中醫(yī)院互聯互通和電子病歷五級適應性改造項目招標文件

第121頁共173頁公開招標文件（電子招投標）目錄第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分招標項目范圍及要求第四部分合同的主要條款第五部分評標方法及標準第六部分投標文件及其附件格式第一部分招標公告

項目概況：紹興市中醫(yī)院互聯互通和電子病歷五級適應性改造項目的潛在投標人應在獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年1月4日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：2022-12-0094項目名稱：紹興市中醫(yī)院互聯互通和電子病歷五級適應性改造項目采購方式：公開招標預算金額（元）：9000000最高限價（元）：9000000采購需求：標項一:

標項名稱:互聯互通和電子病歷五級適應性改造項目

數量:1

預算金額（元）:9000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

備注：無合同履約期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。本項目（是）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.以聯合體形式投標的，提供聯合體協議（本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯合體形式投標的，則不需要提供）；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；?專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業(yè)聲明函，聯合協議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協議；4.本項目的特定資格要求：無5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件

時間：/至2023年1月4日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網址）：

方式：供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年1月4日09:00（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺/開標時間：2023年1月4日09:00開標地點（網址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密（投標人應特別注意CA鎖有效性，CA鎖延期、補辦后，雖硬件介質不變，但鎖的證書Key號發(fā)生改變，視為不同鎖，會導致開標時無法解密投標文件），視為投標文件撤回；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。·

第二部分投標須知前附表序號內容1投標人按照項目要求特許資格、資信證明文件（如果有）：法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，不能推薦、確認為中標供應商。2資格審查方式：1.資格后審。2.法定代表人的被授權委托人必須是投標單位職工。需在投標響應文件技術部分內提供由社保機構出具的該授權代表的社保證明（1.如該授權代表為離退休返聘人員的，投標響應文件技術部分內需提供退休證明及單位聘用證明;2.如由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協議復印件）。3投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。4轉包：本項目不得轉包。5分包：?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。6投標文件份數：本項目實行網上投標，供應商于“政采云”上提供電子投標文件。7開標前現場考察：A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。8樣品提供：A不要求提供?！魾要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：□否；□是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯系人：，聯系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標人自理。9方案講解演示：□A無方案講解演示。B有方案講解演示：在評標時安排每個投標人進行方案講解演示，講解演示結束后按要求解答評標委員會的提問。講解演示設備：講解演示所需設備由投標人自行準備。講解演示時間：每個投標人講解演示前的調試準備時間不超過15分鐘，講解演示時間不超過20分鐘，不包含評標委員會提問解答時間。講解演示次序：以政采云平臺中投標文件解密時間的先后順序為準。單一投標人未能在規(guī)定時間內完成講解演示設備調試的或講解演示過程中出現視頻中斷、無法連接講解演示視頻的，則由下一順位的投標人進行講解演示，同時可再給予該投標人一次重新講解演示的機會，但講解演示順序排至所有講解演示投標人的最末位，出現同類問題的其他投標人亦按此方法處理。講解演示途徑：通過“政采云平臺”（請在360瀏覽器上運行）屏幕共享方式進行演示，其中涉及需要安裝的軟件投標人應在開標前自行下載安裝，確保網絡、攝像頭、麥克風、講解演示環(huán)境等演示所需設備和系統正常穩(wěn)定，并提前熟悉操作和使用。注：因投標人自身原因導致無法講解演示或者講解演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。10進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以采購進口產品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。11?A貨物類。B服務類，單一產品或核心產品為：信息集成平臺。12（1）標的：01標，屬于軟件和信息技術服務業(yè)行業(yè)；13投標人信用信息事項信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人開標當天的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機構現場查詢投標人的信用記錄，查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。14擾亂公共資源交易市場秩序行為：不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責令整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。15需要落實的政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件第二部分總則。16更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網或紹興公共資源交易網查看下載。17投標與開標注意事項：1.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。2.標前準備：各供應商應在開標前完成CA數字證書辦理。供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統。