2023年某項目安全生產(chǎn)策劃書

項目名稱

安全生產(chǎn)策劃書

工程效果圖

（工程效果圖）

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編制人：

審核人：

審批人：

編制日期：年月日

安全生產(chǎn)策劃書審批表

工程名稱

編制

編制人年月日

日期

評審部門負責人簽

評審部門評審意見

字

公

安全部

司

評

審

部

門

科技部

商務部

審

公司安全總監(jiān)：

核

審

公司主管生產(chǎn)領導：

批

IXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司【安全生產(chǎn)策劃書】

目錄

一、工程概況..................................................................1

二、編制依據(jù)和適用范圍........................................................2

1.編制依據(jù).................................................................2

2.適用范圍.................................................................2

三、安全管理控制目標..........................................................2

1.傷亡、事故控制目標、指標................................................3

2.安全生產(chǎn)與文明施工創(chuàng)優(yōu)目標..............................................3

3.環(huán)境管理方針目標........................................................3

4.消防安全管理目標........................................................3

5.社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標.............................3

四、安全管理組織機構及責任體系...............................................4

1.安全生產(chǎn)領導小組........................................................4

2.安全組織機構圖..........................................................4

3.安全管理部門及專（兼）職人員...........................................4

4.安全責任體系職責........................................................5

五、安全管理制度...............................................................10

I.安全生產(chǎn)責任制度.......................................................10

2.安全教育培訓和持證上崗制度.............................................10

3.安全生產(chǎn)協(xié)議書制度......................................................14

4.安全技術交底制度........................................................14

5.安全檢查和隱患排查制度..................................................15

6.安全驗收制度............................................................16

1

:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司【安全生產(chǎn)策劃書】

7.勞動保護管理制度.........................................................16

8.安全生產(chǎn)費用管理制度.....................................................17

9.責任領導值班制度.........................................................18

10.重要過程旁站制度........................................................18

11.防護變更批準制度........................................................18

12.安全生產(chǎn)獎罰制度........................................................19

六、安全防護...................................................................21

1.防護材料的基本要求.......................................................21

2.臨邊洞口的安全防護.......................................................22

3.首層安全防護.............................................................22

4.通道安全措施.............................................................22

5.腳手架及操作架作業(yè)防護..................................................22

6.卸料平臺防護.............................................................23

7.模板安全防護.............................................................24

8.交叉作業(yè)防護.............................................................24

9.材料堆放安全防護.........................................................24

10.個人防護................................................................25

11.臨時用電安全防護........................................................26

12.大型機械設備管理.......................................................28

13.其他施工機械管理.......................................................31

14.泵送徐安全措施.........................................................32

15.液壓爬模安全措施.......................................................32

16.鋼結構施工安全防護.....................................................32

17.機電工程安全措施.......................................................32

18.幕墻施工安全措施.......................................................35

2

:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司【安全生產(chǎn)策劃書】

七、安全危險源的控制措施及計劃...............................................35

1.危險源的辨識評價........................................................35

2.重大危險源清單..........................................................36

3.安全專項方案控制計劃....................................................36

4.需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃..........................37

八、消防安全管理及措施........................................................37

1.消防安全組織機構........................................................37

2.組織機構職責............................................................37

九、文明施工管理..............................................................38

1.安全文化宣傳............................................................38

2.標準洗車池..............................................................39

3.現(xiàn)場保潔................................................................39

4.飲水間...................................................................39

十、總包對分包的安全管理.....................................................39

1.分包遵守規(guī)定............................................................40

2.分包安全領導小組及職責.................................................40

3.隊伍素質................................................................41

4.安全制度................................................................41

十一、應急準備及響應..........................................................43

1.應急預案概述及內容.....................................................43

2.應急組織架構...........................................................44

3.應急組織職責...........................................................44

4.應急救援程序...........................................................45

5.應急救援的具體內容.....................................................45

6.安全事故及時匯報制度..................................................46

3

IXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司【安全生產(chǎn)策劃書】

7.火災、爆炸事故應急措施................................................47

8.觸電應急措施...........................................................47

9.防機械傷害事故措施.....................................................48

10.防電焊傷害事故措施.....................................................48

11.突發(fā)公共衛(wèi)生事故應急措施..............................................49

12.自然災害應急措施.......................................................49

4

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1頁共78頁

、工程概況

序號項目內容

1工程名稱

2建設單位

3設計單位

4監(jiān)理單位

5施工單位

6合同工期

7工程造價

8工程地址

9工程概況

第1頁共78頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第2頁共78頁

工程重點、危

10險及關鍵控

制部位

二、編制依據(jù)和適用范圍

1.編制依據(jù)

