2024安全月主題培訓：人人講安全個個會應急-暢通生命通道

人人講安全個個會應急2024年全國安全生產月主題——暢通生命通道現(xiàn)實中，工作中經典的“口頭禪”“一定要注意安全”然而！??！北京長峰醫(yī)院火災致29人死亡！必須嚴懲違法經營者和監(jiān)管者留給我們的思考？安全生產應該怎么做！亡羊補牢，猶未為晚！所以，從安全生產月活動開始吧！落實企業(yè)安全生產主體責任人人講安全個個會應急——暢通生命通道1深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實安全生產十五條措施學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，集中學習《生命重于泰山》。組織學習宣傳安全生產十五條措施企業(yè)第一責任人專題講安全,一線工作者互動講安全。開展安全生產“公開課”“大家談”“班組會”等學習活動。突出責任落實、源頭治理、督查檢查、嚴格執(zhí)法、打非治違。2宣傳貫徹安全生產法，推動“第一責任人”守法履責企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位嚴格履行安全生產法規(guī)定的7項職責。帶頭尊法、學法、守法，主動研判風險、排查隱患。認真組織開展全員應急救援演練和知識技能培訓。加大以案釋法和以案普法的宣傳力度。3持續(xù)開展“《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024--2026）》”8大關健行動任務（一）開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動(二)開展重大事故隱患判定標準體系提升行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(五)開展生產經營單位從業(yè)人員安全素質能力提升行動(六)開展生產經營單位安全管理體系建設行動(七)開展安全生產精準執(zhí)法和幫扶行動(八)開展全民安全素質提升行動4廣泛開展“安全宣傳咨詢日”和安全宣傳“五進”活動，提升社會公眾安全意識和自救互救能力開展安全宣傳咨詢活動組織開展“安全宣傳全屏傳播”參與“進門入戶送安全”“安全志愿者在行動”和各類應急演練體驗活動推動安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,提升公眾安全意識和應急處置能力。2024年全國安全生產月活動內容學習《中華人民共和國安全生產法》新規(guī)定，落實中央決策部署。根據法律法規(guī)精準履行管理職責，落實企業(yè)安全生產主體責任，強化風險源頭管理，主動推動解決全員安全生產責任和安全管理制度不落實等突出問題。懂法律會運用了解安全生產工作狀況了解熟悉安全生產規(guī)律認知掌握最新法規(guī)要求思考落實責任，防控風險行動培訓的內容和目的目錄01習近平關于安全生產論述02安全生產十五條措施03安全生產主體責任04安全生產刑責“十六宗罪”05治本攻堅三年行動“八大關健行動任務”1習近平關于安全生產論述One2安全生產十五條措施Two安全生產十五條措施的由來近期一些地區(qū)和行業(yè)領域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，近日，國務院安委會梳理相關法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。01嚴格落實地方黨委安全生產責任02嚴格落實地方政府安全生產責任03嚴格落實部門安全監(jiān)管責任04嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任05企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任06深入扎實開展全國安全生產大檢查07牢牢守住項目審批安全紅線09嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為08加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理10重拳出擊開展“打非治違”11堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題12著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設14嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為13重獎激勵安全生產隱患舉報15統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作5個責任4個整治行動安全生產十五條措施3個重要任務2個重要辦法1個全面統(tǒng)籌嚴格落實地方黨委安全生產責任01地方各級黨委要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產工作的組織領導。加大安全生產等約束性指標在經濟社會發(fā)展考核評價體系中的權重，將履行安全生產責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內容。黨委主要負責人要親力親為、靠前協(xié)調，定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領導班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設等重大問題。黨委常委會其他成員要按照職責分工，協(xié)調紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作。嚴格落實地方政府安全生產責任02地方各級政府要組織制定政府領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”。政府主要負責人要根據黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。其他領導干部要分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業(yè)領域安全生產工作，并把安全生產工作貫穿業(yè)務工作全過程。各級安委會要創(chuàng)造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風險，滾動排查重大安全隱患，主動協(xié)調加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。嚴格落實部門安全監(jiān)管責任03各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產權力和責任清單。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責任，各有關部門要主動擔當，不得推諉扯皮。