檢察院業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識

檢察院業(yè)務(wù)根底知識檢察院業(yè)務(wù)北京紫光華宇軟件股份DATE\@"yyyy年M月"2011年3月版本控制文檔信息文檔類別DOCPROPERTYCategory正式文檔版本0.9文檔名稱檢察院業(yè)務(wù)根底知識編寫負(fù)責(zé)人/編寫時(shí)間張升璽 2011年03月23日審核負(fù)責(zé)人/審核時(shí)間 年月日批準(zhǔn)人/批準(zhǔn)時(shí)間 年月日變更記錄日期版本號變更內(nèi)容修訂者注：紅色字體內(nèi)容代表在理解上容易出現(xiàn)偏差，比方法院、檢察院稱呼不同等，需要特別關(guān)注。目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章人民檢察院業(yè)務(wù)圖22所示。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已發(fā)生法律效力的判決、裁定申訴；當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已發(fā)生法律效力的判決、裁定申訴；上級〔最高〕人民檢察院或法院確定已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有誤公訴部門監(jiān)督審案件辦理業(yè)務(wù)流程以下事件可發(fā)起檢察院公訴部門的監(jiān)督審程序：當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，向檢察院申訴時(shí)，控申或監(jiān)所部門對申訴進(jìn)行審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出抗訴，移送審查起訴部門審查；當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，向法院申訴后，法院決定受理；上級〔最高〕人民檢察院確定已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有誤；上級〔最高〕人民法院確定已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有誤。公訴部門受理監(jiān)督審案件后，經(jīng)分案，由案件承辦人對案件進(jìn)行閱卷審查，詢問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人等的意見并制作筆錄，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)勘驗(yàn)和鑒定。在審查案件過程中，犯罪嫌疑人潛逃或因疾病喪失訴訟行為能力的，可以中止審查，中止審查理由發(fā)生變化滿足審查條件后，恢復(fù)審查。對于重大、疑難、復(fù)雜案件可以向上級檢察院請示批復(fù)意見。審理案件結(jié)束后，對于當(dāng)事人到本院申訴的案件，如果原審法院與本院同級，那么做出是否提請抗訴的決定，如果原審法院是本院的下級法院，那么做出是否提出抗訴的決定；對于下級檢察院提請抗訴的案件，作出是否提出抗訴的決定；如果是法院受理的申訴案件或法院自行決定再審的案件，那么作出建議維持原判或改判等的建議。對于同級法院決定審理的再審案件，出席再審法庭支持公訴。法院審理過程中，如發(fā)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)審理違法，那么向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。法院判決后，檢察人員對法院判決結(jié)果有不同意見時(shí)，如果再審時(shí)按照一審程序?qū)徖?，可以?jīng)同級法院向上級法院提出抗訴，同時(shí)將抗訴材料抄送上級檢察院；如果再審時(shí)按照二審程序?qū)徖?，那么待判決、裁定生效后可向上級檢察院提請抗訴，再次發(fā)起監(jiān)督審業(yè)務(wù)?！?.6內(nèi)容摘自：檢察院新一代需求文檔：0001100(0002100)-需求規(guī)格說明書-電子檢務(wù)系統(tǒng)〔公訴子系統(tǒng)〕】民行業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)民行業(yè)務(wù)主要由各檢察院民事行政檢察部門人員及民事行政檢察部門的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理。上級檢察院民事行政檢察部門與下級檢察院民事行政檢察部門是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，上級檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)對下級檢察院民事行政檢察部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和辦案監(jiān)督。在一個(gè)檢察院內(nèi)，辦理民行業(yè)務(wù)的人員組織結(jié)構(gòu)關(guān)系如以下圖所示。民事行政檢察部門組織結(jié)構(gòu)圖業(yè)務(wù)范圍民事、行政檢察是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職責(zé)的一局部，是人民檢察院依照法律規(guī)定對人民法院的民事審判活動和行政訴訟活動實(shí)行的法律監(jiān)督。我國檢察機(jī)關(guān)的根本任務(wù)是履行法律監(jiān)督職能，它在國家政治體系中所處的地位是不能用國家公訴機(jī)關(guān)來準(zhǔn)確概括的。