村級組織換屆選舉工作情況總結(jié)

村級組織換屆選舉工作情況總結(jié)麻城市村級組織換屆選舉工作情況總結(jié)按照省、黃岡市統(tǒng)一部署，結(jié)合麻城實際，從今年7月26日龜山鄉(xiāng)鋪頭坳村試點開始至11月30日，全市697個村的換屆選舉工作取得圓滿結(jié)束。這次的換屆選舉，我們嚴格按照省委、省政府和黃岡市委市政府的文件精神的要求，按照早謀劃、早部署、早行動的思路，緊密結(jié)合實際，深入基層開展調(diào)研活動，精心制訂實施方案，認真選取工作試點，有效整合各部門資源，以村級組織換屆選舉工作為契機，著力推進農(nóng)村基層民主建設，提高村級領導班子整體素質(zhì)，得到了上級領導的好評和基層群眾的歡迎?！逗泵裾贰⑹∥M織部《組工信息》以及《黃岡基層組織建設》等刊物專門刊登了我市的經(jīng)驗作法。現(xiàn)將我市村級組織換屆選舉工作的情況總結(jié)報告如下：一、基本情況在完成選舉的697個村中，參加登記的選民共有696008人，直接投票的選民有462626人。村民代表21272人，女性6488人。選舉產(chǎn)生村黨支部書記697人，村委會主任697人，其中“一肩挑”585人。村“兩委”干部交叉任職1905人，女干部582人。外出經(jīng)商務工人員回村任職51人，其中任主職15人。村干部平均年齡43.2歲。其中35歲以下的有299人，36—50歲的1656人，51歲以上的456人。大專以上學歷的有86人，高中學歷的1416人，初中學歷的909人。二、主要作法（一）抓好“四個統(tǒng)一”，夯實選舉工作基礎。一是統(tǒng)一部署，把好“調(diào)研關(guān)”。7月上旬，市委組織部、市民政局抽調(diào)人員組成調(diào)研組，分赴全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和開發(fā)區(qū)開展了專題調(diào)查研究，摸清了基層組織運行情況。全市共召開了6次專題工作研討會議，對換屆工作的重要意義、工作程序、方法步驟等進行了深入探討，并就換屆選舉工作中存在的問題和困難充分聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見和建議，為村級組織換屆選舉的成功開展提供了大量第一手資料。二是統(tǒng)一領導，把好“責任關(guān)”。市委于8月30日召開常委會專題研究村級組織換屆工作，并制定下發(fā)了《麻城市2008年村級組織換屆選舉工作實施方案》，對村級組織換屆選舉工作提出了明確的目標和要求。市委成立了村級組織換屆工作領導小組和工作專班，并由市級領導牽頭，分別對全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和開發(fā)區(qū)實行包保、督導和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組，結(jié)合各自實際，制定了符合本地實際的換屆選舉工作方案，形成了黨委書記親自抓、分管書記具體抓、干部下村包點抓的工作格局，有效保證了換屆選舉各項工作落到實處。三是統(tǒng)一口徑，把好“政策關(guān)”。市委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和省委、省政府、黃岡市委、市政府的總體要求進行，按照市里的實施方案進行，不能減省環(huán)節(jié)，不能違反程序，不能降低要求。同時，利用廣播、電視、黨建網(wǎng)站和墻報、標語、宣傳欄、黨員群眾大會等多種形式和載體，向廣大群眾和黨員宣傳村級組織換屆選舉的基本原則、程序要求等內(nèi)容，引導黨員和群眾依法依規(guī)參與到換屆工作中。四是統(tǒng)一管理，把好“信息關(guān)”。為及時、正確、全面地掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆選舉進展情況，我們設計了麻城市組織管理系統(tǒng)，內(nèi)容涉及成立領導小組、督導組、財務審計、述職評議等換屆選舉基本情況和新一屆村兩委成員基本信息，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期登陸填報。通過這一系統(tǒng)軟件，全市換屆選舉工作信息實現(xiàn)了即時更新、即時查詢、即時匯總。（二）“五措”并舉，力克選舉工作“三難”。針對村級換屆選舉工作中實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職、確保婦女干部當選難的問題，我們一是抓試點示范。在龜山鄉(xiāng)鋪頭坳村村級組織換屆選舉工作試點中，我們堅持“兩手抓”。一手抓“大事”，嚴格把握政策，規(guī)范操作程序，確保換屆選舉目標清，方向明；一手抓“細節(jié)”，扎實做好基礎性、細節(jié)性工作，做到法定程序一步不省，該遵循的原則一個不變，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點不留。實現(xiàn)了村黨支部委員會書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”成員全部交叉任職，確保了村“兩委”中有婦女干部當選，實現(xiàn)了黨委意圖和選民意愿的完美結(jié)合。