對直接關系安全的取消下放事項，要實事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴肅追責。應急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查，督促各部門落實安全監(jiān)管責任。嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任04對不認真履行職責，發(fā)生較大及以上生產安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監(jiān)管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負責人的責任，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任05企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。對故意增加管理層級，層層推卸責任、設置追責“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團公司主要負責人、分管負責人的責任。要嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責任的，依法追究企業(yè)實際控制人的責任。對發(fā)生重特大事故負有主要責任的，在追究刑事責任的同時，明確終身不得擔任本行業(yè)單位主要負責人。深入扎實開展全國安全生產大檢查06國務院安委會立即組織開展全國安全生產大檢查。各地區(qū)各有關部門要全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風險隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責令整改。對排查整治不認真，未列入清單、經查實屬于重大隱患的，要當作事故對待，引發(fā)事故的要從嚴從重追究責任。牢牢守住項目審批安全紅線07各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關。傳統(tǒng)產業(yè)轉移要符合國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標準，嚴格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產能。化工產業(yè)轉移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達安全標準的不能上馬和開工，已經運行的堅決整改。對地方政府違規(guī)審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的要終身追責。嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為08嚴肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領域違法分包轉包行為，嚴肅追究發(fā)包方、承包方相應法律責任。嚴格資質管理，堅持“誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責”，對發(fā)生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團總部要建強安全生產專業(yè)技術管理團隊，加強對下屬企業(yè)安全生產的指導、監(jiān)督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關業(yè)務，并加強對分包單位等關聯(lián)單位安全生產的指導、監(jiān)督，實行安全生產的統(tǒng)一管理；對違法分包轉包的行為，通報其上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀依法追究相關人員責任。切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理09生產經營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產的統(tǒng)一管理，履行安全生產保障責任。危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。對勞務派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領域，有關行業(yè)主管部門要重點加強安全監(jiān)管，對企業(yè)全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，要提高工人安全素質，提升企業(yè)本質安全水平。重拳出擊開展“打非治違”10針對當前一些地方和行業(yè)領域違法違規(guī)生產經營建設問題突出，立即組織開展“打非治違”專項行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa運輸經營、建筑無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題11安全生產執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強化精準執(zhí)法，按照省市縣三級執(zhí)法管理權限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項，突出對典型事故暴露出的嚴重違法行為，舉一反三加強執(zhí)法檢查。強化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為，對關停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場盯守或巡查，嚴防明停暗采。著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設12針對安全生產執(zhí)法隊伍“人少質弱”的實際，各地要按照不同安全風險等級企業(yè)數(shù)量，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監(jiān)管執(zhí)法任務，不得層層轉移下放執(zhí)法責任。加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設，配強領導班子、充實專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經費保障機制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。重獎激勵安全生產隱患舉報13鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。