【麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例探究13000字（論文）】

第1章緒論1.1選題背景和意義1.1.1選題背景隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程加快，在國際工程承包項(xiàng)目的競爭中，也涌現(xiàn)出了越來越多的中國企業(yè)。這一趨勢不僅為企業(yè)的發(fā)展尋求了新的道路，同時(shí)也增強(qiáng)了中國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中的話語權(quán)。表明與日劇增的“中國制造”正在逐漸讓全世界見證中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。要想在國際市場上獲得全面的話語權(quán)，就必須先有一部分企業(yè)去走向國際市場、開拓國際市場，并向世界展示我們的實(shí)力和風(fēng)范，同時(shí)，也為后續(xù)可能在國際市場上有所作為的企業(yè)提供一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一些教訓(xùn)?？傮w上說，中國企業(yè)國際工程承包起步比較晚，在海外施工項(xiàng)目的管理中不可避免的會(huì)遇到許多值得關(guān)注的問題，比如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于中國企業(yè)正處于國際工程承包蓬勃發(fā)展的時(shí)期，但是對(duì)國際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究卻和前者相比滯后許多，但是在實(shí)際運(yùn)作中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往能給企業(yè)帶來致命的打擊，對(duì)此己經(jīng)有很多應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失敗的案例。因此，對(duì)國際工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)就顯得格外重要。國內(nèi)的工程承包企業(yè)近年來發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定的成績到了很多的困難，異的重視程度不夠這不僅與資金不足、技術(shù)落后或者經(jīng)驗(yàn)不充分有關(guān)但在實(shí)施過程中遇，還因?yàn)閷?duì)文化差導(dǎo)致管理模式不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐那闆r，進(jìn)而引起國際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給項(xiàng)目承包商造成了很大影響。1.1.2研究意義“走出去”是中國鐵路發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。分析了中國鐵路“走出去”的先決條件，比較了境外鐵路運(yùn)營管理模式的利弊，以沙特麥加輕軌運(yùn)營為案例，得出了運(yùn)營管理模式選擇的啟示。國際工程承包的特殊性在于其受工程所在國環(huán)境影響巨大，項(xiàng)目的前期規(guī)劃階段，如對(duì)工程發(fā)生地的自然、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境及法律制度的研究十分重要。同時(shí)國際工程承包商常常處于紛繁復(fù)雜且風(fēng)云變幻的環(huán)境中。面對(duì)市場競爭激烈、匯率不斷變化、原材料價(jià)格難以預(yù)估、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題，對(duì)于從事國際工程的承包企業(yè)，要將適應(yīng)國際趨勢作為目標(biāo)，持續(xù)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。財(cái)務(wù)管理亦是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，只有做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，才能在確定利潤最大化這一企業(yè)追求的根本目標(biāo)的前提下，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，取得較好的效益。如何在紛繁的國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求施工企業(yè)最大程度地提高管理水平，以創(chuàng)造更大的效益。在搶灘式進(jìn)入國際建筑市場的背后是相應(yīng)的管理水平?jīng)]有跟上外拓步伐。在建設(shè)過程中，由于人們認(rèn)識(shí)的片面性和獲得信息的相對(duì)滯后性，會(huì)沒有意識(shí)到這些潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在或者是沒有完全意識(shí)到，就會(huì)失去事前的有效防范措施，在建設(shè)過程中，就會(huì)遭到各種損失。因此對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理具有重大意義的。因此，認(rèn)真研究海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)資本運(yùn)作，及時(shí)采取有效措施規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。1.2主要研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)1.2.1主要研究內(nèi)容首先，緒論：選題背景和意義；主要研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。其次，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論綜述：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的種類；風(fēng)險(xiǎn)度量；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案。再次，麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例分析：項(xiàng)目簡介和項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)解析以及麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略。最后，結(jié)論與展望。論文總體結(jié)構(gòu)1.2.2論文的結(jié)構(gòu)安排論文總體結(jié)構(gòu)結(jié)論與展望展望結(jié)論項(xiàng)目背景結(jié)論與展望展望結(jié)論項(xiàng)目背景麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論緒論項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理定義風(fēng)險(xiǎn)分類與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理定義風(fēng)險(xiǎn)分類與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)度量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略項(xiàng)目的概況項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分析主要研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)選題背景和意義重視簽約前談判的風(fēng)險(xiǎn)管理合同管理與變更索賠管理加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目簡重視簽約前談判的風(fēng)險(xiǎn)管理合同管理與變更索賠管理加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目簡介主要工程量主要研究內(nèi)容論文結(jié)構(gòu)安排項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理目的特點(diǎn)第2章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論綜述2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義一般來說，風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的損失，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，可以預(yù)測其發(fā)生的概率及產(chǎn)生的后果。