鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站三級體系建設(shè)規(guī)范

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站三級體系建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了三級社會工作服務(wù)站的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)測評價等內(nèi)容。本文件適用于區(qū)社會工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、村（社區(qū)）社會工作室的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1區(qū)社會工作服務(wù)總站districtsocialworkservicestation區(qū)民政部門設(shè)置，面向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、村（社區(qū)）社會工作室提供指導(dǎo)、支持和示范的區(qū)級平臺。3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站township（street）socialworkservicestation鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置，以黨建為引領(lǐng)，整合民政各類基層服務(wù)資源和力量，開展社會工作專業(yè)服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。3.3村（社區(qū)）社會工作室village（community）socialworkstudio鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站酌情設(shè)置，為特殊困難群體開展社會工作服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。4原則4.1三級社會工作服務(wù)體系三級社會工作服務(wù)體系由區(qū)社會工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、村（社區(qū)）社會工作室構(gòu)成。4.2三級體系架構(gòu)基本原則三級體系架構(gòu)基本原則應(yīng)包括但不限于：——以黨建為引領(lǐng)，整合民政各類基層服務(wù)資源和力量，開展社會工作專業(yè)服務(wù)；——堅持走專業(yè)化、社會化、體系化道路；——遵循社會工作專業(yè)倫理規(guī)范，堅持助人自助宗旨。5建設(shè)要求25.1選址選址應(yīng)兼顧以下因素：——人口集中；——交通便利；——符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。5.2場所場所宜滿足以下條件：——區(qū)社會工作服務(wù)總站辦公場所不少于40㎡，根據(jù)工作實際，設(shè)置個案工作室、小組工作室、多功能活動室；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站辦公場所不少于40㎡，根據(jù)工作實際，設(shè)置個案工作室、小組工作室、多功能活動室；——村（社區(qū)）社會工作室辦公場所不少于10㎡，根據(jù)工作實際，設(shè)置個案工作室、小組工作室、多功能活動室。5.3標(biāo)識與配置標(biāo)識與配置宜滿足以下條件：——社工站（室）宜在醒目位置懸掛南京市社工站標(biāo)識標(biāo)牌；——社工站（室）宜設(shè)置展示區(qū)或展示墻，內(nèi)容包括但不限于社工站（室）介紹、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、服務(wù)內(nèi)容、活動安排、過往活動展示等；——社工站（室）宜配備桌椅、資料柜、檔案柜等辦公家具和電腦、打印機、電話、多媒體等辦公設(shè)備；——社工站（室）宜配置安全消防設(shè)施，設(shè)有無障礙設(shè)施。5.4組織架構(gòu)及人員配備組織架構(gòu)及人員配備宜滿足以下條件：——區(qū)社會工作服務(wù)總站宜設(shè)站長，副站長，駐站社工。其中，二分之一以上工作人員應(yīng)當(dāng)為社會工作者，副站長應(yīng)當(dāng)為具備社會工作本科及以上學(xué)歷或持有社會工作師及以上職業(yè)資格證書，且具備3年以上社會工作從業(yè)經(jīng)驗的專職人員；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站宜設(shè)站長，副站長，駐站社工。其中，三分之二以上工作人員應(yīng)當(dāng)為社會工作者，副站長應(yīng)當(dāng)為具備社會工作本科及以上學(xué)歷或持有社會工作師及以上職業(yè)資格證書，且具備2年以上社會工作從業(yè)經(jīng)驗的專職人員；——村（社區(qū)）社會工作室宜由社工站與社區(qū)(村)建立定點聯(lián)系機制，每個社區(qū)(村)安排1名社會工作者作為社工站聯(lián)絡(luò)員。5.5制度建設(shè)應(yīng)建立健全社會工作站管理和運行制度，包括但不限于：——合同管理制度。應(yīng)當(dāng)規(guī)范社工站相關(guān)合同的簽訂、履行、廢止和續(xù)簽等程序；——運營管理制度。健全社工站人員組織架構(gòu)，完善并落實場地使用制度、安全保障制度、應(yīng)急及風(fēng)險防范機制、服務(wù)對象權(quán)益保障制度、服務(wù)意見反饋及處理機制、人事管理制度、工作人員行為規(guī)范和操作指引、重大事件上報制度、責(zé)任追究制度等，確保社工站管理規(guī)范、運營安全、服務(wù)合理、工作有序；3——人員管理制度。依法依規(guī)做好員工招聘和選用，建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)，建立員工績效考核制度；——項目管理制度。應(yīng)當(dāng)按照完整規(guī)范的工作流程進行社工站服務(wù)承接和項目實施。明確協(xié)助街道(鎮(zhèn))開展項目管理和評價的流程和規(guī)范；——財務(wù)管理制度。加強資金管理，確保?？