東莞外商直接投資存在的問題及對(duì)策-莊珠虹

摘要改革開放以來,東莞以進(jìn)展“三來一補(bǔ)”加工工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)模式，漸漸由落“東莞模式”形勢(shì)的變遷，全球性金融危機(jī)所導(dǎo)致的海外市場(chǎng)需求的縮減和國(guó)內(nèi)包括勞動(dòng)力、向不平衡，來源不夠合理、技術(shù)溢出不明顯、環(huán)境污染等問題，對(duì)此，東莞政府法規(guī)等措施，吸引優(yōu)質(zhì)的外商直接投資資源，促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)展。設(shè)性對(duì)策。關(guān)鍵詞：ABSTRACTSincethereformandopeningup,Dongguanhasgraduallychangedintoaninternationalmanufacturingcityfromanundevelopedagriculturalcountybyadoptinga mode of “the three-processing and one-compensation” which is known export-orientedeconomyexposedmoreandmoreproblemcausingbythechangesofmacroeconomic,decreasingdemandofoverseasmarketsinconsequenceofglobalfinancialcrisis,nationalrisingcostsincludinglabor,landandenergyaswellasthenegativeimpactoftheappreciationofRMB.Amongthem,foreigndirectinvestmentalsohasthefollowingissues:unbalancedinvestment,irrationalresources,unobvioustechnologyspillover,environmentalpollutionandsoon.Therefore,Dongguan governmentshouldattracthigh-qualityforeigndirectinvestmentresourcestopromotesustaineddevelopmentofDongguaneconomythroughupgradingindustrialstructure,developingproductiontechnology,improvinginvestmentenvironmentandmakingenvironmentallawsandregulations.ThispaperwillanalyzethesituationofforeigndirectinvestmentinDongguan,studythestatusquothoroughlyandfindouttheproblem.Finally,theauthorisgoingto put forward constructive suggestions related to the better development ofDongguaneconomy.Keywords：investmentadvantages foreigndirectinvestment problemscauseanalysis countermeasure名目引言 4一、東莞外商直接投資的現(xiàn)狀 4\l“_TOC_250016“〔一〕東莞外商直接投資的規(guī)模 4\l“_TOC_250015“〔二〕東莞外商直接投資主要集中的行業(yè) 4\l“_TOC_250014“〔三〕外商直接投資的類型構(gòu)造 5二、東莞外商直接投資存在的問題 6\l“_TOC_250013“〔一〕外商直接投資產(chǎn)業(yè)投向不平衡 6\l“_TOC_250012“〔二〕外商直接投資來源不夠合理 7\l“_TOC_250011“〔三〕外商直接投資技術(shù)外溢不明顯 7\l“_TOC_250010“〔四〕外商直接投資對(duì)東莞環(huán)境造成了污染 8三、東莞外商直接投資存在問題的緣由分析 8\l“_TOC_250009“〔一〕投資者追求短期利益，決策者目光短淺 8\l“_TOC_250008“〔二〕地域淵源與投資環(huán)境 9\l“_TOC_250007“〔三〕高素養(yǎng)勞動(dòng)力的缺乏，技術(shù)含量低 9\l“_TOC_250006“〔四〕環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)與其他地區(qū)和國(guó)家存在差異 10四、東莞外商直接投資進(jìn)一步進(jìn)展的對(duì)策與建議 10\l“_TOC_250005“〔一〕利用外商直接投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造以及進(jìn)展本地企業(yè) 10\l“_TOC_250004“〔二〕改善投資環(huán)境，加大興旺國(guó)家跨國(guó)公司的吸引 11\l“_TOC_250003“自主創(chuàng)力量和技術(shù)外溢效應(yīng)，需要人才培育和企業(yè)創(chuàng)雙管齊下 11\l“_TOC_250002“〔四〕制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)，完善環(huán)保立法 12五、總結(jié) 12\l“_TOC_250001“參考文獻(xiàn) 13\l“_TOC_250000“致謝 14東莞外商直接投資存在的問題及對(duì)策一、引言“三來一補(bǔ)”2023年全問題，讓人不得不對(duì)東莞的進(jìn)展模式重打量。