注：供應商CA相關操作可參考政采云平臺/《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。3.投標文件制作、遞交、解密：3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。3.2投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南。3.3開標時間后30分鐘內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商未按時解密的，視為投標文件撤回。18特別說明：聯合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯合體各方（供應商與分包供應商）分別提供與聯合體協議（分包意向協議）中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數量以提供材料較少的一方為準。聯合體投標的，聯合體各方均需按招標文件第五部分評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。?聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工按招標文件第五部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和本中心。注：中標人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。一、總則1.項目說明1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均應在法定時間內提出。1.3投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。1.4本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標業(yè)務專用章或單位法定名稱電子公章。2.定義2.1政府采購當事人及監(jiān)管部門2.1.1“采購人”系指采購公告中載明的本項目的采購人，即紹興市中醫(yī)院（合同中的甲方）。2.1.2“采購代理機構”系指采購公告中載明的本項目的集中采購機構，即紹興市公共資源交易中心。2.1.3“供應商”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人為投標人，或經評審產生的中標候選人，或發(fā)布中標公告后并簽訂合同的中標人（合同中的乙方），2.1.4“監(jiān)督單位”系指政府采購法定義監(jiān)督管理部門，即紹興市財政局。2.2“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，經合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產品、保險、稅金、安裝、施工、調試、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。2.3“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。2.4“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。2.5“授權代表”系指法定代表人的被授權委托人。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“★”系指實質性指標要求條款，“▲”系指主要性能指標要求條款。如任意一條打“★”的指標出現負偏離視為實質性不響應招標文件要求，作無效投標處理；如任意一條打“▲”的指標出現負偏離按評分標準作扣分處理?！啊毕抵高m用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。2.8因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》(詳見附件)。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。3.2.2采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，投標無效。3.2.3修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.4為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.3小微企業(yè)價格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物、服務采購項目按照下列規(guī)定執(zhí)行,到期后按財庫〔2022]19號文件規(guī)定執(zhí)行。）3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。3.3.3在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。3.3.4小微企業(yè)應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.5對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構將對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。3.3.7符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；3.3.8符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。3.4支持科技創(chuàng)新創(chuàng)新發(fā)展對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內參加政府采購活動，視同已具備相應銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分。★4.特別說明：4.1供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標單位所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為投標單位正式員工。4.2供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。二、招標文件1．招標方式1.1本次招標采用公開招標方式進行。1.2如某一標項投標人或實質性響應招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織招標或按有關規(guī)定實施。1.3本次招標設定限價，即招標公告中公布的各標項預算金額或最高限價（各標項之間的預算金額不能互相調整）。2.授權委托本項目為電子投標項目，投標人的法定代表人或其授權代表或個體工商戶不需要參加現場投標和開標。3.投標費用投標人應自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。對中標人免收政府采購代理服務費。4.招標文件的修改4.1招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補充通知。4.2招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）)等通知招標人，但通知不得遲于開標前7日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發(fā)給所有投標人。