防暴與維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

防暴與維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案一、編制目的及依據(jù)1、編制目的為了有效預(yù)防、準(zhǔn)時(shí)掌握、妥當(dāng)處置恐怖攻擊大事對(duì)新疆新泰紡織有限公司20萬錠紡紗車間C項(xiàng)目的破壞，做到削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)上級(jí)主管部門及公司維穩(wěn)工作的要求，結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況，編制本預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置大規(guī)?？植拦舸笫聭?yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，編制本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和處置針對(duì)工地的恐怖攻擊大事，主要包括:（1）利用爆炸性等破壞性手段，攻擊工地、車輛、車庫、辦公區(qū)域等恐怖攻擊大事。（2）在工地各個(gè)施工臨時(shí)營(yíng)地水源處投放化學(xué)毒劑、放射性物質(zhì)、致病致命微生物以及其他蓄意污染我標(biāo)段飲水水源的恐怖攻擊大事。（3）工地現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)施工住宿地等場(chǎng)所患病爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖攻擊大事。（4）我工地的臨時(shí)配電室及輸變電線路等電力設(shè)施患病的恐怖攻擊大事。三、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、任務(wù)1、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)紡織車間項(xiàng)目成立防暴與維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由業(yè)主代表任組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各工種負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在技術(shù)平安部，由技術(shù)平安部負(fù)責(zé)防暴與維穩(wěn)的日常管理工作。（1）組織領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：王成山副組長(zhǎng)：雷祖忠、代作平組