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，人民檢察院是國家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，因此，人民檢察院除了履行公訴職能以外，還有權(quán)對特殊類型的刑事案件進(jìn)行偵查；對公安機(jī)關(guān)的偵查活動進(jìn)行監(jiān)督；對人民法院的刑事、民事和行政審判活動進(jìn)行監(jiān)督；對刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督。人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督的范圍不僅包括刑法和刑事訴訟法的實(shí)施情況，也包括民法、行政法和民事訴訟法、行政訴訟法的實(shí)施情況。人民檢察院的民事、行政檢察職權(quán)與其他檢察職權(quán)一樣，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成局部，是檢查權(quán)在民事、行政實(shí)體法和程序法實(shí)施領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督的具體表現(xiàn)。民事。行政檢察監(jiān)督的法律依據(jù)主要有：憲法和人民檢察院組織法對人民檢察院法律地位、職責(zé)權(quán)限、組織體系的原那么規(guī)定。如《中華人民共和國憲法》第129條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”?！吨腥A人民共和國檢察院組織法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。與此相適應(yīng)，我國現(xiàn)行三大訴訟法——刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都分別規(guī)定了與檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督地位相適應(yīng)的訴訟監(jiān)督職責(zé)，這些規(guī)定，是檢察機(jī)關(guān)履行民事、行政檢察監(jiān)督職責(zé)的授權(quán)性規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)正確適當(dāng)?shù)匦惺孤氊?zé)奠定了根底。業(yè)務(wù)流程民行案件辦案流程如以下圖所示：民行案件辦案流程【3.7節(jié)內(nèi)容摘自：檢察院新一代需求文檔：0001100(0002100)-需求規(guī)格說明書-電子檢務(wù)系統(tǒng)〔民行子系統(tǒng)〕】監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)監(jiān)所業(yè)務(wù)主要由各檢察院監(jiān)所部門人員及監(jiān)所部門的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理。上級檢察院監(jiān)所部門與下級檢察院監(jiān)所部門是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，上級檢察院監(jiān)所部門負(fù)責(zé)對下級檢察院監(jiān)所部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦案監(jiān)督。最高人民檢察院設(shè)置監(jiān)所檢察廳，對下級各個(gè)監(jiān)所部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和辦案監(jiān)督。下級院派出各個(gè)駐〔看守〕所、監(jiān)〔獄〕、〔勞教〕所檢察室、監(jiān)外執(zhí)行檢察部門，到所轄地區(qū)的看守所、監(jiān)獄、勞教所、司法局〔所〕檢察辦案，并設(shè)置監(jiān)所管理處，對各個(gè)檢察所〔處〕、派出檢察部門實(shí)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)所檢察部門行政機(jī)構(gòu)設(shè)置圖業(yè)務(wù)范圍監(jiān)所檢察是承辦對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動進(jìn)行監(jiān)督，直接立案偵查虐待被監(jiān)管人罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪和徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪案，對監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕、起訴等工作。監(jiān)所檢察部門，是檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)之一，是刑事訴訟監(jiān)督的一個(gè)重要組成局部；其工作任務(wù)是依法對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實(shí)行監(jiān)督，查辦監(jiān)管人員職務(wù)犯罪案件，懲治在押人員犯罪活動，維護(hù)監(jiān)管場所的穩(wěn)定，保護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施；其工作重點(diǎn)是刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督，查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件。