4.3招標文件的修改4.3.1在投標截止時間前，招標人有權修改招標文件，并以書面形式通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應在兩天內以書面形式確認已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權代表的簽字加蓋公章，逾期不確認的視同認可。4.3.2為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。5.參考品牌本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結合實際現有情況的推薦性參考方案，投標方也可根據招標文件得要求推薦性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務需求其他同檔次優(yōu)質品牌的產品，進行方案優(yōu)化。所投產品不在推薦品牌范圍內的，需提供加蓋原廠商公章的產品性能指標詳細材料和證明其產品與推薦品牌同檔次、具有可比性,且品牌、型號性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務需求同檔次優(yōu)質品牌的說明書，無法在投標文件中提供的，其投標可能會被拒絕（或作無效投標）。三、投標文件投標文件的語言、計量單位、形式及效力1.1投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，并保證投標文件的正確性和真實性。1.2投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫（技術術語除外）。1.3投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位：人民幣元。1.4不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。1.5投標文件的形式和效力1.5.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。1.5.2投標文件的效力：投標文件未在投標截止時間前完成傳輸的，視為投標文件撤回；投標文件未按時解密，亦視為投標文件撤回。2.投標文件的組成投標文件由“報價文件資料”、“商務技術（資信）文件資料”兩部分組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。2.1“報價文件資料”應包含以下內容：2.1.1投標響應函（格式見第六部分附件）；2.1.2開標一覽表（格式見第六部分附件）；2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。以上文件組成“報價文件資料”。投標人在“報價文件資料”中應對招標文件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。2.2“商務技術（資信）文件資料”應包括以下內容（正本用原件）：2.2.1法定代表人授權委托書(格式見第六部分附件)；2.2.2授權代表社保證明（格式見第六部分附件）；2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；2.2.4供應商基本資格條件書面承諾函（格式見第六部分附件）；2.2.5供應商特定資格條件（如項目要求）的有關證明材料（復印件）；2.2.6投標人應提供針對項目的完整技術解決方案：針對本項目的完整技術解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現思路及關鍵技術；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設計和實施計劃的建議；如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供相關設備完整配置方案（設備名稱、品牌、規(guī)格型號、數量、主要技術參數等），提供主要投標產品的技術參數證明材料（如原廠技術說明、官網截圖、產品彩頁等），明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還是選擇配置（所有技術指標表述均應采用中文，如當前公布的技術指標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導致評標委員會技術扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任）。本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產品的或投標人提供的產品是環(huán)境標志產品，投標人須按格式提供節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書復印件。2.2.7優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括設備價格、運輸、保險、安裝調試、付款條件、技術服務、售后服務等方面的優(yōu)惠；當優(yōu)惠條件涉及“報價單”中的各項費用時，必須與投標價格相統一；（如有）2.2.8提供相關標段成功案例。應有需方名稱及聯系電話，提供最終用戶合同復印件（加蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構）參加投標的，投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、知識產權、項目案例等，必須為投標分公司本身所具有，總公司或其他分公司的人員、業(yè)績、榮譽、知識產權、項目案例等，不能作為該投標分公司的文件予以確認。）；2.2.9投標人在投標文件技術偏離說明表中，應對項目技術規(guī)范和服務要求中所提出各項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術偏離表中注明無偏離，評標結束后、簽訂采購合同前又認為其實際產品與投標技術需求不一致的，視為投標人在投標有效期內對其投標文件進行了實質性修改，其投標將被追認為無效。采購機構將把這一情況報送采購監(jiān)管部門；2.2.10針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調方法、關鍵步驟的思路和要點；2.2.11項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本地(紹興)售后服務機構及人員情況等。投標人應以書面形式完整準確地表述售后服務承諾(范圍、標準及期限等)、投標人可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質保期內均提供免費上門服務；2.2.12投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數應該明確表示，明確各階段投入人數，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內容包括學歷、技術職稱、工作特長、經驗與業(yè)績(包括從事相關項目的經驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任)，資質情況等；2.2.13備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設備應提供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）2.2.14培訓計劃（如有）；2.2.15驗收方案；2.2.16投標人售后服務證明材料：合作單位營業(yè)執(zhí)照或投標人在本地（紹興市行政區(qū)域范圍內）設立的項目部、辦公室、辦事處等機構的證明材料或投標人作出的中標后提供本地化服務的承諾；2.2.17廉政承諾書（格式見第六部分附件）；2.2.18聯合協議（如有）；2.2.19分包意向協議（如有）；2.2.20中小企業(yè)聲明函（如有）；2.2.21未盡事宜請各投標單位按評分標準和相對應標項相關要求制作；2.2.22投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。