關(guān)于如何加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的若干思考

事業(yè)單位主要是由國(guó)家利益用我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)所建立的單位，社會(huì)主義市場(chǎng)并不參與事業(yè)單位的發(fā)展。但是事業(yè)單位的建立并沒有行政政府那么嚴(yán)格，因此，在一定程度上具有隨意性，而事業(yè)單位做好經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)能夠在一定程度上推動(dòng)其自身的發(fā)展。但是目前一些事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面仍然存在著較大問題，比如，管理人員綜合素質(zhì)相對(duì)較低、信息化利用不夠均衡等，這都在很大程度上制約了事業(yè)單位的更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取積極有效的高效管理措施來進(jìn)一步地加強(qiáng)管理工作的開展，推動(dòng)事業(yè)單位的良性循環(huán)發(fā)展。一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要意義分析事業(yè)單位做好經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有效地提高事業(yè)單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行效率，同時(shí)還能夠有效地控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，最大限度地發(fā)揮出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，進(jìn)而體現(xiàn)出事業(yè)單位對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生社會(huì)效益的作用。作為我國(guó)的主要社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織，事業(yè)單位要想加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作就必須要重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)效益，除此之外，事業(yè)單位做好經(jīng)濟(jì)管理工作還必須要求管理人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。事業(yè)單位作為社會(huì)服務(wù)型組織在充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)必須要充分保障各類活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，確保資金投入能夠得到高效補(bǔ)償，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)提供更進(jìn)一步的服務(wù)目標(biāo)。二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)體系分析事業(yè)單位只有具有明確的管理目標(biāo)，才能夠?yàn)橄嚓P(guān)管理活動(dòng)提供指引和方向，在事業(yè)單位的生存和發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)管理工作是非常必要的，要想有效地保障經(jīng)濟(jì)管理體制的完整性就必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理，充分滿足現(xiàn)階段的體制改革需求。一般情況下事業(yè)單位做好經(jīng)濟(jì)管理，必須要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)體系包含有以下幾方面。(一)事業(yè)單位籌資管理目標(biāo)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景之下事業(yè)單位不斷深入改革的背景之下，要想真正地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的快速正常發(fā)展運(yùn)營(yíng)、獲得更多的資金投入支持就要求事業(yè)單位必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，真正地打破僅依靠國(guó)家財(cái)政支持的局面。應(yīng)當(dāng)做到在爭(zhēng)取得到國(guó)家財(cái)政支持的同時(shí)，更加多樣化地利用籌資方式來獲得資金投入。從當(dāng)下發(fā)展情況我們可以看出常見的資金籌資方法包含有將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)投入以及資金投入等，應(yīng)當(dāng)注意的是不同的籌資方式都有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在確定投資方式時(shí)必須要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。(二)事業(yè)單位投資管理目標(biāo)事業(yè)單位的投資管理主要是利用已經(jīng)具有的固定資產(chǎn)來進(jìn)行投資獲得收益的管理，事業(yè)單位作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要來進(jìn)行股權(quán)投資或者購(gòu)買無形資產(chǎn)等各類投資活動(dòng)，當(dāng)前事業(yè)單位的投資管理工作對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展也有一定的作用。但事實(shí)上，投資過程中也會(huì)面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，作為相關(guān)部門在做好投資管理工作時(shí)必須要充分衡量投資所帶來的效益以及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估均衡問題，確定最少成本最低風(fēng)險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)最高收益的投資方案。(三)事業(yè)單位成本管理目標(biāo)作為獨(dú)立主體事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí)也會(huì)伴隨著一定的成本輸出，因此，必須要做好生產(chǎn)成本的控制工作，確保產(chǎn)品產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)提高事業(yè)單位的績(jī)效。在當(dāng)下社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代背景之下，事業(yè)單位做好業(yè)務(wù)范圍的明確以及與外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)分析要求相關(guān)部門必須始終堅(jiān)持以績(jī)效為中心的經(jīng)濟(jì)管理模式，全面準(zhǔn)確地分析各類公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及維修費(fèi)用等做好成本方面的管控工作，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)資源的高效使用。