監(jiān)所檢察部門的職責(zé)有：對監(jiān)獄〔包括未成年犯管教所，下同〕、看守所、拘役所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；對監(jiān)獄、看守所、拘役所管理教育罪犯的活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；對人民法院裁定減刑、假釋，監(jiān)獄管理局和人民法院審批〔決定〕暫予監(jiān)外執(zhí)行有無不當(dāng)實(shí)行監(jiān)督；對看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人有無超期羈押進(jìn)行檢察；對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造中發(fā)生的執(zhí)法司法人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查；對服刑罪犯又犯罪案件、勞教人員犯罪案件進(jìn)行審查批捕、審查起訴，對偵查活動實(shí)行監(jiān)督〔監(jiān)所檢察部門直接偵查的犯罪案件，需要逮捕、起訴或不起訴的，一律移送公訴部門審查，以加強(qiáng)內(nèi)部制約〕；受理被監(jiān)禁人員及其親屬直接提出的控告和舉報(bào)，如對監(jiān)管干警違法犯罪行為提出的控告；受理勞教人員及其家屬不服勞教決定，向檢察機(jī)關(guān)提出的申訴。監(jiān)所派出檢察院還承當(dāng)受理服刑罪犯及其法定代理人、近親屬不服已發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴；配合有關(guān)部門搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。省級檢察院或市、州檢察院在大型監(jiān)獄、勞教所，或監(jiān)獄、勞教集中地設(shè)置派出檢察院，其他監(jiān)獄、勞教所和看守所由監(jiān)管場所所在地的市、州檢察院或基層檢察院設(shè)置派駐檢察室，實(shí)行派駐檢察，依法履行監(jiān)所檢察職責(zé)。監(jiān)管場所在押人員較少的，由當(dāng)?shù)貦z察院派駐專職檢察人員或?qū)嵭醒不貦z察。駐看守所檢察監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)信息〔不含四類案件偵查、被監(jiān)管人員控告申訴類信息〕有以下幾局部組成：在押人員的根本情況，所涉案件的根本情況，法院判決的根本情況；收押、收監(jiān)、收容情況檢察信息;犯罪嫌疑人或被告人被羈押、羈押期變化及超期羈押情況檢察信息；脫逃情況檢察信息；死亡情況檢察信息；減刑提請、裁定情況檢察信息；假釋提請、裁定情況檢察信息；暫予監(jiān)外執(zhí)行呈報(bào)、批準(zhǔn)情況檢察信息；看守所監(jiān)管教育活動情況檢察信息；被監(jiān)管人員獎(jiǎng)勵(lì)、處分等表現(xiàn)情況檢察信息；禁閉室情況檢察信息；人民檢察院看守所檢察工作實(shí)行“一志一賬六表”的檢察業(yè)務(wù)登記制度?！耙恢疽毁~六表”是指以下文件《看守所檢察日志》《在押人員情況檢察臺賬》《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出所告知表》《看守所辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況登記表》《重大事故登記表》《控告、舉報(bào)和申訴登記表》《檢察糾正違法情況登記表》《嚴(yán)重違法情況登記表》駐監(jiān)獄檢察人民檢察院監(jiān)獄檢察的任務(wù)是：保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動中的正確實(shí)施，維護(hù)罪犯合法權(quán)益，維護(hù)監(jiān)獄監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障懲罰與改造罪犯工作的順利進(jìn)行。人民檢察院監(jiān)獄檢察的職責(zé)是：〔一〕對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔二〕對人民法院裁定減刑、假釋活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔三〕對監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔四〕對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；〔五〕對監(jiān)獄偵查的罪犯又犯罪案件審查逮捕、審查起訴和出庭支持公訴,對監(jiān)獄的立案、偵查活動和人民法院的審判活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔六〕受理罪犯及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴;〔七〕其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。人民檢察院監(jiān)獄檢察工作實(shí)行“一志八表”的檢察業(yè)務(wù)登記制度?！耙恢景吮怼笔侵敢韵鹿ぷ魑臅侗O(jiān)獄檢察日志》《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)告知表》《監(jiān)獄提請減刑不當(dāng)情況登記表》《監(jiān)獄提請假釋情況登記表》《監(jiān)獄呈報(bào)暫予監(jiān)外執(zhí)行情況登記表》《重大事故登記表》《控告、舉報(bào)和申訴登記表》《檢察糾正違法情況登記表》《嚴(yán)重違法情況登記表》駐勞教所檢察人民檢察院勞教檢察的任務(wù)是：保證國家法律法規(guī)在勞動教養(yǎng)活動中的正確實(shí)施，維護(hù)勞教人員合法權(quán)益，維護(hù)勞教場所監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障懲治和矯正勞教人員工作的順利進(jìn)行。