顚Ｓ茫晟曝攧?wù)審核制度，經(jīng)費開支憑證及項目相關(guān)經(jīng)費預(yù)決算表及審核記錄等應(yīng)當(dāng)形成會計檔案并長期保留；——督導(dǎo)培訓(xùn)制度。建立健全社工站督導(dǎo)和培訓(xùn)制度，定期開展社工站業(yè)務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)，并將接受督導(dǎo)和參加培訓(xùn)情況作為對駐站人員考核的內(nèi)容之一；——保密管理制度。社工站各經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對接觸到的工作信息、服務(wù)對象信息保密，并簽訂保密協(xié)議。違反相關(guān)保密制度的，應(yīng)當(dāng)退出站點服務(wù)，并依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。6服務(wù)內(nèi)容6.1區(qū)社會工作服務(wù)總站包括但不限于以下內(nèi)容：——提供培訓(xùn)、監(jiān)測、督導(dǎo)、評價等服務(wù)；——對上級任務(wù)和群眾需求進行綜合分析，結(jié)合專業(yè)能力和現(xiàn)有資源，策劃、設(shè)計成為有針對性、有時效性的服務(wù)項目；——動員、整合轄區(qū)內(nèi)的社會資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站提供支持。6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站6.2.1基礎(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)包括但不限于：——政策宣傳。向群眾宣傳黨和政府的惠民、利民政策，讓群眾了解養(yǎng)老救助、兒童福利、婚姻、殯葬等民生政策、經(jīng)辦流程；——需求評價。為轄區(qū)群眾開展需求評價，以家庭為單位建立居民需求檔案，形成需求清單；——資源評價。以轄區(qū)內(nèi)社區(qū)為單位，評價慈善、志愿服務(wù)等資源，建立資源庫，促進服務(wù)供需對接；——居民需求檔案、社區(qū)資源庫應(yīng)每年更新一次。6.2.2兜底保障服務(wù)專業(yè)兜底服務(wù)包括但不限于：——社會救助社會工作服務(wù)。協(xié)助開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評價、建檔訪視、需求分析、績效評價等事務(wù)，為救助對象提供心理支持、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)；——老年服務(wù)社會工作服務(wù)。為獨居、空巢、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展入戶探訪、心理社會支持、資源鏈接、關(guān)系調(diào)適、社會參與等服務(wù)；——兒童社會工作服務(wù)。參與困境兒童家庭隨訪、核查評價，為困境兒童、留守兒童等特殊兒童及其家庭提供親職教育、法制宣傳、安全健康教育、心理社會支持、家庭功能提升、社會融入、資源鏈接等服務(wù)；——殘障人士社會工作服務(wù)。協(xié)助開展“兩項補貼”政策宣傳，協(xié)助辦理申請;協(xié)助做好精神障礙社區(qū)康復(fù)，開展入戶走訪、心理社會支持、社會融入、技能提升等服務(wù)。46.2.3社會服務(wù)社會服務(wù)包括但不限于：——社區(qū)治理服務(wù)。協(xié)助村(居)委會推動基層民主協(xié)商，引導(dǎo)村(居)民參與村(居)自治，提升社區(qū)自治能力，通過各類服務(wù)活動增強社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造良好社區(qū)氛圍；——社區(qū)慈善服務(wù)。弘揚慈善文化，鏈接慈善資源，培育社區(qū)基金會等慈善組織，開展慈善救助；——社區(qū)志愿服務(wù)。培育社區(qū)志愿者隊伍，開展志愿者培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作推動社工+慈善+志愿服務(wù)融合發(fā)展；——社會組織培育服務(wù)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))培育社會組織，提供專業(yè)支持、基礎(chǔ)管理等服6.2.4其他服務(wù)其它服務(wù)包括但不限于：——專業(yè)支持服務(wù)。為本轄區(qū)內(nèi)開展的社會服務(wù)項目提供專業(yè)支持，引導(dǎo)項目承接方運用社會工作方法進行需求評價、方案制定和服務(wù)開展，協(xié)助解決復(fù)雜個案問題；——項目管理服務(wù)。協(xié)助街道(鎮(zhèn))民政辦(職能科室)開展需求調(diào)研、項目策劃、項目服務(wù)管理和評價驗收。6.3村（社區(qū)）社會工作室6.3.1社工站應(yīng)當(dāng)與(村)社區(qū)建立定點聯(lián)系機制，每個(村)社區(qū)安排1名社會工作者作為社工站聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助社工站開展社會工作服務(wù)。6.3.2服務(wù)流程應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)問題、上報問題、提出申請、協(xié)助解決、落實服務(wù)等。7監(jiān)測評價7.1信息管理需完善包括個案、小組、社區(qū)服務(wù)、家訪電訪、服務(wù)對象建檔、志愿者建檔、服務(wù)需求調(diào)研、歷年評價報告、社區(qū)資源清單、歷年宣傳資料等具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案資料。檔案資料應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，及時錄入相應(yīng)信息系統(tǒng)。所有檔案資料應(yīng)當(dāng)保存5年以上。7.2監(jiān)測7.2.1暢通服務(wù)對象監(jiān)測、投訴、反饋渠道。7.2.2建立內(nèi)部監(jiān)測機制。7.2.3建立社會監(jiān)測與媒體監(jiān)測機制。7.2.4建立區(qū)民政局對區(qū)社會工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會