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，設(shè)計(jì)，建設(shè)以及竣工等全過程中，存在的內(nèi)外部不確定風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)管理指的是與風(fēng)險(xiǎn)有利益關(guān)系的單位對(duì)工程項(xiàng)目中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及分析進(jìn)行預(yù)先估計(jì)，并在此基礎(chǔ)上提出合理而又有效的風(fēng)險(xiǎn)處理措施，最終實(shí)現(xiàn)以最低的風(fēng)險(xiǎn)成本來獲得最大的項(xiàng)目利益的一種科學(xué)管理方法。所以完整的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分析以及應(yīng)對(duì)措施等過程，從而通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)以及作用到建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類表，如表，從不同的角度對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，得2.1所示。表2.1建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類分類依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型常見風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容系統(tǒng)要素環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)；法律風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；自然條件；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)要素風(fēng)險(xiǎn)以項(xiàng)目單元為分析對(duì)象，在實(shí)施以及運(yùn)行的過程中可能遇到的技術(shù)問題；人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用消耗的增加等各種障礙和異常情況等主體要素風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；承包商（分包商、供應(yīng)商）技術(shù)及管理能力不足，不能保證安全質(zhì)量，無法按時(shí)交工等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)目標(biāo)的影響程度工期風(fēng)險(xiǎn)造成局部的（工程活動(dòng)、分項(xiàng)工程）或整個(gè)工程的工期延長，不能及時(shí)投產(chǎn)等費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本超支、投資追加、報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少等質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)材料、工藝、工程等不能通過驗(yàn)收，工程試生產(chǎn)不合格、經(jīng)過評(píng)價(jià)工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求等生產(chǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建成后達(dá)不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力市場風(fēng)險(xiǎn)建成后產(chǎn)品達(dá)不到預(yù)期的市場份額，銷售不足，沒有銷路，沒有競爭力信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)能造成對(duì)企業(yè)的形象、信譽(yù)的損害安全風(fēng)險(xiǎn)人身傷亡以及工程或設(shè)備的損壞法律風(fēng)險(xiǎn)可能被起訴或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任管理的過程和要素高層戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)方針戰(zhàn)略思想可能有錯(cuò)誤而造成項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤等決策風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤的選擇，錯(cuò)誤的投標(biāo)決策、報(bào)價(jià)等策劃計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的錯(cuò)誤理解，方案錯(cuò)誤等；實(shí)施控制中的風(fēng)險(xiǎn)合同、供應(yīng)、新技術(shù)新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足，無法正常運(yùn)營，銷售不暢等的影響在上述的分類中，按管理的過程和要素分析對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類的過程是及其復(fù)雜的，但其作用非常重要，常常作為分析風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的重要依據(jù)。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類，其目的是為了在理論上便于研究，而在實(shí)踐中，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)便于采取不同的管理策略，做到對(duì)癥下藥，從而使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的功效得到了提升。2.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別2.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作就是要進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過提供必要的信息使風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)更有依據(jù)可循。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確與否將直接決定著風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的效果。毫無疑問，如果風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有誤，那么風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)將不符合客觀實(shí)際，進(jìn)一步將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的失敗，給項(xiàng)目帶來損失。