人民檢察院勞教檢察的職責(zé)是：〔一〕對勞教所執(zhí)行勞教決定和監(jiān)管活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔二〕對勞教所呈報(bào)和勞教管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、減期、提前解教、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔三〕對勞教執(zhí)行和監(jiān)管活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；〔四〕對公安機(jī)關(guān)偵查的勞教人員犯罪案件審查逮捕、審查起訴和出庭支持公訴；對公安機(jī)關(guān)的立案、偵查活動和人民法院的審判活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔五〕受理勞教人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴；〔六〕其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。人民檢察院勞教檢察工作實(shí)行“一志六表”的檢察業(yè)務(wù)登記制度?！耙恢玖怼笔侵敢韵鹿ぷ魑臅骸秳诮虣z察日志》《勞教所辦理延期、減期、提前解教不當(dāng)情況登記表》《勞教所辦理所外執(zhí)行、所外就醫(yī)情況登記表》《重大事故登記表》《控告、舉報(bào)和申訴登記表》《檢察糾正違法情況登記表》《嚴(yán)重違法情況登記表》監(jiān)外執(zhí)行檢察人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的任務(wù)是：保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動中的正確實(shí)施，維護(hù)監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的職責(zé)是：〔一〕對人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔二〕對公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔三〕對公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；〔四〕對監(jiān)外執(zhí)行活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；〔五〕其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)?！蹲锓副O(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺賬》《檢察糾正違法情況登記表》《嚴(yán)重違法情況登記表》《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》【3.8節(jié)內(nèi)容摘自：檢察院新一代需求文檔：0001100(0002100)-需求規(guī)格說明書-電子檢務(wù)系統(tǒng)〔監(jiān)所子系統(tǒng)〕】檢察技術(shù)業(yè)務(wù)對檢察工作中的一些證據(jù)進(jìn)行審查、鑒定等，包括：文件檢驗(yàn)鑒定、法醫(yī)鑒定、司法會計(jì)鑒定、電子物證鑒定、聲紋鑒定、心理測試等。檢察委員會業(yè)務(wù)檢察委員會的職責(zé)是：(一)審議、決定在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的重大問題；(二)審議、通過提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報(bào)告、專題報(bào)告和議案；(三)總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，研究檢察工作中的新情況、新問題；(四)最高人民檢察院檢察委員會審議、通過檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋以及有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)那么、方法等；省級以下人民檢察院檢察委員會審議、通過本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)性文件；(五)審議、決定重大、疑難、復(fù)雜案件；(六)審議、決定下一級人民檢察院提請復(fù)議的案件或者事項(xiàng)；(七)決定本級人民檢察院檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避；預(yù)防業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)范圍職務(wù)犯罪是指國家工作人員或依法從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，不履行或不正確履行職責(zé)和行使職權(quán)，破壞國家對職務(wù)活動的管理職能，致使國家和人民權(quán)益遭受重大損失，依照刑事法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處分的行為的總稱。其表現(xiàn)形式可概括為貪污、賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪就是要充分發(fā)揮檢察職能作用，認(rèn)真履行預(yù)防職責(zé)，采取有效的預(yù)防措施，用非刑事處分方法，預(yù)防和遏制單位或個(gè)人職務(wù)犯罪。