用好安全生產“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內部員工舉報安全生產違法行為。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人，不得私自泄露有關個人信息；根據風險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員實行重獎。嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為14嚴格落實事故直報制度，生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責任人和負有管理和領導責任的人員依規(guī)依紀依法從嚴追究責任。對初步認定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調查。統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作15注意調動各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復雜問題。各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系，使各項工作協(xié)調有序推進，引導形成良好市場預期。各級黨委政府要把握好政策基調，堅持穩(wěn)中求進，善于“彈鋼琴”，高質量統(tǒng)籌做好各方面工作。安全生產“十五條措施”的五個突出特點1突出責任落實2突出督查檢查3突出治理違法違規(guī)行為4突出源頭治理5突出嚴格執(zhí)法進一步強化黨委政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任特別是企業(yè)主要負責人責任及追責問責。強調要結合年度安全生產考核巡查和專項整治三年行動，立即在全國開展安全生產大檢查，深入排查化解風險隱患。強調對違法違規(guī)經營建設問題堅決整治，立即開展“打非治違”專項行動，同時對有關高危行業(yè)領域違法分包轉包行為要嚴肅查處追責。強調要牢牢守住項目審批安全紅線，不能有絲毫疏漏；同時強調加強勞務派遣和靈活用工人員的安全管理。重點從整治執(zhí)法寬松軟問題、嚴肅查處瞞報謊報事故行為、加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設等方面進一步提出明確要求，并強調要重獎安全生產隱患舉報。落實措施五個必須必須再深化再提高對安全生產工作的認識。黨委黨組要專門安排理論中心組學習，集中對總書記關于安全生產的重要論述進行系統(tǒng)學習。必須全面壓緊壓實安全生產責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，建立健全安全生產責任體系。要盡快召開一次黨委會，研究制定本企業(yè)的工作方案，把會議精神全面、系統(tǒng)部署和穿透到基層，落到崗位、落到職工。要將安全生產考核作為業(yè)績考核重要指標，實行嚴格的一票否決制度。事故的責任追究要上查一級、上追一級。必須深入扎實的開展好安全隱患的大排查大整治。立即開展安全隱患大排查大整治工作，深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，全面排查安全認識、專業(yè)隊伍建設、規(guī)章標準執(zhí)行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實等方面的問題，及時整改到位，確保安全隱患動態(tài)清零。要特別推動高危行業(yè)帶頭減少危險作業(yè)領域的人員數(shù)量，提升企業(yè)本質安全水平。要建立檢查責任制，做到“誰檢查、誰負責”。必須盯緊守牢重點行業(yè)、重點領域安全生產。對于重點領域、重點行業(yè)，特別是可能造成群死群傷的重大風險行業(yè)領域，企業(yè)要做到心中有數(shù)、掛牌督辦。建筑行業(yè)中央企業(yè)要針對建筑施工行業(yè)問題多發(fā)特點，高度重視分包商安全管理工作，嚴厲查處違法違規(guī)分包轉包和掛靠資質突出問題，嚴查分包商的資質是否合法合規(guī)，建立黑名單制度，推進全系統(tǒng)黑名單建立，將所有的分包單位納入到安全管理體系，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓，實施有效管理。各中央企業(yè)要迅速行動，采取有力措施，有效管控重大安全風險，確保中央企業(yè)安全生產可控、在控、能控，不發(fā)生重特大安全事故。必須統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產和經濟發(fā)展。各企業(yè)要落實好屬地疫情防控責任，管好自己的人，守好自己的門。許多安全不確定因素受有疫情直接影響，中央企業(yè)領導同志要做到心中有數(shù)。二季度，國資委將組成督導調研組,對安排的各項重點工作進行系統(tǒng)調研。123453安全生產主體責任Three安全生產管理責任落實到位安全生產法強化落實生產經營單位的安全生產主體責任生產經營單位本法和有關法律、行政法規(guī)國家標準或行業(yè)標準規(guī)定安全生產條件應當具備不具備安全生產條件的不得從事生產經營活動第二十一條生產經營單位應當具備安全生產條件的規(guī)定01法律責任01第二十一條生產經營單位的主要負責人職責02476組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃保證本單位安全生產投入的有效實施組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故1235主要負責人職責生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：法律責任02法律責任02法律責任02法律責任02法律責任02生產經營單位全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員責任范圍考核標準等內容生產經營單位應當建立相應的機制加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核保證安全生產責任制的落實第二十二條生產經營單位安全生產責任制的規(guī)定03第二十三條安全生產資金投入的規(guī)定04成本安全生產費用安全生產費用在成本中據實列支決策機構主要負責人個人經營的投資人予以保證資金投入不足導致的后果承擔責任安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。法律責任04第二十四條安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的規(guī)定05建筑施工金屬冶煉礦山運輸單位危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位安全生產管理機構專職安全生產管理人員或安全生產管理機構專職安全生產管理人員或從業(yè)人員

