湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械、耗材及檢驗試劑采購項目招標文件

政府

采購

松山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械、

耗材及檢驗試劑采購項目

公開招標文件

采購編號：SSL201418-GP

采購人：東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

廣東和盛招標代理有限公司

GuangdongheshengTenderingAgencyCo.,Ltd.

二零一四年五月

目錄

第一部分投標邀請.......................................................4

一、投標邀請函..........................................................5

第二部分投標人須知.....................................................7

一、說明..............................................................8

1.適用范圍及資金來源................................................8

2.定義..............................................................8

3.合格的投標人......................................................8

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會..................................................9

5.合格的貨物和服務(wù)及驗收............................................9

6.投標費用.........................................................10

二、招標文件...........................................................10

7.招標文件的組成...................................................10

8.招標文件的詢問或質(zhì)疑.............................................10

9.招標文件的澄清或修改.............................................10

三、投標文件的編制.....................................................11

10.投標文件的語言及度量衡單位......................................11

11.投標文件的組成..................................................11

12.投標文件格式....................................................11

13.投標報價說明....................................................11

14.投標貨幣........................................................12

15.投標有效期......................................................12

16.投標保證金......................................................12

17.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署......................................13

四、投標文件的遞交.....................................................14

18.投標文件的密封和標記............................................14

19.投標截止期......................................................15

20.遲交的投標文件..................................................15

21.投標文件的補充、修改與撤回.......................................15

五、開標與評標.........................................................15

22.開標............................................................15

23.投標文件的有效性................................................16

24.評標委員會與評標方法............................................16

25.投標文件的評審..................................................17

26.紀律和保密事項..................................................19

六、定標...............................................................20

27.中標公告及履約能力審查..........................................20

28.中標通知書......................................................20

29.履約保證金......................................................20

30.合同簽訂........................................................21

31.中標服務(wù)費......................................................21

32.招標文件的解釋權(quán)..................................................22

第三部分用戶需求.......................................................23

第四部分合同樣板.......................................................33

第五部分投標文件格式..................................................46

一、報價文件格式.....................................................47

附件1.報價總表格式..................................................48

附件2.報價明細表格式（A包）........................................49

附件2.報價明細表格式（B包）........................................58

二、商務(wù)技術(shù)文件格式.................................................61

三、唱標信封.........................................................77

四、投標保證金匯入情況說明...........................................78

第一部分投標邀請

一、投標邀請函

廣東和盛招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱''采購人"）的委托，現(xiàn)就松山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械、

耗材及檢驗試劑采購項目進行國內(nèi)公開招標采購，歡迎有實施能力和符合資格條件的國內(nèi)供應(yīng)商

參加投標。

一、招標項目的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求；

1.項目名稱：松山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械、耗材及檢驗試劑采購項目，采購編號：

SSL201418-GP?

2.項目內(nèi)容:

包號采購項目（品目）名稱數(shù)量質(zhì)保期交貨地點

A醫(yī)療器械、耗材項目最終驗收松山湖社區(qū)衛(wèi)生服

一批合格之日起不務(wù)中心或采購人指

B檢驗試劑少于2年。定的地點

本項目的采購內(nèi)容、用途、數(shù)量及技術(shù)參數(shù)要求等詳見招標文件《第三部分：用戶需求書》。

二、供應(yīng)商資格要求

1、投標人具有獨立承擔民事責任的能力，在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立法人

資格的單位；

2、投標供應(yīng)商為生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)需依法取得《藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》，具有經(jīng)銷代

理權(quán)的供應(yīng)商需依法取得《藥品或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，食品藥品監(jiān)督管理局對投標產(chǎn)品

有注冊要求的,投標人應(yīng)提供醫(yī)療器械注冊證。

三、獲取招標文件的時間、地點、方式

1.招標文件公示時間：2014年5月15日至2014年5月21日（共5個工作日）。

2.獲取招標文件時間：2014年5月15日至2014年6月3日，上午9：00~12：00,下午

14：00-17：00（公休節(jié)假日除外）。

3.獲取招標文件方式：

3.1招標文件、報名登記表、注冊備案表獲取方式：統(tǒng)一在東莞市政府采購網(wǎng)自行下載電子

版（政府采購網(wǎng)址：sdf.lkj〃dggp.dg.gov.cn）。

3.2系統(tǒng)報名，網(wǎng)上報名。本次項目采用松山湖招投標管理系統(tǒng)進行報名，投標人登入系統(tǒng)