在檢察院內(nèi)設(shè)有專門的預(yù)防部門，但這不表示預(yù)防工作僅僅限于是預(yù)防部門的職責(zé)，實(shí)際上在檢察院內(nèi)多個(gè)部門都會參與到預(yù)防工作中來。自偵部門1、結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，針對發(fā)案單位在管理和制度等方面存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；2、在偵查活動中對犯罪嫌疑人、證人、知情人、犯罪嫌疑人家屬等進(jìn)行法制教育；3、結(jié)合查辦案件，以案釋法，進(jìn)行警示教育和法制教育；4、定期分析查辦職務(wù)犯罪案件的情況，研究職務(wù)犯罪的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，對預(yù)防職務(wù)犯罪問題提出對策意見。公訴部門1、結(jié)合對法院審判活動是否合法實(shí)行監(jiān)督，針對審判活動中存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；2、在審查起訴活動中對犯罪嫌疑人進(jìn)行法制教育；3、結(jié)合出庭支持公訴，剖析被告人犯罪的原因，揭露職務(wù)犯罪造成的社會危害，開展法制宣傳和警示教育；4、定期分析起訴、不起訴、抗訴以及判決無罪等案件情況和存在的問題，對預(yù)防職務(wù)犯罪問題提出對策意見。偵查監(jiān)督部門1、結(jié)合對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法實(shí)行監(jiān)督，針對偵查活動中存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；2、結(jié)合對偵查機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督，針對應(yīng)當(dāng)立案而不立案，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；3、在審查逮捕環(huán)節(jié)注意發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的漏洞和問題，及時(shí)提出糾正意見；4、定期分析立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，對預(yù)防職務(wù)犯罪問題提出對策意見。偵查監(jiān)督部門1、結(jié)合對監(jiān)獄、看守所和勞教所等監(jiān)管機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動實(shí)行監(jiān)督，針對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；2、結(jié)合查辦徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真分析發(fā)案單位在管理和制度等方面存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；3、配合監(jiān)獄、勞教所對正在服刑的罪犯和勞教人員，特別是職務(wù)犯罪罪犯進(jìn)行認(rèn)罪服法教育，提高改造質(zhì)量；4、與監(jiān)獄管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織在押職務(wù)犯罪罪犯現(xiàn)身說法，開展警示教育?？馗妗才e報(bào)〕檢察部門、刑事申訴檢察部門1、開展舉報(bào)宣傳，鼓勵(lì)具名如實(shí)舉報(bào)、控告職務(wù)犯罪，發(fā)動人民群眾積極同職務(wù)犯罪作斗爭；2、對職務(wù)犯罪舉報(bào)線索進(jìn)行系統(tǒng)分析，掌握職務(wù)犯罪的發(fā)生和變化規(guī)律，對預(yù)防職務(wù)犯罪問題提出對策意見；3、在接待工作中，向控告人、舉報(bào)人、申訴人提供法律咨詢，解答他們提出的法律問題；4、結(jié)合辦理刑事申訴案件、國家賠償案件，認(rèn)真分析發(fā)生錯(cuò)案的原因，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議。民事行政檢察部門1、結(jié)合對民事審判、行政訴訟活動是否合法實(shí)行監(jiān)督，針對民事、行政審判活動中存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；2、結(jié)合辦理抗訴案件，分析有關(guān)單位在管理和制度中存在的問題，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；3、定期分析民事、行政審判開展情況，發(fā)現(xiàn)民事行政枉法裁判等職務(wù)犯罪問題，對預(yù)防職務(wù)犯罪問題提出對策意見。