以上文件組成“商務技術（資信）文件資料”。投標人在“商務技術（資信）文件資料”中應對招標文件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。投標人不按招標文件的要求提供的投標文件，可能會被評標委員會視為未實質性響應，其風險應由投標人自行承擔。3.投標報價3.1投標人應按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。3.2報價為采購人可以合格使用產品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修及產品知識產權等一切費用。3.3招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。3.4投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。4.投標文件的有效期4.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。4.3投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。5.投標文件的規(guī)定5.1投標文件由“商務技術（資信）文件資料”、“報價文件資料”兩部分文件組成，應按統一格式填寫。5.2投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應寫全稱。5.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者法定代表人或其授權代表簽字或蓋章。5.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。5.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內容。如果投標人編制的投標文件實質上不響應招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。5.6電子投標文件：投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。6.投標文件的提交投標人應按“招標公告”規(guī)定的時間、方式將投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期提交的投標文件。7．投標文件的補充和修改供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為投標文件撤回。四、開標和評標1．電子招投標開標及評審程序1.1投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。1.2投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。1.3評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審。1.4主持人宣布商務技術得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經商務技術（資信）評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務技術得分。1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內容。未宣讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質性內容，評標時不予承認。1.6評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格分，匯總商務技術分、價格分，根據得分排序確定中標候選人。1.7主持人公布評標結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。2.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；2.3電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。3．評標3.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、公平、公正、科學合理、競爭擇優(yōu)的原則。3.2評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。3.3評標委員會負責對投標人資格的最終審定。3.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商應當通過政采云平臺交換數據電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。供應商通過政采云平臺交換的數據電文必須進行電子簽章。3.5評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清或申辯；采購組織機構可協助評審小組組長對打分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分情形（評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上），啟動評分畸高、畸低行為認定程序，評審小組組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現場監(jiān)督員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。3.6評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件和招標文件內容本身，不依據任何外來證明。3.7評標委員會不向落標方解釋落標的原因。4．投標文件的初審鑒定4.1資格性審查4.1.1依據法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定，采購人或采購人代表對投標人進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格。4.2符合性審查4.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。4.3如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質性響應的投標。5.投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：5.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；5.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。6.投標文件的評審、比較和否決6.1評標委員會將對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。6.