樹人大學應用文寫作7市公開課一等獎省賽課微課金獎課件

第一節(jié)批復批復，是上級機關依據(jù)相關方針、政策和法規(guī)，依據(jù)本身職權，針對下級機關請示事項所作書面形式回復。第七章批復、意見1/40一、批復適用范圍批復適合用于回復下級機關請示事項。批復是專門針對下級機關請示而發(fā)，普通是“一請示一批復”，不包括請示以外其它事項。它屬于指示性下行文

2/40二、批復特點第一，指令性強。第二，針對性強。第三，政策性強。第四，簡明性。3/40批復特點(一)指令性強批復用于回復下級機關請示事項，因而能夠被視為一個被動指示，批復意見含有指令作用。(二)針對性強批復是針對下級請示而形成一個文種，批復回答問題，是請示中詳細事項，它明確回復下級機關是否同意同意其所請示事項(三)政策性強批復針對請示事項所作回答，必須以一定方針政策為依據(jù)，一定要堅持標準，照章辦事，絕不能隨心所欲(四)簡明性批復中所回答內容要緊緊圍繞詳細請示事項，態(tài)度明確，切忌模棱兩可，曖昧不明，應簡明扼要4/40三、批復寫法批復格式普通由標題、主送機關、正文、落款和日期四部分組成。5/40(一)標題批復標題普通都是規(guī)范“三要素”寫法，即由發(fā)文單位全稱、事由和文種組成，如《國務院關于設置天津港保稅區(qū)批復》另一個標題除“三要素”外還加上“對”、“給”某請示單位字樣，如《國務院對西藏自治區(qū)人民政府〈關于舉行第十一世班禪額爾德尼坐床儀式請示〉批復》。6/40(一)標題在撰寫標題中有兩點需要注意：其一，發(fā)文單位必須按法定名稱或通行簡稱撰寫，不得隨意亂寫；其二，事由必須準確精練地概括批復事項及詳細意見主要內容，視詳細情況，寫為“關于××問題批復”或“同意××××批復”均可。也有批復標題由事由和文種組成，如《關于同意擴大新式郵資憑證使用范圍批復》即屬于這一類標題。7/40(二)主送單位批復主送單位即原請示單位，換言之，回復是誰請示，主送單位就應該是誰。若帶有普遍指導意義，需要發(fā)給下級機關，則用抄送形式。另外，標題中如有請示單位，則無須再寫主送單位。8/40(三)正文批復正文普通都很簡短，因為它不像通知和指示那樣詳細闡述道理或意義，也無須像請示那樣充分說明理由，而是回復問題。正文普通由引語和回復意見兩部分組成。引語即引述請示名稱或請示主要事項來作為批復依據(jù)，多為“××號文收悉”或“××××年×月×日關于××(事項)請示收悉”等語。回復意見即針對請示問題所作詳細回復，多為同意意見，也很簡短。如《國務院關于同意廣東省擴大梅州市郊區(qū)給廣東省人民政府批復》，正文只有兩句話：“×年×月×日請示收悉，同意你省擴大梅州市郊區(qū)，將梅縣梅江鄉(xiāng)劃歸梅州市管轄?！奔偃缁貜鸵庖娚远?，可分項來寫。引語之后，普通可再寫一句“經研究回復以下”或“現(xiàn)作以下回復”等用冒號引發(fā)下文。如回復意見是不一樣意時，還要寫清不一樣意理由，以使下級明白并接收。有批復正文還有一句結語，如“此批”或“此復”等。9/40(四)簽署及日期批復因含有通知和指示性質，所以文中要寫發(fā)文機關名稱和成文詳細時間；假如標題中已經有發(fā)文機關名稱，正文后也不再寫發(fā)文機關而只寫成文日期。但不論是哪一個都必須加蓋發(fā)文機關公章，以示嚴厲性。10/40四、撰寫批復注意事項第一，針對性和真實性。第二，明確性和詳細性。第三，及時性和一致性。第四，正確使用“批復”與“回復函”兩個文種。11/40撰寫批復注意事項第一，針對性和真實性。寫批復意見必須依照黨和國家方針、政策，針對所請示問題，并核實請示緣由真實性，實事求是地給予明確回復。第二，明確性和詳細性。寫批復，意見要明確，不可模棱兩可；意見還應盡可能詳細，以利下級機關執(zhí)行。第三，及時性和一致性。批復是回復請示事項公文，對請示事項回復，一定要及時，以免誤事。第四，正確使用批復與回復函兩個文種。批復是一個針對請示而發(fā)下行文，作者必須是受文機關上級領導或指導機關，不然不能使用這一文種12/40例文國務院關于同意設置“全國交通安全日”批復國函〔〕195號