職務(wù)犯罪預(yù)防部門1、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作；2、負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)劃和工作總結(jié)；3、對檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，總結(jié)和推廣預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)；4、統(tǒng)一掌握檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防工作情況，負(fù)責(zé)預(yù)防統(tǒng)計(jì)，評估和考核預(yù)防效果；5、進(jìn)行系統(tǒng)、宏觀預(yù)防對策研究；6、歸口管理預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議；7、系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳、教育和咨詢；8、統(tǒng)一組織開展預(yù)防理論研究；9、統(tǒng)一負(fù)責(zé)與預(yù)防社會網(wǎng)絡(luò)組織的聯(lián)系；10、負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪信息的收集、研究和利用；11、負(fù)責(zé)預(yù)防綜合技術(shù)的推廣利用。【3.11節(jié)內(nèi)容摘自：檢察院新一代需求文檔：0001100(0002100)-需求規(guī)格說明書-電子檢務(wù)系統(tǒng)〔預(yù)防子系統(tǒng)〕】專業(yè)術(shù)語控告機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向司法機(jī)關(guān)揭露違法犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，要求依法予以懲辦的行為。舉報(bào)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人線索的行為。初查人民檢察院依照法律規(guī)定對決定受理的案件線索在立案之前對舉報(bào)材料進(jìn)行分析判斷和調(diào)查的司法活動。交辦將案件交給指定單位查處，并應(yīng)在規(guī)定日期前上報(bào)處理結(jié)果。移送將案件移交有管轄權(quán)的單位或部門處理，并回復(fù)處理結(jié)果。轉(zhuǎn)辦將案件轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的單位處理賠償確認(rèn)賠償請求人向認(rèn)為有侵權(quán)行為的機(jī)關(guān)請求確認(rèn)被侵權(quán)事項(xiàng)的行為。需要注意的是，確認(rèn)機(jī)關(guān)有時(shí)與接受賠償申請機(jī)關(guān)不同，比方，賠償人向法院提出賠償申請，但可能請求檢察院確認(rèn)局部侵權(quán)事項(xiàng)。涉檢信訪信訪的內(nèi)容涉及檢察院錯(cuò)誤的信訪不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的群眾舉報(bào)后未查處或查處后未反應(yīng)的該糾正不糾正、該返還財(cái)物不返還、該賠償不賠償、該解凍帳戶不解凍的執(zhí)法不公、徇私枉法、越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等嚴(yán)重侵犯人民群眾利益的其他執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)、不文明、辦案有瑕疵等引起當(dāng)事人及其親屬上訪的審查起訴人民檢察院根據(jù)法律的規(guī)定，對偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)并提出起訴意見的案件進(jìn)行審查，以決定是否將犯罪嫌疑人提交人民法院審判的一種訴訟活動。實(shí)體性審查〔一〕犯罪嫌疑人的身份狀況是否清楚；〔二〕犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確，有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處分的情節(jié)，共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)；〔三〕證據(jù)是否確實(shí)、充分；〔四〕有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；〔五〕是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的；〔六〕有無附帶民事訴訟，以及對國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的案件是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟程序性審查〔一〕證據(jù)材料是否隨案移送，不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送；〔二〕采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)；〔三〕偵查活動是否合法；〔四〕與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管，以供核查，對被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對違禁品或者不宜長期保存物品的處理是否妥當(dāng)，移送的證明文件是否完備。不起訴人民檢察院對于偵查終結(jié)移送起訴的案件，經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)或者不必要對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任，從而決定不向人民法院提起公訴，終止刑事訴訟的活動。不起訴可以分為絕對不起訴、相對不起訴和存疑不起訴三種類型。