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內容可對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關材料，但不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。6.3在評標過程中，如發(fā)現與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行必要的核實。6.4在評審過程中，如屬于實質性偏離或符合無效響應條件的，應當詢問相關投標人，并可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.5比較與評價。評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。6.6匯總（商務技術得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務技術（資信）文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務技術（資信）評審的投標人的報價的合理性、準確性等進行審查核實。6.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關證明材料。6.7.2根據財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。6.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標價格進行修正。6.8評標委員會依據招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較后，向本中心提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應商。7.投標文件的澄清對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會將對投標人進行詢標，并可要求投標人作澄清，作為投標文件的補充部分，但澄清的內容不得改變投標文件的實質性內容。8.無效投標的情形投標文件有下列情形之一的作無效投標處理：8.1未按照招標文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；8.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；8.3為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商參加該采購項目的其他采購活動的；8.4投標人未提供招標文件中規(guī)定的基本資格條件書面承諾函的，或投標人未提供有效的特定資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求；8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復印件信息不符的；《法定代表人授權委托書》與提供的身份證復印件信息不符的；8.6《法定代表人授權委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未電子簽章(《法定代表人授權委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺一不可）的；8.7授權代表非投標單位正式職工的（以社保證明為準，如授權代表為離退休返聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外；8.8投標文件中的投標函無投標人的電子簽章或填寫不全的；8.9報價一經涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的；8.10未按招標文件規(guī)定的格式填寫，或對招標服務或技術或產品等要求未詳細應答或應答內容不全、有缺失的,經評標委員會認定為無法評審的；8.11出現同一標的物或本次招標產品(服務)內的主要產品(重要組成部分)出現商務技術（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經評標委員會認定后為無法評審的；8.12《技術偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；8.13投標文件含有采購人不能接受的附加條件；8.14評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;8.15報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價的；8.16投標文件“商務技術（資信）文件資料”部分中出現《開標一覽表》相關內容的；8.17采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的；8.18《開標一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經評標委員會認定屬于重大偏差的；8.19投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；8.20投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）；8.20.1使用偽造、變造的許可證件；8.20.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；8.20.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；8.20.4提供虛假的信用狀況；8.20.5其他弄虛作假的行為。8.21下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：8.21.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；8.21.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；8.21.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；8.21.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；8.21.5不同投標人的投標文件相互混裝；8.21.6有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半數以上成員確認有串通投標嫌疑的；8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：8.22.1供應商直接或者間接從采購人或者采購機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；8.22.2供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；8.22.3供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；8.22.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；8.22.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；8.22.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；8.22.7供應商與采購人或者采購機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。