東莞的加工貿(mào)易大多是以“三來一補(bǔ)”,獨(dú)立從事爭(zhēng)論開發(fā)的力量格外弱,對(duì)母.3公司的依附性大,主要產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)由外商獵取,東莞獲得的大局部是稅收和租金，經(jīng)濟(jì)效益差。所以，面對(duì)如今東莞外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)呈現(xiàn)狀，政府要打造良好的二、東莞外商直接投資的現(xiàn)狀〔一〕東莞外商直接投資的規(guī)模改革開放三十多年來2023年，東莞實(shí)際472.5598億美元，處于全國(guó)同類市級(jí)城市中利用外資金額的前2023年全球金融危機(jī)的影響，東莞外向性經(jīng)濟(jì)曾患病重創(chuàng)，協(xié)議外資金額逐步增長(zhǎng)，2023202357.19億美元?！惨姳?〕1：2023-2023年外商直接投資額〔單位：億美元〕年份20232023202320232023202320232023協(xié)議外資額47.5255.2762.5139.3720.3030.7337.0241.55實(shí)際利用外資37.5143.3750.4332.2629.4231.6332.1857.19資料來源：《2023年東莞統(tǒng)計(jì)年鑒》〔二〕東莞外商直接投資主要集中的行業(yè)2次是批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。2023年，東莞外商直接投資中74.78%12%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵3%。其中，占據(jù)制造業(yè)中比重較高的有紡織業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。另外，2023-2023年外商直接用投資投向農(nóng)林牧漁業(yè)和金融業(yè)是最少的。2：2023-2023年外商直接投資主要行業(yè)狀況(單位：萬美元)行業(yè)2023年2023年2023年2023年2023年2023年農(nóng)林牧漁業(yè)21863562559318制造業(yè)204,374222,991234,131241,560259,790251,960水電氣生產(chǎn)和供給業(yè)1,2521,0253,2232,864644建筑業(yè)9041,7881,33911223,837交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)5936,5034,1951,1044,0521,1031信息傳輸、計(jì)算機(jī)服3612665711091,04590務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)8822,3047,59613,27123,56842,680住宿和餐飲業(yè)279686997691764598金融業(yè)521305房地產(chǎn)業(yè)1,1513,0023,12811,22310,1637,907租賃和商務(wù)效勞業(yè)8733,1943,4331,2251,8651,932科學(xué)爭(zhēng)論、技術(shù)效勞和地質(zhì)勘查業(yè)20047184331741246衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)效勞業(yè)4351782,0122,008其他504,0411323,30549113,391總計(jì)210,940244,668259,399273,171305,052336,9382023-2023年東莞統(tǒng)計(jì)年鑒整理而得〔三〕外商直接投資的類型構(gòu)造近幾年來，東莞外商直接投資以外商獨(dú)資為主，其次是中外合資，而“三來一補(bǔ)”202375.43%，中外合資比11.41%，“三來一補(bǔ)”9.4%3.7%，外商投資股份比重是0.06%?！叭齺硪谎a(bǔ)”企業(yè)的進(jìn)展已經(jīng)明顯不如“三資”企業(yè),其中，“三資”里面的外商獨(dú)資企業(yè)優(yōu)勢(shì)格外明顯，外商獨(dú)資企業(yè)比重有上升的趨勢(shì)。3：2023-2023年東莞利用外商直接投資的類型〔單位：萬美元〕方式2023年2023年2023年2023年2023年2023年中外合資73,90033,14535,82832,13530,35142,452中外合作13,72213,7904,2351,1761,40913,760外商獨(dú)資322,356197,701218,703239,634272,534280,533外商投資股份5232633226758193三來一補(bǔ)94,36577,90234,75843,11616,76934,966總計(jì)504,395322,570294,157316,287321,821371,9042023-2023年東莞統(tǒng)計(jì)年鑒整理而得三、東莞外商直接投資存在的問題〔一〕外商直接投資產(chǎn)業(yè)投向不平衡4，是外商直接投資流向三大產(chǎn)業(yè)的分布狀況，從該表中可以看到外商直接投資主要流入東莞的其次產(chǎn)業(yè)，20232023年其次產(chǎn)業(yè)吸取總的外資額高90%以上，202320231%，第三產(chǎn)業(yè)接投資的資金總額等占外商直接投資總數(shù)比重最高，2023年東莞制造業(yè)利用外251960萬美元，占外商投資總額的74.78%，而第三產(chǎn)業(yè)則偏重外商根本很少考慮在東莞設(shè)立總部和研發(fā)中心。