(四)事業(yè)單位分配管理目標(biāo)分配管理也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要組成，由于事業(yè)單位具有獨(dú)特的非營(yíng)利性質(zhì)，要求其在經(jīng)濟(jì)利益分配方式上應(yīng)當(dāng)做到與企業(yè)有明顯的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)更加注重社會(huì)公益性。事業(yè)單位的分配管理工作主要是指做好內(nèi)部工作人員的收入分配，制定非常完善科學(xué)的考核制度，充分體現(xiàn)出員工工資以及績(jī)效的公平公正性，進(jìn)而保證每一位工作人員都具有足夠的工作動(dòng)力。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重分配管理的制度細(xì)節(jié)完善，避免由于考核手段過于繁瑣而降低工作人員的主動(dòng)性等問題發(fā)生。三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的問題分析目前事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面雖然做出了一定的進(jìn)步，但是仍然存在著人與人負(fù)荷過重，經(jīng)濟(jì)管理觀念比較落后，缺乏專業(yè)化人才以及制度支持等各類問題，具體來說包含有以下幾種問題，下面就將針對(duì)問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，以求能夠更進(jìn)一步地提出針對(duì)性的解決措施。(一)工作人員超出財(cái)政負(fù)荷能力范圍近些年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國(guó)各行各業(yè)都有了很多不凡的成就，在事業(yè)單位改革過程中卻存在著人員超編的問題，過多的工作人員給事業(yè)單位的財(cái)政發(fā)展造成了非常大的問題，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)政支出超出預(yù)算，進(jìn)而產(chǎn)生各類經(jīng)濟(jì)問題。我們都知道事業(yè)單位在人才選拔過程中其模式與公務(wù)員是幾乎相同的，因此，許多人都認(rèn)為事業(yè)單位是公認(rèn)的鐵飯碗，工作人員不必面臨在私企的失業(yè)問題。同時(shí)，事業(yè)單位工作人員的工資也相對(duì)比較穩(wěn)定，因此，越來越多的人員都尋求進(jìn)入事業(yè)單位工作，而這種意識(shí)導(dǎo)致業(yè)單位整體缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也就難以實(shí)現(xiàn)建立完善的管理體制。(二)經(jīng)濟(jì)管理理念落后，管理人才缺乏管理理念的落后是導(dǎo)致近些年來事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺少?gòu)?qiáng)有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，因此，事業(yè)單位要想進(jìn)一步地其重要保障在于管理人員必須要具有先進(jìn)的管理理念，同時(shí)還需要建立更加完善的管理機(jī)制。事業(yè)單位在改革發(fā)展的過程中還需要注重員工的思想認(rèn)知的提高，更進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變員工的思維方式創(chuàng)新發(fā)展模式。目前，事業(yè)單位在人才引進(jìn)過程中主要選擇的是普通員工和管理人才的引進(jìn)，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正地意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理方面的人才引進(jìn)對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義。從當(dāng)下事業(yè)單位的工作分配，我們可以看出絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)工作都是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)，但是財(cái)務(wù)部門的工作人員則主要負(fù)責(zé)的是工作人員的工資發(fā)放。而并沒有深層次地做好事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理等工作。這樣長(zhǎng)久以來就導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r受到影響，很難得到快速綜合發(fā)展。事業(yè)單位除了缺少專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理人才之外還存在的問題在于缺乏對(duì)于在職經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)化管理，缺少對(duì)于工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)管理效果欠佳，成為影響事業(yè)單位發(fā)展的短板，進(jìn)而影響工作成效。(三)缺少嚴(yán)格化管理和專業(yè)監(jiān)督體系科學(xué)完善的管理體制是保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的重要基礎(chǔ)，但是從當(dāng)下的實(shí)踐發(fā)展可以看出，雖然事業(yè)單位的改革已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但是在經(jīng)濟(jì)管理體制建立方面仍然存在著一些欠缺，仍然存在著較多的不合理之處，導(dǎo)致在一定程度上限制著事業(yè)單位的長(zhǎng)效化發(fā)展。目前看來，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理制度方面存在的問題主要包含有以下幾方面：首先，相關(guān)單位缺少結(jié)合事業(yè)單位本身實(shí)際情況的科學(xué)化管理機(jī)制，其次，對(duì)于已有的經(jīng)濟(jì)管理制度方面的執(zhí)行力相對(duì)較差，導(dǎo)致各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目難以得到有效的落實(shí)。除此之外，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理制度方面也缺少非常科學(xué)合理的監(jiān)督管理體制。由于事業(yè)單位是相對(duì)獨(dú)立的單位，因此具有屬于獨(dú)立發(fā)展的各類固定資產(chǎn)，但是這些資產(chǎn)在一定程度上被擱置起來，難以實(shí)現(xiàn)充分有效地利用，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展難以真正地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。而由于缺乏專業(yè)化的管理監(jiān)督體系導(dǎo)致對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)用和資產(chǎn)回收方面存在著較多問題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的情況嚴(yán)重，這在很大程度上影響到了事業(yè)單位的長(zhǎng)期創(chuàng)新和健康發(fā)展。