8.23評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；8.24投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。9.評標過程保密9.1評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、中標成交供應商推薦等評審有關的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購機構工作人員、相關監(jiān)督人員等與評審有關的人員應當予以保密。9.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。五、授予合同1.中標條件1.1投標文件基本符合招標文件要求；1.2投標人有很好的執(zhí)行合同的能力；1.3實施方案最合理并對招標人最為有利，最大限度滿足招標文件的要求；1.4投標人能夠提供質量技術、商務經濟占綜合優(yōu)勢的系統及服務。1.5招標人將把中標通知書授予最佳投標者，但最低價不是中標的絕對保證。2.中標確認2.1采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。2.2采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，視同按評標報告推薦的順序確定的中標候選人為中標人。2.3采購人應在確認中標人前再次對資格條件和相關證件材料進一步查驗核實。3．中標通知3.1采購代理機構對中標結果在指定媒體（浙江政府采購網/、紹興公共資源交易網）發(fā)布中標公告，中標公告期限為1個工作日。3.2采購機構通過政采云平臺向中標供應商簽發(fā)中標通知書。請中標供應商自行登錄政采云平臺下載并打印中標通知書。在采購代理機構發(fā)出中標通知書前，中標供應商如有違反有關法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的中標資格。3.3采購代理機構對中標結果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。4．履約保證金4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標人收取不高于中標額的1%的履約保證金，采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。4.2項目驗收結束后，采購人應及時退還履約保證金。4.3供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。4.4政府采購貨物和服務項目不得收取質量保證金。5．合同簽訂及備案5.1中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30天內與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之日起3個工作日內，通過電子交易平臺進行備案。5.2如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。6.驗收6.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔相應的法律責任。6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。6.3采購人負責加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。7.售后服務考核采購機構將聯合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現未按合同規(guī)定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達不到國家、行業(yè)有關標準和商務技術（資信）文件規(guī)定的，一經查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應處罰。六、質疑與投訴根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院第658號令）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。1.供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構將對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。2.供應商質疑2.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，可以以書面郵寄的方式向采購機構提出質疑，否則，采購機構不予受理：（1）對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（即供應商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲得的，應當自截止之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。（3）對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告（包括公示、預公告、結果變更公告等）期限屆滿之日起計算。（4）供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。3.供應商提交提出質疑應當提交質疑書和必要的證明材料，質疑書需一式三份，質疑書至少應包括下列主要內容：（1）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及聯系方式；（2）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；（7）提出質疑的日期。（8）質疑書應當署名。質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人或主要負責人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。（9）質疑人因故不能自行辦理質疑事項的，可以委托代理人辦理質疑事宜，但應當向被質疑人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。（10）質疑人提供的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。4. 原則上由采購人回復的質疑：（1）對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質疑；（2）對采購過程中有關現場考察或開標前答疑會事項提出的質疑。原則上由采購代理機構回復的質疑：（1）除特定資格條件、采購需求、評分辦法外，對采購文件中其他內容提出的質疑；（2）除有關現場考察或開標前答疑會事項外，對采購過程中其它事項提出的質疑；（3）對采購結果提出的質疑。5.采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。6.詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。7.質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。第三部分招標項目范圍及要求相關聲明：以下1-7條款如標段內另有說明的，則按標內要求執(zhí)行。1.設備（材料）要求1.1投標人投標提供的設備必須是廠商原裝的、全新的，型號、性能及指標符合國家及招標文件提出的有關技術、質量、安全標準。