但是風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，無形性，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并不是那么容易，這就需要風(fēng)險(xiǎn)管理者有很強(qiáng)的洞察力和敏銳的思維。在建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，主要是在每個(gè)階段列出可能影響工程項(xiàng)目目標(biāo)的所有風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于不相同的建筑工程項(xiàng)目來說，需要采用相應(yīng)的、科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，把存在威脅項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析出來，從而為以后的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備?？梢哉f，在識(shí)別階段己經(jīng)被確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)因素已不再是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，而是一個(gè)管理問題。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的種類建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有兩種：項(xiàng)目外在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及項(xiàng)目內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。其中在項(xiàng)目能力范圍之外不能得到控制的風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目外在風(fēng)險(xiǎn)，比如物價(jià)的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策的變化等；內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)則是指一定的范圍內(nèi)項(xiàng)目能控制的風(fēng)險(xiǎn)，例如完善施工組織設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案以及加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理等等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別往往需要從多角度和多方位進(jìn)行，由宏觀到微觀、總體到細(xì)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成多方位的識(shí)別。2.4風(fēng)險(xiǎn)度量2.4.1建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析概述建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析又被稱為風(fēng)險(xiǎn)測定、風(fēng)險(xiǎn)測試、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和估算等。風(fēng)險(xiǎn)分析是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，分析每種確定了的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目造成的損失程度等，為項(xiàng)目的評(píng)價(jià)提供依據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的全過程如圖2.2所示。圖2.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析全過程圖2.4.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的方法建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的方法有很多，常見的有調(diào)查和專家打分法、盈虧平衡法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、敏感性分析法、外推法、影響圖法等。1.敏感性分析法（SensitivityAnalysis）敏感性分析法不同于調(diào)查和專家打分法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法這些，它只考慮影響工程目標(biāo)成本的幾個(gè)主要因素如利率、投資額、運(yùn)營成本等的變化，而非通過分解工作結(jié)構(gòu)把項(xiàng)目總成本按詳細(xì)劃為各子項(xiàng)目成本，了解各因素在變化幅度內(nèi)變化時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，從而來確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小次序。通常來講，使用敏感性分析法分析工程風(fēng)險(xiǎn)都是在項(xiàng)目決策階段的可行性研究中。這種方法的主要操作要點(diǎn)是：①確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于敏感性分析是在確定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以一般情況下，敏感性分析的指標(biāo)應(yīng)與確定性分析的指標(biāo)一致。當(dāng)確定性指標(biāo)有較多的指標(biāo)時(shí)，敏感性分析可以圍繞其中的一個(gè)或若干個(gè)最重要的指標(biāo)來分析。②選擇要分析的不確定因素，并設(shè)定其變化范圍。實(shí)際上，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響的不確定因素有很多，但是并不是說要對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)因素都要進(jìn)行敏感性分析。如果預(yù)計(jì)某風(fēng)險(xiǎn)因素的設(shè)定范圍內(nèi)的變動(dòng)會(huì)比較明顯的影響決策指標(biāo)，則可將其作為敏感分析的因素。③計(jì)算各不確定因素對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度。④確定敏感因素。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，在幾種因素變化相同的比率情況下，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)影響最大的就是敏感因素。2.調(diào)查和專家打分法(InvestigationandExpertAssessment)調(diào)查和專家打分法是應(yīng)用最廣泛和應(yīng)用最簡單的一種風(fēng)險(xiǎn)分析方法。其分析風(fēng)險(xiǎn)的具體步驟如下：①給每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素加以權(quán)重，通常以百分比或十分制來表示；②確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)值，通常為五個(gè)等級(jí)值；③將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的①和②相乘，依次求出各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的得分值；④將所有風(fēng)險(xiǎn)因素③中的得分相加，可求得該建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素總得分，總分的高低表征風(fēng)險(xiǎn)的大小。