4：東莞市三大產(chǎn)業(yè)利用外資狀況〔單位：萬美元〕年份第一產(chǎn)業(yè)比重%其次產(chǎn)業(yè)比重%第三產(chǎn)業(yè)比重%20237310.35210,52798.432,6171.2220233140.12277,23298.274,5701.612023210.01206,53097.904,3892.092023860.06225,80492.2918,7787.652023350.01238,69392.0220,6717.972023620.02244,56889.5328,54110.4520235590.2259,79285.1644,69914.6420233180.09256,44176.1180,17923.82023-2023年東莞統(tǒng)計(jì)年鑒整理而得〔二〕外商直接投資來源不夠合理5202357.4822.222.39%，德國(guó)占0.3%，英國(guó)占6.52%。但是，港澳臺(tái)地區(qū)的投資多以加工貿(mào)在肯定程度上增加了出口,提高了東莞外資比例，但是不利于東莞產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升5：2023年-2023年利用外資國(guó)來源〔單位：萬美元〕國(guó)家或地區(qū)2023年2023年2023年2023年2023年2023年香港298,888188,173169,794182,600183,124213,771澳門200824442653618臺(tái)灣137,49784,39781,20882,67484,26182,657日本26,32618,39813,55612,86118,64929,103加坡4,01910,4056,1216,0943,2303,642美國(guó)6,9093,3456,0543,3095,4078,906韓國(guó)6,1393,0534,9625,9558,9077,845德國(guó)4301,5534941,4881,3731,101英國(guó)693802,576277550337其他28,11731,2648,56820,58715,66724,261總計(jì)504,395322,570294,157316,287321,821371,904數(shù)據(jù)來源：2023-2023年東莞統(tǒng)計(jì)年鑒〔三〕外商直接投資技術(shù)外溢不明顯“世界的工廠在東莞”這句話在肯定程度上確定了東莞作的技術(shù)外溢是指擁有先進(jìn)技術(shù)的人員在肯定經(jīng)濟(jì)行為中,自然輸出的技術(shù)然后,主要表現(xiàn)為東莞技術(shù)人員對(duì)技術(shù)工藝的了解甚少,工人僅從事機(jī)械勞動(dòng),不參與技術(shù)創(chuàng)。此外,在合資和合作企業(yè)中,驟,東莞本地投資方的參與程度較低。從外資進(jìn)展的趨勢(shì)來看,由于獨(dú)資比重不帶動(dòng)作用有限?！菜摹惩馍讨苯油顿Y對(duì)東莞環(huán)境造成了污染2023年32023年也曾消滅過2023年嚴(yán)峻，而造成水體污染主要的緣由是工廠偷排廢水！此2023年底，除東莞東江北干流、東莞江南支流差，根本上為劣ⅴ類。東莞水污染格外嚴(yán)峻，是迫切需要解決的問題。四、東莞外商直接投資存在問題的緣由分析〔一〕投資者追求短期利益，決策者目光短淺動(dòng)力以及土地的“世界工廠”所能夠吸引的也只有勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)。其次，優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。因此,東莞外商直接投資主要集中于其次產(chǎn)業(yè),尤其是電子信有收益的產(chǎn)業(yè)。外資投向第三產(chǎn)業(yè)的比例較少的緣由是外國(guó)直接投資者對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資,〔二〕地域淵源與投資環(huán)境港澳臺(tái)地區(qū)與祖國(guó)大陸地緣相近，淵源深厚，有共同的文化背景。其次，東莞位于珠江三角洲的幾何中心，鄰近港澳臺(tái)地區(qū)，具有優(yōu)越的地理位置。第三，港澳臺(tái)這些地區(qū)生產(chǎn)原料和市場(chǎng)有限，以及生產(chǎn)所需的人力資源和土地資源的匱乏，需要將大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東莞有在這方面很有投資優(yōu)勢(shì)。歐美等興旺國(guó)家情愿在東莞投資少的緣由主要是我國(guó)并不是美國(guó)和歐盟對(duì)局部,其對(duì)華投資最初是以本錢導(dǎo)向型為主,現(xiàn)在則是逐步轉(zhuǎn)為市場(chǎng)導(dǎo)向型投資。