100+專職安全生產管理人員兼職安全生產管理人員或從業(yè)人員

100-其他生產經營單位設置設置設置法律責任05第二十五條安全生產管理機構和專職安全生產管理人員職責06安全生產管理機構專職安全生產管理人員職責組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實本單位安全生產整改措施。生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。生產經營單位法律責任06第二十七條主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓規(guī)定07主要負責人安全生產管理人員與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力必須具備主要負責人安全生產管理人員主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門礦山、金屬冶煉建筑施工、運輸單位危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位考核合格安全知識管理能力礦山金屬冶煉危險物品的生產/儲存注冊安全工程師應當配備鼓勵其他生產經營單位考核不得收費注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。第二十八條安全生產教育和培訓的規(guī)定08生產經營單位從業(yè)人員保證具備必要的安全生產知識熟悉有關的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應急措施，知悉權利和義務安全培訓培訓不合格不得上崗培訓合格上崗作業(yè)第二十八條安全生產教育和培訓的規(guī)定08生產經營單位安全培訓建立培訓檔案如實記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。派遣勞動者和實習生學校實習生學校協(xié)助生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。第二十九條新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時的安全生產教育和培訓的規(guī)定09新工藝新技術新材料新設備必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。法律責任09第三十條生產經營單位的特種作業(yè)人員從業(yè)資格的規(guī)定10必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。生產經營單位的特種作業(yè)人員法律責任10第三十一條建設項目的安全設施與“三同時”原則的規(guī)定11安全設施主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用安全設施投資應當納入建設項目概算生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的第三十二條建設項目進行安全評價的規(guī)定12生產危險物品的建設項目儲存危險物品的建設項目裝卸危險物品的建設項目礦山建設項目金屬冶煉建設項目安全評價下列建設項目應當進行安全評價法律責任12第三十五條生產經營單位設置安全警示標志的規(guī)定13設置明顯的安全警示標志有關設施、設備上有較大危險因素的生產經營場所生產經營單位應當法律責任13第三十六條關于生產經營單位安全設備的有關規(guī)定14符合國家標準或者行業(yè)標準設計制造安裝使用檢測維修改造報廢安全設備12進行經常性維護、保養(yǎng)并定期檢測，保證正常運轉3維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄并由有關人員簽字生產經營單位生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據、信息。餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。法律責任14第三十七條危險物品容器、運輸工具以及部分特種設備生產、檢驗、檢測的特殊管理的規(guī)定15危險物品的容器運輸工具涉及人身安全、危險性較大海洋石油開采特種設備礦山井下特種設備專業(yè)生產單位生產專業(yè)資質的檢測、檢驗機構取得安全使用證和安全標志對檢測、檢驗結果負責檢測合格方可投入使用未經檢測、檢驗或者經檢測檢驗不合格的，不得投入使用法律責任15第三十八條關于危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度的規(guī)定16國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定并公布省、自治區(qū)直轄市人民政府淘汰目錄具體淘汰目錄制定公布制定公布國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度淘汰危險工藝危險設備生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。法律責任16第三十九條危險物品或者處置廢棄危險物品監(jiān)督管理的規(guī)定17生產經營運輸儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物品生產經營單位√必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準√建立專門的安全管理制度√采取可靠的安全措施有關主管部門審批并實施監(jiān)督管理√有關法律、法規(guī)√國家標準或者行業(yè)標準接受監(jiān)督管理法律責任17法律責任17第四十條生產經營單位重大危險源管理和信息共享的規(guī)定18重大危險源√登記建檔√進行定期檢測、評估、監(jiān)控√制定應急預案√告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施√生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。法律責任18第四十一條生產經營單位安全風險管控及事故隱患排查治理和報告的規(guī)定19生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門√應當將重大事故隱患納入相關信息系統(tǒng)√建立健全重大事故隱患治理督辦制度√督促生產經營單位消除重大事故隱患技術管理措施生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報法律責任19法律責任19第四十二條生產經營場所、員工宿舍安全管理要求的規(guī)定20危險物品車間危險物品商店危險物品倉庫生產、經營、儲存、使用員工宿舍安全距離生產經營場所安全出口安全出口安全出口標志明顯保持暢通禁止鎖閉禁止占用、封堵√╳╳法律責任20第四十三條危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理的規(guī)定21動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)爆破吊裝其他危險作業(yè)專門人員進行現(xiàn)場安全管理規(guī)程和措施確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。法律責任21第四十四條生產經營單位對從業(yè)人員相關管理義務的規(guī)定22作業(yè)場所和工作崗位存在的√危險因素√防范措施√事故應急措施生產經營單位如實告知遵守安全制度安全操作規(guī)程從業(yè)人員應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。第四十五條生產經營單位提供勞動防護用品等的規(guī)定23勞動防護用品√符合國家標準√符合或者行業(yè)標準生產經營單位監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用從業(yè)人員法律責任23第四十六條安全生產管理人員的安全檢查和報告義務的規(guī)定24安全問題或重大事故隱患立即處理應當不能處理的應當及時報告本單位有關負責人不及時處理可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告√接到報告的部門應當依法及時處理安全管理人員經常性檢查√檢查及處理情況應當如實記錄在案發(fā)現(xiàn)有關負責人應當及時處理不同生產經營單位安全生產協(xié)作的規(guī)定25安全生產管理協(xié)議工程名稱：