表2.3是某建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，其中W×C表示該項(xiàng)目最后的風(fēng)險(xiǎn)得分，也就是表明該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度。最后表2.3某工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)數(shù)（W）風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性（C）W*C很大0.9較大0.7中等0.5較小0.3很小0.1資金回收困難0.2√0.1業(yè)主付款不及時(shí)0.15√0.105分包商技術(shù)力量差0.05√0.015政府部門效率低0.05√0.045地方保護(hù)主義0.1√0.07工程技術(shù)難度高0.15√0.045業(yè)主不合理工期要求0.1√0.03供貨商突然延期0.05√0.025通貨膨脹0.15√0.015W×C=0.453.外推法(Extrapolationmethod外推法有前推法、后推法和旁推法三種類型，外推法是建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的一種有效方法。①前推法是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)資料來推測未來風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及其造成的后果嚴(yán)重程度的一種方法，常見的運(yùn)用前推思想的方法主要有回歸分析法和時(shí)間序列法。②后推法是在手頭沒有充分的歷史數(shù)據(jù)可以用的情況下對(duì)未來作出預(yù)測的方法。由于每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)一無二的，所以，在進(jìn)行預(yù)測項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常采用后推法。后推法就是將未來的風(fēng)險(xiǎn)事件歸結(jié)到造成這一風(fēng)險(xiǎn)事件的一些初始事件上，然后根據(jù)這些初始事件對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測。③旁推法。其實(shí)很早以前旁推法就己經(jīng)被應(yīng)用在工程領(lǐng)域，它是利用類似工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行外推，就是用某一工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)對(duì)類似項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和分析。④建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析常用方法比較綜上所述，每一種風(fēng)險(xiǎn)分析方法都有其特點(diǎn)，都各有優(yōu)缺點(diǎn)，如表2.4所示。表2.4各風(fēng)險(xiǎn)分析方法的比較分析方法優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)蒙特卡羅模擬法能處理項(xiàng)目中所有的不確定性，便于計(jì)算技術(shù)要求高敏感性分析法能初步辨識(shí)出那些是主要影響因素考慮因素不全面調(diào)查和打分法簡單、易懂、節(jié)約時(shí)間，并且適應(yīng)性很強(qiáng)精度要求高層次分析法易懂易操作，廣泛的適用性受計(jì)算規(guī)則的限制，不易于在復(fù)雜項(xiàng)目中應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)法可以有效解決模糊問題無法得出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的確切值，只能判斷項(xiàng)目大概的風(fēng)險(xiǎn)程度在實(shí)際工程應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體數(shù)據(jù)資料掌握的現(xiàn)狀等具體情況，有針對(duì)性地選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，一般是綜合使用多種風(fēng)險(xiǎn)分析方法來分析，達(dá)到優(yōu)劣互補(bǔ)的目的，從而更全面和深入的認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供可靠的依據(jù)。2.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定2.5.1建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)概述1.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的概念風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的核心步驟，是繼風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)后致力于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵階段。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的實(shí)質(zhì)是在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)之后，以得出數(shù)據(jù)資料和結(jié)論以及在評(píng)價(jià)階段所確定了建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)等級(jí)為應(yīng)對(duì)措施提出的依據(jù)，然后根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來采取對(duì)應(yīng)的措施2.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)則經(jīng)過建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，建設(shè)過程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)通常不外乎兩種結(jié)果，超過可接受水平或在可接受范圍之內(nèi)。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，如果最后的項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)結(jié)果大大超出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，也就是說不能接受，則應(yīng)取消該項(xiàng)目；若少量超出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，則需要通過采取一定的挽救措施可以彌補(bǔ)，比如修改原定項(xiàng)目方案或者適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)等措施；若低于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)則可按原定方案來控制建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等，以便建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)決策的若干準(zhǔn)則具體如下：①滿意度準(zhǔn)則（最優(yōu)化準(zhǔn)則）最優(yōu)化準(zhǔn)則是一種理想化的準(zhǔn)則，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，決策者經(jīng)常把目標(biāo)定在滿意的標(biāo)準(zhǔn)上，以選擇能達(dá)到這一目標(biāo)概率最大的方案，也就是選出相對(duì)最優(yōu)的方案。