員：涂珍廣、唐明、

劉偉、馬博全、馮應(yīng)平

組長(zhǎng)：王成山

組員：涂珍廣、唐明、

劉偉、馬博全、馮應(yīng)平

苗立德

宋傳杰

金剛

張杰

<imgsrc=“/UploadFiles/2024002/202410/Emergency/202410011044090836.gif”alt=““width=“490”height=“249”/2、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)組織防暴與維穩(wěn)工作應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查演練狀況。工地發(fā)生恐怖大事時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T及公安警察部門。一旦發(fā)生大規(guī)?？植拦舸笫?，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，聽從當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一支配，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。3、工作任務(wù)組織開展本工地恐怖攻擊大事的日常防范工作；收集、分析反恐怖相關(guān)信息；發(fā)生恐怖攻擊疑似大事后，準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好必要的先期處置工作；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)，并準(zhǔn)時(shí)反饋信息；協(xié)作相關(guān)部門執(zhí)行其他維穩(wěn)工作任務(wù)。四、制定維穩(wěn)工作制度1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要認(rèn)清形勢(shì)，充分熟悉維穩(wěn)工作的重要性，增加對(duì)維穩(wěn)工作的責(zé)任感，將其作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好。2、預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)宣揚(yáng)教育和日常防范工作，在重大節(jié)假期及汛期，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡察，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在巡察時(shí)，要多留意周邊特別狀況，增加防范意識(shí)，穩(wěn)定心態(tài)，英勇面對(duì)，將恐怖性犯罪活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)。3、完善制度，強(qiáng)化管理。仔細(xì)做好本職工作，進(jìn)一步建立健全值班制度、巡查制度等各項(xiàng)制度，把制度落到實(shí)處，有外來人員造訪時(shí)要特殊留意。加強(qiáng)內(nèi)部管理，親密把握人員狀況，消退平安隱患。4、提高警惕，加強(qiáng)保衛(wèi)。留意加大檢查和掌握力度，提高防范力量，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)保衛(wèi)工作，組織本標(biāo)段員工全力維護(hù)秩序和穩(wěn)定。5、實(shí)行措施，抓好落實(shí)。強(qiáng)化制度落實(shí)，將其納入本工地責(zé)任制管理，主任為第一責(zé)任人。制定相關(guān)制度和措施。準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系、上報(bào)有關(guān)狀況，確保維穩(wěn)工作順當(dāng)進(jìn)行，嚴(yán)防恐怖性大事的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際需要，保證裝備和物資供應(yīng)，在發(fā)生恐怖大事時(shí)，盡最大努力維護(hù)人身平安及財(cái)產(chǎn)平安。6、職責(zé)明確，分工合作。各部門依據(jù)職責(zé)、分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)狀況，并將了解到的最新狀況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。做好善后工作，恐怖性大事處置工作完畢后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，并組織力氣實(shí)行有效措施快速恢復(fù)相應(yīng)的工作秩序，盡可能降低恐怖大事帶來的損失和影響。五、詳細(xì)平安管理措施1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任仔細(xì)執(zhí)行沙灣縣防暴與維穩(wěn)工作政策，工地要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，工地每天至少支配一名管理人員值班，并確保信息報(bào)告渠道暢通。實(shí)行不定時(shí)的平安檢查制度。2、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理建立實(shí)施外來人員登記制度，嚴(yán)格掌握外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)不明身份人員在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿，對(duì)各類進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格的平安檢查和登記管理。對(duì)出場(chǎng)的各種材料物品必需有項(xiàng)目部開據(jù)的出門單方可放行，出門時(shí)，由門衛(wèi)對(duì)品種、數(shù)量、車號(hào)、持證人有效證件進(jìn)行核對(duì)。發(fā)覺可疑狀況對(duì)其滯留并馬上報(bào)告。施工車輛及小型客車持車證按規(guī)定進(jìn)入。門衛(wèi)值班人員在每班作業(yè)后填寫值班、巡查工作記錄，對(duì)當(dāng)班期間主要事項(xiàng)進(jìn)行登記。嚴(yán)禁私招亂雇零散勞務(wù)人員，嚴(yán)防破壞分子混入勞務(wù)隊(duì)伍之中；加強(qiáng)項(xiàng)目上已有勞務(wù)人員的平安教育工作，加強(qiáng)施工工地勞務(wù)人員夜間外出的監(jiān)督檢查，督促人員加強(qiáng)自身平安意識(shí),做好安防預(yù)防工作。3、加強(qiáng)項(xiàng)目部各班組的內(nèi)部管理對(duì)項(xiàng)目各班組內(nèi)部存在的沖突糾紛進(jìn)行摸排梳理，并對(duì)可能引發(fā)群體性大事的熱點(diǎn)問題，實(shí)行措施化解；準(zhǔn)時(shí)做好人員的思想疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)做到無漏管失控等現(xiàn)象。由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員與各班組抽調(diào)的人員共同組成巡邏隊(duì)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)進(jìn)行“網(wǎng)格化”巡控。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要仔細(xì)落實(shí)帶班、雙人雙崗24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實(shí)檢查、登記等制度，樂觀做到發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)、妥當(dāng)處理，并快速上報(bào)。4、加強(qiáng)市政公用行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接入點(diǎn)平安愛護(hù)加強(qiáng)應(yīng)用水源接入點(diǎn)平安管理，落實(shí)24小時(shí)巡邏制度，嚴(yán)防發(fā)生投毒等危及工地現(xiàn)場(chǎng)人員平安大事發(fā)生。嚴(yán)格掌握施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)燃?xì)庥脩簦鋵?shí)燃?xì)庥脩舻臋z查，嚴(yán)禁燃?xì)庥脩羲礁娜細(xì)庠O(shè)施，落實(shí)燃?xì)庥脩舻膶?shí)名登記制度，防止液化氣鋼瓶成為暴力大事工具。