公安部：你部《關于將12月2日設置為“全國交通安全日”請示》（公部請〔〕83號）收悉。同意自年起，將每年12月2日設置為“全國交通安全日”。詳細工作由你部商相關部門組織實施。國務院年11月18日13/40一、意見適用范圍“意見”是近年來在建設有中國特色社會主義民主政治進程中經常使用一個文種，在最近國務院公布《國家行政機關公文處理方法》里正式定為第11類第11種文種。它在實際工作中使用日趨頻繁，同時也起著越來越主要作用。意見適合用于對主要問題提出看法和處理方法。第二節(jié)意見14/40二、意見特點第一，內容多樣性。第二，行文方向多向性。第三，內容針對性。第四，作用多用性。15/40意見特點(一)內容多樣性它既能夠對工作作出指導、提出要求，又能夠對工作提出提議，或者對工作作出評定、提出批評(二)行文方向多向性它既能夠用作下行文，表明主張，作出計劃，說明工作標準、方法和要求；又能夠用作上行文，提出工作提議和參考意見；還能夠用作平行文，就某一專門工作向平行或者不相隸屬相關方面作出評定、判定和咨詢16/40(三)內容針對性意見制發(fā)往往是針對工作中急需處理問題或必須克服傾向，所以它提出問題要及時，分析問題要結合實際，提出看法、方法要對癥下藥，含有可操作性。(四)作用多用性有意見含有指導、規(guī)范作用。17/40三、意見分類第一類是指導性意見。第二類是提議性意見第三類是要求性意見。第四類是評定性意見。18/40意見分類(一)指導性意見用于上級機關對下級機關進行工作指導，其內容是針對工作中一些微弱步驟或出現(xiàn)問題，上級機關用意見向下行文，說明指導思想、工作標準，提出工作思緒和方法、方法，給下級機關以及時指導，從而促進各項工作健康發(fā)展(二)提議性意見這是下級機關向上級機關提出工作提議、構想上行文。提出提議性意見機關大多是主管部門，就其所主管業(yè)務提出工作意見，它可分為呈報類意見和呈轉類意見19/40(三)要求性意見這類意見用于對所屬機關、組織和人員提出規(guī)范性要求和方法。這種意見慣用于黨領導機關或組織、紀律部門為所制訂黨組織及黨員行為準則提出詳細執(zhí)行方法和標準，也有黨政關于行政方面一些要求意見聯(lián)合發(fā)文(四)評定性意見這是業(yè)務職能部門或專業(yè)機構就某項專門工作、業(yè)務工作經過調查、研究或者判定、評審后，把約定判定、評定結果寫成意見送交相關方面，它雖可上行、下行，但主要是不相隸屬組織間平行文。它又可分為判定性意見和批評性意見20/40四、意見寫法意見格式大致可分為兩種，一個與普通公文相同，包含標題、主送機關、正文和落款幾部分。另一個格式只有三部分，即標題、題注和正文，題注慣用來標注成文時間，也有意見標題中不出現(xiàn)發(fā)文機關名稱，而把發(fā)文機關名稱放在題注中，與成文時間并列。21/40意見寫法(一)標題普通由發(fā)文機關、事由和文種組成，如《中共中央、國務院關于深入加強社會治安綜合治理意見》、《天津市人民政府關于加強科學技術普及工作意見》。有時也寫成“對……意見”。(二)主送單位除一些評定性、要求性意見外，絕大多數(shù)意見都要寫明主送對象。22/40(三)正文多數(shù)意見正文采取總分條文式結構。引言部分扼要說明撰文目標、依據(jù)，或者概述行文原因、背景，撮要說明意見中心意思或者指導思想。然后以條文形式分述目標任務、實施要求、方法方法，或者提議事項、看法、意見等。正文結尾，普通意見多無特殊結尾。但呈報性意見結尾可另起一行用“以上意見供領導決議參考”、“以上意見供參考”作結。呈轉類意見均用“以上意見如無不妥，請批轉各地執(zhí)行”之類語句作結；而指導性意見則慣用“以上意見，請結合實際情況落實執(zhí)行”。23/40(四)落款和日期意見正文結束后還要寫上發(fā)文機關名稱，然后再寫上成文日期，最終要加蓋公章。假如標題中有發(fā)文機關，那么只需加蓋公章。24/40五、撰寫意見注意事項第一，要注意語言得體。第二，不一樣類型意見，寫作內容重點應明確。