1.2所有設備在開箱檢驗時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。數量、質量及性能不低于本需求書中提出的要求。1.3設備外觀清潔，標記編號以及盤面顯示等字體清晰，明確。銘牌、使用指示、警告指示應以中文或英文及易懂的通用符號來表示；應準確無誤地表明設備之型號、規(guī)格、制造廠及生產或出廠日期。1.4對于影響設備正常工作的必要組成部分，無論在技術規(guī)范中指出與否，投標人都應提供并在投標文件中明確列出。1.5所有貨物提供出廠合格證等質量證明文件，國外生產的必須有合法的進貨渠道證明，如海關報關單、原產地證明、商檢證明等。1.6所有貨物到現場安裝使用前，招標人將進行抽樣檢驗或試驗。1.7根據《紹興市柴油動力移動源排氣污染防治辦法》第九條、第十三條的規(guī)定，乙方在合同實施過程中使用的柴油動力移動源（柴油貨車、非道路移動機械）必須符合低排放要求并已向生態(tài)環(huán)境部門申領綠色編碼，在進入作業(yè)現場前須如實向甲方登記報備綠色編碼，未申領綠色編碼的柴油動力移動源不得進入作業(yè)現場施工。在作業(yè)現場發(fā)現有未申領綠色編碼的柴油動力移動源或者未如實進行綠色編碼報備的，認定乙方違約，按照本合同違約條款承擔相應違約責任。2.數量調整招標人保留在簽約時調整部分方案及定購設備數量和服務的權力，投標人應對系統方案中設備和服務明細報價，按投標單價不變的前提下進行調整，雙方不得拒絕。如遇本次招標沒有涉及的設備或服務時，由中標人提供申請，招標人確認后實施。3.安裝及調試、驗收中標人應派經招標人認可的有經驗和能力、具有相應資質的技術人員，負責系統設備安裝工作，在設備安裝期間應充分了解設備安裝進度要求，解決安裝中出現的技術問題。3.1中標人負責設備的安裝、調試。3.2調試所需專用工具設施物料由中標人自備、自費運到現場，完工后自費搬走。3.3安裝完成后，進行調試、驗收按國家有關規(guī)范標準（國家無驗收規(guī)范標準的按雙方合同規(guī)定的要求）進行。3.4設備的拆箱、通電、調試等各項工作由中標人負責，但必須在招標人指定人員的參與下進行。在實際實施前必須先經招標人同意方可進行。調試的原始記錄須經各方簽字后作為驗收的文件之一。3.5所有的招標設備應按照國家有關技術標準在制造廠檢查和試驗合格，以表明其運行性能、安全性能以及設備材料和結構在電氣、機械上的完整性。4.技術培訓4.1中標人須對招標人的技術人員培訓。投標人須在投標文件中提供詳細的培訓計劃，包括培訓內容、培訓時間、培訓費用等。4.2中標人提供的負責培訓的人員應具備同類設備五年以上的經驗。4.3技術培訓費用應包含在投標總價中。4.4技術培訓至少應包括下列內容：4.4.1原理、構成和功能的描述。4.4.2常見故障的處理或排除。4.4.3各系統部件（設備）的檢查、調整和維護。4.4.4對使用者關于設備基本操作技能的培訓。5.售后服務5.1投標人須提供經調試、試運行、驗收合格后至少3年的質保期(投標人可根據自身實力作出更長時間的質保承諾)。在此期間，投標人應免費處理因質量發(fā)生的故障，并進行正常保養(yǎng)。5.2中標人必須有可靠的售后服務保障包括但不限于在紹興附近有固定的維修服務點，能提供正常的技術、備品備件服務。中標人在接到招標人通知后，6小時內派人赴現場處理設備質量問題。24小時內不能修復的，則無償提供備機或備用零件供采購人使用。6.服務要求6.1設備包修期內（各標項內已有要求的除外），如出現故障，中標人在接到電話6小時內到達采購人指定地點，6.2中標人提供的設備，必須符合招標文件及其投標文件規(guī)定的要求，如有不符，采購人可以無條件退貨，造成的損失由中標人承擔。7.項目實施人員費用中標人應自行承擔選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費用。8.招標項目設備名稱及數量：01標互聯互通和電子病歷五級適應性改造項目（預算：900萬元）1.1建設背景隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步推進，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設是公立醫(yī)院改革的重要內容之一。2018年8月28日，醫(yī)政醫(yī)管局推出的《關于進一步推進以電子病歷為核心的醫(yī)療機構信息化建設工作的通知》中就提出要加強電子病歷信息化水平評價，要求“地方各級衛(wèi)生健康行政部門應當根據《電子病歷應用管理規(guī)范（試行）》《電子病歷系統功能規(guī)范（試行）》等，指導轄區(qū)內醫(yī)療機構加強電子病歷信息化建設與管理，并按照《電子病歷系統功能應用水平分級評價方法及標準（試行）》開展電子病歷信息化建設評價，持續(xù)提高本區(qū)域電子病歷信息化整體水平。2020年8月6日，國家衛(wèi)生計生委統計信息中心正式印發(fā)了《醫(yī)院信息互聯互通標準化成熟度測評方案（2020年版）》，以及《區(qū)域全民健康信息互聯互通標準化成熟度測評方案（2020年版）》。新版測評方案明確了醫(yī)院測評工作的原則、依據、方法、測評管理及流程，明確了測評內容、等級評定及指標體系，特別是結合近幾年醫(yī)院信息化建設新需求、新技術應用情況。在2017年版的基礎上，強化了分級管理機構職責，明確建立定量測試和定性評價兩支專家隊伍，修訂了測評流程，補充完善了測評指標，提升了測評方案的科學性和指導性，以更好地服務于醫(yī)院信息化建設。目前紹興市中醫(yī)院的信息系統已上線多年，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設已經成為提高醫(yī)院核心競爭力的重要內容之一?！峨娮硬v系統功能應用水平分級評價方法及標準（試行）》將醫(yī)院電子病歷系統應用水平劃分為9個等級，電子病歷系統應用水平評級越高，證明醫(yī)院信息化建設成熟度越高，主要體現在電子病歷系統所具備的功能、系統有效應用的范圍、電子病歷應用的技術基礎環(huán)境、電子病歷系統的數據質量四個方面?；谀壳搬t(yī)院信息化建設現狀，通過對現在信息系統的優(yōu)化升級及新功能模塊的建設，并結合電子病歷分級評價和互聯互通標準化成熟度測評，圍繞著電子病歷對臨床業(yè)務進行全面建設，使醫(yī)院互聯互通測評達到四級甲等、電子病歷系統功能應用水平達到五級標準。1.2建設目標貫徹落實中共中央國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局《關于加強衛(wèi)生信息化建設的指導意見》、《衛(wèi)生信息化建設指導意見與發(fā)展規(guī)劃》等相關政策文件，加強和持續(xù)推進衛(wèi)生信息標準的制定和實施，促進實現醫(yī)療機構內部及跨機構醫(yī)療協作和標準化，開展醫(yī)院信息互聯互通標準化成熟度測評工作。開展信息互聯互通標準化成熟度標準測評主要目標：通過對醫(yī)院信息系統進行整體評估，在滿足醫(yī)院現有業(yè)務需求和工作任務的基礎上，對現有醫(yī)院現有信息系統進行全面升級改造，查漏補缺，實現數據資源和信息服務的高度標準化規(guī)范化，實現醫(yī)院內部信息系統全面互聯互通和信息共享，實現與外部應用系統的標準化對接，提高醫(yī)院信息系統整體應用水平，實現各級醫(yī)療機構醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理系統的標準化建設，促進實現醫(yī)療衛(wèi)生機構之間標準化互聯互通和信息共享，讓信息化為醫(yī)院帶來更多的社會效益和經濟效益。開展信息電子病歷評級的主要目標：醫(yī)院電子病歷系統應用水平評級并不是單單是對電子病歷系統（EMR）評級，而是醫(yī)院整個信息系統的整合，確切的說應該是信息系統建設水平評級。