網(wǎng)站進行免費注冊，得到用戶號后按系統(tǒng)要求進行項目報名，報名網(wǎng)址：

sdf.lkj〃113.105.131.219/system/（首次登陸需要注冊，第二次起憑注冊賬號及密碼直接登陸

報名。如有系統(tǒng)登陸或操作問題，請聯(lián)系技術(shù)支持：李工辦公電話：22892206；

如有其它問題，請聯(lián)系穆小姐）鐘小姐）。

3.3報名時須提供下列資料：1）營業(yè)執(zhí)照原件、稅務(wù)登記證（國、地稅）原件、組織機構(gòu)

代碼證原件、銀行開戶許可證原件、法定代表人身份證原件等彩色掃描文件（合成一個PDF格式）;

2）法人代表證明書原件及法人代表授權(quán)書原件、被授權(quán)人的身份證復印件（加蓋公章）彩色掃

描文件（合成一個PDF格式）；3）報名表（網(wǎng)上下載，按要求填寫并加蓋公章）的彩色掃描文件

（PDF格式電子文檔）；4）《藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《藥品或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可

證》以及食品藥品監(jiān)督管理局對投標產(chǎn)品有注冊要求的應(yīng)提供醫(yī)療器械注冊證等彩色掃描文件

（PDF格式電子文檔）。

4.購買了招標文件，而不參加投標的供應(yīng)商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代

理機構(gòu)。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投

標的資格。

四、投標截止時間、開標時間、地點及開標事宜

1.遞交投標文件時間：2014年6月5日上午09:00-09:30（北京時間）。

2.投標截止及開標時間：2014年6月5日上午09:30（北京時間）。

3.遞交投標文件及開標地點：廣東省東莞松山湖管委會行政辦公區(qū)B1棟二樓第二開標室。

4.開標事宜：屆時請投標人的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必攜帶有效身份證明出席開標會。

五、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

東莞松山湖采購中心

詳細地址：東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會行政辦公樓B1棟三樓

聯(lián)系人：穆小姐聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

廣東和盛招標代理有限公司

詳細地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)505室

網(wǎng)址：dggp.dg.gov.cn傳真/p>

聯(lián)系人：謝小姐聯(lián)系電話/p>

廣東和盛招標代理有限公司

二。一四年五月

第二部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

L1本次招標標的為松山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械、耗材及檢驗試劑采購項目，詳細要

求見《用戶需求書》。

1.2資金來源：已批復的財政性資金。

2.定義

2.1采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人：東

莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

2.2投標人：指響應(yīng)招標、參加投標競爭的依法成立的法人或其他組織。

2.3中標人：指經(jīng)評標委員會評審推薦、采購人確認的獲得本項目中標資格的投標人。

2.4采購代理機構(gòu)：廣東和盛招標代理有限公司。

2.5評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責本次招

標其評標工作的臨時性機構(gòu)。

2.6日期：指公歷日。

2.7時間：指北京時間。

2.8合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包

括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.合格的投標人

3.1法定資格條件

3.1.1在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立法人資格的單位；

3.1.2符合《中華人民政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

3.1.3凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處

理：①為同一法定代表人的；②為同一股東控股的；③其中一家公司為其他公司最大股東的；

3.1.4投標人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)有無受到各級管理部門處分或處罰（含其授權(quán)

的下屬單位、分支機構(gòu)）的，須主動填報受處分或處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，

將取消其投標資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責任。

3.2特定資格條件

3.2.1投標供應(yīng)商為生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)需依法取得《藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》，具有經(jīng)

銷代理權(quán)的供應(yīng)商需依法取得《藥品或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，食品藥品監(jiān)督管理局對投標

產(chǎn)品有注冊要求的,投標人應(yīng)提供醫(yī)療器械注冊證。

3.3本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會

4.1該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會，如有需要，潛在投標人請自行到實地踏勘考察。

4.2經(jīng)采購人允許，潛在投標人可因需要而進入采購人的項目現(xiàn)場踏勘，但潛在投標人不得

因此使采購人和采購代理機構(gòu)承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。潛在投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的責任和