甲方：

乙方：

1.甲方的安全生產管理職責

2.乙方的安全生產管理職責

3.甲方應采取的安全措施

4.乙方應采取的安全措施

甲方安全管理人員乙方安全管理人員協(xié)調協(xié)調兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。法律責任25生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的安全生產責任的規(guī)定26與承包單位、承租單位√簽訂專門的安全生產管理協(xié)議√在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責項目場所設備生產經營單位經營發(fā)包或者出租不得不具備安全生產條件或者相應資質與承包單位、承租單位的安全生產工作√統(tǒng)一協(xié)調、管理√定期進行安全檢查√發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改單位個人礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。法律責任26生產經營單位主要負責人組織事故搶救職責的規(guī)定27主要負責人√立即組織搶救√并不得在事故調查處理期間擅離職守發(fā)生安全事故法律責任27工傷社會保險和安全生產責任險的規(guī)定28生產經營單位√必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費√鼓勵投保安全生產責任保險國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構和相關行業(yè)主管部門制定。法律責任284安全生產刑責“十六宗罪”Four一審宣判！江蘇響水“3·21”特大爆炸事故案53人被判處刑罰法院依法作出一審判決，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。原天嘉宜公司總經理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質罪、污染環(huán)境罪和單位行賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年，并處罰金155萬元。以非法儲存危險物質罪判處倪家巷集團罰金2000萬元，對集團原任及現(xiàn)任董事長、總經理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權利。原天嘉宜公司副總經理楊鋼、陶在明、安全總監(jiān)耿宏、安全科科長蔣立華和5名安全員，以及當?shù)匮b卸服務部經營人張惠德被判處九年至一年六個月不等有期徒刑。有何感想呢！如果不履行法定職責你或將面臨牢獄之災因為，生產安全事故所應承擔的刑事法律責任有十六宗罪危險作業(yè)罪重大責任事故罪強令違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責任事故罪不報、謊報安全事故罪環(huán)境污染罪提供虛假證明文件罪大型群眾性活動重大安全事故罪教育設施重大安全事故罪鐵路運營安全事故罪過失損壞易燃易爆設備罪重大飛行事故罪交通肇事罪違法行為在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的構成條件（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動的。處罰條款處一年以下有期徒刑、拘役或者管制危險作業(yè)罪違法行為在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十四條【重大責任事故罪】違法行為強令他人違章冒險作業(yè)或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的處罰條款處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十四條第二款【強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪】違法行為安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的處罰條款對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】違法行為違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定造成后果在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條【危險物品肇事罪】違法行為建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定造成后果降低工程質量標準，造成重大安全事故的處罰條款對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一百三十七條【工程重大安全事故罪】違法行為違反消防管理法規(guī)造成后果經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的處罰條款對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條【消防責任事故罪】違法行為在安全事故發(fā)生后造成后果負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一【不報、謊報安全事故罪】《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。最高人民法院最高人民檢察院