法律層實施或修訂

類別法律、法規(guī)、標準名稱頒布時間或文號、代號

次時間

綜合中華人民共和國勞動法主席令第28號1995.1.1

綜合中華人民共和國刑法主席令第83號1997.10.1

綜合中華人民共和國刑法修正案（九）節(jié)選2015.8.292015.11.1

綜合中華人民共和國建筑法（2011年修訂）國家主席令第46號2011.07.01

安全中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第70號2014.12.1

法律

環(huán)境中華人民共和國環(huán)境保護法主席令第22號2015.01.01

綜合中華人民共和國行政處罰法主席令第63號2009.8.27

綜合中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第52號2011.12.31

綜合中華人民共和國傳染病防治法主席令第17號2004.12.1

綜合《中華人民共和國婦女權益保障法》節(jié)選主席令第40號2005.12.1

第2頁共78頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第3頁共78頁

綜合《中華人民共和國未成年人保護法》節(jié)選主席令第65號2013.1.1

安全中華人民共和國突發(fā)事件應對法主席令第69號2007.11.1

安全中華人民共和國消防法主席令第6號2009.5.1

健康女職工勞動保護特別規(guī)定國務院第619號令2012.4.28

安全關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定國務院第302號令2001.4.21

健康工傷保險條例國務院第586號令2011.1.1

安全建設工程安全生產(chǎn)管理條例國務院第393號令2004.2.1

法規(guī)安全安全生產(chǎn)許可證條例國務院第397號令2004.1.13

安全關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定國發(fā)[2004]2號2004.1.9

安全生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例國務院第493號令2007.6.1

健康使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例國務院第352號令2002.5.12

健康危險化學品安全管理條例國務院第591號令2011.12.1

安全建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定建教[1997]83號1997.5.4

國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189

安全勞動防護用品配備標準（試行）2000.3.6

號

安全建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定建建[2000]230號2006.10.16

勞動和社會保障部令第

健康工傷認定辦法2011.1.1

部門17號

規(guī)章安全建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定建質[2003]82號2003.4.17

安全建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定建質[2003]82號2003.4.17

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專

安全職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫建質[2004]59號2004.4.8

行規(guī)定

安全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建設部令第128號2004.7.5

第3頁共78頁

編號：

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建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實

安全建質[2004]148號2004.8.27

施意見

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專

安全建質[2008]91號2008.5.13

職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法

安全勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局令第1號2005.9.1

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使

安全建辦[2005]89號2005.9.1

用管理規(guī)定

安全建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則建質[2005]184號2005.10.13

健康建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法衛(wèi)生部令第49號2009.6.1

安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11

安全2006.11.12

規(guī)定號

安全企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企【2012】16號2012.2.14

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總

安全重型機械安全監(jiān)察規(guī)定2007.6.1

局令第92號

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》罰款

安全安監(jiān)總局令第13號2007.7.12

處罰暫行規(guī)定

安全安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安監(jiān)總局令第15號2015.5.1

安全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局令第16號2008.2.1

健康綠色施工導則建質[2007]223號2007.9.10

建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理

安全建質[2007]255號2007.11.5

暫行規(guī)定

安全建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定建設部令第166號2008.6.1

安全建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定建質[2008]75號2008.6.1

關于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實

安全建辦質[2008]41號2008.7.18

施意見

安全建筑起重機械備案登記辦法建質[2008]76號2008.6.1

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編號：

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建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫

安全建質[2008]121號2008.6.30

行辦法

安全生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法安監(jiān)總局令第17號2009.5.1

安全危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質[2009]87號2009.5.13

安全生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法安監(jiān)總局令第21號2009.7.1

健康工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局令第47號2012.6.1

建筑工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督

安全建質[2009]254號2009.10.26

管理導則

國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作

安全國發(fā)[2010]23號2010.7.19

的通知

房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工

安全建質[2013]4號2013.1.14

作規(guī)程

建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)