因此，滿意度準(zhǔn)則是風(fēng)險(xiǎn)管理者在決策時(shí)想要達(dá)到的收益水平，或者是避免損失的水平。②最大可能準(zhǔn)則在各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中選擇概率最大的來決策，因?yàn)槭录母怕试酱?，發(fā)生的可能性也越大，這樣實(shí)質(zhì)上就把風(fēng)險(xiǎn)決策問題轉(zhuǎn)換成確定性決策問題來解決。③期望值準(zhǔn)則期望值準(zhǔn)則就是把每個(gè)策略的損益值當(dāng)作離散型隨機(jī)變量，求出其期望值，以此作為方案擇優(yōu)的依據(jù)。④期望值方差準(zhǔn)則期望值方差準(zhǔn)則就是把各個(gè)策略方案的損益的期望值和方差轉(zhuǎn)化為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即期望值方差，來擇優(yōu)方案。2.5.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是指在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或風(fēng)險(xiǎn)后損失程度而采取的各種對(duì)策措施。常見的建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法、風(fēng)險(xiǎn)回避法、風(fēng)險(xiǎn)自留法、風(fēng)險(xiǎn)控制法和風(fēng)險(xiǎn)利用法等。由于建設(shè)工程項(xiàng)目自身的復(fù)雜性，在實(shí)際工程應(yīng)用中通常采用多種應(yīng)對(duì)策略相結(jié)合的方式。也就是說，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，一個(gè)工程項(xiàng)目，可能會(huì)同時(shí)用到多種應(yīng)對(duì)策略。同樣的風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)在不同的工程項(xiàng)目中也可能需要采取不同的應(yīng)對(duì)策略。1.風(fēng)險(xiǎn)回避(RiskHedging)風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很大，造成的損失也很嚴(yán)重，但又沒有很好的方法來應(yīng)對(duì)時(shí)，經(jīng)過權(quán)衡之后，主動(dòng)放棄項(xiàng)目，從而規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，其主要的優(yōu)點(diǎn)在于可以在風(fēng)險(xiǎn)事故還沒有發(fā)生或在風(fēng)險(xiǎn)事故有惡化的趨勢前，徹底消除損失的可能性。很顯然，放棄項(xiàng)目也就完全避免了風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，但是“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”，放棄風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)于放棄了獲利的機(jī)會(huì)，這不僅會(huì)使項(xiàng)目成員喪失工作的積極性，而且還會(huì)損壞項(xiàng)目組織乃至整個(gè)企業(yè)的良好形象，所以要慎重。2.風(fēng)險(xiǎn)自留（RiskRemain）風(fēng)險(xiǎn)自留，指將風(fēng)險(xiǎn)的不良后果留給自己來承擔(dān)，而不是將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或其他措施的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)自留按照風(fēng)險(xiǎn)管理者是否在意識(shí)上的主動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)自留可分為主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留和被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留兩種。主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留是一種積極的，主動(dòng)的，有意識(shí)的，有事先準(zhǔn)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，是風(fēng)險(xiǎn)管理者在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真地進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，衡量各種措施后，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)自留最合適的情況下采取的。而被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留是風(fēng)險(xiǎn)管理者未能正確認(rèn)識(shí)，分析和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，而被迫采取自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的應(yīng)對(duì)方法。是一種無意識(shí)的，被動(dòng)的，消極的處理方式。風(fēng)險(xiǎn)管理者在選擇主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留的前提是：①清楚認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)損失；②考慮過其他的應(yīng)對(duì)措施后，別無選擇；③有能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果；④風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做好準(zhǔn)備工作；⑤風(fēng)險(xiǎn)自留費(fèi)用低于風(fēng)險(xiǎn)投保費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)自留通常并不是用于處理某項(xiàng)單一的風(fēng)險(xiǎn)，一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)也不是只使用風(fēng)險(xiǎn)自留一種措施。在實(shí)際工程中，風(fēng)險(xiǎn)自留可以看成是一種處置殘余風(fēng)險(xiǎn)的方式，是其他措施的補(bǔ)充。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(RiskTransferring)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者為了避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主觀上有意識(shí)地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟(jì)單位的一種應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的是通過合同形式等合法途徑將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方，讓第三方來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，而不是放棄或終止某項(xiàng)帶有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。這和風(fēng)險(xiǎn)回避措施有很大的區(qū)別。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中使用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施并不是違背商業(yè)道德的行為。