2015年12月14日“兩高”關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋負有組織、指揮或者管理職責的負責人管理人員直接從事生產作業(yè)的人員實際控制人投資人刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體【重大責任事故罪】在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定重大責任事故罪主體范圍董事長/總經理經理車間主任/班長員工都有可能犯重大責任事故罪違章作業(yè)更多適用于主要是一線員工重大責任事故罪主體范圍未辦理動火作業(yè)無證未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤到安全帽內氣瓶作業(yè)未分開到安全距離生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定的情形2014年10月26日22時許，被告人萬某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場工地駕駛叉車作業(yè)過程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經搶救無效死亡。經法醫(yī)部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項費用共計86萬元，被害人家屬對被告人予以諒解。法院審理認為，被告人萬某在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，造成一人死亡的重大責任事故，其行為已構成重大責任事故罪，判處被告人萬某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。舉個栗子對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人管理人員實際控制人投資人刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體【危險作業(yè)罪】在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的危險作業(yè)罪主體范圍董事長/總經理經理車間主任/班長員工都有可能犯危險作業(yè)罪特別是主要負責人、作業(yè)組織者，違章指揮者！危險作業(yè)罪主體范圍2021年3月8日上午，區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對浙江華浙控股集團有限公司進行執(zhí)法檢查。在檢查過程中，廠區(qū)管片車間東面一倉庫引起了執(zhí)法人員的警惕，該倉庫由簡易鋼棚搭設，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內部情況，直覺告訴執(zhí)法人員里面“有問題”。日前，杭州市公安局蕭山區(qū)分局對犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險作業(yè)罪進行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》自施行以來，首起危險作業(yè)犯罪案件。舉個栗子隨后，執(zhí)法人員讓現(xiàn)場管理人員打開倉庫大門進行檢查，里面堆放的物品讓執(zhí)法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量?；罚洭F(xiàn)場清點，內有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮氣等氣瓶共計176瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數(shù)十個工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設想。經現(xiàn)場詢問得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉庫用于儲存經營?；贰５泩?zhí)法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲存設施?；方洜I許可證，且該倉庫不具備存放?；返陌踩珬l件。執(zhí)法人員當即依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責令該公司立即停止生產作業(yè)，對上述氣瓶進行扣押，由專門車輛轉運至安全地帶。隨后，區(qū)應急管理局與區(qū)公安分局積極對接，經過立案偵查，區(qū)公安分局于3月9日晚對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業(yè)罪進行刑事拘留。舉個栗子對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人管理人員實際控制人投資人刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè)定，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)強令違章冒險作業(yè)罪主體范圍董事長/總經理經理車間主任/班長都有可能犯強令違章冒險作業(yè)罪【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè)定強令違章冒險作業(yè)罪主體范圍明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關安全管理的規(guī)定，實施下列行為之一的，應當認定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”：（1）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業(yè)的；（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（4）其他強令他人違章作業(yè)的行為。強令違章冒險作業(yè)罪人適用條件對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產經營單位負責人管理人員投資人第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的直接負責的主管人員和其他直接責任人員【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定實際控制人以及其他對安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。重大勞動安全事故罪主體范圍董事長/總經理經理車間主任/班長維護人員都有可能犯重大勞動安全事故罪沒有履行法定職責消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定重大勞動安全事故罪主體范圍9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機魏某吊起向11號樓運送。當塔吊由南向北轉動至地下車庫施工現(xiàn)場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當場死亡。日前，工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。塔吊司機魏某、指揮員張某被以重大責任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。據了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發(fā)生事故。（如左圖）實際上，日常生產過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此??！舉個栗子未辦理動火作業(yè)滅火器失效吊鉤無防脫鉤裝置現(xiàn)場安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定的負有組織、指揮或者管理職責的負責人管理人員投資人刑法第一百三十九條之一規(guī)定的負有報告職責的人員實際控制人以及其他負有報告職責的人員【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救。不報、謊報安全事故罪主體范圍董事長/總經理事故現(xiàn)場的有關人員安全監(jiān)督管理人員都有可能犯不報、謊報安全事故罪沒有履行法定職責消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救不報、謊報安全事故罪主體范圍《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條事故發(fā)生后事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告單位負責人接到報告后應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，同時，立即搶救傷員，保護現(xiàn)場?！静粓?、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救安全生產事故報告要求造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；造成直接經濟損失一百萬元以上的；其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。三個標準中只需要滿足一個條件入罪門檻明確相關犯罪的定罪量刑標準5治本攻堅八大任務Five治本攻堅三年行動主題解讀主要內容2024/5/713001治本攻堅三年行動方案目的和初衷02新方案要治什么“本”攻什么“堅”03專項整治三年行動計劃的前車之鑒04落實治本攻堅三年行動的幾點建議新年新開局實干促發(fā)展指導思想在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平推動重大事故隱患動態(tài)清零（受控）不斷提升本質安全水平加快推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化努力推進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動（統(tǒng)籌發(fā)展和安全）2024/5/7新年新開局實干促發(fā)展131指導思想補短板、強弱項安全規(guī)劃、安全標準安全科技、安全工程安全法治、安全理念安全責任、安全素質2024/5/7新年新開局實干促發(fā)展132在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全