主要是HIS、LIS、PACS、EMR等系統的整合和聯合使用效率，用來評價醫(yī)院整體信息化建設、信息共享及使用水平?；谀壳搬t(yī)院的醫(yī)院信息化建設現狀，通過對現在信息系統的優(yōu)化升級及新功能模塊的建設，并結合電子病歷分級評價5級標準，圍繞著電子病歷對臨床業(yè)務進行全面建設，使醫(yī)院電子病歷系統功能應用水平達到5級標準。1、實現醫(yī)院數據統一管理，中級醫(yī)療決策支持的要求；2、滿足為醫(yī)院管理服務的要求；3、提高臨床管理質量，提升全院整體醫(yī)療水平，讓患者滿意；4、滿足為臨床診療服務的要求；5、提高工作效率，提升醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)療行為；新系統的建設將依據醫(yī)院總體發(fā)展建設目標和工作實際，進行信息建設的總體規(guī)劃和總體架構設計。以電子病歷等級評審標準和全國醫(yī)院目前高起點的信息網絡平臺為標準，引進新系統，重建新格局，打好框架基礎，打破現有工作模式，全方位搭建信息網絡系統一體化、可融合的醫(yī)院數字化建設平臺。在一個全新的高標準平臺基礎上，高效率地推進這項工作的開展。醫(yī)院信息系統的目標是“以患者為中心、以醫(yī)療為主線，以提高醫(yī)院經濟、社會效益，提高醫(yī)院科學管理水平，提高醫(yī)生醫(yī)療水平提高醫(yī)院醫(yī)療、服務質量為基本點”，帶動醫(yī)院醫(yī)、教、研全面發(fā)展，實現醫(yī)院全面信息化運營，努力朝實現智慧醫(yī)院方向發(fā)展，除了構成醫(yī)院自身的、功能齊全的信息管理系統綜合應用平臺外，還必須是一個開放的、多系統集成的、能支持與醫(yī)院之外的衛(wèi)生數字化體系進行數據交換和信息共享的信息系統應用體系。這個以評促建，評測標準解讀與現狀比對，全院信息化建設情況整體調研，制定改造計劃，充分做好前期準備工作。（項目實際工期與醫(yī)院立項時間、廠商配合程度，以及評審等級、衛(wèi)健委組織安排有關）（一）以評促建，實現通過國家醫(yī)院互聯互通成熟度四甲評測。通過醫(yī)院標準化數據管理，建設基于信息集成平臺的信息交互標準規(guī)范，從數據集標準化、互聯互通標準化、基礎設施建設及互聯互通應用效果四個層面開展建設，滿足以病人為中心的信息資源整合與利用，滿足以電子病歷為核心的醫(yī)院數據中心建設，滿足以臨床路徑和知識庫為基礎的臨床決策支持，滿足以醫(yī)療與人財物運營為內容的管理決策支持，滿足以信息交互與共享為支撐的區(qū)域醫(yī)療協同。建設運營數據（OperationsDataRepositoryODR），通過對各個應用系統的運營數據（財務數據、KPI、人力資源、設備與耗材、醫(yī)療質量等）進行采集量化與分析。通過醫(yī)院領導關鍵指標的支持，形成領導儀表盤；利用支撐各部門業(yè)務分析與統計，實現普通報表功能基礎上，支持靈活的業(yè)務查詢與分析；利用醫(yī)療輔助平臺，輔助一線醫(yī)護人員的日常工作；幫助信息管理人員梳理數據接口，提高數據質量并且保障數據安全；幫助提升醫(yī)院管理水平與臨床診斷，并提供動態(tài)智能化報警功能。（二）以評促建，實現通過電子病歷系統功能應用分級評價五級。對現有HIS、EMR、LIS系統等系統進行升級改造，實現基于門、急、住一體化電子病歷系統的信息集成平臺流程設計，強化“互聯網+”思維，緊貼地域實際、緊貼現實基礎、緊貼群眾急需，區(qū)域均衡配置醫(yī)療資源，實現統一數據管理，中級醫(yī)療決策支持。各部門能夠利用全院統一的集成信息和知識庫，提供臨床診療規(guī)范、合理用藥、臨床路徑等統一的知識庫，為本部門提供集成展示、決策支持的功能。（1）全院各系統數據能夠按統一的醫(yī)療數據管理機制進行信息集成，并提供跨部門集成展示工具。（2）具有完備的數據采集智能化工具，支持病歷、報告等的結構化、智能化書寫。（3）基于集成的病人信息，利用知識庫實現決策支持服務，并能夠為醫(yī)療管理和臨床科研工作提供數據挖掘功能。1.3建設原則1、整體性。系統應考慮所配備和購置的軟硬件及其網絡平臺環(huán)境，選擇恰當的開發(fā)工具和技術路線，正確處理各子系統或模塊的關系，形成一個整體。2、開放性。系統應能夠隨著信息技術的不斷發(fā)展而具有兼容性和拓展性。3、安全穩(wěn)定性。系統開發(fā)應采用先進、成熟、穩(wěn)定的技術，保證系統的穩(wěn)定、可靠和安全。在采用硬件備份、冗余等可靠性技術的基礎上，在系統設計方案中要應用網絡管理手段，保證接入網絡用戶身份的合法性；采用相關的軟件技術提供較強的管理機制、控制手段和事故監(jiān)控與網絡安全保密等技術措施提高整個網絡系統的安全可靠性。4、可擴展性。系統應充分考慮今后資源整合、共享利用等問題，軟件功能應具備可擴展、可延伸等要求，以免重復建設、浪費資金。1.4建設內容序號系統名稱模塊名稱/子系統名稱數量單位檢驗危急值管理1套疾病報卡接口（食源性、高溫、中毒）1套服務臺導診系統1套靜脈配置中心管理系統1套醫(yī)務管理系統1套信息集成平臺信息交互平臺ESB企業(yè)服務總線1套消息管理1套主數據管理1套統一用戶認證與單點登錄1套患者主索引管理1套應用系統接入1套消息中心1套平臺監(jiān)控系統1套平臺調度系統1套平臺高可用1套日志中心1套實時數據中心1套值域對照1套交互服務1套管理模塊1套數據中心ODS數據支撐平臺1套指標元數據管理平臺1套ETL引擎1套數據庫同步1套臨床數據中心患者360視圖1套臨床檢索1套知識庫1套CDA文檔1套智能分析BI綜合監(jiān)管住院業(yè)務分析1套門診業(yè)務分析1套手術業(yè)務分析1套資源配置1套患者負擔1套工作負荷1套醫(yī)療質量1套智慧醫(yī)療1套合理用藥1套工作效率1套預警監(jiān)測1套移動BI1套第三方接口互聯網醫(yī)院接口1套CDSS接口1套審方中心系統接口1套DRGs接口1套重點人群獲取接口1套紹興市預約診療平臺接口1套病理系統接口1套急診電子病歷系統接口1套高值耗材系統接口1套CA電子簽章系統接口1套康復系統接口1套與外部信息平臺接口的對接改造1套互聯互通四甲標準化評級改造與現有HIS廠商對接1套與現有電子病歷EMR對接1套與現有PACS對接1套與現有LIS對接1套與現有護理系統對接1套與現有手麻系統對接1套與現有用血系統對接1套與現有重癥系統對接1套與現有物資管理系統對接1套與現有體檢系統對接1套與現有心電系統對接1套與現有高值耗材系統對接1套與現有康復系統對接1套短信平臺系統1套院內感染監(jiān)測系統1套醫(yī)院敏感數據加密系統1套客戶關系管理系統1套現有聯眾HIS+電子病歷系統改造1套康復治療管理系統1套病歷質控系統1套閉環(huán)改造檢驗閉環(huán)改造1套檢查閉環(huán)改造1套檢驗危機值閉環(huán)改造1套會診閉環(huán)改造1套輸液閉環(huán)改造1套口服藥閉環(huán)改造1套院內系統改造病房醫(yī)師功能改造1套病房護士功能改造1套門診醫(yī)師功能改造1套檢查科室功能改造1套檢驗處理功能改造1套治療信息處理功能改造1套醫(yī)療保障功能改造1套病歷管理功能改造1套電子病歷基礎功能改造1套信息利用功能改造1套電子病歷5級數據質量改造病房醫(yī)師數據質量改造1套病房護士數據質量改造1套門診醫(yī)師數據質量改造1套檢查科室數據質量改造1套檢驗處理數據質量改造1套治療信息處理數據質量改造1套醫(yī)療保障數據質量改造1套病歷管理數據質量改造1套信息利用數據質量改造1套配套硬件序號硬件名稱數量數據庫服務器2外網服務器1虛擬化服務器5SAN交換機2數據庫存儲1交換機2運維監(jiān)控管理軟件1匯聚交換機2接入交換機21.5技術參數要求1.5.1檢驗危機值管理檢驗危機值管理系統，支持按病人年齡、病人性別、申請科室等方式設置危急值提醒，同時出現危急值時，會進行提醒并處理。功能要求：1.可以按照病人年齡段設置危急值；2.可以按照病人性別設置危