由于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的第三方獲得的報(bào)酬高于因承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而帶來的損失，所以這也是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的第三方獲利的機(jī)會(huì)，所以說風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是合理的行為，雙方是互利的一種行為。在建設(shè)工程中，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的途徑，常見的有合同、工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)。4.風(fēng)險(xiǎn)利用(RiskExploiting)風(fēng)險(xiǎn)利用是因?yàn)橥稒C(jī)風(fēng)險(xiǎn)既可能給項(xiàng)目造成損失也可能帶來收益和利潤的機(jī)會(huì)，是一種雙面性質(zhì)的應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)利用的依據(jù)如下：①風(fēng)險(xiǎn)是一把雙刃劍。風(fēng)險(xiǎn)并不等同于損失，風(fēng)險(xiǎn)意味著損失和獲利的機(jī)遇并存。②風(fēng)險(xiǎn)并非恒定。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。某一時(shí)期的重大風(fēng)險(xiǎn)，而在另一時(shí)期，這些風(fēng)險(xiǎn)也許就不是風(fēng)險(xiǎn)了，而是機(jī)會(huì)。③利用風(fēng)險(xiǎn)尋求工程變更。如遇到未明地質(zhì)條件、惡劣天氣、政府相關(guān)政策變化的情況，承包商可以向業(yè)主要求變更。4)風(fēng)險(xiǎn)可以用來索賠。根據(jù)FID工C條約中的一些規(guī)定，承包商可以利用條約規(guī)定向業(yè)主索賠。5.風(fēng)險(xiǎn)控制(RiskControl)風(fēng)險(xiǎn)控制指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)和發(fā)生后，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施來降低風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。按照控制行為發(fā)生時(shí)間的先后可將風(fēng)險(xiǎn)控制分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和損失控制兩個(gè)過程。①風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防(Riskprevention)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前，預(yù)先采取的各類措施，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。建設(shè)工程項(xiàng)目中，可以采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施主要包括以下幾種：a制定系統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法；b建立準(zhǔn)確的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；c做好項(xiàng)目的前期工作；d加強(qiáng)維護(hù)工程中容易發(fā)生安全事故的部分；e強(qiáng)化管理人員和施工人員的安全意識(shí)；f建立事故應(yīng)急救援預(yù)案。②損失控制在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生中或發(fā)生后，為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失而采取的各種措施稱為損失控制。損失控制可以達(dá)到兩方面的效應(yīng)：挽救損失；使損失最小化。

第3章麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例分析3.1項(xiàng)目背景由北京鐵路局承擔(dān)運(yùn)營的沙特麥加輕軌項(xiàng)目是迄今為比世界上設(shè)計(jì)運(yùn)能最大、同類工程建設(shè)工期最短，同時(shí)也是運(yùn)營技術(shù)模式最復(fù)雜的輕軌鐵路項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由中國鐵建股份有限公司（總承包商）于2009年2月與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)建設(shè)部共同簽訂總承包合同，采用設(shè)計(jì)、施工、供貨、安裝、運(yùn)營、維護(hù)一體化運(yùn)作模式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。合同總造價(jià)17.73億美元，全長18.25km，線路途經(jīng)米納、穆茲達(dá)里法、阿拉法特3個(gè)主要朝勤人流集散區(qū)，共設(shè)9個(gè)車站、1個(gè)車輛段、1個(gè)調(diào)度中心，配屬17列車;線路允許最高速度標(biāo)準(zhǔn)為80km/h；設(shè)計(jì)高峰運(yùn)能為每小時(shí)單向客流量72000人。北京鐵路局作為運(yùn)營商，依據(jù)合同內(nèi)容，負(fù)責(zé)沙特麥加輕軌的運(yùn)營和維護(hù)。沙特麥加輕軌項(xiàng)目的實(shí)踐使我們看到，中國運(yùn)輸企業(yè)走出國門，參與境外鐵路運(yùn)營管理，除了自身具備專業(yè)技術(shù)管理水平和專業(yè)人才隊(duì)伍之外，對(duì)境外市場的了解、分析以及如何選擇確定運(yùn)營管理模式，是關(guān)乎項(xiàng)目能否獲取成功和最終使企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的先決條件，也是在決定“走出去”之前要審慎考慮的重要問題。3.2項(xiàng)目概況沙特麥加輕軌項(xiàng)目全長18.25公里，其中橋梁13.36公里、路基4.71公里、車站九座。主要工程量有：正線路基土石方778萬立方米，其中挖方352萬立方米，填方426萬立方米;防護(hù)工程10萬立方米；橋梁承臺(tái)墩身1357座、各類蓋梁775片、各種預(yù)制梁5709片；正線道床和鋪軌38公里，其中無柞軌道29公里，車輛段道床和鋪軌18.7公里，道岔86組，房建14萬平方米。此外還有給排水、低壓配電、消防、沙漠空調(diào)、車輛段工藝設(shè)備等。中國鐵建股份有限公司于2009年2月10日與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》，約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購、施工加運(yùn)營、維護(hù)總承包模式)。工期要求為：計(jì)劃施工時(shí)間約22個(gè)月，2010年11月13日開通運(yùn)營，達(dá)到35%運(yùn)能；2011年5月完成所有調(diào)試，達(dá)到100%運(yùn)能。合同總金額為66.50億沙特里亞爾(約合17.7億美元)，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。該項(xiàng)目于2010年下半年工程項(xiàng)目全面開展步入大規(guī)模施工階段，相對(duì)于簽約時(shí)的預(yù)計(jì)工程量實(shí)際工程量增加幅度較大。再加上其它因素的影響，如由業(yè)主負(fù)責(zé)的征地拆遷和地下管網(wǎng)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，運(yùn)能需求較合同提升較大，業(yè)主的功能需求導(dǎo)致對(duì)已完工程進(jìn)行重新調(diào)整等因素，最終導(dǎo)致項(xiàng)目的工作量和實(shí)際成本大幅提高，計(jì)劃工期被延誤。