素質等方面補短板、強弱項治本攻堅三年行動方案（2024-2026）主要目標2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量2025年底前有效遏制重大事故隱患增量2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制（排查治理）133(二)主要目標。通過三年治本攻堅，地方黨委和政府、部門和生產經營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強；重點行業(yè)領域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制；針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制。責任分工國務院安委會統(tǒng)籌做好全國安全生產治本攻堅三年行動的組織推動。各省級安委會負責制定并實施轄區(qū)的安全生產治本攻堅三年行動方案。國務院安委會各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，依據《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》，針對行業(yè)領域的重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，分別制定本部門單位的治本攻堅三年行動子方案。2024/5/7新年新開局實干促發(fā)展134(一)開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動(二)開展重大事故隱患判定標準體系提升行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(五)開展生產經營單位從業(yè)人員安全素質能力提升行動(六)開展生產經營單位安全管理體系建設行動(七)開展安全生產精準執(zhí)法和幫扶行動(八)開展全民安全素質提升行動2024/5/7新年新開局實干促發(fā)展135主要任務(一)開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動(五)開展生產經營單位從業(yè)人員安全素質能力提升行動(八)開展全民安全素質提升行動(二)開展重大事故隱患判定標準體系提升行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(六)開展生產經營單位安全管理體系建設行動(七)開展安全生產精準執(zhí)法和幫扶行動2024/5/7新年新開局實干促發(fā)展136主要任務補短板、強弱項安全理念安全責任安全素質安全科技、安全工程安全規(guī)劃、安全標準安全法治治本攻堅

八大行動、二十項任務核心要求202420252026(一)開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式集中培訓礦山企業(yè)主要負責人和二級三級醫(yī)院消防安全責任人金屬冶煉生產經營單位主要負責人、重點文物保護等單位消防安全責任人大型商業(yè)綜合體消防安全責任人(二)開展重大事故隱患判定標準體系提升行動形成覆蓋各行業(yè)領域的較為完備的標準體系針對性制修訂重大事故隱患判定標準解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關視頻總結提升為部門規(guī)章、強制性國家標準等(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動強化重大安全風險源頭管控生產經營單位主要負責人要每季度帶隊對重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領域每月至少1次)建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制完善數(shù)據庫運行管理機制137治本攻堅

