程保留分包合同價(jià)款的5%作為工程質(zhì)量無(wú)息

保修金，在招標(biāo)人、使用方與總承包單位結(jié)算完畢之后，由

總承包單位支付給有關(guān)單位。

四、工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)與分析

項(xiàng)目代建方應(yīng)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)每月核定的工程進(jìn)度款，繪制實(shí)

際造價(jià)累計(jì)曲線，并與計(jì)劃工程造價(jià)曲線圖進(jìn)行對(duì)比。當(dāng)工

程造價(jià)出現(xiàn)偏差時(shí)，項(xiàng)目代建方應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工等各方面分

析原因。

1、造價(jià)偏差的處理

在找準(zhǔn)造價(jià)偏差的原因后，對(duì)癥下藥，采取有針對(duì)性的

措施，減少或避免相同原因的偏差再次發(fā)生。比如，對(duì)于由

于工程變更導(dǎo)致的造價(jià)偏差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)目標(biāo)值，

并加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程中過(guò)程變更及索賠的控制。

2、成本管理與控制

本招標(biāo)工程是在一個(gè)市場(chǎng)已相當(dāng)發(fā)育，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)已普遍

強(qiáng)化的建筑行業(yè)的大環(huán)境下進(jìn)行，所以作為有豐富管理經(jīng)驗(yàn)

的項(xiàng)目代建方，項(xiàng)目成本控制管理是企業(yè)取得效益的核心，

因此，如何對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,

增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，就顯得尤為重要。

項(xiàng)目成本控制管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是

在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本分析、復(fù)核，而是一個(gè)動(dòng)

態(tài)管理的過(guò)程，建立項(xiàng)目成本過(guò)程跟蹤的管理機(jī)制，整個(gè)項(xiàng)

目的成本控制管理可分為事前控制管理、事中控制管理、事

后控制管理三個(gè)階段進(jìn)行。

1）事前控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)

在項(xiàng)目的施工合同簽定后，應(yīng)由項(xiàng)目代建方牽頭組織有

關(guān)部門及人員進(jìn)行合同交底分析。由合同談判參與者介紹合

同談判過(guò)程中所遇到的問題及雙方做出的承諾。并主要分

析：

?項(xiàng)目代建方的主要合同責(zé)任、工程范圍和權(quán)利；

?招標(biāo)人、使用方的主要責(zé)任和權(quán)利；

?合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方式和補(bǔ)償條件；

?工期要求和補(bǔ)償條件；

?施工中一些具體問題的處理方法和過(guò)程，如工程變

更、付款程序等；

?爭(zhēng)執(zhí)的解決；

?雙方的違約責(zé)任；

?合同履行時(shí)應(yīng)注意的問題和風(fēng)險(xiǎn)等。

將合同分析的內(nèi)容形成文件，下達(dá)到項(xiàng)目代建方的各具

體責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目管理班子、相關(guān)的工程負(fù)責(zé)人介紹合同內(nèi)

容，落實(shí)合同責(zé)任，使每個(gè)實(shí)施者都了解合同中與已相關(guān)的

內(nèi)容，做到熟練掌握。在項(xiàng)目開工前要確定最佳的進(jìn)度控制

計(jì)劃；合理的勞動(dòng)組織和機(jī)具配置；緊湊的生產(chǎn)調(diào)度；及時(shí)

的材料設(shè)備供應(yīng)以及高效的資金流轉(zhuǎn)，以確保項(xiàng)目施工高

質(zhì)、安全、有序、低耗地順利開展。

2）事中控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制管理目標(biāo)的關(guān)鍵

在項(xiàng)目成本控制管理中，通常要壓縮己超支的成本，而

不損害其他目標(biāo)成本，對(duì)成本控制管理的措施必須與項(xiàng)目的

工期、質(zhì)量、功能等作通盤考慮，一般只有當(dāng)給出的措施比

原來(lái)計(jì)劃己選定的措施更為有利，或生產(chǎn)效率更高，或進(jìn)行

工程索賠成功，成本才能得以控制或降低。因此，在項(xiàng)目實(shí)

施過(guò)程中應(yīng)采取以下措施：

①尋找并優(yōu)化更好、更省、效率更高的技術(shù)方案。針

對(duì)本招標(biāo)工程這樣超大型工程，每一個(gè)優(yōu)化方案的實(shí)施都可

能極大地影響工程的效益，所以要編制出多套施工技術(shù)方案

來(lái)比較選擇，以利達(dá)到最佳性能的價(jià)格比。

我司認(rèn)為本項(xiàng)目的以下幾個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的優(yōu)化方案將會(huì)

對(duì)工程施工成本有極大的影響：

?基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的選擇；

?施工區(qū)域及流水的劃分安排；

?對(duì)各個(gè)專業(yè)工程的施工協(xié)調(diào)的合理籌劃。

這些方案如不合理優(yōu)化，則會(huì)造成工程建設(shè)周期延長(zhǎng)，

材料消耗過(guò)大，費(fèi)用大大超出包干報(bào)價(jià)，最終突破項(xiàng)目成本

控制上限的結(jié)果。因此反復(fù)比較、論證至最終實(shí)施是非常必

要。

②以競(jìng)標(biāo)方式控制直接費(fèi)價(jià)格。材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)

格、機(jī)具臺(tái)班價(jià)格對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目成本的影響很大，因此應(yīng)采

用競(jìng)標(biāo)形式確定。一方而及時(shí)掌握材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格，

機(jī)具臺(tái)班的價(jià)格信息及走勢(shì)，通過(guò)公司內(nèi)部建立的合格材料

商、機(jī)具租賃商資料庫(kù)，來(lái)選擇幾家適合的材料供應(yīng)、機(jī)具

租賃商，采取“貨比三家、價(jià)比三家”的方式，擇優(yōu)選擇員

工操作技能強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)力量雄厚的勞動(dòng)力、

產(chǎn)品質(zhì)量好信譽(yù)高，供貨時(shí)間能保證的材料商和機(jī)具租賃

商，實(shí)行利潤(rùn)共沾，風(fēng)