2010年9月23日，在中國鐵建公司現(xiàn)場總指揮、總裁趙廣發(fā)的督促下，該項(xiàng)目全線通車。3.3項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)解析3.3.1合同風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目合同明確采用EPC+O&M總承包模式，中國鐵建在簽訂合同時(shí)認(rèn)為，在此模式下，業(yè)主僅大致提出投資的意圖，整個(gè)工程的設(shè)針、采購、施工都由本公司完成。根據(jù)本公司以往在國內(nèi)的承包經(jīng)驗(yàn)，即使本身沒有設(shè)計(jì)該項(xiàng)目的能力，也可將此部分分包，只要憑借低廉的成本能夠完成該項(xiàng)目即可。此外，受公司宏觀國際戰(zhàn)略的影響，中國鐵建也迫切希望獲得該項(xiàng)目。在這樣的背景下，中國鐵建忽略了應(yīng)該根據(jù)沙特麥加輕軌項(xiàng)目所處的地理環(huán)境做出相應(yīng)的決策分析，然后再?zèng)Q定是否承接該項(xiàng)目。在費(fèi)用和進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)清單中有大量風(fēng)險(xiǎn)因素與項(xiàng)目前期決策投標(biāo)時(shí)的合同條款制定有關(guān)。特別是要注意合同中涉及與工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、分包商、供應(yīng)商、項(xiàng)目運(yùn)營維修等方面的條款。3.3.2工程變更風(fēng)險(xiǎn)中國鐵建公司沒有仔細(xì)分析，中東地區(qū)的工程項(xiàng)目實(shí)施中，合同及規(guī)范都是由歐美國際咨詢公司編制，因此合同中包含了非常詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)規(guī)范對(duì)設(shè)備、材料參數(shù)，施工工藝也都做出了很詳盡的要求，有的還在合同和規(guī)范中指定廠家、品牌，甚至分包。中國鐵建公司憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為只要能中標(biāo)，當(dāng)然就能使用國內(nèi)的材料和設(shè)備。中國鐵建在實(shí)施國內(nèi)承包項(xiàng)目時(shí)的技術(shù)基本成型，項(xiàng)目實(shí)施基本處在掌控范圍內(nèi)，而且在國內(nèi)也有很多比較成功的工程。然而在沙特麥加輕軌項(xiàng)目上，公司管理決策層顯現(xiàn)出對(duì)國際工程和中東地區(qū)市場情況、實(shí)施慣例、運(yùn)行機(jī)制的陌生，對(duì)國際工程困難及風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的不足，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題沒有做出針對(duì)性的處理措施，過于樂觀地看待該項(xiàng)目，沒有進(jìn)行詳盡的現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，為項(xiàng)目后來的巨額虧損埋下了隱患。3.3.3文化風(fēng)險(xiǎn)中國鐵建派往麥加的員工中管理層素質(zhì)較高，但是施工的工人普遍存在語言障礙，會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施，而且沙特麥加作為伊斯蘭圣地在很多場合不允許非穆斯林進(jìn)入，而這些場合恰好是項(xiàng)目的重點(diǎn)施工地點(diǎn)，項(xiàng)目管理者對(duì)這條文化差異沒有重視，造成了項(xiàng)目實(shí)施后期在國內(nèi)或者沙特當(dāng)?shù)貙ふ夷滤沽謫T工并送往沙特麥加，這樣一來，不僅耽誤了工期，也造成了人力成本的大幅度上升。3.3.4匯率風(fēng)險(xiǎn)各國之間的貨幣匯率每天都處于漲落之中，變化通常是有規(guī)律的，但是也有出現(xiàn)不尋常波動(dòng)的情形，中國鐵建的這一承包項(xiàng)目在沙特麥加，沙特雖然很富裕，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，其貨幣不穩(wěn)定，出現(xiàn)暴漲暴跌的概率仍然比較大。這與我國經(jīng)濟(jì)和貨幣政策相差較大，所以應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)變工作方式，在選擇計(jì)價(jià)貨幣時(shí)可以考慮使用美元等國際貨幣。3.3.5政治風(fēng)險(xiǎn)沙特是政教合一的二元君主制國家，禁止一切政黨活動(dòng)，最高行政權(quán)和司法權(quán)由國王行使。沙特阿拉伯是著名的“石油王國”，其石油儲(chǔ)存量和銷售量都排在世界各國前列，石油收入是國家最主要的經(jīng)濟(jì)來源。麥加的經(jīng)濟(jì)極度依賴每年的朝勤活動(dòng)，在朝勤季節(jié)期間能夠賺取的利潤超過一億美元，此外麥加的工業(yè)種類很少，政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)多樣化政策，重視對(duì)現(xiàn)代工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，以逐步改變單純依賴石油收入的狀況，努力建立一個(gè)現(xiàn)代化的國民經(jīng)濟(jì)體系。而我國的經(jīng)濟(jì)制度比較穩(wěn)定，基本上形成了多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。在項(xiàng)目的制定和執(zhí)行時(shí)，約了成本還如果將部分設(shè)備和原材料的采購方在沙特和我國國內(nèi)兩地當(dāng)?shù)剡x擇，不僅節(jié)能獲得當(dāng)?shù)氐拇罅χС痔禺?dāng)?shù)氐牟少徤?，這樣一來，雖然，但是項(xiàng)目較少的關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策，沒有選擇沙能夠獲得國內(nèi)稅收政策的優(yōu)惠，卻沒有享受到當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠措施。3.4麥加輕軌項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略3.4.1項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做到謹(jǐn)慎處理信息、分析外界各方因素。海外工程承包市場充滿著比國內(nèi)更多的不確定因素和變數(shù)，項(xiàng)目的約束條件不僅多而且還約束力強(qiáng)，缺乏彈性，沒有國內(nèi)寬松的協(xié)調(diào)機(jī)制。在這樣的情況下，應(yīng)該充分進(jìn)行現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，從而掌握國際資訊，目標(biāo)明確，制定合適的投標(biāo)策略。1.現(xiàn)場考察根據(jù)海外工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和特殊性.不能只憑國內(nèi)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)實(shí)地考察項(xiàng)目所在國的地理環(huán)境、施工現(xiàn)場、氣候情況、材料的來源及供應(yīng)情況、設(shè)備租賃及勞務(wù)供應(yīng)情況等。2.市場調(diào)研包括生活物資、設(shè)備租賃、勞務(wù)用工，以及對(duì)進(jìn)口設(shè)備、材料的限制和各項(xiàng)費(fèi)用等?？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)能否通過風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)化，是否是本企業(yè)主營或兼營能勝任的項(xiàng)目，分析合同條件中的責(zé)權(quán)利條款及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款，充分理解總承包的工作范圍，審核業(yè)主對(duì)總承包商的設(shè)計(jì)要求、施工要求以及任務(wù)量和工期的匹配性。