風險。

4.3潛在投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場自身所發(fā)生的費用。

5.合格的貨物和服務(wù)及驗收

5.1投標人提供的貨物必須是原廠生產(chǎn)的、全新的、未使用過的（包括零部件等），并完全符

合原廠質(zhì)量檢測標準和國家質(zhì)量檢測標準、行業(yè)標準。

5.2投標人必須保證提供的所有貨物或貨物的任何部分均為最新正式穩(wěn)定版本。

5.3進口的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)

標準。進口的貨物須是具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門的檢驗。

5.4投標人應(yīng)保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時，采購人免受

第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

5.5投標報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支

付的版稅。

5.6貨物驗收。

5.6.1驗收工作由采購人（或上級業(yè)務(wù)主管部門）會同相關(guān)使用部門和中標人共同進行。

5.6.2在驗收時，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱清

單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關(guān)資料，嚴格按采購人提出的方式驗收。

5.6.3由采購人對貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等任

何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。

6.投標費用

6.1投標人應(yīng)承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關(guān)的自身的所有費用，不論投標的結(jié)果

如何，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

二、招標文件

7.招標文件的組成

7.1招標文件包括：

7.1.1投標邀請函；

7.1.2投標人須知；

7.1.3用戶需求書；

7.1.4合同書格式；

7.1.5投標文件格式。

7.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。投標人沒有按照

招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人

的風險，沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。

8.招標文件的詢問或質(zhì)疑

8.1投標人如對本項目招標文件的所有內(nèi)容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關(guān)

附件）存在疑問，請在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。

8.2詢問或質(zhì)疑應(yīng)于遞交投標文件截止時間前以書面形式（須加蓋投標人公章）向采購代理

機構(gòu)提出并送至采購代理機構(gòu)，逾期視為接受招標文件所有內(nèi)容，提出的任何疑問，采購代理機

構(gòu)可不予答復。

9.招標文件的澄清或修改

9.1招標文件發(fā)出后，在遞交投標文件截止時間3日前，采購代理機構(gòu)可對招標文件進行必

要的澄清或修改。澄清或修改內(nèi)容在東莞市政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃dggp.dg.gov.cn）等財政部

門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布。

9.2招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人。投標人應(yīng)于收到該澄清或修改

文件的二十四小時內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的澄清或修改內(nèi)容作為招標文件的組成部

分，具有約束作用。

9.3招標文件的澄清、修改等內(nèi)容均以書面形式確認后的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件

的澄清、修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改等內(nèi)容進行研究，

采購代理機構(gòu)將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清、修改通知中

予以明確。

三、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函件均應(yīng)使

用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡體中文翻譯

本為準。

10.2在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構(gòu)和采購人往來文件中的所有計量單位和