八大行動、二十項任務核心要求202420252026(四)開展安全科技支撐和工程治理行動老舊設備設施更新提升三化建設火災早期報警和滅火裝置建設完善高危企業(yè)安全生產電力監(jiān)測分析系統(tǒng)實現(xiàn)危化品重大危險源、煤礦、鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風險監(jiān)測預警全覆蓋基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋安全生產風險智能化管控能力顯著增強(五)開展生產經營單位從業(yè)人員安全素質能力提升行動推動生產經營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領域每半年至少1次)清退一批不符合條件的機構全面細化完善生產經營單位各類從業(yè)人員安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規(guī)定要求建成國家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網+特種作業(yè)人員綜合管理服務”系統(tǒng)新年新開局實干促發(fā)展138治本攻堅

八大行動、二十項任務核心要求202420252026(六)開展生產經營單位安全管理體系建設行動積極推動、引導有關行業(yè)領域各類企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化管理體系試點建設中國特色的安全生產管理體系標準聚焦大中型企業(yè)修訂完成企業(yè)安全生產標準化管理體系基本規(guī)范,研究制定小微企業(yè)安全生產標準化管理體系基本規(guī)范打造一批安全生產標準化標桿企業(yè)單位(七)開展安全生產精準執(zhí)法和幫扶行動安全生產舉報制度機制推動安全生產監(jiān)管服務向基層末梢延伸建立健全各行業(yè)領域安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政裁量權基準，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。省市有關部門統(tǒng)籌建立安全生產專家?guī)?八)開展全民安全素質提升行動安全宣傳“五進”深化示范創(chuàng)建139治本攻堅三年行動主題解讀主要內容2024/5/714001治本攻堅三年行動方案目的和初衷02新方案要治什么“本”攻什么“堅”03專項整治三年行動計劃的前車之鑒04落實治本攻堅三年行動的幾點建議新年新開局實干促發(fā)展5/7/2024141兩個專題實施方案九個專項整治方案專項整治三年行動計劃（2020-2022）把握要點認識上要調整和改變思路上更清晰和明確做法上更統(tǒng)一和細化后果上要慎重和謹記企業(yè)黨委政府行業(yè)主管第三方機構專項整治三年行動計劃（2020-2022）思想認識上要調整和改變樹牢：安全發(fā)展理念強化：底線思維和紅線意識堅持：問題導向、目標導向和結果導向深化：源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理切實：轉變理念、狠抓治本務必：把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題專項整治三年行動計劃（2020-2022）思路做法上更清晰和明確完善和落實安全生產責任和管理制度健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化專項整治三年行動計劃（2020-2022）推進“三個轉變”企業(yè)安全生產：由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變安全風險管控：由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變隱患排查治理：由行政執(zhí)法為主向日常自查自糾轉變專項整治三年行動計劃（2020-2022）專項整治三年行動計劃目標和時間安排2020

動員組織2021

重點推動2022

鞏固提升2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領城的安全生產承諾制度2020年底前，修訂完成加強企業(yè)安全生產誠信體系建設制度2020年底前，制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校（技工院校)，實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應完成安全生產標準化自評工作，完成三年建設任務2022年底前，對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度2022年底前，具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%2021年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統(tǒng)2021年底前，各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺專項整治三年行動計劃（2020-2022）前車之鑒想法不等于計劃計劃不等于執(zhí)行執(zhí)行不等于結果檢查不等于整改專項整治三年行動計劃（2020-2022）世界上最遠的距離，就是知與行的距離，就是想和干的距離，就是干事和成事的距離治本攻堅三年行動方案（2024-2026）前車之鑒：治本攻堅到