5、加強(qiáng)應(yīng)急管理由項(xiàng)目經(jīng)理支配現(xiàn)場(chǎng)巡察值班人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關(guān)機(jī)，發(fā)覺各種隱患、險(xiǎn)情做到第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，樂觀參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭(zhēng)將損失減到最低。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位的安防維穩(wěn)工作，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處置力量，確保一有狀況利用施工現(xiàn)場(chǎng)施工工具或配備防暴器械快速反擊，同時(shí)準(zhǔn)時(shí)報(bào)警。利用現(xiàn)有的視頻及監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，遇突發(fā)大事提示現(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)時(shí)應(yīng)對(duì)。六、項(xiàng)目部管理措施常常召開保平安、保穩(wěn)定動(dòng)員部署，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署，督促項(xiàng)目部下屬各班組仔細(xì)抓好落實(shí)。維穩(wěn)期間項(xiàng)目安保隊(duì)員嚴(yán)禁外出，要支配好隊(duì)員的工作和換休值班時(shí)間，全部無班人員一律在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)備勤，不得在工地外留宿。維穩(wěn)期間項(xiàng)目部全部人員要求24小時(shí)開機(jī)，保持聯(lián)絡(luò)暢通；一旦發(fā)生緊急大事和重、特大案件，應(yīng)快速反應(yīng)，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急小組成員。全部值班人員和保安保持通訊暢通，并做好值班記錄，發(fā)生緊急狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。七、應(yīng)急響應(yīng)1、信息報(bào)送和處理（1）發(fā)生疑似恐怖攻擊大事后，項(xiàng)目部維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。（2）信息報(bào)送必需快速、精確?????、詳實(shí)。因客觀緣由一時(shí)難以把握精確?????的信息，應(yīng)先準(zhǔn)時(shí)報(bào)告大事概況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。（3）有關(guān)黨委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖攻擊大事信息中涉及到我標(biāo)段的，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上調(diào)查核實(shí)，并實(shí)行必要的平安保障措施。2、先期處理（1）恐怖攻擊大事發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上向當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告所發(fā)生的狀況，并提出初步處置看法或建議。（2）恐怖攻擊大事發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上調(diào)集資源和力氣，連續(xù)監(jiān)控、追蹤事態(tài)進(jìn)展，在力所能及和確保平安的前提下，做好必要的人員救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，盡力掌握事態(tài)的進(jìn)展,。（3）恐怖攻擊大事發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上組織最緊迫的工程搶險(xiǎn)、設(shè)備搶修等工作，在危急區(qū)域或被污染的水源四周設(shè)立醒目警示標(biāo)志等，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、指揮和掌握（1）恐怖攻擊大事發(fā)生后，我項(xiàng)目部會(huì)樂觀協(xié)作各級(jí)黨委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，聽從其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并快速通知公司內(nèi)有關(guān)專家成立專家組，馬上趕到事發(fā)覺場(chǎng)，準(zhǔn)時(shí)制定處理方案，為指揮決策供應(yīng)專業(yè)詢問。（2）恐怖攻擊大事發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上上崗到位，主持本項(xiàng)目部會(huì)商，依據(jù)工程特點(diǎn)，分析事態(tài)進(jìn)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級(jí)黨委、政府維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)決策，并組織完成其下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)。（3）對(duì)事發(fā)覺場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，為上級(jí)部門維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)代擬部署和決策看法，實(shí)行各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖攻擊。八、應(yīng)急保障1、我項(xiàng)目部依據(jù)標(biāo)段實(shí)際狀況，組建由安質(zhì)環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)人員及經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員組成的維穩(wěn)應(yīng)急救援小組。2、由設(shè)備物資部結(jié)合應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修等的需要，配備必要的物資和設(shè)備。3、由安質(zhì)環(huán)保部有針對(duì)性地加強(qiáng)維穩(wěn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展或協(xié)作有關(guān)部門進(jìn)行維穩(wěn)演練，不斷提高防范和處置恐怖攻擊大事的實(shí)戰(zhàn)力量。九、善后工作恐怖攻擊大事處置工作結(jié)束后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)作有關(guān)部門快速有效的開展善后工作。1、應(yīng)急處置成果鞏固恐怖攻擊大事處置工作結(jié)束后，我項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)際狀況與需要，連續(xù)保持或者實(shí)行措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)難。2、事后恢復(fù)與重建（1）協(xié)作有關(guān)部門做好災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)做好本標(biāo)段的生產(chǎn)自救工作，加強(qiáng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，快速恢復(fù)施工、生活秩序。（2）協(xié)作有關(guān)部門對(duì)受到污染的水源地進(jìn)行清污和消毒處理，盡快恢復(fù)其原有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。