湖北省民政廳在《湖北民政》雜志上對我市的試點選舉經(jīng)驗進行了重點推介?！饵S岡基層組織建設》也介紹了我市的經(jīng)驗和作法。二是抓業(yè)務培訓。按照“分級培訓、保證質(zhì)量”的工作原則，全市從兩個層次開展了換屆業(yè)務知識培訓工作。市委在試點村召開了全市村級組織換屆工作動員大會，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記、組織委員、民政干事，市直各成員單位負責同志進行了現(xiàn)場觀摩，通過以會代訓的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、工作骨干進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對直接參與村級組織換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部班子成員進行了集中培訓，對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及市委換屆工作實施意見進行了重點學習，共培訓選舉業(yè)務骨干2362人，提高了各級干部對村級換屆選舉工作的指導水平。三是抓審計評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委要求，對村黨支部班子成員的思想政治素質(zhì)、履行職責情況、工作生活作風、廉潔自律情況等方面組織評議，并通過村務公開欄等形式及時向群眾公開評議結(jié)果。全市所有村的財務審計、“兩委”班子民主測評和述職工作于10月15日前全部完成。并將審計和民主測評結(jié)果按照要求進行了公示，共創(chuàng)辦宣傳欄和審計公示欄710期。順河鎮(zhèn)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先成立了財務審計組、“兩委”班子考察組、“兩委”班子工作量化考核評審組和綜合調(diào)查研究組四套班子，為全市帶了一個好頭。四是抓督促檢查。全市共成立選舉領導工作小組20個，工作指導專班85個，落實了879名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦國家干部下基層“包鄉(xiāng)、包片、包村”的三包責任制；聘請了選舉觀察員1003人，成立了由市四大家領導帶隊和81個市直單位組成的觀察指導組、突發(fā)事件應急處理領導小組、巡回督導組，并制訂了突發(fā)事件應急處理預案。在換屆選舉工作中，指導組定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行工作督導，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委解決選舉過程中存在的問題，并及時總結(jié)情況，形成書面匯報材料，上報市村級組織領導小組辦公室，市領導小組及時將選舉工作動態(tài)、經(jīng)驗編印成簡報進行督辦、交流、借鑒，整個選舉過程中共編發(fā)簡報12期，為領導了村支委班子，增強了村支委班子的合力，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到進一步鞏固和加強。同時，村黨支部“兩推一選”選舉方式的全面推行，使新一屆村黨支部委員既有黨員基礎，又有群眾基礎，有利于下一步村委會的參選。（二）密切了黨群干群關(guān)系。市、鄉(xiāng)兩級黨組織充分相信群眾、緊緊依靠群眾，深入發(fā)動群眾，大力解決群眾關(guān)注的遺留問題、難點問題和換屆選舉中的“老大難”問題，公開、公平、公正地處理涉及群眾利益的各種問題，贏得了群眾的普遍贊譽，受到群眾普遍擁護。村黨支部的選舉結(jié)果，體現(xiàn)了群眾意愿，實現(xiàn)了通過換屆選舉統(tǒng)一認識、凝聚人心、團結(jié)群眾、促進發(fā)展的目的。黨群干群關(guān)系更加密切，為新農(nóng)村建設奠定了堅實的組織基礎和群眾基礎。（三）增強了民主法制意識。在換屆選舉工作中，我們既堅持黨的領導，又充分發(fā)揚民主，充分體現(xiàn)了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選舉原則，充分保障了黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。廣大黨員群眾關(guān)注、參與選舉的熱情進一步高漲，參政議政的意識進一步提高，維權(quán)意識進一步增強。歧亭鎮(zhèn)香山村一名79歲的老黨員冒著大雨，拄著拐杖，步行5里路參加該村黨支部換屆選舉，別人問他：這么大的年紀，為什么還要來親自參加選舉？他激動地說：“這次支部選舉，連群眾都發(fā)動起來了，我作為一個老黨員怎么能落后？”四、存在問題（一）村級后備干部缺乏，能力素質(zhì)不適應。由于回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生人數(shù)少，大量農(nóng)村青年外出務工，發(fā)展黨員受指標限制，村干部“人難選、選人難”的問題普遍存在。同時，新當選的村委會成員年齡偏大、能力偏弱的問題占一定比例，與新農(nóng)村建設的新形勢新要求還不相適應，村干部教育培養(yǎng)任務還相當艱巨，整頓軟弱渙散村級組織