3.4.2項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理成功的報(bào)價(jià)是建立在充分了解招標(biāo)文件，以及事先完成的技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。認(rèn)真編制投標(biāo)書，組織所有參與人員進(jìn)行技術(shù)規(guī)范和合同的學(xué)習(xí)，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力，適應(yīng)國際工程運(yùn)行環(huán)境。因?yàn)榭偝邪鼒?bào)價(jià)是固定總價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)不漏項(xiàng)、不錯(cuò)算，并增加一定的裕度。在這樣的情況下，報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮：項(xiàng)目前期資料的不確切、不可預(yù)見情況、工程變更、物價(jià)上漲，以及原材料和設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量和工期過短等因素，避免報(bào)價(jià)失誤。沙特麥加輕軌項(xiàng)目警示我國企業(yè)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，不可急于求成，匆忙進(jìn)入國際工程承包市場，草率簽訂合同。投標(biāo)人要認(rèn)真研究招投標(biāo)涉及的不同國家和地區(qū)、不同資金來源的法律法規(guī)；招投標(biāo)文件內(nèi)容所涉及的合同及合同執(zhí)行所涉及的法律法規(guī)、招投標(biāo)方而的法律法規(guī)適用問題。這樣，履行合同和發(fā)生爭議時(shí)才有明確依據(jù)。3.4.3重視簽約前談判的風(fēng)險(xiǎn)管理在國內(nèi)的工程承包項(xiàng)目中，簽約前的談判幾乎被忽略。然而，在國際工程承包中，必須注重簽約前的談判，否則會(huì)給承包商帶來很大損失。注重簽約前的合同審查，包括工程范圍、合同條款和合同價(jià)款。國際工程技術(shù)性強(qiáng)，總承包商必須審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，業(yè)主與總承包商之間的總承包合同應(yīng)明確業(yè)主與總承包商的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，爭取合理的合同條件減輕風(fēng)險(xiǎn)。承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件中的合同條件逐條認(rèn)真研究，對(duì)可能招致風(fēng)險(xiǎn)的問題，爭取在合同談判階段，通過修改、補(bǔ)充得到解決。例如，在該項(xiàng)目上，關(guān)于中東地區(qū)分包條款的規(guī)定，既然決定將設(shè)計(jì)分包出去，就應(yīng)該在談判階段了解清楚分包設(shè)計(jì)所涉及的一系列隱含規(guī)定。合同支付條款中應(yīng)當(dāng)十分明確地規(guī)定工程款支付時(shí)間，超期的利率增加如何計(jì)算等。3.4.4合同管理與變更索賠管理由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜多變，索賠在承包施工過程中就不可避免，要樹立索賠意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)工程索賠。在沙特麥加輕軌項(xiàng)目上，總承包商的設(shè)計(jì)權(quán)被削弱，設(shè)計(jì)頻繁變更時(shí)就應(yīng)及時(shí)收集資料提交業(yè)主，為日后的索賠爭取主動(dòng)權(quán)。在國際工程承包市場競爭日趨激烈的情況下.承包商要想在競爭中立于不敗之地，并使自己不斷發(fā)展壯大，就必須擁有一批自己的合同專家、索賠專家。1.合同管理合同是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要法律文件依據(jù)，項(xiàng)目管理者必須從風(fēng)險(xiǎn)分析管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，全而深刻地了解工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn)和情況，選擇合適的合同形式，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。例如，工程量變化大、變化幅度也大的項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)就比較高，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。對(duì)此可采用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給業(yè)主。2.變更索賠在項(xiàng)目管理中，熟悉、遵守國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事，熟悉和掌握國際市場狀況和動(dòng)態(tài)，了解和掌握FIDIC合同條款。在簽約合同時(shí)，應(yīng)注意合同的可操作性，為后期索賠創(chuàng)造條件。在工程建設(shè)過程中，系統(tǒng)地收集和整理施工合同履行的各種資料，并經(jīng)常與合同的規(guī)定進(jìn)行對(duì)照，確保能提供足夠的索賠證據(jù)。3.4.5加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理1.增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，增強(qiáng)戰(zhàn)略性、階段性以及系統(tǒng)性觀念，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，采用科學(xué)的方法，對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行規(guī)劃，事前防范風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。2.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析能力國際工程具有復(fù)雜性和特殊性，對(duì)于承包商來說，已知的風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)防，未知的風(fēng)險(xiǎn)很難應(yīng)對(duì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析必須盡量做到全而、詳細(xì)、準(zhǔn)確，只有正確識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)，才能主動(dòng)找到適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。3.組建高素質(zhì)、高水平的項(xiàng)目管理隊(duì)伍國際工程的有效管理需要高素質(zhì)人才作保證。從沙特項(xiàng)目的實(shí)施中可以看出，承包商的團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)明顯不能適應(yīng)國際項(xiàng)目管理。在國際工程承包中，項(xiàng)目管理隊(duì)伍必須具有專業(yè)技術(shù)、熟悉外語，學(xué)習(xí)國外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，組建有組織能力和協(xié)調(diào)能力的隊(duì)伍。只有這樣，我國承包商才能快速提高自身項(xiàng)目管理能力，增加與國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)合作的機(jī)會(huì)，從而形成適合自己的管理方法，建立自己的項(xiàng)目管理體系。

第4章結(jié)論與展望4.1結(jié)論國際工程承包是利潤和風(fēng)險(xiǎn)相伴的事業(yè)，由于國際承包市場的錯(cuò)