(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，缺少對(duì)固定資產(chǎn)的嚴(yán)格化管理事業(yè)單位在發(fā)展的過程，相關(guān)財(cái)務(wù)部門確定工作流程時(shí)，受到各類因素的影響相對(duì)較大，因此，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，但是當(dāng)下一些事業(yè)單位缺少較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不足等各類問題。風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在發(fā)展過程中，其主要經(jīng)濟(jì)資金來源于國(guó)家和地方政府的撥款，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位面臨著與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，如果單純地固守傳統(tǒng)的思想，缺少對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)知，那么一定會(huì)遭受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來的各類壓力和打擊。除此之外，事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作也存在著一些問題，在管理方面缺少管理的嚴(yán)格性，很難真正地提高管理成效，主要表現(xiàn)在：對(duì)于固定資產(chǎn)管理方面。目前，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題表現(xiàn)在一方面對(duì)于資產(chǎn)的使用率相對(duì)較低，沒有真正地發(fā)揮出固定資產(chǎn)應(yīng)具有的作用。另一方面，在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題還在于資產(chǎn)造成浪費(fèi)流失，使得各類資產(chǎn)在閑置的過程中喪失其本身應(yīng)具有的價(jià)值。四、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理能力的相關(guān)策略從上述分析，我們可以看出當(dāng)下事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面存在著人員數(shù)量過多、管理理念相對(duì)落后、缺少專業(yè)化體制等各類問題，因此，下面就將有針對(duì)性地提出一些管理手段和方法。(一)優(yōu)化用人體制，提高資金利用率在實(shí)際發(fā)展過程中每一個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)各自的實(shí)際情況來對(duì)于發(fā)展過程中可能需要的各類資金進(jìn)行預(yù)算分析，目前來說，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，其主要的資金開銷包含有日常的開銷以及所提供各類設(shè)備的更換和維修等，此外，事業(yè)單位發(fā)展過程中各部門之間也會(huì)存在一定程度的資金流動(dòng)等。雖然這些日常的開銷等各部分支出在事業(yè)單位的發(fā)展總支出中所占的比例相對(duì)較少，但是對(duì)于事業(yè)單位來說仍然屬于一筆相對(duì)較大的支出內(nèi)容。除此之外，事業(yè)單位的工作人員數(shù)量也相對(duì)較多，這也是增加事業(yè)單位財(cái)政負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要因素。因此，為了更進(jìn)一步地推動(dòng)事業(yè)單位的資源利用程度就必須要更進(jìn)一步地優(yōu)化人員聘用制度，堅(jiān)持不養(yǎng)閑人的用人原則，真正地發(fā)揮出每一個(gè)工作人員應(yīng)有的價(jià)值，使得每一個(gè)工作人員在工作的過程中發(fā)揮出個(gè)人的獨(dú)特價(jià)值，滿足個(gè)人的發(fā)展需要。同時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)部門還必須要做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，必須始終堅(jiān)持以實(shí)用高效為原則來提高資源利用水平，保障每一份資金都能夠得到高效化利用。(二)轉(zhuǎn)變管理理念，提高工作人員素養(yǎng)要想切實(shí)地提高經(jīng)濟(jì)管理水平就必須要提高單位工作人員的管理理念，提高其基本專業(yè)素養(yǎng)。那么，要想真正地實(shí)現(xiàn)高效化管理這一目標(biāo)，這就要求相關(guān)單位在進(jìn)行人才引進(jìn)的過程中更加注重經(jīng)濟(jì)管理人才的聘用引進(jìn)，同時(shí)，在員工入職之后還必須要有針對(duì)性地開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)地提高每一位工作人員的工作思想認(rèn)知，使其能夠真正地適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)化發(fā)展的需要。同時(shí)，還需要為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員提供施展水平的平臺(tái)，保障各項(xiàng)制度為人才工作提供基本保障。最后必須要做到保障員工的思想道德素質(zhì)的提升，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員提高自身素質(zhì)，通過在不斷學(xué)習(xí)過程中推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展。(三)完善經(jīng)濟(jì)管理體制，健全經(jīng)濟(jì)管理體系我國(guó)屬于社會(huì)主義法治的國(guó)家，因此，依法治國(guó)作為我國(guó)的基本方針方略，在一定程度上具有一定的指引效果。事業(yè)單位通過優(yōu)化建立相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制，能夠有效地有效地推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。因此，事業(yè)單位必須要充分完善經(jīng)濟(jì)管理體制，使得各項(xiàng)工作都能夠真正做到有法可依。同時(shí)，事業(yè)單位還必須要建立和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，保障各類資產(chǎn)能夠得到合理化應(yīng)用，真正地發(fā)揮出各類固定資產(chǎn)應(yīng)有的效果，避免由于資源的浪費(fèi)而導(dǎo)致財(cái)政壓力過大。在建立相關(guān)監(jiān)督體制過程中必須要保障相關(guān)監(jiān)督人員具有專業(yè)化的知識(shí)和素養(yǎng)，同時(shí)，監(jiān)督人員也必須要有足夠的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，有效幫助事業(yè)單位規(guī)避可能遇到的財(cái)務(wù)問題等。(四)加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算與核算管理工作財(cái)政預(yù)算是事業(yè)單位財(cái)政管理的重要部分，而財(cái)政核算則是財(cái)政管理工作結(jié)尾的重要步驟，因此，做好這兩個(gè)環(huán)節(jié)是推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要保障。因此，事業(yè)單位相關(guān)財(cái)政部門在