絕對不起訴〔一〕情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；〔二〕犯罪已過追訴時(shí)效期限的；〔三〕經(jīng)特赦令免除刑罰的；〔四〕依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；〔五〕犯罪嫌疑人、被告人死亡的；〔六〕其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。刑事追訴時(shí)效期限是指刑法規(guī)定的司法機(jī)關(guān)追究犯罪人刑事責(zé)任的有效期限。法定最高刑為不滿5年的，經(jīng)過5年；法定最高刑為5年以上不滿10年的，經(jīng)過10年；法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年；法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年。如果20年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請最高人民檢察院核準(zhǔn)。特赦不是針對個(gè)人的，主要是戰(zhàn)爭罪犯，特赦均由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)中共中央或國務(wù)院的建議，經(jīng)過審查決定，由最高人民法院和高級人民法院執(zhí)行的。告訴才處理的案件屬于自訴案件范圍，控訴權(quán)歸屬于被害人行使，侮辱、誹謗、虐待、暴力干預(yù)他人婚姻自由罪等其他法律規(guī)定免予追究的，比方不滿14周歲的人犯罪，不負(fù)刑事責(zé)任。相對不起訴不構(gòu)成犯罪條件。存疑不起訴對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍認(rèn)為證據(jù)缺乏，不符合條件的，可以作出不起訴的決定。簡易程序相對于普通程序而言的。一般是指人民法院對于符合法定條件的第一審輕微刑事案件依法適用的較普通程序簡易的一種刑事審判程序。必須是依法可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制、單處分金的案件。必須是被告人及辯護(hù)人對所指控的根本犯罪事實(shí)沒有異議。必須是事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件。必須經(jīng)人民檢察院建議或者同意適用。必須經(jīng)被告人同意適用對于簡易案件的審判特征：原那么上實(shí)行獨(dú)任審判制度；人民檢察院可以不派員出席法庭；法庭調(diào)查、法庭辯論的程序簡化；審理期限縮短。普通程序簡易審對被告人認(rèn)罪案件進(jìn)行簡化審理的條件〔一〕必須案件根本領(lǐng)實(shí)清楚，據(jù)以認(rèn)定的證據(jù)確實(shí)充分；〔二〕被告人對被指控的根本犯罪事實(shí)沒有異議；〔三〕被告人對作有罪供述的法律后果有明確的認(rèn)識；〔四〕必須是依法可能判處3年以上有期徒刑的案件，但可能判處死刑的案件以及其他不宜進(jìn)行簡化審理的案件除外；〔五〕被告人同意對案件進(jìn)行簡化審理刑事抗訴人民檢察院認(rèn)為刑事判決或裁定確有錯(cuò)誤，按照法定訴訟程序，要求人民法院對案件進(jìn)行重新審理并作出改判的法律監(jiān)督活動。第二審程序抗訴地方各級人民檢察院對于本級人民法院第一審尚未發(fā)生法律效力的刑事判決或者裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，在法定期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴。這種抗訴是按照上訴程序提出的，因而也稱為上訴程序的抗訴。審判監(jiān)督程序抗訴最高人民檢察院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，向同級人民法院提出的抗訴。由于這種抗訴必然引起人民法院的再審，因而也稱為再審程序的抗訴。偵查與偵察對“偵查”和“偵察”的概念和含義，學(xué)者中有代表性的觀點(diǎn)主要有：一是認(rèn)為“偵查”是法律術(shù)語，“偵察”是軍事術(shù)語，所以應(yīng)根據(jù)我國《刑事訴訟法》的統(tǒng)一規(guī)定使用“偵查”。二是認(rèn)為“偵查”是偵查機(jī)關(guān)公開的偵查活動，而“偵察”那么是秘密的偵查活動。三是認(rèn)為“偵查”是指我國《刑事訴訟法》規(guī)定的幾種專門調(diào)查工作和強(qiáng)制性措施，而“偵察”那么不僅包括這些內(nèi)容，而且還包括偵查機(jī)關(guān)自行制訂的各種偵查法規(guī)中所規(guī)定的各種特殊調(diào)查工作或秘密手段。四是認(rèn)為“偵察”僅指從事與秘密手段有關(guān)的偵查業(yè)務(wù)，而“偵查”那么適用于所有情況。五是認(rèn)為“偵查”與“偵察”兩者之間法律依據(jù)、行為性質(zhì)、活動領(lǐng)域、所獲材料的意義、行使主體、法律監(jiān)督的方式等方面均不同，因而在決定使用“偵查”還是“偵察”時(shí)應(yīng)從上述諸方面加以具體分析。六是認(rèn)為“偵查”和“偵察”在犯罪偵查的理論和實(shí)踐中并無區(qū)別，其含義相同，可以通用，但最好是統(tǒng)一地棄一留一。三類案件和五種情形〔人民監(jiān)督員〕三類案件：查辦職務(wù)犯罪案件，犯罪嫌疑人不服逮捕決定的、擬撤銷案件的、擬不起訴的“三類案件”。五種情形：應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；超期羈押的；違法搜查、扣押、凍結(jié)的；應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。通緝?nèi)嗣駲z察院立案偵查的案件，犯罪嫌疑人已經(jīng)潛逃，但符合逮捕條件的，在辦理批捕手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)作出通緝的決定，交由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行通緝。