規(guī)格都應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用公制標準。

11.投標文件的組成

11.1投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：

11.1.1價格文件

11.1.2商務(wù)、技術(shù)文件

11.1.3唱標信封（須獨立密封）

詳見招標文件“第五部分投標文件格式”內(nèi)容

11.2投標人應(yīng)如實詳細提供第IL1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成冊，

商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。

11.3對招標文件“用戶需求”部分作出書面響應(yīng)，包括但不限于招標時主要需求等。

12.投標文件格式

12.1投標人應(yīng)按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫（表格可以按同樣

格式擴展）和提供資料，并保證所提供全部資料的真實性。

13.投標報價說明

13.1本次招標，投標人必須就招標文件用戶需求書中所有內(nèi)容進行報價，少報無效。

13.2本項目財政預(yù)算為包A人民幣450,000.00元;包B人民幣210,000.00元，投標人報

價超出財政預(yù)算視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。

13.3投標報價的為包干價，報價應(yīng)包含完成本次招標所有服務(wù)內(nèi)容的費用（包括貨物供貨、

運輸費、保管費、保險費、人工費、材料費、各種稅務(wù)費、必須的輔助材料費及合同實施過程中

不可預(yù)見的全部費用等）。不能在報價之外還有其他費用出現(xiàn)。

13.4若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

13.5投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報

價不固定的投標文件將作為非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。

13.6中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。

14.投標貨幣

14.1投標人提供的貨物和服務(wù)價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將予以拒絕。

15.投標有效期

15.1投標文件應(yīng)根據(jù)投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標

有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)并予以拒絕。

15.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標

有效期，此要求與答復均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的上述要求，其投標保

證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會

被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標人須知有關(guān)投標保證金的退還

和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

15.3中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

16.投標保證金

16.1所有投標人都必須提交一份金額為人民幣：包A：肆仟元整（即￥4,000.00元）；包B：

貳仟元整（即￥2,000.00元）的投標保證金。（參投多個子包的投標人的投標保證金必須按照子

包分別提交）投標保證金作為其投標文件的一部分。

16.2投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購

代理機構(gòu)、采購人在因為投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。

16.3如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：

16.3.1在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件的。

16.3.2中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同或未提交履約保證金。

16.3.3提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人

有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。

16.4投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購投標擔保函》形式繳交，投標人與交款

人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。各投標人在匯投標保證金時應(yīng)在用途欄上寫

明采購編號。

16.5提交保證金時應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標文件截止時間前必須付至東莞松山湖高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資項目交易中心賬戶上：

收款人：東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資項目交易中心

開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行東莞松山湖支行

賬號：44-308001040000140

（2）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)出具（我市政府采購投

標擔保業(yè)務(wù)承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司）；

②投標擔保函有效期應(yīng)與投標有效期一致。

③交投標文件現(xiàn)場除《政府采購投標擔保函》外，不收取其他任何形式的投標保證金。

16.6對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購代理機構(gòu)將視為不響應(yīng)招標文件而予以

拒絕。

16.7未中標的投標人的投標保證金將在本項目的《中標通知書》發(fā)出后，采購代理機構(gòu)在5

個工作日內(nèi)按照《東莞市政府采購保證金管理辦法》及《東莞市政府采購投標保證金轉(zhuǎn)出審批流

程》等相關(guān)規(guī)定辦理投標保證金退還事宜（不計利息），投標保證金將自動轉(zhuǎn)帳退至投標人原匯

入帳戶。

16.8中標的投標人的投標保證金，將在其根據(jù)第29款提交履約保證金、第30款簽署合同

以及第31款繳付中標服務(wù)費后，中標人應(yīng)攜帶投標保證金支付憑證、合同原件一份（交采購代

理機構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機構(gòu)處。采購代理機構(gòu)在5個工作日內(nèi)按照《東

莞市政府采購保證金管理辦法》及《東莞市政府采購投標保證金轉(zhuǎn)出審批流程》等相關(guān)規(guī)定辦理

投標保證金退還事宜（不計利息），投標保證金將自動轉(zhuǎn)帳退至投標人原匯入帳戶。逾期辦理的,

采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。

17.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署

17.1投標人應(yīng)提交以下投標文件:

序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價格文件1每份獨立裝訂一起密封包裝

1正本

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨立裝訂（內(nèi)附電子光盤）

價格文件5每份獨立裝訂

2副本一起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件5每份獨立裝訂

3唱標信封1單獨密封包裝

注：1、投標人應(yīng)提交一套正本（包括價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）、五套副本（包

括價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文件，電子光盤內(nèi)容應(yīng)包

含價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件。

2、投標人對招標文件中多個包進行投標的，其投標文件的編制應(yīng)按每個包的要求分別裝訂

和封裝。投標人應(yīng)當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，

由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。

17.2投標文件正本除簽字外必須是印刷形式，投標文件副本的所有資料都可以用投標文件

的正本復印而成，并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字樣。正本和副

本如有不一致之處，以正本為準。

17.3投標文件正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加

蓋投標人公章）應(yīng)由投標人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文

件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均須加蓋投標人公章。

17.4電子文件用MSWORD/EXCEL2003簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與

正本文件一致的所有文件。電子文件由CD-R光盤儲存，光盤上注明投標人名稱及項目名稱、采

購編號。

17.5除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修

改處須加蓋投標人公章或授權(quán)委托人簽字。

17.6傳真或電傳的投標文件將被拒絕。

四、投標文件的遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1投標人應(yīng)將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚

地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

18.2在投標文件密封袋上均應(yīng)標明以下內(nèi)容：

（1）收件人：廣東和盛招標代理有限公司。

（2）項目名稱：；

（3）采購編號：；包號；

（4）年—月—日—時—分開標，此時間以前不得開封。

（5）標明投標人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價格文件、商務(wù)技術(shù)文件、

