寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報告

寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報告2008年9月25日發(fā)展一村一品，是推進新農(nóng)村建設的一項重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。省委、省政府針對我省一些優(yōu)勢資源沒有得到充分開發(fā)，一些優(yōu)勢產(chǎn)品沒有形成規(guī)模，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得收入較低的實際，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出了一村一品“千村示范萬村推進”工程規(guī)劃，作為省政府2007年一號文件下發(fā)。為了進一步加快一村一品在寧陜縣的推進發(fā)展，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，縣政協(xié)主席、分管副主席十分重視，由經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)專家，采取隨機抽樣方法，對城關、湯坪、廣貨街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個村的一村一品建設情況進行了調(diào)查，依據(jù)抽樣調(diào)查資料對全縣一村一品建設情況進行了分析研究。一、基本情況寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農(nóng)業(yè)人口16867戶59849人，轄區(qū)面積中山地占96％以上，常用耕地面積4.8萬多畝，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。境內(nèi)，四季分明，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。由于地處南北氣候過渡帶，垂直海撥差距大，區(qū)域小氣候明顯，自然生物資源多樣性的特點突出。一是林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率高，食用菌、干果、名貴中藥材等已在當?shù)爻蹙咭?guī)模。二是動植物資源種類多，開發(fā)利用價值高。三是礦產(chǎn)資源儲量可觀，礦產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，發(fā)展前景良好。四是生態(tài)旅游資源豐富多樣，具有發(fā)展?jié)摿Α庩兛h處西安、漢中、安康三市中心位置，西漢高速和210國道貫通全境，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，生態(tài)旅游、綠色種養(yǎng)、食品加工、水電礦產(chǎn)、山地中藥材是目前縣域經(jīng)濟的主要支撐，2007年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成61220萬元，地方財政收入1201萬元，農(nóng)民人均純收入1940元，屬國定貧困縣。二、一村一品推進情況該縣2007年有4個示范村和30個推進村納入陜西省一村一品千村示范萬村推進工程，發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖、食用菌、農(nóng)家樂服務、中藥材、核桃、板栗、蠶桑、蔬菜等。其中以食用菌為主導產(chǎn)業(yè)的示范村1個，推進村8個；以養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)的示范村1個推進村5個；以生態(tài)旅游農(nóng)家服務為主導產(chǎn)業(yè)的示范村1個，推進村4個；以中藥材為主導產(chǎn)業(yè)的推進村5個；其余的主導產(chǎn)業(yè)量少面窄，覆蓋農(nóng)戶率不高，支撐作用不強。據(jù)一村一品發(fā)展辦公室統(tǒng)計資料顯示，2007年在以食用菌為主導產(chǎn)業(yè)的示范村、推進村輻射帶動下，全縣袋料食用菌生產(chǎn)達1500余萬袋，覆蓋全縣農(nóng)戶的40%，產(chǎn)量2568噸，較2006年增長78％，實現(xiàn)收入4000余萬元，全縣人均收入670元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的34.5％，其中示范村城關鎮(zhèn)寨溝村食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達到71％，人均純收入2619元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的66％；在以生豬養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)的示范村、推進村的輻射帶動下，全縣生豬養(yǎng)殖達11.19萬頭，較2006增長8.2％，畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)6629萬元，較2006增長26％，示范村湯坪鎮(zhèn)華嚴村生豬養(yǎng)殖覆蓋農(nóng)戶達到70.4％，人均純收入2500元，養(yǎng)殖收入占農(nóng)民人均純收入的75％；廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村依托生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家服務，旅游服務產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達到75％，人均純收入1874元，旅游服務收入占農(nóng)民人均純收入的64.6％。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入66％。隨機抽樣調(diào)查情況。本次調(diào)查的村有城關鎮(zhèn)的青龍村（食用菌推進村）、朱家咀村（畜牧養(yǎng)殖推進村），湯坪的華嚴村（畜牧養(yǎng)殖示范村）和廣貨街鎮(zhèn)的蒿溝村（農(nóng)家服務示范村）。青龍村全村135戶，栽培袋料食用菌的戶有95戶，從事袋料食用菌的農(nóng)戶占到全村農(nóng)戶的70％，食用菌收入占總收入的75％，部分農(nóng)戶收入來源完全依靠食用菌生產(chǎn)，2007年全村人均純收入2651元，較上年增長27％；蒿溝村充分利用自身生態(tài)環(huán)境和地處秦嶺峽谷漂流景區(qū)，與西安臨近優(yōu)勢，結合縣民居改造工程大力發(fā)展農(nóng)家服務。全村總農(nóng)戶160戶609人，2007年底發(fā)展標準化農(nóng)家樂38家，正在向標準化要求建設的有48家，服務收入占純收入的70％以上，呈上升態(tài)勢，僅今年五一期間接待游客超過2500人次，毛收入25萬元以上；從事生豬養(yǎng)殖的華嚴村、朱家咀村，在2007年遭受高致病性藍耳病疫情下群眾依然對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心堅定，被隨機抽樣調(diào)查的30戶紛紛表示要在上年的基礎上擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。言談中也流露出對市場不穩(wěn)定和疫病防治的擔心。從被調(diào)查的農(nóng)戶情況看，有的正在修圈舍，有的正在籌備購買仔豬，有的正在應用正大模式。但從整體情況看，兩村的一村一品建設才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益都還比較低，占總收入的比例還不高。