在投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境上并不能很好的吸引到歐美興旺國(guó)家?！踩掣咚仞B(yǎng)勞動(dòng)力的缺乏，技術(shù)含量低動(dòng)力所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較差,所賺取的利潤(rùn)低。近年來，隨著科地區(qū)越來越重視將資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)投資于更具有較高勞動(dòng)力素,但從績(jī)方面可謂舉步維艱。如今，“三來一補(bǔ)”等加工貿(mào)易進(jìn)展模式已經(jīng)不具備優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)如何突破東莞加工貿(mào)易面臨的逆境，是東莞經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展急需解決的問題。〔四〕環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)與其他地區(qū)和國(guó)家存在差異“先進(jìn)展后治理”的經(jīng)濟(jì)和措施。五、東莞外商直接投資進(jìn)一步進(jìn)展的對(duì)策與建議〔一〕利用外商直接投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造以及進(jìn)展本地企業(yè)密集型轉(zhuǎn)化、升級(jí)，利用外商投資改造傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等應(yīng)當(dāng)加大效勞業(yè)市場(chǎng)的開放力度，同時(shí)又要提高對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和掌握力度，對(duì)東莞教育及科學(xué)爭(zhēng)論投資，為東莞進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育人才。地位，爭(zhēng)取成為東莞整體經(jīng)濟(jì)的主體地位?！捕掣纳仆顿Y環(huán)境，加大興旺國(guó)家跨國(guó)公司的吸引相對(duì)較高。境。在吸引外商直接投資的過程中,東莞政府不但要連續(xù)執(zhí)行改革開放的根本政,轉(zhuǎn)變政府職能,此,政府應(yīng)當(dāng)扶持民營(yíng)企業(yè)，加大對(duì)爭(zhēng)論開發(fā)的財(cái)政支出，為企業(yè)培育高技術(shù)人吸引力。雙管齊下的核心創(chuàng)作過程，提高技術(shù)外溢效應(yīng)。技術(shù)外溢的重要渠道是人力資本,能夠順當(dāng)吸取外商投資企業(yè)技術(shù)外溢效應(yīng)進(jìn)設(shè)備帶來的先進(jìn)技術(shù),再通過人才的流淌使其把握的技術(shù)外溢,從而到達(dá)外資企先進(jìn)技術(shù)的學(xué)問儲(chǔ)藏來把握先進(jìn)的技術(shù)。因此,東莞政府在進(jìn)展根底教育的同時(shí),還要大力進(jìn)展職業(yè)教育和高等教育,樂觀培育應(yīng)用型人才。另外，在促進(jìn)技術(shù)外溢的同時(shí),還要提高東莞本地企業(yè)的自主創(chuàng)力量,讓外資效勞于本地企業(yè)增加自主創(chuàng)力量。一方面，東莞政府可以通過建立例如松山湖高科技園的形式，將一方面，東莞政府建立鼓勵(lì)機(jī)制,鼓舞本地企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，樂觀提高自主創(chuàng)力量,營(yíng)造自主創(chuàng)的環(huán)境氣氛。另外，東莞政府可以構(gòu)建良好的科技運(yùn)行平臺(tái),為企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的合作牽橋搭線，利用各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同合作，共同進(jìn)展?！菜摹持贫ㄏ嚓P(guān)的環(huán)境法規(guī)，完善環(huán)保立法目前,體系。其次，要盡快健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高執(zhí)法人員素養(yǎng)，嚴(yán)格掌握外商直接投資例如對(duì)外商企業(yè)設(shè)定排污標(biāo)準(zhǔn)，征收環(huán)境資源稅，實(shí)行污染排放許可證制度等，業(yè)直接用于治理污染和改善污染的資金支出可以適當(dāng)?shù)馁n予稅收抵免。六、總結(jié)高行政水平和工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)。參考文獻(xiàn)[1]喬石磊.外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的分析[D].大連理工大學(xué).2023.[2]楊偉燕.國(guó)際金融危機(jī)背景下東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)論[D].湖南大學(xué).2023.[3]李順軍.東莞外商投資企業(yè)進(jìn)展分析[D].蘭州大學(xué).2023.[4]肖隆福,周旭嬌