唱標信封等）。

18.3投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用

外包裝，但須在樣品表面顯著位置按18.2要求標記。

18.4如果投標文件沒有按本投標人須知第17款和第18.1-18.2款的規(guī)定裝訂、簽署、密

封和加寫標記，采購代理機構(gòu)將不承擔投標文件提前開封的責任。對■由此造成提前開封的投標文

件將予以拒絕，并退還給投標人。

19.投標截止期

19.1本次招標的投標截止日期和時間為2014年6月5日上午09:30（北京時間）；

19.2采購代理機構(gòu)可按本須知第9款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文

件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長

后新的投標截止時間為準。

19.3投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的，采購代理機構(gòu)將依據(jù)《東莞

市政府采購實施辦法》第三十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20.遲交的投標文件

20.1采購代理機構(gòu)在本須知第19款規(guī)定的遞交投標文件截止時間以后收到的投標文件，將

被拒絕并退回給投標人。

21.投標文件的補充、修改與撤回

21.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補

充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組

成部分。

21.2投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第18款密封、標記相關(guān)規(guī)定提交，并在

內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

21.3在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

21.4在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投

標保證金將被沒收。

五、開標與評標

22.開標

22.1采購代理機構(gòu)按本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。

22.2按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

22.3開標程序：

22.3.1開標會由采購代理機構(gòu)主持，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準

時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的，

其投標將被拒絕；

22.3.2投標文件的密封情況由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；

22.3.3經(jīng)檢查確認密封情況完好后，由相關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、

價格折扣和投標文件的其他主要內(nèi)容；

22.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準。

22.4采購代理機構(gòu)在投標截止時間前收到的投標文件，開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。

22.5采購代理機構(gòu)對開標過程進行記錄，由投標人簽字確認，并存檔備查。

23.投標文件的有效性

23.1開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標，并將

其投標文件退回：

23.1.1投標文件未按照本須知第18款的要求密封和標記的；

23.1.2投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的；

23.1.3未按照招標文件規(guī)定報名截止時間內(nèi)辦理報名手續(xù)的。

24.評標委員會與評標方法

24.1評標委員會。

24.1.1本次招標依法組建評標委員會，主要由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組

成，成員人數(shù)應(yīng)當為五人以上（含五人）單數(shù)，其中專家占其中三分之二以上。專家成員依法從

政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

24.1.2評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告并推薦中標

候選人。

24.1.3評標委員會與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，不得擔任評標委員會成員，如事先不知情的，應(yīng)

在宣讀投標人名單及評標紀律后主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避。

24.2評標原則和評標方法

24.2.1評標基本原則：評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府

的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初

步評審的投標文件進行評審和比較。評標委員會不保證最低投標報價中標。

24.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法。

24.2.3評標辦法:按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各評委就每個投標人的商務(wù)狀況、

技術(shù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。對各評

委的評分算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分和商務(wù)評分。然后，評出價格得分。將商務(wù)評分、

技術(shù)評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。

24.2.4評標步驟：先進行初步評審，再進行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。

25.投標文件的評審

25.1投標文件初步評審。

25.1.1資格性審查。評標委員會依據(jù)法津法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標文件中的資格證明、

投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

25.1.2符合性審查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招

標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。如主要內(nèi)容不滿足

用戶需求書的要求，以及重要指標有重大偏離或保留的，評標委員會可以否決該投標，視為無效

投標文件。

25.1.3投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標：

1）投標人未按招標文件要求提交投標保證金或保函；

2）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；

3）投標總價超出財政預(yù)算（或最高限價）或低于成本價；

4）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；

5）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章密封；

6）投標有效期及項目完成期限不符合要求；

7）投標文件不符合招標文件中帶號要求的內(nèi)容；

8）主要內(nèi)容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；

9）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一；

10）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

25.2投標文件的澄清和補正。

25.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,

評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者

補正應(yīng)當書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)

性內(nèi)容。

25.3投標價格的核準。

25.3.1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標價格進行校核，看其是否有

計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

25.3.1.1投標價格的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價

匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，

并修改單價；

25.3.1.2投標價格某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠

信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料;

25.3.L3投標價格出現(xiàn)缺項或漏項時，則視該投標人免費提供該項內(nèi)容，如果投標人不接

受以上對其錯漏的更正，其投標將被拒絕；

25.3.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標價格，投標人同意后，調(diào)整后的投標報

價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且沒收投標保證

金，并不影響本項目的評標工作。

25.4投標文件的比較與評價。

評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的投標文

件進行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。

25.4.1商務(wù)評分:評標委員會對投標人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較，并依據(jù)評分