三、主要成績與特點一是依托資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照一村一品發(fā)展思路，充分利用自身的生物資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和資源配置優(yōu)化，區(qū)域培育主導產(chǎn)業(yè)，在“一品”上下功夫，取得的實效明顯。如在西漢路、西萬路寧陜段沿線，重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了兩線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂的發(fā)展；利用全縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育食用菌產(chǎn)業(yè)，提升了食用菌生產(chǎn)水平和效益，使農(nóng)民收入大幅度增長；在高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、中山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林果、低山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑、城區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖和蔬菜，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進一步得到合理優(yōu)化，如旬陽壩豬苓人工栽培，江口鎮(zhèn)的核桃、板栗，龍王鎮(zhèn)的蠶桑，城關、湯坪鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖等。二是“一品”的主導地位日趨明顯，產(chǎn)業(yè)覆蓋領域拓寬，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托強村大戶帶動，使傳統(tǒng)的食用菌產(chǎn)業(yè)由粗放型的靠天生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)向效益精細型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關鎮(zhèn)石溝村推廣發(fā)展到全縣70％行政村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，已取得無公害產(chǎn)品認證，富硒菇品牌正在打造，營銷渠道通暢，已成為農(nóng)民真正的增收產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游已在蒿溝村、南京坪村、朝陽溝村等地得到突破發(fā)展，帶動的農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)初顯產(chǎn)業(yè)活力，農(nóng)民增收渠道正在拓寬。地道中藥材豬苓、天麻等生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民增收幅度正在提高，綠色養(yǎng)殖已初建2個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個專業(yè)村、120個大戶，養(yǎng)殖量大比例增長，正大圈舍、良繁體系等正在加緊建設，農(nóng)民增收基礎正在加強。三是投入力度加大，農(nóng)業(yè)基礎得到加強；開展科技培訓，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。近年來縣委、縣政府陸續(xù)出臺了畜牧產(chǎn)業(yè)獎補辦法、中藥材扶持辦法、農(nóng)家樂獎補辦法等產(chǎn)業(yè)建設扶持政策，同時將食用菌、畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜、中藥材、產(chǎn)業(yè)園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產(chǎn)業(yè)建設列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，給以重獎。結合新農(nóng)村建設重點加強了通村水泥路建基礎上，精心準備一批生態(tài)旅游、畜牧養(yǎng)殖、山地藥材、食用菌等一村一品招商項目，進行推介洽談。5、建全一村一品服務體系。解決一村一品健康發(fā)展問題。雖然我縣的一村一品發(fā)展還處于落后和起步階段，主要精力放在生產(chǎn)上，但是隨著一村一品的發(fā)展，必須建立健全與之相配套的市場、信息、技術、人才、金融等服務體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務體系，培育新型農(nóng)民。一是整合現(xiàn)有的技術服務機構和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對應技術服務機構和技術人員。二是加大鄉(xiāng)土技術人才培訓力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術服務需求。三是加強村組干部和農(nóng)民培訓提高農(nóng)民實施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術等引進、試驗、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場信息體系建設，加快農(nóng)村信息服務站和一村一品信息平臺建設，著力解決信息站、信息平臺有效運營問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術；通過，能人大戶帶動，產(chǎn)品批發(fā)市場建設，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、中介服務組織等提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風險。6、以龍頭企業(yè)為抓手，實現(xiàn)一村一品發(fā)展的新突破。從寧陜一村一品發(fā)展較好的村看，龍頭企業(yè)帶動效果十分明顯，如蒿溝村的秦嶺峽谷漂流企業(yè)帶動了當?shù)剞r(nóng)家樂的興起；石溝村的香菇示范戶和販運戶帶動了全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的興起等。實踐證明，增育壯大龍頭企業(yè)是一村一品建設中的重要環(huán)節(jié)。當前，寧陜的一村一品建設在抓好產(chǎn)業(yè)建設的同時，一是培育壯大現(xiàn)有的生態(tài)旅游、食品加工、綠色養(yǎng)殖、產(chǎn)品營銷等企業(yè)或大戶。二是積極創(chuàng)造條件招商引資等措施創(chuàng)建龍頭企業(yè)，通過“龍頭”的舞動作用推進一村一品建設的突破發(fā)展。三是抓好覆蓋率高、農(nóng)戶受益大的食用菌生產(chǎn)中菌種生產(chǎn)企業(yè)和組建食用菌營銷販運隊伍，推動食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是積極培育大鯢繁殖企業(yè)（或大戶）和開展農(nóng)戶養(yǎng)殖大鯢的試驗、示范推廣，逐步向大鯢養(yǎng)殖專業(yè)村方向發(fā)展。一村一品工作的出發(fā)點和落腳點就是富裕農(nóng)民，一村一品發(fā)展好了，就能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟發(fā)展水平得到提升，就能為全面建設小康社會，加快國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。本次調(diào)研在縣政協(xié)主席、分管副主席的精