〔1〕本轄區(qū)通緝的，可以直接決定通緝，由本轄區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〔2〕全市通緝，報(bào)市院審批決定后由市公安局執(zhí)行〔3〕全國，要層報(bào)最高檢〔4〕國際刑警組織緝捕，在報(bào)請市院向市公安局辦理上網(wǎng)追逃手續(xù)后，經(jīng)市院層報(bào)最高人民檢察院商情公安部國際刑事警察組織中國國家中心局給予協(xié)助。抓捕歸案后，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)停止通緝。邊控偵查機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，通過邊防部門，對進(jìn)出口岸的犯罪嫌疑人或重大犯罪嫌疑人進(jìn)行控制的一種措施。長控時(shí)間一般為半年，臨控時(shí)間時(shí)間最長不得超過三個(gè)月。偵查監(jiān)督偵察監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)著審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項(xiàng)職責(zé)。審查逮捕包括審查批準(zhǔn)逮捕和審查決定逮捕。審查批準(zhǔn)逮捕人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)、國家平安機(jī)關(guān)。監(jiān)獄提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查，決定是否批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動。審查決定逮捕人民檢察院偵查監(jiān)督部門對于本院偵查部門移送審查決定逮捕的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動。刑事立案監(jiān)督人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的立案活動是否合法進(jìn)行的監(jiān)督，或者人民檢察院偵查監(jiān)督部門對于本院偵查部門的立案活動所實(shí)施的制約。具體來說，包括對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案案件的監(jiān)督；對公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案案件的監(jiān)督；以及偵查監(jiān)督部門對于本院偵查部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請立案偵查而不報(bào)請立案偵查案件的制約。偵查活動監(jiān)督人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)偵查活動中的違法行為的監(jiān)督。具體包括：對延長偵查羈押期限和重新計(jì)算偵查羈押期限的監(jiān)督，對收集證據(jù)的監(jiān)督，對強(qiáng)制措施執(zhí)行情況的監(jiān)督等。初查是指檢察院對舉報(bào)線索的內(nèi)容進(jìn)行初步調(diào)查。刑事申訴對檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定和對法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定〔含刑事附帶民事判決、裁定〕不服的申訴。刑事賠償行使國家偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家給予賠償。刑賠復(fù)議上級院對下級院刑賠案件進(jìn)行復(fù)議管轄案件由某一檢察院管轄范圍內(nèi)的案件交辦案件由上級領(lǐng)導(dǎo)指令某一檢察院辦理的案件。它既可能是該檢察院的管轄案件，也可能不是。復(fù)議案件對于檢察院審結(jié)結(jié)論為不起訴的案件，偵查單位/部門可以申請復(fù)議。申請復(fù)議后原審檢察院收的案件稱為復(fù)議案件。復(fù)核案件對于檢察院復(fù)議審結(jié)后仍然不起訴的案件，偵查單位/部門可以向上級檢察院申請復(fù)核。撤抗復(fù)議案件檢察院向上級院請求提出抗訴，而上級院審查結(jié)果為不提出抗訴的案件，下級院可以提請復(fù)議，上級院收撤抗復(fù)議案件。請示案件案件在辦理過程中，承辦人遇有疑難問題，可以向上級院請示。上級院收請示案件。監(jiān)督審案件對于一審判決后法定時(shí)限內(nèi)當(dāng)事人不抗訴或上訴，被告人不上訴的案件，以及二審或監(jiān)督審判決后的案件，審判法院院長或?qū)徟蟹ㄔ荷霞壴赫J(rèn)為判決有誤或有其他問題的，可以直接提起監(jiān)督審。同級人民檢察院或上級人民檢察院認(rèn)為判決有誤或有其他問題的，可以通過審判監(jiān)督程序提起監(jiān)督審。違法監(jiān)督檢察對看守所、監(jiān)獄及勞教所等進(jìn)行監(jiān)督檢察，監(jiān)督檢察這些場所在行使其職能過程中是否存在違法、違規(guī)等情況。全流程案件檢察院受理某案件后的一系列辦理過程，例如：控申受理案件后移送給反貪部門，反貪部門對案件進(jìn)行辦理后又移送給公訴部門進(jìn)行起訴，直到法院判決并生效的過程。案件考評對各業(yè)務(wù)部門辦理案件的進(jìn)行個(gè)案考評。合并案件將多個(gè)未辦結(jié)的案件合并在一起成為一個(gè)案件辦理。追訴在辦理審查起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)移送審查起訴的同案犯罪嫌疑人而偵查機(jī)