標準，評出其商務(wù)評分。

25.4.2技術(shù)評分:評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較，并依據(jù)評分

標準,評出其技術(shù)評分。

25.4.3價格評分：本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算,進入價格評比投標人的投標價格最

低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分35分，高于評標基準價的報價得分公式如下：

報價得分=（Y/X）X100X35%

X：進入價格評比的某投標人的報價；

Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）；

25.4.4評分標準（適用于所有子包）

（1）價格部分（滿分35分）

（2）商務(wù)部分（滿分20分）

（3）技術(shù)部分（滿分45分）

序號評分內(nèi)容分值評分標準

價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標

報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分

1價格35分

統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標

報價）X價格權(quán)重35%）X100

商務(wù)評分（20分）

根據(jù)投標人公司規(guī)模、財務(wù)狀況、企業(yè)資質(zhì)等進行綜合比較。

1綜合實力5分優(yōu)得：［5,3）分；良得［3,1）分；差得：［1,0］分。

（需提供相關(guān)證明資料復印件，加蓋公章，原件備查）。

投標人具有類似項目業(yè)績每個得3分，本項最高12分。（須

2業(yè)績12分

附業(yè)績合同復印件加蓋投標人公章，原件備查。）

投標人在東莞市范圍有分支機構(gòu)或服務(wù)機構(gòu)的得3分，在廣

3服務(wù)便利性3分東?。ǔ龞|莞市）范圍有分支機構(gòu)或服務(wù)機構(gòu)的得2分，其

它地區(qū)得1分。（須提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件或辦公

場地租賃合同等證明材料復印件加蓋投標人公章）

技術(shù)評分（45分）

投標產(chǎn)品性能指標優(yōu)于招標文件要求，配置合理完整，產(chǎn)品

質(zhì)量好。得［8,5）分。

投標產(chǎn)品的主要性能指標符合招標文件要求，配置完整，產(chǎn)

1技術(shù)響應(yīng)情況8分品質(zhì)量優(yōu)良。得［5,3）分。

投標產(chǎn)品的主要性能指標基本符合招標文件要求，配置完

整，產(chǎn)品質(zhì)量合格。得［3,0］分。

產(chǎn)品品牌知名根據(jù)所投產(chǎn)品品牌、檔次情況進行綜合評價，優(yōu)得［15,10）

215分

度分；良得［10,5）分；中得［5,3）分；差得［3,0］分。

根據(jù)投標人項目實施方案的合理性、可行性（包括但不限于

供貨方案、運輸保管方案、質(zhì)量標準、進度安排等實施方案）

3項目實施方案7分

進行綜合評分，優(yōu)得［7,5）分；良得［5,3）分；差得［3,0］

分。

根據(jù)所投產(chǎn)品廠家的技術(shù)支持、質(zhì)量控制措施及質(zhì)量保證措

4技術(shù)力量10分

施情況。優(yōu)得［10,7）分；良得［7,3）分；差得［3,0］分。

根據(jù)投標人售后服務(wù)方案、服務(wù)點技術(shù)力量、服務(wù)保障措施、

售后服務(wù)方案

55分服務(wù)承諾等進行評審，優(yōu)得［5,3）分；良得［3,2）分；差

及服務(wù)承諾

得⑵0］分。

25.5推薦中標候選供應(yīng)商名單

25.5.1評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向采購人推薦中標

候選人。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)

指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會依據(jù)得分情況推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人、綜

合得分次高的投標人為第二中標候選人。

25.6開標后符合資格條件或?qū)φ袠宋募嵸|(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標人不足3家的，采購代

理機構(gòu)將依據(jù)《東莞市政府采購實施辦法》第三十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

26.紀律和保密事項

26.1凡參與招標工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲

得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

26.2開標后，直至向中標人發(fā)出《中標通知書》時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標

的有關(guān)資料以及授標意見等，參與招標工作的有關(guān)人員均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透

露。

26.3從開標之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標人

試圖對評標委員會和采購代理機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，

都可能導致其投標文件被拒絕。

26.4投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞

公平競爭原則。否則將嚴肅處理，并保留追究其責任的權(quán)利。

26.5獲得本招標文件的投標人，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。

若有要求，開標后，投標人應(yīng)歸還招標文件中保密的文件和資料。

六、定標

27.中標公告及履約能力審查

27.1評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認后，采購代理機構(gòu)將在東

莞市政府采購網(wǎng)(sdf.lkj〃dggp.dg.gov.cn)等財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布