安全建質[2011]111號2011.7.22

場帶班暫行辦法

健康防暑降溫措施管理辦法安監(jiān)總安健(2012)89號2012.6.29

國務院安委會關于進一步加強安全培訓工

安全安委[2012]10號2012.11.21

作的決定

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理

安全公安部61號令2002.5.1

規(guī)定

安全安全帽GB2811-2007

安全安全網(wǎng)GB5725-2009

安全安全帶GB6095-2009

規(guī)程

安全安全標志使用導則BG2894-20089

規(guī)范

林住安全特低電壓(ELV)限值GB/T3805-2008

安全高處作業(yè)分級GB3608-2008

安全事故傷害損失工作日標準GB/T15499-1995

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第6頁共78頁

健康職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定GB/T16180-2014

安全危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009

安全剩余電流動作保護器安裝和運行GB13955-2005

安全建筑基坑支護技術規(guī)程JGJ120-2012

安全施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656-2011

安全建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2012

安全建筑施工安全檢查標準GB59-2011

安全施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準JGJ/T77-2010

安全建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范GB50720-2011

安全建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范JGJ180-2009

安全建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-2012

安全施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程JGJ160-2008

安全建筑起重機械安全評估技術規(guī)程JGJ88-2010

安全龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)程JGJ88-2010

安全建筑起重機械安全評估技術規(guī)程JGJ/T189-2009

建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全

安全JGJ196-2010

技術規(guī)程

建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術

安全JGJ215-2010

規(guī)程

安全建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范JGJ276-2012

安全建筑施工升降設備設施檢驗標準JGJ305-2013

安全建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-2014

安全施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005

安全租賃模板腳手架維修保養(yǎng)技術規(guī)范GB50829-2013

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第7頁共78頁

安全建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ162-2008

安全建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ130-2011

安全建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ128-2010

安全建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范JGJ202-2010

建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術

安全JGJ231-2010

規(guī)程

安全建筑施工竹腳手架安全技術規(guī)程JGJ254-2011

安全建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-1991

安全建筑施工場界噪聲排放標準GB12523-2O11

安全高處作業(yè)吊籃GB19155-2003

安全塔式起重機安全規(guī)程GB5144-2006

建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標

安全JGJ184-2009

準

安全建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ146-2013

安全建筑拆除工程安全技術規(guī)程JGJ147-2004

L2地方性法規(guī)（根據(jù)項目所在地確定）

如河北?。?/p>

河北省《建設工程施工安全規(guī)程》[DB13（J）45-2003]

河北省《建筑施工安全技術資料管理標準》DB13（J）/T101-2009

1.3企業(yè)標準

1.3.1《安全生產(chǎn)管理手冊》（中國建筑股份有限公司）

1.3.2《安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章匯編》（中國建筑一局（集團）有限公司）

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1.3.3《安全生產(chǎn)標準及規(guī)范匯編》（中國建筑一局（集團）有限公司）

1.3.4《公司職業(yè)健康安全管理制度匯編》（中建一局集團第六建筑有限公司）

2.適用范圍

本安全管理策劃適用于本工程安全管理范圍。

三、安全管理控制目標

1.傷亡、事故控制目標、指標

1.1不發(fā)生因工死亡事故；

L2不發(fā)生重傷以上（含重傷）事故；

1.3不發(fā)生基坑坍塌重大事故；

1.4不發(fā)生重大設備事故、重大交通事故；

1.5不發(fā)生因施工造成的周邊建（構）筑物沉降超限、傾斜、結構損傷以及

施工導致的交通中斷、電力中斷、通訊中斷、市政水管破裂和燃氣泄漏等重大險

情或事故；

1.6不發(fā)生集體中毒事故；

1.7杜絕群體突發(fā)性事件的發(fā)生；

1.8年因工輕傷事故頻率控制在1%。以內；

1.9及時消除重大安全隱患，隱患整改率達到100機

2.安全生產(chǎn)與文明施工創(chuàng)優(yōu)目標

2.1創(chuàng)市安全生產(chǎn)與文明施工工地；

2.2創(chuàng)市安全生產(chǎn)與文明施工樣板工地；

2.3創(chuàng)省AA級安全文明標準化誠信工地；

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2.4創(chuàng)國家AAA級安全文明標準化誠信工地。

3.環(huán)境管理方針目標

3.1噪音排放：建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值:晝間(6:00-22:00)70dB；

夜間(22:00至次日6:00)55Db;

3.2現(xiàn)場揚塵排放：達到市粉塵排放標準規(guī)定的要求；

3.3運輸遺撒：確保運輸無遺撒；

3.4污水排放：生活污水中的C0D達標(COD=300mg/L)；

3.5光污染：施工現(xiàn)場夜間照明不影響周圍社區(qū)；

3.6固體廢棄物：實現(xiàn)分類管理，提高回收利用量；

3.7資源利用：最大限度節(jié)約水電能源消耗，節(jié)約紙張消耗，保護森林資源；

3.8防止污染事故的發(fā)生；

3.9防止急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生；

3.10預防控制流行性傳染病的傳播，預防職業(yè)傷害；

3.11堅持人文精神，營造綠色建筑，追求社區(qū)、人居和施工環(huán)境的不斷改

善。

4.消防安全管理目標

4.1杜絕一般及以上火災事故；

4.2財產(chǎn)損失火災事故為零。

5.社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標

工程從開工到竣工期間不發(fā)生社會、業(yè)主、員工和相關方的重大投訴事件。

四、安全管理組織機構及責任體系

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共78頁

1.安全生產(chǎn)領導小組

組長：（項目經(jīng)理）

副組長：（項目總工）、（生產(chǎn)經(jīng)理）、（商務經(jīng)理）、（項

目書記）、（安全總監(jiān)）。

組員：各部門人員

2.安全管理組織機構圖

項目經(jīng)理

項目書記

生產(chǎn)經(jīng)理項目總工商務經(jīng)理安全總監(jiān)