25/40第一，要注意語言得體。不論哪一類意見，語言既要嚴厲、明確，更要平和、簡明，少用指令性詞語，多用指導性、期請性語言，以表達出注意商榷、尊重對方民主作風。第二，不一樣類型意見寫作內容重點應明確。指導性意見，不一樣層次機關寫作內容側重點應有所不一樣。評定性意見，作出評價、判定、結論，一定要客觀、公正、科學。要求性意見，其內容中提出規(guī)范性要求和辦法，要寫得詳細、明確，方便下級人員恪守執(zhí)行26/40練習1：選擇題1、批復使用是針對以下__________文種。A、意見B、匯報C、請示D、總結C

27/402、批復種類有__________。A、只送報送請示某一個下級機關批復B、大量抄送各相關機關批復C、針對請示批復D、作為指示批復A、B

28/403、批復正文普通由__________三部分組成。A、批復引語B、請示事項C、批復內容D、結尾用語A、C、D29/404、寫批復引語時應寫清楚__________。A、來文(請示)日期B、標題C、字號D、請示事項A、B、C、D

30/405、寫批復時應注意以下方面__________。A、一事一批B、批復要及時C、態(tài)度要明確D、針對性要強A、B、C、D31/406、以下作為批復標題正確是__________。A、中華全國總工會關于鐵路工會經費上交和留用百分比批復B、XX省教委對《XX學院關于建造學生宿舍樓請示》批復C、國務院關于同意江蘇省設置無錫市馬山區(qū)給江蘇省人民政府批復D、國務院關于江蘇省設置無錫市馬山區(qū)給江蘇省人民政府批復A、B、C32/407、以下批復用語中屬于措辭不正確有__________。A、“基本可行”B、“請酌情辦理”C、“最好能完成”D、“本局同意你廠意見”A、B、C33/408、以下批復開頭(引語)正確是_______。A、“你局X勞發(fā)〔1997〕31號請示已收悉。”B、“你局X勞發(fā)〔1997〕31號文件收悉?！盋、“你局1997年6月20日《關于本市實施城鎮(zhèn)職員基本醫(yī)療保險個人賬戶過渡性補助請示》(X勞發(fā)〔1997〕31號)收悉?！盌、“你局關于在本市實施城鎮(zhèn)職員基本醫(yī)療保險個人賬戶過渡性補助請求已經知曉。”C34/40練習2：選擇題1、意見適合用于以下情況__________。A、對主要問題提出看法B、對主要問題提出處理方法C、對主要問題提出要求D、提出處理問題方案A、B

35/402、以下對意見處理正確是__________。A、上級機關應該對下級機關報送意見作出處理或回復B、上級機關對下級機關提出意見，文中對落實執(zhí)行有明確要求，下級機關應遵照執(zhí)行;無明確要求，下級機關可參考執(zhí)行C、平級和不相隸屬機關提出意見，供參考D、對意見都要按匯報性公文程序和要求辦理A、B、C36/403、意見分為__________三種。A、要求下級落實執(zhí)行“意見”B、要求上級批轉或轉發(fā)“意見”C、供平級或不相隸屬機關參考意見D、對主要問題提出看法和處理方法意見A、B、C37/404、意見正文主要有__________二大部分。A、理由(目標、原因、背景)B、看法(方法、方法)C、詳細內容D、結語A、B38/405、“上行”意見使用恰當是__________。