中標結(jié)果，公示期為七個工作日。

27.2在中標結(jié)果公示后的三個工作日內(nèi)，中標候選人須向采購人或采購代理機構(gòu)提供營業(yè)

執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證和在投標文件41提供的資質(zhì)證書及證明文件、合同、社保證

明等證明文件的原件進行核對，如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或者提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供

其與分支機構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。

27.3如果審查通過，向中標人發(fā)出《中標通知書》；如果審查沒有通過，則取消其中標資格,

并按本須知第16.3款及東莞市財政局管理部門相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。在此情況下，評標委員會將

對技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標文件要求的第二中標候選人進行類似審核，依此類推?；蛑匦陆M織

實施本項目采購。

27.4在中標結(jié)果公示后的三個工作日內(nèi)，采購人有權(quán)利對所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)進行測試驗

證，如果出現(xiàn)虛假應(yīng)標，采購人有權(quán)利取消中標人的中標資格，按照評分排名向下排序確定中標

人。

28.中標通知書

28.1采購代理機構(gòu)向?qū)彶橥ㄟ^的中標人發(fā)出《中標通知書》，如在中標結(jié)果公示結(jié)束后15

天內(nèi)中標人不按規(guī)定領(lǐng)取中標通知書的，則視為自動放棄中標資格進行處理。

28.2《中標通知書》將是合同的一個組成部分對中標人和采購人具有同等法律效力。

29.履約保證金

29.1中標人應(yīng)在領(lǐng)取《中標通知書》后的十個日歷日內(nèi)，辦理履約保證金，金額為合同總

價的5%,否則采購人可取消中標人的中標資格，并沒收其投標保證金。給采購人造成的損失超過

投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。在此情況下采購人可將

中標資格授予下一個綜合評分最高的中標人或重新招標。履約保證金按下述方式提交：

29.1.1采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機構(gòu)出

具的履約保函，保函應(yīng)在合同期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。若采購未能按期完工，保函必須延期，

延期銀行費用由中標人負責。（如果提交是國內(nèi)非東莞市的銀行支行及以上的銀行機構(gòu)出具的保

函，要附上銀行當?shù)毓C機構(gòu)的公證書；如果提交是國外銀行出具的保函，則要同時提供中國銀

行東莞市分行的相關(guān)證明。）

29.1.2采用保證金方式：以銀行轉(zhuǎn)帳、電匯方式提交。中標人必須保證資金在簽訂合同前到

帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內(nèi)，以銀行收到為準）。保證金匯入以下履約保證金專用

賬戶后，到期后無息退還。履約保證金賬戶由采購人另行通知

29.2中標人須將履約保證金的匯款憑證（注明中標通知書編號）或履約保函（采購人注明原

件已收到并蓋章）用A4紙復印一式四份并加蓋中標人的公章送至采購代理機構(gòu)。

29.3發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：

29.3.1中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標

項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。

29.3.2中標人在履行采購合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采

購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。

30.合同簽訂

30.1中標人與采購人在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件訂

立書面合同。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

30.2除采購人同意分包的項目內(nèi)容外，中標人不能把中標項目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位實施。

30.3中標人如不按本投標須知第30.1款的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，

履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償,

同時依法承擔相應(yīng)法律責任。

30.4“招標文件”、中標人的“投標文件”及其澄清文件等，均為合同的組成部分。

30.5合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，中標人須將所簽訂的合同副本交至廣東和盛招標代理

有限公司備案。

31.中標服務(wù)費

31.1中標方須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費，如果中標人不按照招標

文件規(guī)定交納中標服務(wù)費，將沒收其投標保證金。

31.2中標服務(wù)費根據(jù)國家發(fā)改委［發(fā)改價格［20H］534號］文及相關(guān)規(guī)定，按差額定率累進法

計算，以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算依據(jù)。

31.3中標服務(wù)費的貨幣為人民幣。

31.4中標服務(wù)費應(yīng)包含在投標報價中，不在報價中單列。

31.5中標服務(wù)費以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付。招標代理服務(wù)費匯入賬號：

戶名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司

賬號：2010050419100012450

開戶行：中國工商銀行東莞松山湖支行

32.招標文件的解釋權(quán)

32.1本招標文件的解