工程部、機電部技術部、質量部商務部、物資部安全部

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第11頁共78頁

各分包單位

3.安全管理部門及專（兼）職人員

序號姓名職務職能劃分

1

2

3

4

5

4.安全責任體系職責

4.1.安全生產(chǎn)領導小組主要工作職責

4.1.1貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策；

4.1.2是項目安全生產(chǎn)的最高決策機構，統(tǒng)一領導項目的安全生產(chǎn)工作，研

究決策項目安全生產(chǎn)的重大問題；

4.1.3研究分析項目安全生產(chǎn)情況，解決實際工作中存在人、財、物等資源

不足的問題；

4.1.4對各階段安全生產(chǎn)管理工作進行部署；

4.1.5組織重大事故的調查處理工作。

4.2安全生產(chǎn)領導小組成員的主要工作職責

項目經(jīng)理

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁共78頁

序崗位職責

號

項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人，對工程項目的安全生產(chǎn)負全面領

1

導責任。

貫徹落實各級政府及公司的各項政策和規(guī)定，結合工程特點及施工性質，制

2定有針對性的安全生產(chǎn)管理辦法和實施細則并組織實施，并與項目管理人員

簽訂安全生產(chǎn)責任書。

按照相關規(guī)定建立項目安全管理機構和配備足夠的安全管理人員，并依據(jù)企

3

業(yè)相關制度，建立和完善項目相關制度。

建立項目安全責任目標體系，明確各級人員、各個部門和分承包方的安全責

4

任和考核目標，并制定考核辦法，貫徹落實。

5參與本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作。

6負責督促安全生產(chǎn)措施費用的計劃、安排、落實和投入，并保證有效實施。

組織落實項目安全管理方案和安全技術措施方案，保證項目安全投入的有效

7

實施。

8組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。

9定期組織項目文明安全生產(chǎn)大檢查和特殊時期的專項檢查，落實隱患整改。

10組織制定并落實項目安全生產(chǎn)應急救援預案，并進行交底和演練。

11參加對現(xiàn)場大型機械設備、特殊防護設施的驗收。

12組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

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接到發(fā)生事故的報告，應親自組織搶救，保護事故現(xiàn)場；按規(guī)定迅速報告公

13司主管部門或公司主管領導；組織相關人員積極配合事故調查。項目經(jīng)理對

依法報告事故負責，并負責采取有效措施防止同類事故的重復發(fā)生。

項目書記

序崗位職責

號

1認真貫徹執(zhí)行黨和國家的勞動保護、安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)定。

2對項目部在貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策起保證監(jiān)督作用，并積極提出

建議和意見。

圍繞黨和國家的安全生產(chǎn)方針，采用各種各樣的宣傳形式，宣傳勞動保護，

3安全生產(chǎn)，教育職工遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，

提高教職工安全意識。

廣泛深入地宣傳黨和國家的勞動保護政策法規(guī)以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和安全操作規(guī)程，大力普及與公司生產(chǎn)有關的安全技術知識，推廣安全生產(chǎn)

4

先進經(jīng)驗，經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)活動和工會勞動保護監(jiān)查活動，宣傳預防

各種事故和職業(yè)危害的典型經(jīng)驗。

積極做好勞動保護、安全生產(chǎn)的思想工作，督促各部門齊抓共管安全生產(chǎn)，

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充分發(fā)揮職工的積極性，使安全管理建立在廣泛的群眾基礎上。

深入第一線，掌握了解職工思想動態(tài)，解決影響安全的因素，對各種思想問

6

題，做到防患于未然。

7發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定職工情緒和及時恢復正常工作的思想工作。

8定期組織檢查安全制度和安全崗位職責的執(zhí)行情況，排除各種隱患，確保施

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工安全。

項目總工

序崗位職責

號

1主持項目安全技術管理工作，對項目安全生產(chǎn)負技術領導責任。

2嚴格落實安全技術標準規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關安全技術標準、規(guī)范。

組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模

3

的危性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。

組織施工組織設計及施工方案的技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中

4

安全技術措施落實情況。

組織編制技術措施計劃和季節(jié)性施工方案時，必須制定相應的安全技術措

5

施，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

6參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患提出整改技術措施。

7主持制訂重大安全隱患整改方案并指導實施。

參加大型機械